Приказ Росприроднадзора от 22.06.2021 № 378

«Об утверждении методологий расчета целевых показателей „Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта“, „Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год“, „Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу“ федерального проекта „Чистый воздух“, организации работ по осуществлению расчета статистических показателей по формированию официальной статистической информации»

ПРИКАЗ

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» в целях осуществления мониторинга реализации федерального проекта «Чистый воздух» приказываю:

1. Утвердить методологии расчета целевых показателей «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта», «Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год», «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу» федерального проекта «Чистый воздух» (далее — Проект) согласно приложению 1, 2, 3 к настоящему Приказу (далее — Методологии).

2. Организационно-аналитическому управлению обеспечить:

2.1. ежегодное направление данных для расчетов целевого показателя «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу» в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в электронном виде с использованием ведомственной информационной системы до 1 февраля года, следующего за отчетным;

2.2. размещение информации о значениях целевых показателей «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта», «Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год» и «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу» в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).

3. Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» обеспечить:

3.1. расчет целевых показателей «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта», «Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год», «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу» по прилагаемым Методологиям;

3.2. ежегодное направление расчетов целевого показателя «Количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу» в центральный аппарат Росприроднадзора в электронном виде с использованием ведомственной информационной системы до 1 марта года, следующего за отчетным;

3.3. ежегодное направление расчетов целевых показателей «Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта», «Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год» в центральный аппарат Росприроднадзора в электронном виде с использованием ведомственной информационной системы до 15 июля года, следующего за отчетным.

4. Признать утратившим силу приказ Росприроднадзора от 29.03.2019 № 116 «Об утверждении методологии расчета показателей „Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух“, „Количество выданных комплексных экологических разрешений (КЭР)“, организации работ по осуществлению расчета статистических показателей и формированию официальной статистической информации».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора Низамова Р.Х.

1. Наименование показателя, единица измерения:

снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках проекта, % (далее — Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и представление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

3. Определение показателя:

совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух — показатель объема выбросов опасных загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выбросов с территории городов — участников федерального проекта «Чистый воздух» (далее — Проект) в течение отчетного года.

Расчет показателя проводится по отношению к базовому периоду (%). Базовый период — 2017 год.

4. Понятия, используемые при расчете показателя:

под опасными загрязняющими веществами понимаются приоритетные загрязняющие вещества, перечень которых определен Роспотребнадзором в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» <1>;

---

<1> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей методологии.

передвижной источник загрязнения окружающей среды — транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды <2>;

---

<2> В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

приоритетные загрязняющие вещества — загрязняющие вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья человека на территориях эксперимента <3>;

---

<3> В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».

стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее — стационарный источник) — источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды <2>.

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

паспортом Проекта определены плановые значения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках Проекта для каждого года реализации в процентах от базового значения;

снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах — участниках Проекта достигается за счет снижения выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i;

фактическое значение Показателя (\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{факт}}) определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i (\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}}):

1. \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{факт}} = 100\% - \sum_{i}^{n} {}_{= 1}(\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}})* \frac{100\% - \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}}{100\%} , где

i — номер города — участника Проекта;

n — количество городов — участников Проекта;

\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}} — индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада города i в достижение Показателя, %;

\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}} — плановое значение Показателя в отчетном году (в соответствии с паспортом Проекта), %.

2. \text{Вклад}_{i}^{\text{факт}} = \text{Вклад}_{i}^{\text{план}}* \frac{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{факт}}}{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{план}}} , где

\text{Вклад}_{i}^{\text{план}} — плановое значение вклада города i в достижение Показателя, %;

\text{ЦП}_{i}^{\text{факт}} — фактическое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном году для города i, %;

\text{ЦП}_{i}^{\text{план}} — плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном году для города i, %.

Вклад каждого города i в достижение Показателя равнозначен. То есть для достижения планового значения Показателя в полном объеме (100%) необходимо обеспечить снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i на величину (1 - \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}).

3. \text{Вклад}_{i}^{\text{план}} = 100\%/n.

Плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ для города i, а также плановое значение объема выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i в отчетном году соответствует значению Показателя (\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}), определенному паспортом Проекта на отчетный год.

4. \text{ЦП}_{i}^{\text{план}} = \text{ЦП}_{j}^{\text{план}} = \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}, где

\text{ЦП}_{j}^{\text{план}} — плановое значение совокупного объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в отчетном году, %.

Фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном году для города i (\text{ЦП}_{i}^{\text{факт}}) определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения объема выбросов каждого опасного загрязняющего вещества j (\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}}):

5. \text{ЦП}_{i}^{\text{факт}} = 100\% - \sum_{j} {}_{= 1}^{m}(\text{Вклад}_{j}^{\text{факт}})* \frac{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{план}}}{100\%} , где

j — номер опасного загрязняющего вещества;

m — количество опасных загрязняющих веществ для города i;

\text{Вклад}_{j}^{\text{факт}} — индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада снижения объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %.

6. \text{Вклад}_{j}^{\text{факт}} = \text{Вклад}_{j}^{\text{план}}* \frac{100\% - \text{ЦП}_{j}^{\text{факт}}}{100\% - \text{ЦП}_{j}^{\text{план}}} , где

\text{Вклад}_{j}^{\text{план}} — плановое значение вклада снижения объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %;

\text{ЦП}_{j}^{\text{факт}} — фактическое значение совокупного объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i, %.

Вклад каждого опасного вещества j в достижение планового показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i равнозначен.

7. \text{Вклад}_{j}^{\text{план}} = 100\%/m.

Фактическое значение выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в процентах (\text{ЦП}_{j}^{\text{факт}}) определяется как отношение фактического объема выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в отчетном периоде (\text{О}_{j}^{\text{фоп}}) к фактическому объему выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в базовом периоде (\text{О}_{j}^{\text{бп}}).

8. \text{ЦП}_{j}^{\text{факт}} = \text{О}_{j}^{\text{фоп}}/\text{О}_{j}^{\text{бп}}*100\%, где

\text{О}_{j}^{\text{фоп}} — фактический объем выбросов опасного загрязняющего вещества j в городе i в отчетном периоде по данным сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха (далее — Сводные расчеты), тонн/год;

\text{О}_{j}^{\text{бп}} — фактический объем выбросов опасного загрязняющего вещества j в городе i в базовом периоде по данным Сводных расчетов, тонн/год.

6. Источники формирования данных:

фактический объем выбросов каждого опасного загрязняющего вещества в каждом городе — участнике Проекта в базовом периоде в натуральном выражении определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в соответствии с данными, применявшимися при проведении Сводных расчетов (компьютерные банки данных по городам — участникам Проекта), заключения о проведении которых утверждены приказами Росприроднадзора от 30.10.2020 для городов: Липецк, Красноярск, Братск, Нижний Тагил, Медногорск, Магнитогорск, Чита, Череповец, Челябинск, Омск, Норильск, Новокузнецк (N 1457, 1458, 1459, 1460, 1461, 1462, 1463, 1464, 1465, 1466, 1467, 1468 соответственно) (административные данные);

фактический объем выбросов каждого опасного загрязняющего вещества в каждом городе — участнике Проекта в отчетном периоде в натуральном выражении определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в соответствии с данными, применявшимися при проведении актуализации Сводных расчетов (компьютерные банки данных по городам — участникам Проекта) в соответствии с пунктом 57 правил, утвержденных приказом Минприроды России от 29.11.2019 № 813 «Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию», по данным о выбросах загрязняющих веществ, соответствующим отчетному периоду (административные данные);

порядок проведения Сводных расчетов, в том числе порядок сбора информации для проведения Сводных расчетов определен правилами проведения Сводных расчетов, утвержденными приказом Минприроды России от 29.11.2019 № 813 «Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию».

7. Периодичность расчета:

ежегодно до 15 июля года, следующего за отчетным.

Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю: до 15 июля года, следующего за отчетным.

8. Уровень агрегирования официальной статистической информации:

по городам — участникам Проекта в целом, по отдельным городам — участникам Проекта.

1. Наименование показателя, единица измерения:

снижение совокупного объема выбросов за отчетный год, % (далее — Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и представление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

3. Определение показателя:

совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — объем выбросов) — показатель объема выбросов всех загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выбросов с территории городов — участников федерального проекта «Чистый воздух» (далее — Проект) в течение отчетного года.

Расчет показателя проводится по отношению к базовому периоду (%). Базовый период — 2017 год.

4. Понятия, используемые при расчете показателя:

загрязняющее вещество — вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека <1>;

негативное воздействие на окружающую среду — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды <1>;

передвижной источник загрязнения окружающей среды — транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды <1>;

стационар или источник загрязнения окружающей среды (далее — стационарный источник) — источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды <1>.

---

<1> В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

паспортом Проекта определены плановые значения объема выбросов для каждого года реализации в процентах от базового значения.

Фактическое значение Показателя (\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{факт}}) определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения объема выбросов в каждом городе i (\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}}):

1. \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{факт}} = 100\% - \sum_{i}^{n} {}_{= 1}(\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}})* \frac{100\% - \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}}{100\%} , где

i — номер города — участника Проекта;

n — количество городов — участников Проекта;

\text{Вклад}_{i}^{\text{факт}} — индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада города в достижение Показателя, %;

\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}} — плановое значение Показателя в отчетном году (в соответствии с паспортом Проекта), %.

2. \text{Вклад}_{i}^{\text{факт}} = \text{Вклад}_{i}^{\text{план}}* \frac{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{факт}}}{100\% - \text{ЦП}_{i}^{\text{план}}} , где

\text{Вклад}_{i}^{\text{план}} — плановое значение вклада города i в достижение Показателя, %;

\text{ЦП}_{i}^{\text{факт}} — фактическое значение объема выбросов в отчетном году для города i, %;

\text{ЦП}_{i}^{\text{план}} — плановое значение объема выбросов в отчетному году для города i, %.

Вклад каждого города i в достижение Показателя равнозначен. То есть для достижения планового значения Показателя в полном объеме (100%) необходимо обеспечить снижение объема выбросов в каждом городе i на величину (1 - \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}).

3. \text{Вклад}_{i}^{\text{план}} = 100\%/n.

Плановое значение объема выбросов в каждом городе i в отчетном году соответствует значению Показателя (\text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}), определенному паспортом Проекта на отчетный год.

4. \text{ЦП}_{i}^{\text{план}} = \text{ЦП}_{\text{ФП}}^{\text{план}}.

Фактическое значение объема выбросов в городе i в процентах (\text{ЦП}_{i}^{\text{факт}}) определяется как отношение фактического объема выбросов в городе i в натуральном выражении (\text{О}_{i}^{\text{фоп}}) в отчетном периоде к фактическому объему выбросов в городе i в натуральном выражении в базовом периоде (\text{О}_{i}^{\text{бп}}).

5. \text{ЦП}_{i}^{\text{факт}} = \text{О}_{i}^{\text{фоп}}/\text{О}_{i}^{\text{бп}}*100\%, где

\text{О}_{i}^{\text{фон}} — фактический объем выбросов в городе i в натуральном выражении в отчетном периоде по данным сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, тонн/год;

\text{О}_{i}^{\text{бп}} — фактический объем выбросов в городе i в натуральном выражении в базовом периоде по данным сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, тонн/год.

6. Источники формирования данных:

фактический объем выбросов в городе i в натуральном выражении в базовом периоде определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в соответствии с данными, применявшимися при проведении Сводных расчетов (компьютерные банки данных по городам — участникам Проекта), заключения о проведении которых утверждены приказами Росприроднадзора от 30.10.2020 для городов: Липецк, Красноярск, Братск, Нижний Тагил, Медногорск, Магнитогорск, Чита, Череповец, Челябинск, Омск, Норильск, Новокузнецк (N 1457, 1458, 1459, 1460, 1461, 1462, 1463, 1464, 1465, 1466, 1467, 1468 соответственно) (административные данные);

фактический объем выбросов в городе i в натуральном выражении в отчетном периоде определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» в соответствии с данными, применявшимися при проведении актуализации Сводных расчетов (компьютерные банки данных по городам — участникам Проекта) в соответствии с пунктом 57 правил, утвержденных приказом Минприроды России от 29.11.2019 № 813 «Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию», по данным о выбросах загрязняющих веществ, соответствующим отчетному периоду (административные данные);

порядок проведения Сводных расчетов, в том числе порядок сбора информации для проведения Сводных расчетов определен правилами проведения Сводных расчетов, утвержденными приказом Минприроды России от 29.11.2019 № 813 «Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию».

7. Периодичность расчета:

ежегодно до 15 июля года, следующего за отчетным.

Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю: до 15 июля года, следующего за отчетным.

8. Уровень агрегирования официальной статистической информации:

по городам — участникам Проекта в целом, по отдельным городам — участникам Проекта.

1. Наименование показателя, единица измерения:

количество выданных комплексных экологических разрешений всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, ед. (далее — Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и представление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

3. Определение показателя:

количество выданных комплексных экологических разрешений (далее — КЭР) объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов — количество выданных в соответствии с правилами выдачи КЭР, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 143, КЭР по итогам календарного года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Учету подлежат КЭР, выданные всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов, выданные в отчетный период впервые, а также новые разрешения, которые были выданы в рамках переоформления имевшихся разрешений (в случаях, когда разрешение пересматривается полностью). В общее количество выданных КЭР не включаются выданные ранее разрешения, которые были продлены или пересмотрены частично.

4. Понятия, используемые при расчете показателя:

КЭР — документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды <1>;

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, — объекты категории <1>;

критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I категории утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398.

Сочетанием критериев достижения целей охраны окружающей среды для определения наилучшей доступной технологии являются:

наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу времени или объем производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги либо другие предусмотренные международными договорами Российской Федерации показатели;

экономическая эффективность ее внедрения и эксплуатации;

применение ресурсо- и энергосберегающих методов;

период ее внедрения;

промышленное внедрение этой технологии на двух и более объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду <1>.

Определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии для конкретной области применения, утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, который создает технические рабочие группы, включающие экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в той числе государственных корпораций <1>.

Программа повышения экологической эффективности включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц. Программа повышения экологической эффективности в обязательном порядке утверждается в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателям, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов <1>.

---

<1> В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

значение показателя для отчетного года рассчитывается нарастающим итогом с учетом КЭР, выданных с начала реализации федерального проекта «Чистый воздух» (далее — Проект) до конца отчетного года всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в крупных промышленных центрах России, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу.

Показатель рассчитывается по формуле:

где

KФП — фактическое значение Показателя, ед.;

i — номер города — участника Проекта;

j — номер года реализации Проекта;

n — количество городов — участников Проекта;

m — количество лет реализации Проекта с начала реализации проекта до отчетного года включительно;

Kij — количество выданных КЭР всем объектам, оказывающим значительное негативное воздействие на атмосферный воздух и реализующим программы повышения экологической эффективности с применением наилучших доступных технологий для снижения выбросов в городе i в году j, ед.

6. Источники формирования данных:

административные данные Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

7. Периодичность расчета:

ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю: до 1 марта года, следующего за отчетным.

8. Уровень агрегирования официальной статистической информации:

по городам — участникам Проекта в целом.

---