Правила ICC по борьбе с коррупцией

(Вместе с «Ключевыми международными документами», «Дополнительными документами...», «Комиссией ICC по корпоративной социальной ответственности и противодействию коррупции», «Международной торговой палатой (ICC)»)

(Приняты в 1977 году)

(редакция 2011 года)

ПРАВИЛА ICC ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

(редакция 2011 года)

Жан-Ги Каррье, Генеральный секретарь ICC

Франсуа Винке, вице-председатель Комиссии ICC по социальной ответственности и противодействию коррупции

Жан-Пьер Меан, председатель рабочей группы по пересмотру Правил ICC по борьбе с коррупцией

Международная торговая палата (ICC) всегда была в авангарде движения за соблюдение правил деловой этики при совершении коммерческих сделок, поскольку только свободная от коррупции система предоставляет всем участникам возможность честно и свободно конкурировать на рынке.

ICC подчеркивает исключительную важность соблюдения компаниями ими же принятых правил, признавая при этом ключевую роль международных организаций и национальных правительств в борьбе со всеми коррупционными практиками, в том числе вымогательством взятки, склонением к передаче взятки и взяточничеством.

Соблюдение компаниями строгих правил позволяет им более органично, сбалансированно и эффективно исполнять юридические обязанности. Компаниям настоятельно рекомендуется разработать и внедрить собственные корпоративные программы по соблюдению антикоррупционных требований, поскольку во все большем числе стран данное требование становится обязательным.

ICC была первой предпринимательской организацией, утвердившей правила по борьбе с коррупцией, опубликовав в 1977 году разработанные ею Правила поведения по борьбе с вымогательством и взяточничеством. Правила пересматривались в 1996, 1999 и 2005 годах в связи с необходимостью учесть в них положения принятых ключевых международных документов, таких как Конвенция Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц 1997 года и Конвенция ООН по борьбе с коррупцией 2003 года. Данные документы, являющиеся основными вехами в борьбе с коррупцией, получили широкую поддержку со стороны бизнес-сообщества при их принятии, реализации и в ходе правоприменения. ICC продолжает активно участвовать в реализации программ этих организаций по борьбе с коррупцией.

Действующая редакция Правил ICC по борьбе с коррупцией 2011 года отражает впечатляющее развитие этических норм и практики соблюдения антикоррупционных требований, принятых в ведущих мировых компаниях. Она основана на многочисленных предложениях национальных комитетов ICC, компаний-членов организации и экспертов Комиссии по корпоративной социальной ответственности и противодействию коррупции. Предлагается модель комплаенс системы, применимая к крупным, средним и малым компаниям. Она разработана с учетом других подготовленных ICC документов, таких как справочник ICC «Борьба с коррупцией: руководство по корпоративной практике» и различных рекомендаций ICC по конкретным вопросам соблюдения правил деловой этики.

Борьба с коррупцией, составляющая важную часть корпоративной социальной ответственности и надлежащего корпоративного управления, никогда не заканчивается. Последовательные усилия в данном направлении потребуются и в дальнейшем. Необходимо на постоянной основе повышать осведомленность государственных служащих, членов Советов директоров, а также ответственных лиц всех уровней корпоративного мира по этим вопросам. Международная торговая палата (ICC) готова и впредь вносить свой вклад в решение этой грандиозной задачи.

Данные Правила ICC предназначены для саморегулирования бизнеса на основе действующего национального законодательства и ключевых международных документов. Добровольное соблюдение их Компаниями способствует поддержанию высоких стандартов деловой этики при осуществлении коммерческих сделок как между Компаниями и государственными учреждениями, так и между самими Компаниями. Настоящие Правила играют важную роль и помогают Компаниям соблюдать свои юридические обязанности и следовать многочисленным международным антикоррупционным инициативам. Они также являются хорошей основой для противодействия попыткам вымогательства взяток и склонения к их передаче.

Настоящие Правила носят общий характер, давая представление о том, что считается хорошей коммерческой практикой. Их следует толковать в контексте ключевых международных документов, перечисленных в Приложении А, которым они соответствуют.

Все Компании должны исполнять требования действующего законодательства и подзаконных актов тех стран, в которых они учреждены и осуществляют свою деятельность, а также следовать рекомендациям настоящих Правил по форме и по сути.

Формы Типовых контрактов, разработанные ICC, содержат ссылки на часть I настоящих Правил. С целью не допустить негативного воздействия коррупции в любой ее форме на договорные отношения Компаниям рекомендуется инкорпорировать часть I настоящих Правил в свои коммерческие контракты или процитировав их в полном объеме, или посредством ссылки.

Компаниям рекомендуется сотрудничать друг с другом, а также поддерживать соответствующие международные, региональные и отраслевые инициативы по распространению и развитию практик, отраженных в настоящих Правилах; также поощряется их сотрудничество с национальными и иностранными правоохранительными органами при проведении расследований по фактам коррупции. Компаниям также рекомендуется противодействовать вымогательству взяток и склонению к их передаче, например, посредством использования таких инструментов как RESIST (см. Приложение В).

Для целей настоящих Правил термин «Компания» относится к любому лицу или организации, занимающейся коммерческой или иной экономической деятельностью, учрежденной как с целью получения прибыли, так и в других целях, в том числе организации под контролем государства и его административно-территориальных единиц, включая материнскую компанию и подконтрольные ей дочерние компании. Хотя настоящие Правила не различаются в зависимости от размера Компании или характера ее деятельности, их реализация малыми и средними предприятиями должна осуществляться с учетом оценки рисков и, особенно, характера их деятельности. Успех в реализации настоящих Правил зависит от «примера начальства» («tone at the top»): должна исходить четкая установка от председателя Совета директоров (или иного органа, на который возложена основная ответственность за деятельность Компании) и/или руководителя Компании, декларирующая запрет коррупции и реализацию эффективной антикоррупционной корпоративной программы комплаенс. Также важны личная заинтересованность и участие всех работников Компании.

Настоящие Правила ICC состоят из трех частей. В части I приведены непосредственно сами Правила, часть II касается политик, которые Компаниям следует принять для обеспечения соблюдения Правил, и в части III приведены предлагаемые элементы эффективной корпоративной программы комплаенс по обеспечению соблюдения антикоррупционных требований. В Приложении А содержатся ключевые международные документы, касающиеся противодействия коррупции. Приложение В включает некоторые документы ICC, которые могут оказаться полезными в борьбе с коррупцией, а в Приложении С изложены задачи и роль Комиссии ICC по корпоративной социальной ответственности и противодействию коррупции.