Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 № 957

(ред. от 17.08.2024)

«Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2020 № 298)

2. Установить, что:

а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения:

является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

ведет в электронном виде единый реестр лицензий, в том числе лицензий, предоставленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.10.2020 № 1693)

обеспечивает соблюдение лицензиатами лицензионных требований посредством осуществления государственного контроля (надзора) (за исключением лицензиатов, представивших заявления о внесении изменений в реестр лицензий), осуществляет полномочия по приостановлению, возобновлению действия и аннулированию лицензий, представлению в установленном Правительством Российской Федерации порядке проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности информации в целях проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования видов деятельности, указанных в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

направляет в форме электронного документа посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», заверенные копии приказов о приостановлении и возобновлении действия лицензий, назначении проверок лицензиатов, копии актов проверок лицензиатов, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других документов, связанных с осуществлением проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований (за исключением лицензиатов, представивших заявления о внесении изменений в реестр лицензий), осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», для включения в лицензионные дела;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2020 № 1693, от 14.09.2021 № 1559)

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2016 № 956)

б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за реализацией исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лицензирования образовательной деятельности, переданных в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», является оператором информационной системы, в которой исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют ведение реестров лицензий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, от 15.10.2020 № 1693, от 14.09.2021 № 1559)

3. Деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом одного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов субъектов Российской Федерации, на территории которых лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, о таком намерении. В уведомлении указываются следующие сведения:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности, которые указываются при необходимости в дополнение к почтовому адресу либо вместо него при его отсутствии, а также номера телефонов и адреса электронной почты юридического лица;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять лицензиат, и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности, которые указываются при необходимости в дополнение к почтовому адресу либо вместо него при его отсутствии, данные документа, удостоверяющего его личность, а также номера телефонов и адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

сведения о дате предоставления лицензии и ее регистрационном номере;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2020 № 1693)

лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который лицензиат намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, при выполнении работ, оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, который лицензиат намерен осуществлять по новому месту, в соответствии с частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

дата предполагаемого начала осуществления лицензируемого вида деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

К уведомлению прилагается заявление о внесении изменений в реестр лицензий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2020 № 1693, от 14.09.2021 № 1559)

Лицензиат вправе представить по собственной инициативе вместе с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий. В случае ее непредставления уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрашивает соответствующие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.10.2020 № 1693, от 14.09.2021 № 1559)

Лицензирующий орган субъекта Российской Федерации проводит оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и вносит изменения в реестр лицензий в отношении видов деятельности, лицензирование которых он осуществляет.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Уведомление может быть подано лицензиатом в лицензирующий орган субъекта Российской Федерации, на территории которого лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Требование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не применяется в отношении осуществления образовательной деятельности.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОНКРЕТНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФСБ России

Разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

ФСБ России, ФСТЭК России

Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации

ФСТЭК России

Деятельность по технической защите конфиденциальной информации

ФНС России

Производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции

Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах

Минпромторг России

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2017 № 533)

Разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники, за исключением беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, включающих беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.09.2021 № 1530)

Утратило силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489

Утратило силу с 1 марта 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559

Утратило силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489

Минпромторг России

Деятельность по хранению и уничтожению химического оружия

Разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники, разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Сервисное обслуживание вооружения и военной техники

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.09.2021 № 1497)

Разработка, производство, испытание, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработка, производство, испытание, утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Разработка, производство, испытание, хранение, реализация (в том числе распространение), утилизация пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Ростехнадзор

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 № 492)

Абзац утратил силу с 1 июля 2013 года. - Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492

Производство маркшейдерских работ

Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности

Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2012 № 925)

Утратило силу. - Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 403

МЧС России

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 403)

Минпромторг России, Россельхознадзор

Производство лекарственных средств

Росздравнадзор

Производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники

Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений в части оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемого организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, а также оборота прекурсоров и культивирования наркосодержащих растений

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2017 № 791)

Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2016 № 956)

медицинских и иных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2016 № 956)

медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2016 № 956)

иных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, в части обеспечения соблюдения лицензиатами лицензионных требований посредством осуществления государственного контроля (надзора) (за исключением лицензиатов, представивших заявления о внесении изменений в реестр лицензий), полномочий по приостановлению, возобновлению действия и аннулированию лицензий

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.09.2016 № 956, от 14.09.2021 № 1559)

Деятельность по производству биомедицинских клеточных продуктов

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.11.2018 № 1343)

Роспотребнадзор

Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах

Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

Деятельность по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2023 № 1249)

Ространснадзор

Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров

Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов

Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте

Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах

Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Исключено. - Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 939

Росприроднадзор

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062)

Исключено с 1 марта 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 17.08.2024 № 1106.

Роскомнадзор

Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора)

Рособрнадзор

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Образовательная деятельность российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации по образовательным программам высшего образования, российских федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих на территории Российской Федерации образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково», а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.03.2020 № 298)

Космическая деятельность

Росреестр

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.10.2016 № 1099)

Геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территорий

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Росгидромет

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Росздравнадзор, Россельхознадзор

Фармацевтическая деятельность в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, а также в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2017 № 791)

Минкультуры России

Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

Росгвардия

(введено Постановлением Правительства РФ от 18.01.2018 № 17)

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.06.2018 № 723)

Хранение и торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1559)

Россельхознадзор

(введено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2019 № 882)

Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах

Федеральная пробирная палата

(введено Постановлением Правительства РФ от 12.09.2020 № 1418)

Деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю)

Деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.04.2024 № 529)

Приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700).

2. Пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 г. № 269 «О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 и от 25 октября 2006 г. № 625» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 20, ст. 2433).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2007 г. № 556 «О внесении изменений в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 37, ст. 4453).

---