Статья 5. Угрозы пограничной безопасностиПостановление № 42-8 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Основными угрозами пограничной безопасности являются:

• наличие и возможная эскалация вооруженных конфликтов в пограничном пространстве государства;
• территориальные притязания сопредельных государств;
• незавершенность международно-правового оформления государственной границы и линий разграничения морских пространств с сопредельными государствами;
• проявления в пограничном пространстве государства национального и религиозного экстремизма, этнического и регионального сепаратизма;
• нестабильность обстановки в пограничном пространстве государства вследствие снижения жизненного уровня населения;
• деятельность международных террористических и экстремистских организаций по переброске на территорию государства своих эмиссаров, средств террора и организации диверсий;
• трансграничная организованная преступность;
• аварии, катастрофы и стихийные бедствия с трансграничным переносом;
• неблагоприятное санитарно-эпидемиологическое воздействие сопредельных государств, занос на территорию государства массовых инфекционных заболеваний, опасных для людей, сельскохозяйственных животных и растений;
• недостаточный уровень развития пограничной инфраструктуры и технической оснащенности пограничных ведомств.

В комментируемой статье приведен достаточно развернутый и исчерпывающий перечень угроз пограничной безопасности. В нем учтены угрозы, изложенные в Концепции согласованной пограничной политики государств-участников Содружества Независимых Государств от 26 августа 2005 года.

В целях консолидации усилий государств-участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества для дальнейшей реализации указанной Концепции по формирования на внешней границе единой системы обеспечения пограничной безопасности и противодействия потенциальным и реальным вызовам и угрозам Советом глав государств СНГ периодически утверждаются соответствующие планы либо программы. В этих документах предусматривается по мере необходимости: проведение консультаций по вопросам сотрудничества в сфере обеспечения пограничной безопасности, в том числе по созданию целостной системы обеспечения пограничной безопасности на внешних границах государств-участников СНГ; принятие совместных мер по урегулированию (ликвидации) кризисных ситуаций в пограничных пространствах; оказание совместного противодействия проявлениям международного терроризма, трансграничной преступности, незаконной миграции, торговле людьми и человеческими трансплантатами, незаконному перемещению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров через внешние границы государств-участников СНГ; адаптация согласованной пограничной политики к современным реалиям и условиям меняющейся обстановки на внешних границах государств-участников СНГ. Кроме того, на СКПВ, Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ, Антитеррористический центр государств-участников СНГ, Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ, Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ, Совет руководителей миграционных органов государств-участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ возлагается обязанность готовить предложения Совету глав государств СНГ по укреплению мер обеспечения пограничной безопасности на внешних границах государств-участников СНГ.