Статья 15. Обязанности руководителей и собственников объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения в сфере антитеррористической защиты объектовПостановление № 39-28 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Руководители объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения независимо от форм собственности обязаны планировать и реализовывать мероприятия для выполнения требований, норм и правил в области антитеррористической защиты вверенных им объектов.

В целях реализации соответствующих мероприятий собственники указанных объектов обязаны предусматривать необходимое финансирование.

2. Невыполнение руководителями и собственниками объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения указанных обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством государства.

Объект повышенной опасности — это производственный объект, представляющий потенциальную опасность жизни и здоровью людей, их имуществу, природной среде, которая может реализоваться в случае аварии или катастрофы.

Объект жизнеобеспечения — предприятие, сооружение, функционирование которых обеспечивает необходимые условия жизни и деятельности населения.

К числу первоочередных мероприятий, которые должны быть исполнены руководителями организаций независимо от форм собственности, отнесена обеспеченность достаточного уровня по физической защите и охране объекта, дающего возможность противостоять угрозам или действиям нарушителей. Основными задачами в области организации антитеррористической защиты объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения являются: выявление факторов, способствующих преступным посягательствам (террористическим актам); выявление подозрительных лиц и принятие к ним мер оперативного характера; предупреждение и пресечение противоправных действий (угроз) на территории объекта и в его окружении; охрана территории объекта, помещений, зданий, строений, сооружений и прилегающих акваторий от несанкционированных проникновений; обеспечение контрольно-пропускного режима на объекте; контроль доступа в режимные зоны; контроль ввоза и вывоза предметов и грузов; контроль ведения строительных, ремонтных и реставрационных работ, поддержание порядка на объекте и в его окружении; оперативное реагирование на внештатные ситуации и др.

Руководители объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения на стадиях проектирования и строительства данных объектов обязаны предусматривать осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций.

Руководители объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения имеют право:

• в установленном порядке получать от уполномоченного органа государственной власти информацию в сфере обеспечения безопасности вверенных им объектов;
• вносить в орган государственной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, орган государственной власти в области обеспечения безопасности, орган государственной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и орган государственной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предложения об обеспечении безопасности вверенных ему объектов;
• привлекать для обеспечения физической защиты объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения подразделения и (или) организации, имеющие право приобретать и использовать гражданское, служебное огнестрельное оружие, боевое ручное стрелковое оружие, а также специальные средства в порядке, установленном законодательством;
• совершать иные действия, предусмотренные законодательством государства, направленные на обеспечение безопасности объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения.

Руководители объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения обязаны:

• незамедлительно информировать в порядке, установленном органом, обеспечивающим координацию деятельности органов государственной власти, органов государственной власти административно-территориальных образований и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах повышенной опасности и жизнеобеспечения;
• выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченного органа государственной власти об устранении нарушений требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения;
• оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, а также в ликвидации их последствий, установлении причин и условий их совершения;
• осуществлять комплекс специальных мер по безопасному функционированию объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций;
• обеспечивать готовность объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения к локализации и уменьшению последствий потенциальных чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения.

Соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения является обязанностью руководителей данных объектов.