Статья 13. Функции общегосударственной, межведомственных и административно-территориальных (областных, местных) антитеррористических комиссий в сфере защиты объектов потенциальных террористических посягательствПостановление № 39-28 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

Общегосударственная, межведомственные и административно-территориальные (областные, местные) антитеррористические комиссии выполняют в сфере защиты объектов потенциальных террористических посягательств следующие функции:

а) осуществляют сбор и анализ информации о специфике и характере террористических угроз и об объектах потенциальных террористических посягательств на территории государства или административно-территориального образования (области, местности) и доводят указанную информацию до уполномоченных органов государства;

б) анализируют состояние антитеррористической защищенности подлежащих защите объектов, разрабатывают требования к организации такой защиты, а также рекомендации по ее совершенствованию;

в) координируют деятельность органов исполнительной власти в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов;

г) разрабатывают предложения по реализации мер обеспечения антитеррористической защищенности объектов.

Сбор и анализ информации о специфике и характере террористических угроз и об объектах потенциальных террористических посягательств проводится с привлечением специализированных организаций, имеющих в своем составе квалифицированных специалистов в различных областях знаний и располагающих специальным программно-методическим обеспечением. Этим обеспечиваются объективность и высокое качество полученной информации и создается эффективная система обеспечения безопасности, экономически целесообразная для объекта защиты.

Анализ состояния антитеррористической защищенности подлежащих защите объектов выполняется экспертными методами и методами имитационного моделирования и включает в себя:

• расчет интегрального показателя и комплексную оценку эффективности существующей защиты (при установленных видах угроз и приоритетах целей защиты) путем сравнения полученных расчетных данных с заданными критериями;
• разработку мер по достижению заданных критериев;
• оценку (подтверждение) эффективности этих мер;
• анализ уязвимости объекта для выделения его критических элементов, требующих дополнительных мер защиты;
• определение типовых моделей угроз и моделей потенциальных нарушителей применительно к различным типам и категориям объектов;
• изучение роли «внутреннего нарушителя» с точки зрения возникновения и развития террористических угроз объектам.

Основной целью проведения анализа состояния антитеррористической защищенности подлежащих защите объектов является определение внутренних и внешних угроз, вероятных способов их осуществления, а также выявление целей защиты и уязвимых мест объекта для последующего создания (модернизации на основании полученных результатов) эффективной системы физической защиты. Анализ состояния антитеррористической защищенности подлежащих защите объектов проводится также для прогнозирования сценариев развития аварийных ситуаций на данных объектах.

После анализа состояния антитеррористической защищенности подлежащих защите объектов разрабатываются план охраны объекта и рекомендации по его оснащенности.

Антитеррористические комиссии координируют деятельность органов исполнительной власти в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов по следующим направлениям:

• разработка и реализация комплекса мер по противодействию терроризму, устранению способствующих ему причин и условий, в том числе мер по обеспечению защищенности объектов потенциальных террористических посягательств;
• принятие нормативных правовых актов, направленных на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов потенциальных террористических посягательств;
• ужесточение ответственности за нарушения в области обеспечения безопасности объектов потенциальных террористических посягательств;
• проведение комплексных проверок с выездом на объекты потенциальных террористических посягательств;
• выработка единых подходов к решению вопросов повышения защищенности объектов потенциальных террористических посягательств.

Антитеррористические комиссии разрабатывают предложения по реализации мер обеспечения антитеррористической защищенности объектов по следующим направлениям:

• нормативно-правовое регулирование в области обеспечения защищенности объектов потенциальных террористических посягательств;
• определение угроз совершения актов незаконного вмешательства в работу объекта и предупреждение таких угроз;
• категорирование объектов потенциальных террористических посягательств;
• разработка и реализация требований обеспечения безопасности объектов потенциальных террористических посягательств;
• разработка и реализация мер по созданию системы физической защиты объектов потенциальных террористических посягательств;
• подготовка специалистов в сфере обеспечения безопасности объектов потенциальных террористических посягательств;
• осуществление контроля за обеспечением безопасности объектов потенциальных террористических посягательств;
• информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение безопасности объектов потенциальных террористических посягательств.