Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 07.05.1987 № 290/14-34

(с изм. от 31.12.1987)

«Об утверждении Рекомендаций по премированию работников научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических и других организаций науки»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 1987 г. № 290/14-34

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРЕМИРОВАНИЮ РАБОТНИКОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, КОНСТРУКТОРСКИХ,

В целях усиления материальной заинтересованности научных работников, конструкторов и технологов в проведении фундаментальных научных исследований, обеспечивающих приоритет отечественной науки в разработке принципиально новых видов техники и технологии, превосходящих по своим технико-экономическим показателям высший мировой уровень или соответствующих ему, повышения роли премий в ускорении научно-технического прогресса и установления более тесной зависимости их размера от величины эффекта, полученного в народном хозяйстве, от важности выполняемых работ, сокращения сроков проведения разработок и освоения их результатов в производстве Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:

1. Утвердить Рекомендации по премированию работников научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических и других организаций науки согласно приложению № 1.

2. С введением настоящих Рекомендаций признать утратившими силу постановления Госкомтруда и ВЦСПС согласно приложению № 2.

Заместитель Председателя

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРЕМИРОВАНИЮ РАБОТНИКОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, КОНСТРУКТОРСКИХ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НАУКИ

1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях повышения роли премий в стимулировании научно-технического прогресса, создании принципиально новой техники и технологии, усиления зависимости их размеров от величины народнохозяйственного эффекта и важности выполняемых работ, сокращения сроков проведения исследований и разработок и освоения их результатов в производстве.

Рекомендации могут применяться в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических и других организациях науки, переведенных на хозрасчетную систему проведения работ по созданию, освоению и внедрению новой техники, Академии наук СССР и академий наук союзных республик, высших учебных заведений системы Министерства высшего и среднего специального образования СССР.

2. В соответствии с настоящими Рекомендациями руководитель учреждения (организации) <*> по согласованию с профсоюзным комитетом разрабатывает и после одобрения трудовым коллективом утверждает Положение о премировании работников, в котором определяется порядок и условия премирования исходя из задач ускорения научно-технического прогресса, реализации перспективных требований к техническому уровню и качеству машин, оборудования, материалов и технологических процессов, повышения творческой активности и эффективности труда научных работников, конструкторов, технологов и других специалистов.

---

<*> В дальнейшем — организации.

При этом необходимо осуществить переход к премированию только за законченные исследования и разработки с учетом их научного и технического уровня с одновременным отказом от начисления премий работникам в одинаковом размере (одинаковом проценте к окладам). В пределах сумм премий, установленных для коллектива в целом, премия каждому работнику должна выплачиваться дифференцированно, в зависимости от его личного вклада в коллективные результаты работы.

В комплексных организациях, имеющих в своем составе наряду с научно-исследовательскими, конструкторскими и технологическими подразделениями также проектные и изыскательские части, утверждается единое положение о премировании работников организации с учетом общих задач по созданию, освоению и внедрению новой техники и технологии и их использованию в разрабатываемой проектной и изыскательской документации.

О введении в действие положения о премировании, его изменении или отмене работники организации предупреждаются не позднее чем за один месяц.

3. Премирование работников организаций производятся за счет фондов материального поощрения, образуемых в соответствии с Положением об образовании и использовании фондов экономического стимулирования в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических и других организациях науки и Положением об образовании и использовании фондов экономического стимулирования в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских и технологических организациях Академии наук СССР и академии наук союзных республик, утвержденными постановлением ГКНТ СССР, Госплана СССР, Госкомтруда СССР, Минфина СССР, Президиума Академик наук СССР и Секретариата ВЦСПС от 18 февраля 1986 г. № 46/30/51/37/2-19.

В комплексных научно-исследовательских, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях премирование работников производится из единого фонда материального поощрения, образуемого за счет отчислений, предусмотренных указанными Положениями и Основными положениями образования и использования фондов экономического стимулирования проектных и изыскательских организаций, утвержденными Госпланом СССР, Госстроем СССР, Минфином СССР и Госкомтрудом СССР 30 сентября 1985 г. № ЛВ-47-Д/67-Д.

4. Руководители научно-технических, конструкторских и технологических подразделений, главные конструкторы проектов, научные сотрудники, конструкторы, технологи и другие специалисты, непосредственно занятые проведением исследований и разработок, созданием и внедрением новой техники и технологии, премируются:

за проведение фундаментальных и поисковых научных исследований в области естественных, общественных, и технических наук, обеспечивающих приоритет отечественной науки и создание теоретических основ для разработки принципиально новых видов техники и технологии;

за разработку и внедрение принципиально новой высокоэффективной техники и прогрессивной технологии, материалов и другой продукции, которые по своим технико-экономическим показателям превосходят высшие мировые достижения, модернизацию освоенных в производстве машин и оборудования, материалов и технологических процессов, разработку и внедрение в производство научно-технических достижений и передового опыта, повышение эффективности производства и качества выпускаемой продукции.

Премии за работы по новой технике выплачиваются за завершенные и сданные заказчику работы (их этапы) после получения соответствующих средств за их выполнение.

Премирование за фундаментальные и поисковые исследования в области естественных, общественных и технических наук и важнейших работ прикладного характера, финансируемых за счет средств бюджета, может производиться по результатам работ, законченных и принятых в установленном порядке соответствующим ученым (научно-техническим) советом.

За работы, по которым установлены требования к их технико-экономическим показателям, премирование производится только при условии достижения или превышения этих показателей.

5. Размеры премий за каждую работу или комплекс работ в целом определяются при утверждении тематического плана, исходя из научной значимости работ, показателей технического уровня и качества, предусмотренных в техническом задании, согласованном с заказчиком (потребителем), или в заказе-наряде. Планируемый размер премии доводится до исполнителей перед началом работы.

Окончательная сумма премий по каждой работе уточняется на основе фактически полученных результатов законченных и принятых заказчиками исследований и разработок, исходя из их экономической эффективности, научной и народнохозяйственной значимости и других показателей, отражающих их теоретический, технический и технологический уровень.

Премии за работы, которые по основным показателям превзошли высшие мировые достижения, могут быть выплачены в повышенных размерах по сравнению с ранее установленной суммой. На указанное повышение может расходоваться имеющийся в организации свободный остаток фонда материального поощрения и дополнительно направляемые средства централизованного премиального фонда министерства (ведомства).

При несоблюдении установленных сроков выполнения работы сумма премии уменьшается не менее чем на 50%.

По работам, направленным на создание принципиально новой или коренную модернизацию действующей техники и технологии, превышающих или соответствующих высшим мировым достижениям, до 50% от суммы премии, установленной при их включении в тематический план, может выплачиваться авансом за выполнение отдельных этапов. Премии в виде аванса выплачиваются в пределах общей суммы средств, которые перечисляются в фонд материального поощрения для премирования работников в виде аванса. Премирование в виде аванса может производиться и за другие работы, если плановый срок их выполнения превышает два года.

6. Премии за выполнение исследований и разработок могут выплачиваться только тем работникам, которые приняли непосредственное участие в их выполнении. Это должно быть подтверждено соответствующим списком исполнителей или другими документами. Перечень работников, принимавших непосредственное участие в выполнении конкретной работы, утверждается ее руководителем. К премированию представляются работники, которые внесли личный творческий вклад в решение поставленных задач, обеспечили качественное и своевременное выполнение установленных заданий и повышение научного и технического уровня исследований и разработок. Предложения о количестве работников, премируемых за выполнение работы, и о размерах премии каждому из них вносятся руководителем работы. Эти предложения предварительно обсуждаются на собрании соответствующего коллектива исполнителей.

Личный творческий вклад в достижение высокого научного, технического и экономического уровня исследований и разработок, сокращение сроков их выполнения и освоения их результатов в производстве, обеспечение других качественных показателей работы определяется на основе коэффициента трудового участия или иных методов оценки результатов труда каждого работника.

7. Премирование руководящих работников организации <*> и работников аппарата управления производится за выполнение тематического плана по организации в целом, повышение научного и технического уровня и качества выполненных исследований и разработок и совершенствование организации их проведения.

---

<*> К числу руководящих работников организации относятся: директор (начальник), его заместители, главный инженер, заведующий (начальник) планово-производственным (планово-экономическим) отделом, ученый секретарь, главный бухгалтер (старший бухгалтер на правах главного бухгалтера).

Перечень работников, премируемых за выполнение этих показателей, а также порядок и периодичность выплаты этих премий определяются руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом.

Учет выполнения тематического плана работ ведется нарастающим итогом (за квартал, полугодие, девять месяцев, год) по количеству работ, выполненных в установленные сроки или досрочно и принятых заказчиками.

К премированию представляются только те работники, которые обеспечили своевременное и качественное выполнение тематических планов и установленных им заданий, повышение научного и технического уровня и качества выполненных исследований и разработок и совершенствование организации их проведения. Размеры премий каждому из работников, представляемых к премированию, определяются в пределах выделенной подразделению суммы дифференцированно, с учетом их личного вклада в достижение высоких показателей деятельности организации.

Премирование руководящих работников организации и работников аппарата управления производится в пределах средств, предусмотренных для этого в смете расходования фонда материального поощрения на соответствующий год. На эти цели выделяется не более 10 процентов суммы отчислений в этот фонд за соответствующий период.

При этом размеры премий указанным категориям работников не должны превышать среднего размера премий (в процентах к должностным окладам), выплаченных в соответствующем периоде работникам, непосредственно занятым проведением исследований и разработок.

Премирование руководящих работников за выполнение отдельных работ производится только в тех случаях, когда они утверждены вышестоящей организацией руководителями этих работ или являются их непосредственными исполнителями.

8. Работники научно-технических, общетехнических и т.п. подразделений, которые не участвуют непосредственно в выполнении работ, но оказывают содействие их успешному завершению, могут премироваться либо за выполнение тематического плана работ, повышение научного и технического уровня и качества выполненных исследований и разработок, либо за успешное выполнение задач, поставленных перед соответствующим подразделением.

Порядок премирования этих работников определяется руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом.

Премирование работников указанных подразделений может производиться также за выполнение отдельных работ, если они являются исполнителями соответствующей работы.

9. Премирование рабочих целесообразно производить за качественное и своевременное выполнение установленных им заданий. Размеры премий, выплачиваемых этим рабочим из фонда заработной платы, не могут превышать 40 процентов их тарифных ставок в расчете на месяц.

Премирование рабочих может производиться также за счет средств фонда материального поощрения. Размеры премий рабочим устанавливаются руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом.

10. Сумма премий, выплачиваемых одному работнику в соответствии с пунктами 4 - 9 настоящих рекомендаций, не должна превышать шести месячных должностных окладов (месячных тарифных ставок) в год.

Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик могут разрешать выплачивать руководящим, инженерно-техническим работникам и другим специалистам премии сверх указанных предельных размеров за разработку и внедрение новой техники, прогрессивных технологий и материалов, которые по важнейшим показателям соответствуют мировому технико-экономическому уровню или превышают его, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

При распределении суммы премии, установленной коллективу, выполнившему работу, отдельным работникам, которые внесли наибольший творческий вклад в выполнение данного исследования или разработки с учетом их коэффициента трудового участия или иного метода учета личного творческого вклада, премии могут устанавливаться в размере, превышающем указанный максимальный уровень.

11. Премирование работников организации из фонда материального поощрения может также производиться по результатам социалистического соревнования внутри организации, по итогам смотров и конкурсов, направленных на повышение эффективности работы организации.

Порядок этого премирования определяется руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом. Указанные премии могут выплачиваться сверх предельного размера, предусмотренного в пункте 10 настоящих Рекомендаций.

12. Премии утверждаются:

руководящим работникам организации — руководителем вышестоящей организации;

другим работникам — руководителем организации.

13. Основанием для выплаты премии являются данные бухгалтерской и статистической отчетности, акты внедрения законченных разработок, акты приема выполненных работ заказчиками, а при выполнении фундаментальных работ — решения соответствующего ученого (научно-технического) совета.

В случаях искажения должностными лицами информации о достигнутом мировом техническом уровне в процессе разработки, постановки на производство и аттестации по категориям качества, премии руководящим работникам организации, виновным в этом работникам аппарата управления, а такие работникам, представившим искаженную информацию, не выплачиваются в течение года после обнаружения факта представления искаженной информации, а с виновных в этом лиц взыскиваются ранее полученные премии за работы, по которым допущено искажение информации.

14. При перерасходе фонда заработной платы по организации в целом руководящим работникам организации, заведующему (начальнику) отделом организации труда и заработной платы, а также руководителям подразделений, по вине которых допущен перерасход, размеры начисленных премий уменьшаются на сумму допущенного перерасхода, но не более чем на 50 процентов на срок до возмещения перерасхода. Расходование фонда заработной платы учитывается нарастающим итогом с начала года за квартал, полугодие, девять месяцев и год.

Если организация в период до шести месяцев возместит допущенный перерасход фонда заработной платы, указанным работникам выплачивается 50 процентов той части премии, которая не была им выплачена в связи с этим перерасходом.

15. Премии, выплачиваемые из фонда материального поощрения, включаются в среднюю заработную плату работников в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Работники, по вине которых допущено некачественное выполнение работ, снижение основных показателей технического и экономического уровня выполненных разработок по сравнению с утвержденным техническим заданием, превышение сметной стоимости работ и нарушение сроков их завершения и сдачи заказчику, искажения научной информации, а также другие производственные упущения, к премированию не представляются.

Перечень производственных упущений и нарушений, при которых работники не могут быть представлены к премированию, устанавливается руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом, а для руководящих работников организации — руководителем вышестоящей организации по согласованию с соответствующим профсоюзным органом. Указанный перечень составляется с учетом действующего законодательства.

17. Кроме целей, предусмотренных настоящими Рекомендациями, средства фонда материального поощрения могут также расходоваться и на другие цели, предусмотренные Положением о порядке образования и использования фондов экономического стимулирования.

1. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 31 октября 1957 г. № 358 «Об утверждении положения о премировании работников научно-исследовательских учреждений академий наук, промышленности, транспорта, связи, непроизводственных отраслей народного хозяйства, культуры и государственного управления за успешное разрешение научных проблем и внедрение научных и технических достижений в производство» в части научно-исследовательских учреждений, переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462.

2. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и заработной плате от 19 декабря 1957 г. № 441 «Об утверждении Положения о премировании работников науки научно-исследовательских секторов и научно-исследовательских учреждений и других работников высших учебных заведений за успешное разрешение научных проблем и внедрение научных и технических достижений в производство» в части научно-исследовательских учреждений и конструкторских бюро (находящихся на самостоятельном балансе) при высших учебных заведениях системы Минвуза СССР, переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462.

3. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 26 декабря 1964 г. № 597/П-27 «Об утверждении положения о премировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники» в части научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций, переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462.

4. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 21 мая 1965 г. № 308/14 «О дополнении Положения о премировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники» в части научно-исследовательских, учреждений, конструкторских и технологических организаций, переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462.

5. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 28 марта 1966 г. № 158/8 «О внесении изменений и дополнений в Положение о премировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники» в части научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций, переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462.

6. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 19 октября 1966 г. № 575/П-27 «О внесении изменений и дополнений в Положение о премировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники» в части научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций, переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462.

7. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 24 января 1969 г. № 30/П-2 «О внесении дополнений в положение о премировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники» в части научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций, переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462.

8. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 8 октября 1971 г. № 425/П-21 «О внесении изменений в Положение о премировании работников предприятий и организаций за создание и внедрение новой техники» в части научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций, переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462.

9. Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 30 января 1978 г. № 31/5-2 «Об утверждении Типового положения о премировании работников научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, производственных объединений и предприятий, переведенных на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике».

10. Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 27 декабря 1983 г. № 321/П-21 «О внесении изменений в действующие положения о премировании» в части научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций, переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. № 462.

---