Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.01.1978 № 31/5-2

«Об утверждении Типового положения о премировании работников научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, производственных объединений и предприятий, переведенных на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 1978 г. № 31/5-2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, КОНСТРУКТОРСКИХ, ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ПЕРЕВЕДЕННЫХ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ПЛАНИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТ ПО НОВОЙ ТЕХНИКЕ

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 марта 1977 г. № 211 Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановляют:

1. Утвердить согласованное с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Министерством финансов СССР Типовое положение о премировании работников научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, производственных объединений и предприятий, переведенных на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике согласно приложению.

2. С введением в действие настоящего Типового положения не применяются Временные положения о премировании работников научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических организаций, производственных объединений и предприятий, утвержденные в связи с переводом указанных организаций и предприятий на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, КОНСТРУКТОРСКИХ, ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ПЕРЕВЕДЕННЫХ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ПЛАНИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТ ПО НОВОЙ ТЕХНИКЕ

Типовое положение о премировании вводится для усиления материальной заинтересованности работников научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, производственных объединений и предприятий в повышении эффективности и качества научных исследований, сокращении сроков создания, освоения и внедрения новой техники и научной организации труда. В этих целях материальное поощрение указанных работников ставится в прямую зависимость от фактического экономического эффекта, получаемого в народном хозяйстве в результате использования научно-технических разработок, новой техники и научной организации труда.

Типовое положение распространяется на все научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские и технологические организации <*>, производственные объединения и предприятия <**>, переведенные на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике. Указанное положение распространяется также на научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские и технологические организации, входящие в состав производственных объединений.

---

<*> В дальнейшем научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские и технологические организации именуются организациями.

<**> В дальнейшем производственные объединения и предприятия именуются предприятиями.

При необходимости особенности применения Типового положения в указанных организациях и предприятиях устанавливаются соответствующими министерствами (ведомствами) по согласованию с Госкомтрудом СССР, ГКНТ, Минфином СССР и ВЦСПС.

I. Общие положения

1. Премирование работников организаций и предприятий по настоящему Типовому положению производится:

за научные исследования, открывающие новые прогрессивные направления в науке и технике, принципиально новые технические решения, вносящие крупный вклад в народное хозяйство;

за создание и внедрение новых (модернизированных) технически совершенных, надежных, долговечных и экономически эффективных машин, механизмов, аппаратов, приборов и других изделий, новых видов сырья и материалов;

за работы, в результате реализации которых достигается снижение трудоемкости производства и повышение производительности труда, работы, направленные на механизацию и автоматизацию трудоемких видов производства и работ с неблагоприятными условиями труда, внедрение научной организации труда и управления производством;

за разработку и внедрение новых высокопроизводительных технологических процессов и их усовершенствование, схем (систем), комплектных технологических линий, установок, агрегатов и комплексов оборудования <*>, обеспечивающих улучшение качества выпускаемой продукции и снижение удельных норм расхода топлива, энергии, металла, сырья и материалов;

---

<*> При проектировании предприятий, технологических процессов, схем (систем) и оборудования должно учитываться их соответствие межотраслевым требованиям и нормативным материалам научной организации труда.

за создание и внедрение безотходных технологических процессов и схем;

за работы в области охраны природы и окружающей среды, технико-экономических исследований, нормирования расхода трудовых, материальных и финансовых ресурсов, патентоведения, совершенствования системы стандартизации и управления качеством продукции, научно-технической информации;

за внедрение в производство машин, оборудования (кроме комплектного оборудования предприятий, закупленного за границей), приборов, материалов и прогрессивных технологических процессов по иностранным лицензиям и образцам новых изделий.

2. Премирование производится за задания и мероприятия по созданию, освоению и внедрению новой техники, предусмотренные государственным планом экономического и социального развития СССР, планами по новой технике и научной организации труда министерств (ведомств), всесоюзных и республиканских промышленных объединений, планами организаций и предприятий, за выполнение которых установлены отчисления в фонд материального поощрения.

В планы организаций и предприятий по новой технике руководителем вышестоящей организации в установленном порядке могут дополнительно включаться работы (темы), необходимость в которых выявилась после утверждения планов.

3. Премирование работников осуществляется за счет отчислений, поступивших в фонд материального поощрения, в зависимости от фактического экономического эффекта, полученного от внедрения в производство научно-технических разработок и новой техники, а также других отчислений в указанный фонд.

Порядок отчисления средств в фонд материального поощрения определяется в соответствии с Положением о порядке образования и использования фондов экономического стимулирования в научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях, производственных объединениях и предприятиях, переведенных на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике, и об определении размеров отчислений в поощрительные фонды, утвержденным Госпланом СССР, ГКНТ, Госкомтрудом СССР, Минфином СССР по согласованию с ВЦСПС.

На премирование работников предприятий, выполняющих задания по новой технике и научной организации труда, в целях стимулирования этих мероприятий могут быть дополнительно использованы средства фонда материального поощрения предприятия, предусмотренные на выплату премий за основные результаты хозяйственной деятельности и единовременного поощрения за выполнение особо важных производственных заданий.

4. Премии по настоящему Типовому положению выплачиваются:

за выполнение отдельных заданий (работ, тем) по созданию, освоению и внедрению новой техники и научной организации труда работникам организаций и предприятий;

за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике) работников организаций.

5. Премирование за выполнение отдельных заданий (работ, тем) и квартальных тематических планов (планов по новой технике) осуществляется в пределах и по мере поступления средств, предусмотренных для этой цели по смете расходования фонда материального поощрения организации, предприятия.

6. Премирование по настоящему Типовому положению не производится за создание опытных образцов и выполнение научно-исследовательских работ, за которые предусмотрена выплата премий другими решениями Правительства СССР.

7. По настоящему Типовому положению премируются работники организаций и предприятий, передающих научно-технические разработки (документацию) предприятиям и организациям, подчиненным другим министерствам и ведомствам, и оказывающих им помощь в использовании заимствованного передового опыта, а также работники организаций, предприятий, использующих полученные научно-технические разработки (документацию). Передача научно-технических разработок (документации) производится только организациями и предприятиями-разработчиками.

Премирование указанных работников организаций и предприятий производится в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 27 августа 1971 г. № 604, постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 8 октября 1971 г. № 425/П-21 и письмом Госкомтруда, ГКНТ и ВЦСПС от 7 декабря 1973 г. № 2144-БС.

II. Премирование за выполнение отдельных заданий (работ, тем) по созданию, освоению и внедрению новой техники и научной организации труда

8. Премии за выполнение отдельных заданий (работ, тем) по созданию, освоению и внедрению новой техники и научной организации труда выплачиваются только работникам организаций и предприятий, принимающим в них непосредственное участие.

При этом руководящие работники организации премируются в том случае, если они утверждены вышестоящей организацией руководителями тем.

9. Размеры премий, выделяемых структурному подразделению (коллективу работников) за выполнение отдельных заданий (работ, тем), определяются руководителем организации (предприятия) при утверждении планов на основании экономического эффекта, гарантированного разработчиками и согласованного с заказчиком.

Размеры премий за создание, освоение и внедрение новой техники и научной организации труда должны обязательно доводиться до сведения работников организации, предприятия, выполняющих эти задания (работы, темы), одновременно с планом по новой технике.

Окончательный размер премий уточняется исходя из фактически полученного экономического эффекта в соответствии с суммой средств, поступивших в фонд материального поощрения за выполнение конкретного задания (работы, темы). При этом учитываются выполнение сроков завершения заданий, достижение технико-экономических показателей, предусмотренных заданием, соблюдение сметной стоимости на проведение научно-исследовательских и опытных работ. С учетом этого размер премий может быть соответственно увеличен или уменьшен.

Премии за работы, выполненные на уровне изобретений, имеющие важное народнохозяйственное значение, значительно снижающие трудоемкость производства, особенно на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, начисляются в повышенных размерах.

Средства, израсходованные на премирование за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике), необходимо учитывать при определении окончательного размера премии, подлежащей выплате за выполнение отдельных заданий (работ, тем) по новой технике и научной организации труда.

10. Размеры премий отдельным работникам внутри структурного подразделения определяются руководителем подразделения в пределах выделенных структурному подразделению (коллективу работников) средств на премирование с учетом качества их работы и личного вклада, выполнения ими плана (графика) или индивидуальных заданий в срок и досрочно. Премии утверждаются руководителем организации, предприятия по согласованию с комитетом профсоюза.

11. В случаях, когда срок разработки и промышленного освоения (внедрения) новой продукции или новых технологических процессов превышает три года (если Правительством СССР не установлен иной срок), руководитель организации, предприятия может производить премирование в виде аванса работников за выполнение в срок и досрочно отдельных законченных этапов работ.

Перечень этапов работ, за выполнение которых может выплачиваться премия в виде аванса, утверждается руководителем организации, предприятия.

Премирование в виде аванса производится за счет средств, поступивших в фонд материального поощрения на эти цели. Размер премии в виде аванса не должен превышать 30 процентов общей суммы премии, определенной по гарантированному экономическому эффекту от предусмотренной к внедрению научно-технической разработки.

При определении окончательного размера премии, начисленной работникам за выполнение отдельного задания (работы, темы) по новой технике и научной организации труда, исходя из фактически достигнутого экономического эффекта, средства, израсходованные на премирование в виде аванса, засчитываются.

12. За изобретения и рационализаторские предложения, на которые выданы авторские свидетельства (удостоверения) и за которые выплачены вознаграждения, авторы изобретений и рационализаторских предложений, непосредственно участвующие во внедрении их согласно плану по новой технике, премируются в соответствии с настоящим Типовым положением.

Работникам, принимающим непосредственное участие во внедрении указанных изобретений и рационализаторских предложений согласно плану по новой технике, наряду с премией за содействие изобретательству или рационализации, могут выплачиваться премии за внедрение новой техники. Выплата премии за внедрение новой техники производится с зачетом ранее выплаченной премии за содействие изобретательству и рационализации.

13. Премии за выполнение отдельных заданий (работ, тем) по созданию, освоению и внедрению новой техники и научной организации труда выплачиваются независимо от премирования по другим положениям.

Указанные премии руководящим работникам организации, предприятия выплачиваются при условии выполнения плана по новой технике и научной организации труда по организации, предприятию за соответствующий период, т.е. с начала года до установленного в плане срока осуществления мероприятий, за выполнение которого производится премирование.

III. Премирование за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике)

14. За выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике) премируются только работники организаций.

Указанное премирование распространяется на руководящих, инженерно-технических работников и служащих аппарата управления организации. Другие работники организации за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике) премируются, как правило, в тех случаях, когда период создания, освоения и внедрения новой техники имеет длительную продолжительность.

Перечень должностей работников, премируемых за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике), утверждается руководителем организации по согласованию с комитетом профсоюза, а руководящих работников — руководителем вышестоящей организации.

15. Руководящие работники премируются за выполнение квартального тематического плана (плана по новой технике) по объему, тематике (номенклатуре) и срокам завершения работ.

Инженерно-технические работники и служащие аппарата управления за выполнение квартального тематического плана по организации в целом премируются с учетом итогов деятельности структурного подразделения аппарата управления или индивидуальных показателей труда.

16. Премии за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике) устанавливаются и выплачиваются в пределах средств, предусмотренных для этой цели по смете расходования фонда материального поощрения и поступивших в организацию. При этом на премирование руководящих, инженерно-технических работников и служащих аппарата управления организации направляется, как правило, не более 10 процентов всех средств, поступивших в указанный фонд, а при премировании разработчиков на эти цели выделяется, как правило, не более 30 процентов средств.

Размеры премий работникам организации за выполнение квартального тематического плана (плана по новой технике) устанавливаются дифференцированно с учетом народнохозяйственного значения заданий (работ, тем), их экономической эффективности, прежде всего в снижении трудоемкости производства, особенно на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, качества научных разработок, сокращения сроков создания, освоения и внедрения новой техники в производство.

Размеры премий руководящим работникам организации не могут превышать среднего размера премий (в процентах к должностным окладам), установленных по организации в целом для работников, премируемых за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике).

Руководитель организации по представлению руководителя структурного подразделения может по согласованию с комитетом профсоюза с учетом качества работы и личного вклада работника повысить или понизить начисленную работнику премию, но не более чем на 25 процентов. Указанное повышение или понижение размера премии руководящим работникам организации производится руководителем вышестоящей организации.

17. При перерасходе фонда заработной платы по организации в целом директору, начальнику, его заместителям, главному инженеру, заведующему планово-производственного (планово-экономического) отдела, отдела труда и заработной платы, главному бухгалтеру, а также руководителю отдела (лаборатории), по вине которых допущен перерасход фонда заработной платы, размер начисленной премии уменьшается на сумму допущенного перерасхода, но не более чем на 50 процентов, на срок до возмещения перерасхода.

Если организация в период до шести месяцев возместит допущенный перерасход фонда заработной платы, указанным работникам выплачивается 50 процентов той части премии, которая не была им выплачена в предыдущие периоды в связи с перерасходом фонда заработной платы.

В случае, когда в отчетном квартале допущен перерасход фонда заработной платы, но за период, истекший с начала календарного года, в организации имеется достаточная экономия по фонду заработной платы, премия указанным выше работникам выплачивается в полном размере.

IV. Порядок выплаты и утверждения премий

18. Основанием для выплаты премий за создание, освоение и внедрение новой техники и научной организации труда являются данные бухгалтерской отчетности и оперативного учета.

19. Премии утверждаются:

руководящим работникам организации <*> и предприятия <**> — руководителем вашестоящей организации по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза;

---

<*> К руководящим работникам организации относятся: директор, начальник, его заместители, главный инженер, заведующий планово-производственным (планово-экономическим) отделом, главный бухгалтер, старший бухгалтер на правах главного бухгалтера.

<**> К руководящим работникам предприятия относятся: генеральный директор, директор, заместители генерального директора, директора, главный инженер, главный экономист, начальник планово-экономического отдела, главный бухгалтер, старший бухгалтер на правах главного бухгалтера, начальник отдела технического контроля.

остальным работникам организаций, предприятия — руководителем организации, предприятия по согласованию с комитетом профсоюза.

20. Общая сумма премий, выплачиваемых в соответствии с настоящим Типовым положением, включая передачу и использование научно-технических разработок (документации), за создание и выпуск продукции с государственным Знаком качества и новых товаров улучшенного качества, не должна превышать:

для одного работника организации — шести должностных окладов (месячных тарифных ставок) в год;

для одного работника предприятий химической, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, машиностроительной и металлообрабатывающей отраслей промышленности — шести должностных окладов (месячных тарифных ставок) в год, а в остальных отраслях — трех должностных окладов (месячных тарифных ставок) в год. Министерства и ведомства по согласованию с ГКНТ могут премировать в отдельных случаях работников предприятий указанных отраслей народного хозяйства за выполнение заданий по важнейшим работам в области создания, освоения и внедрения новой техники и научной организации труда, имеющим общегосударственное значение и включенным в государственный план экономического и социального развития СССР, в размере до шести должностных окладов (месячных тарифных ставок) в год;

для руководящих работников предприятий — установленных предельных размеров, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 марта 1977 г. № 211.

21. Премии руководящим, инженерно-техническим работникам, служащим и рабочим организаций и предприятий начисляются за фактически отработанное время на должностной оклад (тарифную ставку). Научным работникам, имеющим ученую степень, а также специалистам, которым установлены оклады в соответствии с п. 21 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г. № 760, размеры премий начисляются исходя из максимального оклада по соответствующей должности работника, не имеющего ученой степени.

22. Работникам, проработавшим неполный отчетный период в связи с призывом на службу в Вооруженные Силы СССР, переводом на другую работу, поступлением в учебное заведение, переходом на пенсию, увольнением по сокращению штатов и по другим уважительным причинам, премии выплачиваются за фактически отработанное время в данном учетном периоде.

Премии за отчетный период должны выплачиваться работникам, как правило, не позднее месячного срока после окончания отчетного периода или поступления средств в фонд материального поощрения.

23. Премии за создание, освоение и внедрение новой техники и научной организации труда, выплачиваемые работникам организаций и предприятий из фонда материального поощрения, включаются в среднюю заработную плату.

24. Работники, виновные в нарушении производственных и технологических инструкций, отраслевых требований по технике безопасности и в других производственных упущениях, могут быть полностью или частично лишены премий за создание, освоение и внедрение новой техники и научной организации труда. Перечень производственных упущений, за которые работники могут лишаться премии, устанавливается руководителем организации, предприятия по согласованию с комитетом профсоюза.

В случаях привлечения за хулиганство и пьянство к административной или уголовной ответственности либо применения мер общественного воздействия, предусмотренных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. и указами Президиумов Верховных Советов союзных республик, работники могут быть полностью или частично лишены премии. В этих случаях лишение или снижение размера премии производится в том расчетном периоде, в котором были обнаружены указанные нарушения или поступили сообщения о них.

Лица, совершившие прогул, лишаются премии полностью или частично.

25. Полное или частичное лишение премий работников производится за тот расчетный период, в котором было совершено упущение в работе, и оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, предприятия или вышестоящей организации с обязательным указанием причин.

При наличии фактов приписок и искажения в отчетности лишение или снижение размера премий производится в том расчетном периоде, в котором были обнаружены эти нарушения или поступили сообщения о них, и в порядке, установленном постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 мая 1961 г. № 440, пунктом 5 постановления Совета Министров СССР от 20 февраля 1975 г. № 153, разъяснением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 8 августа 1975 г. № 13/19.

26. На основании настоящего Типового положения и установленных отраслевых особенностей его применения руководитель организации и предприятия по согласованию с комитетом профсоюза разрабатывает и утверждает положение о премировании работников организации и предприятия за создание, освоение и внедрение новой техники и научной организации труда.

О введении в действие положения о премировании, об изменении или отмене работники организации и предприятия предупреждаются не позднее чем за две недели.

27. При премировании работников организаций и предприятий в соответствии с настоящим Типовым положением действие Положения, утвержденного постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 декабря 1964 г. № 597/П-27 с учетом последующих изменений и дополнений, на них не распространяется.

---