---
title: "<Письмо> Росавиации от 13.02.2019 N Исх-4007/02"
number: "Исх-4007/02"
issuer: "Федеральное агентство воздушного транспорта"
issued_on: 2019-02-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ish-400702"
---

## <Письмо> Росавиации от 13.02.2019 N Исх-4007/02

# <Письмо> Росавиации от 13.02.2019 N Исх-4007/02

"Об организации контроля подготовки организаций гражданской авиации к выполнению и обеспечению полетов в весенне-летний период 2019 года"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 13 февраля 2019 г. N Исх-4007/02**

<a id="p100004"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ**<br>
**АВИАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ**<br>
**В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2019 ГОДА**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях организации своевременной и качественной подготовки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы; аэропортов; юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, юридических лиц, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (далее - ВС), обеспечивающих авиационную безопасность, работы, связанные с обслуживанием пассажиров, грузов, эксплуатацию спецавтотранспорта и средств механизации; образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала (далее - организации ГА), к работе в весенне-летний период 2019 года (далее - ВЛП), направленной на обеспечение безаварийной эксплуатации ВС, предлагаю:
1. <a id="p100006"></a>Руководителям территориальных органов Росавиации, организаций ГА центрального подчинения Росавиации:
<a id="p100007"></a>1.1. Организовать подготовку и контроль готовности организаций ГА к работе в ВЛП в соответствии с положениями Методических рекомендаций по подготовке организаций гражданской авиации к работе в осенне-зимний (весенне-летний) период, утвержденных приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 29.10.2015 N 689.
<a id="p100008"></a>Подготовку организаций ГА к работе в ВЛП провести с учетом:
<a id="p100009"></a>прогнозируемого роста интенсивности выполнения различных видов полетов, в том числе в возможных опасных метеорологических явлениях, условиях высоких температур наружного воздуха, миграции птиц, межсезонного размокания и подтопления (вывода из строя) объектов инфраструктуры воздушного транспорта;
<a id="p100010"></a>риска возникновения природных (лесных) пожаров (высокие температуры воздуха, грозовая деятельность, безответственность различных организаций и частных лиц могут приводить к неконтролируемому возникновению и распространению очагов возгорания, а удаленность от населенных пунктов значительно затрудняет их локализацию и ликвидацию).
<a id="p100011"></a>1.2. Контроль готовности организаций ГА к работе в ВЛП осуществить выборочно документарно либо совместить с плановыми проверками, проводимыми в целях подтверждения их соответствия требованиям федеральных авиационных правил (выездная проверка).
<a id="p100012"></a>1.3. Сроки (период) проведения подготовки и контроля готовности организаций ГА, находящихся на территории деятельности территориального органа Росавиации, к работе в ВЛП установить с учетом завершения проведения контроля готовности до 03.06.2019.
<a id="p100013"></a>Направить в адрес Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации:
<a id="p100014"></a>до 11.03.2019 - информацию об установленных сроках (периоде) подготовки и контроля готовности организаций ГА к работе в ВЛП;
<a id="p100015"></a>до 10.06.2019 - отчеты с анализом недостатков в деятельности организаций ГА, выявленных в ходе контроля их готовности, и принятых (принимаемых) мерах по их устранению.

#### <a id="p100016"></a>1.4 В ходе проведения контроля готовности организаций ГА к работе в ВЛП обратить внимание на:

<a id="p100017"></a>1.4.1. реализацию в рамках СУБП поставщика услуг мероприятий, направленных на выявление факторов опасности и управление (снижение) рисками, связанными:
<a id="p100018"></a>с потерей управления в полете;
<a id="p100019"></a>со столкновением ВС с землей в управляемом полете;
<a id="p100020"></a>с отказом авиационной техники, в том числе вследствие неучета рисков при выполнении полетов с использованием перечня минимального оборудования (MEL);
<a id="p100021"></a>безопасностью на ВПП (предотвращение грубых посадок, касаний земли крылом (фюзеляжем, двигателем, воздушным винтом), выкатываний за пределы ВПП при взлете и посадке, несанкционированных выездов на ВПП); с ремонтом (реконструкцией) элементов летного поля аэродрома; состоянием элементов летного поля (низкий коэффициент сцепления; состояние визуальной маркировки; наличие посторонних предметов);
<a id="p100022"></a>с влиянием внешней среды (высокие температуры наружного воздуха, радиационные и фронтальные туманы, обледенение, фронтальные грозы, ливневые осадки и град, турбулентность и сдвиг ветра, пыльные бури, мгла, межсезонное размокание и уменьшение прочности грунта);
<a id="p100023"></a>со столкновениями ВС с птицами и другими животными;
<a id="p100024"></a>с заправкой ВС некондиционным авиационным ГСМ;
<a id="p100025"></a>1.4.2. соответствие фактического времени работы аэропортов (аэродромов) регламентам, опубликованным в документах аэронавигационной информации, а также обеспечение работы органов ОВД, и метеорологических органов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих организацию воздушного движения и метеорологическое обеспечение гражданской авиации;
<a id="p100026"></a>подготовку спецтехники и средств оценки состояния летного поля;
<a id="p100027"></a>подготовку водителей спецтехники, руководителей подъездом (отъездом) к (от) ВС, а также должностных лиц, ответственных за выполнение работ на летном поле и подготовку летного поля аэродрома к полетам;
<a id="p100028"></a>планирование и выполнение работ по ремонту искусственных покрытий летного поля (в том числе проведение дефектовки аэродрома, наличие материалов для эксплуатационного содержания и ремонта аэродрома);
<a id="p100029"></a>планирование мероприятий по содержанию водосточно-дренажной сети аэродрома;
<a id="p100030"></a>1.4.3. реализацию операторами аэродромов рекомендаций Росавиации, изложенных в Информации по безопасности полетов N 15 (письмо Росавиации от 03.11.2017 N Исх-25573/04), направленных, в том числе на:
<a id="p100031"></a>особый контроль технического состояния телетрапов, а также за выпуск на линию в установленном порядке спецмашин (трапов, автолифтов и т.д.);
<a id="p100032"></a>исключение случаев превышения нагрузок на трап при посадке пассажиров, свыше предусмотренных предприятием-изготовителем;
<a id="p100033"></a>исключение случаев использования спецмашин и средств механизации, не соответствующих характеристикам обслуживаемых ВС;
<a id="p100034"></a>обеспечение своевременного проведения диагностических работ и технического обслуживания спецмашин, задействованных при обслуживании ВС, согласно требованиям (рекомендациям) предприятий-изготовителей техники;
<a id="p100035"></a>исключение случаев привлечения неквалифицированного персонала при проведении ремонта спецтехники;
<a id="p100036"></a>организацию взаимодействия с поставщиками запасных частей и материалов, рекомендованными производителями;
<a id="p100037"></a>использование при ремонте и техническом обслуживании данной спецтехники оригинальных или рекомендованных производителем материалов и запасных частей;
<a id="p100038"></a>организацию контроля ведения технической документации спецтехники и аэродромного оборудования согласно требованиям (рекомендациям) предприятий-изготовителей;
<a id="p100039"></a>организацию контроля соблюдения техники безопасности при организации обслуживания пассажиров и воздушных судов;
<a id="p100040"></a>организацию инструктажей водительского состава и руководителей подъездом (отъездом) спецмашин к (от) ВС по установке спецмашин в рабочее положение, включению стопорных механизмов (при наличии), контролю за техническим состоянием спецмашин в период работы;
<a id="p100041"></a>1.4.4. реализацию, в части, касающейся рекомендации комиссий по расследованию авиационных событий, требований приказов Росавиации о реализации мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий [(приложение)](#p100069);
<a id="p100042"></a>1.4.5. соблюдение требований части "е" пункта 5.84 подраздела "Допуск экипажа воздушного судна к полету" Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128;
<a id="p100043"></a>1.4.6. соблюдение требований Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 21.11.2005 N 139, а также Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха специалистов по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов в гражданской авиации, утвержденного приказом Минтранса России от 07.07.2011 N 181, при планировании и выполнении полетов;
<a id="p100044"></a>1.4.7. проведение регулярного мониторинга технологического графика и оборота ВС с обязательным резервированием ВС на случаи задержек рейсов в целях исключения срывов и задержек рейсов при выполнении пассажирских перевозок, включая чартерные, в прогнозируемых условиях увеличения объемов воздушных перевозок в период летних отпусков и каникул;
<a id="p100045"></a>1.4.8. наличие и однозначное изложение в руководстве по производству полетов (руководстве по наземному обслуживанию, при его наличии):
<a id="p100046"></a>процедуры принятия решения в переходный период о необходимости проведения противообледенительной обработки ВС и контроля качества этих работ;
<a id="p100047"></a>порядка обеспечения экипажей ВС метеоинформацией (учитывая, что метеорологическое обслуживание гражданской и экспериментальной авиации Правительством Российской Федерации возложено на полномочный метеорологический орган в лице Росгидромета);
<a id="p100048"></a>1.4.9. организацию обеспечения транспортной (авиационной) безопасности, в том числе антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, в строгом соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области транспортной (авиационной) безопасности;
<a id="p100049"></a>1.4.10. установление порядка доведения до региональных управлений МЧС России информации о лесных и природных пожарах, обнаруженных экипажами ВС независимо от ведомственной принадлежности, переданной ими в органы ОВД.
<a id="p100050"></a>1.5. На постоянной основе актуализировать (обновлять) на официальных сайтах территориального органа Росавиации информацию об эксплуатантах, выполняющих авиационные работы, и эксплуатантах авиации общего назначения в целях обеспечения прозрачности их деятельности.
<a id="p100051"></a>1.6. Обеспечить взаимодействие с заинтересованными ведомствами и организациями с целью получения информации о привлечении ВС ГА к авиационным работам по охране и защите лесов от пожаров.
<a id="p100052"></a>1.7. Выполнить сверку необходимой контактной информации и функционирования каналов связи с правоохранительными органами и территориальными органами Ространснадзора с целью предотвращения (локализации) каких-либо сбойных ситуаций (чрезвычайных ситуаций).
<a id="p100053"></a>1.8. Предложить руководителям организаций ГА с учетом специфики деятельности, географических, климатических и региональных особенностей спланировать и реализовать необходимые дополнительные мероприятия, направленные, в том числе на:
<a id="p100054"></a>обеспечение безаварийной работы при проведении противопаводковых мероприятий. Предусмотреть мероприятия по выделению ВС ГА для обеспечения доставки в определенные районы команд взрывников для ликвидации ледяных заторов. Доставку взрывчатых веществ и оборудования для проведения взрывных работ осуществлять в строгом соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил "Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 05.09.2008 N 141, и положений Doc. 9284 AN/905 ИКАО "Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху";
<a id="p100055"></a>создание необходимых запасов материально-технических ресурсов для оперативного устранения возможных аварий и неисправностей на объектах;
<a id="p100056"></a>создание необходимых запасов горюче-смазочных материалов на отдельных объектах РТОП и связи с учетом обеспечения полетов в ВЛП;
<a id="p100057"></a>предотвращение возникновений очагов пожара на объектах аэродрома, ОрВД и прилегающих к ним территориях.
2. <a id="p100058"></a>Начальнику Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации до 30.04.2019 в рамках мероприятий по подготовке организаций ГА к работе в ВЛП:
<a id="p100059"></a>провести инструктивно-методическое совещание с начальниками отделов инспекций по безопасности полетов территориальных органов Росавиации по вопросам обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации по итогам осенне-зимнего периода (2018 - 2019 годов) эксплуатации ВС и рассмотрению наиболее актуальных вопросов подготовки организаций ГА к работе в ВЛП 2019 года (г. Москва, Росавиация);
<a id="p100060"></a>оказать информационную поддержку и принять участие в проведении в период с 4 по 6 марта 2019 г. (г. Мытищи, Московская область) второй Отраслевой конференции "Птицы и полеты авиации" с привлечением специалистов отечественных аэропортов и авиакомпаний по орнитологическому обеспечению полетов, специалистов Росавиации (Управление аэропортовой деятельности, Управление поддержания летной годности воздушных судов) и ее территориальных органов.
3. <a id="p100061"></a>Генеральному директору ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" в период подготовки к работе в ВЛП рекомендовать руководителям центров ОВД привлекать к участию в итоговых конференциях по подготовке к ВЛП представителей авиакомпаний для обмена опытом с целью повышения качества взаимодействия и соблюдения установленного приемлемого уровня безопасности полетов при предоставлении обслуживания воздушного движения.
4. <a id="p100062"></a>Директорам ФКУ "АПСЦ" и ФКУ "РПСБ" во взаимодействии с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления предусмотреть выделение персонала региональных поисково-спасательных баз для оказания помощи населению при стихийных бедствиях.
5. <a id="p100063"></a>Начальнику Управления организации использования воздушного пространства Росавиации, начальнику Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации и генеральному директору ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" до 30.04.2019 подготовить и провести на базе филиала "Аэронавигация Урала" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" (г. Екатеринбург) методическое совещание по рассмотрению наиболее актуальных вопросов деятельности по ОрВД, РТОП и связи, обобщению опыта работы и разработке профилактических мероприятий по обеспечению безопасности воздушного движения в ВЛП 2019 года.
6. <a id="p100064"></a>Начальнику Управления организации авиационно-космического поиска и спасания Росавиации спланировать и провести:
<a id="p100065"></a>до 30.04.2019 на базе ФКУ "Южный АПСЦ" (г. Сочи) методическое совещание с директорами ФКУ "РПСБ", ФКУ "АПСЦ", ФБУ "Служба ЕС АКПС", начальниками отделов АКПС территориальных органов Росавиации, начальниками координационных центров ФКУ "АПСЦ", ФБУ "Служба ВС АКПС" по вопросам подготовки поисково-спасательных формирований к работе в ВЛП, организации взаимодействия и координации действий при проведении поисково-спасательных операций (работ) в зонах ответственности с использованием средств автоматизации;
<a id="p100066"></a>до 10.06.2019 на базе ФБУ "Служба НС АКПС" и ФКУ "Центральный АПСЦ" (г. Москва, г. Коломна) методическое совещание с директорами ФКУ "РПСБ", ФКУ "АПСЦ", ФБУ "Служба ЕС АКПС" по вопросам охраны труда, предупреждения травматизма и гибели личного состава при производственной деятельности с проведением показательного занятия по планированию и проведению воздушной тренировки по сложным видам подготовки спасателей.

<div align="right">

<a id="p100067"></a>Руководитель<br>
А.В.НЕРАДЬКО

</div>






<a id="p100068"></a>Приложение
к письму Росавиации
от 13 февраля 2019 г. N Исх-4007/02

<div align="right">

<a id="p100069"></a>ТИПЫ СОБЫТИЙ, ФАКТОРЫ ОПАСНОСТИ И РЕКОМЕНДОВАННЫЕ<br>
КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ, УКАЗАННЫЕ В ИЗДАННЫХ

</div>

В ТЕЧЕНИЕ 2017 - 2018 ГОДОВ ПРИКАЗАХ РОСАВИАЦИИ

<div align="center">

**И О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ**<br>
**РАССЛЕДОВАНИЙ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="10%"><col width="45%"><col width="45%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100070"></a>Типы событий</td><td><a id="p100071"></a>Факторы опасности и примеры авиационных происшествий</td><td><a id="p100072"></a>Рекомендованные корректирующие действия</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100073"></a>Столкновение с землей в управляемом полете (CFIT)</td><td><a id="p100074"></a>- Ошибка при установке на высотомере давления аэродрома.<br>- Невнимательность при интерпретации давлений QFE и QNH и единиц измерения.<br>05.06.2016 авария самолета ВАе-125-800А RA-02773 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-336-p-2018">приказ</a> Росавиации от 24.04.2018 N 336-П)</td><td><a id="p100075"></a>1) При проведении проверок эксплуатантов ВС коммерческой авиации контролировать полноту и качество инструкций по обучению методам предотвращения CFIT, предусмотренных ФАП "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации",<br>2) Изучить порядок перевода (пересчет) единиц измерения давления в "мм рт. ст." и "гПа".</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>- Отсутствие контроля со стороны диспетчера ОВД за занятием ВС заданной высоты при снижении и заходе на посадку.<br>05.06.2016 авария самолета ВАе-125-800А RA-02773 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-336-p-2018">приказ</a> Росавиации от 24.04.2018 N 336-П).</td><td><a id="p100077"></a>Изучить с персоналом по ОВД соответствующих требований ФАП "Организация воздушного движения в Российской Федерации"</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>- Наличие ложных визуальных ориентиров, приводящих к ошибкам в определении места ВС относительно ВПП<br>11.10.2016 авария самолета Ан-26-100 RA-26660 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-825-p">приказ</a> Росавиации от 13.10.2017 N 825-П)</td><td><a id="p100079"></a>1) Обеспечивать эффективное функционирование СУБП эксплуатанта ВС.<br>2) Выполнять уход на второй круг при нестабилизированном заходе (соблюдать стандартные эксплуатационные процедуры).<br>3) Использовать возможности светосигнального оборудования ВПП вне зависимости от времени суток и метеорологических условий.<br>4) Учитывать замечания экипажей о состоянии визуальных ориентиров аэродрома и работе средств навигации и посадки.<br>5) Передавать экипажу ВС полную информацию об условиях посадки.</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>- Потеря ориентировки в снежном или пыльном вихре.<br>25.07.2016 авария ЕЭВС вертолета Scorpion RA-2501G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-1000-p-2017">приказ</a> Росавиации от 11.12.2017 N 1000-П)<br>24.02.2018 авария вертолета Ми-8Т RA-22793 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-981-p-2018">приказ</a> Росавиации от 26.11.2018 N 981-П)</td><td><a id="p100081"></a>1) При разработке программ подготовки членов экипажей вертолетов предусматривать необходимость теоретической подготовки и тренировки на летном тренажере по действиям в случае образования снежного или пыльного вихря.<br>2) Рассмотреть необходимость доработки программ тренажерной подготовки в части отработки взаимодействия членов экипажа с ПВП на ППП при потере визуального контакта с наземными ориентирами.<br>3) Соблюдать требования правил полетов при выполнении посадки в условиях снежного или пыльного вихря.</td></tr>
<tr><td><a id="p100082"></a>- Неучет летно-технических характеристик ВС при подготовке к полету в высокогорной местности.<br>08.07.2016 авария вертолета R-44 RA-04371 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-676-p">приказ</a> Росавиации от 18.08.2017 N 676-П)</td><td><a id="p100083"></a>Планировать полет в горной местности с учетом полетной массы и рельефа местности.</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>- Продолжение полета в условиях ограниченной метеорологической видимости при отсутствии видимости наземных ориентиров.<br>27.11.2017 катастрофа вертолета ЕС-120В RA-07226 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-651-p-2018">приказ</a> Росавиации от 01.08.2018 N 651-П)<br>31.07.2016 катастрофа самолета Ан-2 RA-54790 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-735-p-2018">приказ</a> Росавиации от 07.09.2018 N 735-П)<br>11.04.2018 катастрофа вертолета Ми-8ПС-9 RA-24640 (приказ Росавиации от 09.08.2018 N 647-П)</td><td><a id="p100085"></a>1) Соблюдать установленные правила выполнения полетов по ППП и ПВП и действия при попадании в условия ниже минимума или опасные для полетов метеоусловия.<br>2) При подготовке к полету соблюдать правила расчета минимальных безопасных высот.<br>3) Изучение района аэродрома (в радиусе 50 км) естественных и искусственных препятствий, которые могут оказать влияние на безопасность полетов.</td></tr>
<tr><td><a id="p100086"></a>- Неиспользование возможностей системы раннего предупреждения приближения земли (СРППЗ)<br>11.04.2018 катастрофа вертолета Ми-8ПС-9 RA-24640 (приказ Росавиации от 09.08.2018 N 647-П)</td><td><a id="p100087"></a>1) Изучить с летным составом порядок подготовки и принципов использования в полете СРППЗ</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>Попадание в приборные метеоусловия, к которым пилот не допущен (UIMC)</td><td><a id="p100089"></a>- Не проводится объективный анализ метеорологической обстановки.<br>01.01.2016 авария вертолета Bell-429 RA-01617 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-167-p">приказ</a> Росавиации от 03.03.2017 N 167-П)<br>14.03.2016 авария вертолета R-44 RA-04179 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-167-p">приказ</a> Росавиации от 03.03.2017 N 167-П)<br>02.04.2016 катастрофа вертолета ЕС-130В4 RA-07256 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-235-p-2017">приказ</a> Росавиации от 24.03.2017 N 235-П)</td><td><a id="p100090"></a>1) Использовать достоверные данные о протезируемых условиях по маршруту полета при принятии решения на вылет.<br>2) Анализировать метеорологическую обстановку на протяжении всего полета.</td></tr>
<tr><td rowspan="8"><a id="p100091"></a>Потеря управления в полете (LOC-I)</td><td><a id="p100092"></a>- Визуальные иллюзии при полете ночью над безориентирной местностью.<br>22.10.2016 катастрофа вертолета R-44 RA-04347 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-449-p-2017">приказ</a> Росавиации от 02.06.2017 N 449-П)</td><td><a id="p100093"></a>Принимать во внимание рекомендации по безопасности полетов разработчика ВС, опубликованные в РЛЭ (вертолеты R-44, R-66)</td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>- Потеря ситуационной осведомленности.<br>- Отсутствие взаимодействия, нарушение технологии работы экипажа.<br>14.07.2013 авария вертолета Ми-8Т RA-25607 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-97-p-2017">приказ</a> Росавиации от 13.02.2017 N 97-П)</td><td><a id="p100095"></a>1) Соблюдать правило "Управляй самолетом (вертолетом) - Осуществляй навигацию - Веди связь".<br>2) Проводить подготовку летного состава в области управления ресурсами экипажа.</td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>- Несоразмерное отклонение органов управления<br>06.06.2016 катастрофа ЕЭВС самолета "Птенец-2" RA-0347A (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-340-p-2017">приказ</a> Росавиации от 27.04.2017 N 340-П)<br>19.08.2016 авария ЕЭВС самолета СП-01 (КП) RA-0093A (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-340-p-2017">приказ</a> Росавиации от 27.04.2017 N 340-П)</td><td><a id="p100097"></a>Не переоценивать навыки пилотирования (пилоты АОН) и возможности самолета при выполнении акробатических полетов</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>- Потеря скорости и сваливание при отказе двигателя на однодвигательном ВС.<br>24.09.2016 авария ЕЭВС самолета Ежик RA-0343G (приказ Росавиации от 18.04.2017 N 313-П)<br>27.07.2017 катастрофа ЕЭВС самолета Че-23м RA-2604G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-447-p-2018">приказ</a> Росавиации от 29.05.2018 N 447-П)</td><td><a id="p100099"></a>1) Поддерживать навыки пилотирования, необходимые при действиях в случае отказа двигателя на однодвигательном ВС.<br>2) Провести занятия по изучению ограничений и особенностей изменения тяговых характеристик силовой установки в зависимости от внешних условий</td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>- Отвлечение внимания, в том числе на работу с нештатными устройствами.<br>- Неиспользование быстродействующей парашютной системы.<br>11.06.2016 катастрофа ЕЭВС самолета А-33-011 RA-0818G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-160-p">приказ</a> Росавиации от 01.03.2018 N 160-П)</td><td><a id="p100101"></a>Провести дополнительные занятия по порядку применения быстродействующей парашютной системы в аварийных ситуациях.</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>- Выполнение взлета с застопоренными рулями или элеронами.<br>09.08.2016 авария ЕЭВС самолета Ск-12m6 "Орион" RA-1743G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-310-p-2017">приказ</a> Росавиации от 20.04.2017 N 310-П)</td><td><a id="p100103"></a>1) Предусматривать наличие в контрольной карте проверок позиции, предусматривающей проверку полноты отклонения органов управления перед взлетом.<br>2) Контролировать наличие на струбцинах и других предохранительных устройствах контрастных сигнальных вымпелов.</td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>- Несоблюдение ограничений руководства по летной эксплуатации<br>- Пилотирование ВС лицом, не имеющим соответствующей подготовки<br>29.04.2016 катастрофа ЕЭВС самолета "Петр Великий" RA-0102A (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-651-p-2018">приказ</a> Росавиации от 01.08.2018 N 651-П)<br>02.09.2017 катастрофа самолета Ан-2 RA-35171 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-313-p-2018">приказ</a> Росавиации от 18.04.2018 N 313-П)<br>27.05.2017 катастрофа ЕЭВС самолета К-18 RA-0809G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-515-p">приказ</a> от 19.06.2018 N 515-П)<br>08.10.2017 катастрофа ЕЭВС самолета КВ-52 RA-1765G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-515-p">приказ</a> от 19.06.2018 N 515-П)<br>16.06.2018 катастрофа ЕЭВС самолета СП-41 RA-1757G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-58-p">приказ</a> Росавиации от 05.02.2019 N 58-П)</td><td><a id="p100105"></a>1) Разработать предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты с целью ужесточения ответственности за нарушение правил выполнения полетов.<br>2) Организовать взаимодействие с администрациями субъектов Российской Федерации и со средствами массовой информации с целью пресечения несанкционированных полетов и полетов с сознательным нарушением правил полетов.</td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>Выполнение полета в состоянии алкогольного опьянения.<br>23.02.2017 авария ЕЭВС самолета NG-47 RA-1962G (приказ Росавиации от 03.11.2018 N 996-П)<br>21.04.2018 катастрофа ЕЭВС самолета KP-2U SOVA RA-0125A (приказ Росавиации от 03.11.2019 N 996-П)<br>20.04.2017 авария ЕЭВС самолета X-32B-2 "Бекас" RA-0168G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-58-p">приказ</a> Росавиации от 05.02.2019 N 58-П)</td><td><a id="p100107"></a>1) Разработать предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты с целью ужесточения ответственности за нарушение правил выполнения полетов.<br>2) Соблюдать установленные правила полетов и подготовки к ним.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100108"></a>Резкое маневрирование (AMAN)</td><td><a id="p100109"></a>- Недостаточная осмотрительность при взлете.<br>21.06.2016 авария вертолета Ми-2 RA-23709 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-811-p-2017">приказ</a> Росавиации от 10.10.2017 N 811-П</td><td><a id="p100110"></a>Контролировать расположение препятствий и расстояние до них перед выполнением взлета с посадочных площадок, ограниченных искусственными или естественными ориентирами</td></tr>
<tr><td><a id="p100111"></a>- Вывод вертолета управляющими действиями на околонулевые перегрузки.<br>21.08.2015 авария вертолета R-66 RA-06354 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-240-p-2018">приказ</a> Росавиации от 26.03.2018 N 240-П)<br>09.04.2016 авария вертолета R66 RA-1981G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-240-p-2018">приказ</a> Росавиации от 26.03.2018 N 240-П)<br>28.11.2016 катастрофа вертолета R-44 RA-04195 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-22-p-2018">приказ</a> Росавиации от 17.01.2018 N 22-П)</td><td><a id="p100112"></a>Учитывать рекомендации РЛЭ по предотвращению попадания в условия малых перегрузок (вертолеты R-44 и R-66</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100113"></a>Нештатное касание ВПП или посадочной площадки (ARC)</td><td><a id="p100114"></a>- Нескоординированное отклонение органов управления (вертолет).<br>03.05.2016 авария вертолета R-44 RA-06364 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-98-p-2017">приказ</a> Росавиации от 13.02.2017 N 98-П)<br>15.09.2016 авария вертолета R-66 RA-05783 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-135-p">приказ</a> Росавиации 17.02.2017 N 135-П)<br>10.10.2016 авария вертолета Ми-8Т RA-22771 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-811-p-2018">приказ</a> Росавиации от 04.10.2018 N 811-П)</td><td><a id="p100115"></a>1) Контролировать соответствие кандидата на получение свидетельства коммерческого пилота требованиям ФАП в части наличия необходимого налета при переучивании самолета на вертолет.<br>2) Изучить рекомендации РЛЭ по порядку выполнения посадки с использованием влияния и без использования влияния воздушной подушки.<br>3) Внести (при необходимости) в программы тренажерной посадки упражнения по выполнению посадки в условиях изменения направления и скорости ветра.</td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>- Неготовность к действиям для предотвращения динамического вращения (опрокидывания) (вертолет).<br>09.04.2017 авария вертолета R-44 RA-05754 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-447-p-2018">приказ</a> Росавиации от 29.05.2018 N 447-П)</td><td><a id="p100117"></a>1) Дополнить программы теоретической подготовки по распознанию явления динамического вращения (опрокидывания) и действиям по его парированию.<br>2) Изучить рекомендации РЛЭ (вертолет R-44).</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100118"></a>Выкатывание (RE)</td><td><a id="p100119"></a>- Нарушение технологии работы экипажа.<br>- Незнание или неучет конструктивных особенностей системы торможения.<br>11.08.2016 авария самолета Ан-2 RA-17812 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-468-p">приказ</a> Росавиации от 09.06.2017 N 468-П)</td><td><a id="p100120"></a>1) Соблюдать рекомендации РЛЭ по действиям при посадке с боковым ветром.<br>2) Внести изменения в технологию работы экипажа ВС, учитывающие особенности конструктивного исполнения системы торможения.</td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>- Внесение изменений в конструкцию, ухудшающих характеристики ВС.<br>- Недостаточная мощность двигателя на взлетном режиме из-за использования не рекомендованного топлива.<br>16.07.2016 авария самолета Cessna-172К RA-67480 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-1053-p">приказ</a> Росавиации от 20.12.2017 N 1053-П)</td><td><a id="p100122"></a>Соблюдать правила поддержания летной годности ВС</td></tr>
<tr><td><a id="p100123"></a>Несанкционированный выезд на ВПП (RI)</td><td><a id="p100124"></a>- Ошибка в определении местоположения на летном поле.<br>- Отсутствует (не проводится) контроль организации работ на летном поле вблизи рабочей ВПП.<br>- В условиях ограниченной видимости не используются технические средства контроля отсутствия препятствий на ВПП.<br>20.10.2014 катастрофа самолета Falcon 50EX F-GLSA (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-69-p-2017">приказ</a> Росавиации от 06.02.2017 N 69-П)</td><td><a id="p100125"></a>1) Обеспечивать эффективное функционирование СУБП оператора аэродрома и поставщика ОВД.<br>2) Поддерживать реализацию мероприятий, предлагаемых группами по безопасности на ВПП, создаваемых операторами аэродромов.<br>3) Использовать возможности современных технических средств для предотвращения несанкционированных выездов и контроля отсутствия препятствий на ВПП.</td></tr>
<tr><td><a id="p100126"></a>Столкновение с препятствиями в зоне взлета или посадки (CTOL)</td><td><a id="p100127"></a>- Сознательное нарушение правил полетов (полеты без необходимой подготовки), в состоянии опьянения).<br>- Ошибки в технике пилотирования, приводящие к увеличению длины разбега.<br>19.06.2016 катастрофа ЕЭВС гидросамолета Че-26Б2 RA-2642G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-676-p">приказ</a> Росавиации от 18.08.2017 N 676-П)<br>07.08.2017 авария ЕЭВС самолета СП-30 RA-0508A (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-651-p-2018">приказ</a> Росавиации от 01.08.2018 N 651-П)</td><td><a id="p100128"></a>1) Осуществлять надзор за соблюдением правил полетов.<br>2) Использовать отчеты по результатам расследований авиационных происшествий при проведении кустовых совещаний (семинаров) по вопросам развития АОН.</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>Столкновение с препятствиями при выполнении полета на малой высоте (LALT)</td><td><a id="p100130"></a>- Столкновение с препятствиями (ЛЭП, деревья) при полетах на высоте менее безопасной.<br>- Недостаточная осмотрительность при полетах на предельно малых высотах.<br>- Малозаметность проводов ЛЭП из-за отсутствия на них дневной маркировки.<br>07.08.2016 авария вертолета R-66 RA-06347 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-449-p-2017">приказ</a> Росавиации от 02.06.2017 N 449-П)<br>22.10.2016 авария ЕЭВС самолета Cetus А900 RA-1856G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-57-p-2017">приказ</a> Росавиации от 01.02.2017 N 57-П)<br>08.05.2017 авария ЕЭВС самолета Бекас-103 RA-0285A (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-806-p-2017">приказ</a> Росавиации от 09.10.2017 N 806-П)<br>14.05.2016 катастрофа вертолета AS-350B3 RA-07259 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-224-p-2017">приказ</a> Росавиации от 21.03.2017 N 224-П)<br>16.10.2016 авария ЕЭВС самолета Pioner 330 RA-0009A (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-582-p">приказ</a> Росавиации от 12.07.2018 N 582-П)</td><td><a id="p100131"></a>1) Соблюдать минимальные высоты полета по маршруту.<br>2) Принимать во внимание рекомендации по безопасности полетов разработчика ВС, опубликованные в РЛЭ (вертолет R-44, R-66).<br>3) Учитывать сложность оценки высоты полета по ПВП над безориентирной водной или заснеженной поверхностью.</td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>Отказ систем самолета или двигателя (SCF-NP, SCF-PP)</td><td><a id="p100133"></a>- Нарушение правил сертификации и пропуск опасных недостатков конструкции в процессе сертификации ЕЭВС.<br>24.02.2016 катастрофа ЕЭВС самолета F-28 RA-2348G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-455-p">приказ</a> Росавиации от 06.06.2017 N 455-П)<br>03.05.2016 катастрофа ЕЭВС вертолета "Кенди" RA-2118G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-613-p-2018">приказ</a> Росавиации от 24.07.2018 N 613-П)</td><td><a id="p100134"></a>1) Контролировать качество работы центров по сертификации ЕЭВС.<br>2) Не допускать сертификации в составе ЕЭВС двигателей и воздушных винтов, имеющих сертификат типа, выданный в соответствии с требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100135"></a>Топливо (FUEL)</td><td><a id="p100136"></a>- Неправильная оценка рисков при планировании коммерческих полетов по перевозке пассажиров на вертолетах с посадками на вертолетах с посадками на добранные с воздуха площадки.<br>21.10.2016 катастрофа вертолета Ми-8Т RA-22869 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-1065-p">приказ</a> Росавиации от 22.12.2017 N 1065-П).</td><td><a id="p100137"></a>Включить в РПП положения, позволяющие повысить объективность оценки рисков и способов их снижения при перевозке пассажиров с посадками на добранные с воздуха площадки</td></tr>
<tr><td><a id="p100138"></a>- Планирование полета без учета ветровой обстановки.<br>- Несвоевременное принятие решения о вынужденной посадке при малом остатке топлива.<br>24.09.2016 катастрофа вертолета Bell-206B3 RA-01630 (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-156-p-2018">приказ</a> Росавиации от 28.02.2018 N 156-П)</td><td><a id="p100139"></a>Соблюдать требования ФАП при подготовке к полету</td></tr>
<tr><td><a id="p100140"></a>- Использование некондиционных ГСМ.<br>12.08.2016 катастрофа ЕЭВС самолета Ил-103С RA-1467G (<a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-1053-p">приказ</a> Росавиации 20.12.2017 N 1053-П)</td><td><a id="p100141"></a>Контролировать показатели качества ГСМ перед заправкой ВС</td></tr>
</table>




<a id="p100142"></a>

---