Статья 18. Прочие расходы. Ассигнования на капитальный ремонт зданий и сооружений в сметах научно-исследовательских организаций предусматриваются на основании перечня работ, подлежащих выполнению в соответствии с дефектными актами и технической документацией по установленным нормам и расценкам.Письмо Минфина СССР от 05.09.1977 № 72
Документ утратил силу 05.09.1977.
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Статья 18. Прочие расходы. Ассигнования на капитальный ремонт зданий и сооружений в сметах научно-исследовательских организаций предусматриваются на основании перечня работ, подлежащих выполнению в соответствии с дефектными актами и технической документацией по установленным нормам и расценкам.. Письмо Минфина СССР от 05.09.1977 N 72. 72. 05.09.1977. https://bukva.ai/docs/pismo-72-1977/statya-18-2
58. В состав прочих расходов научно-исследовательской организации включаются средства премиального фонда, образованного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1957 г. № 660, а также перечисляемая в вышестоящую организацию часть премиального фонда, образованного в соответствии с Постановлением Высшего Совета Народного Хозяйства СССР Совета Министров СССР от 25 августа 1964 г. № 81. Кроме того, по указанной статье предусматриваются средства на оплату лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.
По сметам расходов Президиума Академии наук СССР, академии наук союзных республик и отраслевых академий наук предусматриваются средства на выдачу пособий вдовам действительных членов академии наук и детям действительных членов академии наук, потерявшим обоих родителей, средства на улучшение социально-бытового обслуживания работников организации в размерах, установленных Советом Министров СССР.
59. Определив суммы расходов по каждой статье сметы и в целом по научно-исследовательской организации, необходимо общий объем расходов распределить по источникам финансирования (бюджет, договора, прочие поступления).
Фонд заработной платы нештатного (несписочного) состава
60. В составе расходов на канцелярское и хозяйственное обслуживание, на научно-исследовательские работы и некоторые другие виды затрат может предусматриваться фонд заработной платы нештатного (несписочного) персонала.
При планировании этого фонда следует исходить из необходимости максимального сокращения его, имея в виду, что привлечение лиц из числа несписочного персонала допускается лишь в случаях невозможности выполнения работ силами штатного персонала или на договорных началах с соответствующими организациями.
Планирование расходов по фонду нештатной заработной платы должно производиться применительно к нормам и расценкам, действующим в учреждениях для аналогичных работ, выполняемых штатными работниками.
Нельзя планировать фонд заработной платы нештатного персонала: на работы, оплата которых предусмотрена в фонде заработной платы штатного состава; на оплату штатным работникам за работы, входящие в круг их обязанностей; на содержание постоянных работников сверх утвержденных штатов; на оплату работ по рассмотрению и оформлению дел в арбитраже; на оплату работ по составлению проектов и смет по всем видам капитального строительства лицам, не состоящим в штате данного учреждения; на оплату за подготовку экспонатов на выставки; за выполнение работ, которые требуют использования производственного и лабораторного оборудования предприятий, учреждений и организаций.
Общая сумма фонда заработной платы нештатного (несписочного) состава проставляется в смете расходов после итога расходов с распределением по кварталам в пределах общего лимита по фонду заработной платы, установленного в плане по труду научно-исследовательской организации.
61. Вышестоящие органы устанавливают для подведомственных научно-исследовательских организаций лимит предельных ассигнований на содержание аппарата управления.
В пределах выделенного ему лимита руководитель научно-исследовательской организации, отнесенной в установленном порядке к категории по оплате труда работников, разрабатывает и утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата управления, которые регистрации в финансовых органах не подлежат.
62. Состав расходов на содержание аппарата управления, а также номенклатура должностей работников, фонд заработной платы которых включается в эти расходы, установлены ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 октября 1969 г. № 822 «О мерах по совершенствованию и удешевлению аппарата управления».
В состав расходов на содержание аппарата управления научно-исследовательских организаций, состоящих на бюджете и специальных средствах, включаются (письмо Министерства финансов СССР от 27 января 1976 г. № 4):
заработная плата без премии работников аппарата управления по номенклатуре должностей, установленной ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР;
расходы на служебные командировки аппарата управления;
расходы на содержание служебных легковых автомобилей;
Следует иметь в виду, что в Приложении № 1 (раздел II сметы расходов) показываются суммы предельных ассигнований на содержание аппарата управления, утвержденные вышестоящей организацией.
Расходы на служебные командировки работников аппарата управления по всем соответствующим строкам показываются в порядке, установленном Инструкцией Минфина СССР, Госбанка СССР и ЦСУ СССР от 15 июня 1973 г. № 125/82/13-03 «О составе расходов на служебные командировки работников, их учете и порядке контроля за правильностью использования средств на эти цели».
Особенности составления сметы затрат хозрасчетными научно-исследовательскими организациями
63. Планирование и калькулирование (себестоимости) сметной стоимости научно-исследовательских работ должно обеспечить снижение трудовых, материальных и других затрат с целью получения наибольших результатов при наименьших затратах.
Составление сметы затрат научно-исследовательскими организациями осуществляется по экономическим элементам затрат и калькуляционным статьям расходов.
Калькулирование сметной стоимости работ в хозрасчетных научно-исследовательских организациях производится применительно к группировке затрат, установленных Минфином СССР по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР в Основных положениях по учету и калькулированию себестоимости работ в хозрасчетных научно-исследовательских организациях, разосланных Министерством финансов СССР при письме от 15 июля 1971 г. № 153.
Этими Основными положениями установлены следующие группировки затрат:
а) по экономическим элементам:
материалы (за вычетом возвратных отходов);
спецоборудование для научных (экспериментальных) работ;
инвентарь и оборудование, необходимые для использования в качестве основных фондов организации;
заработная плата основная и дополнительная;
отчисления на социальное страхование;
оплата работ, выполняемых сторонними организациями и предприятиями;
оплата работ, выполняемых подчиненными опытными заводами (конструкторскими бюро), находящимися на самостоятельном балансе;
б) по калькуляционным статьям расходов:
спецоборудование для научных (экспериментальных) работ;
дополнительная заработная плата;
отчисления на социальное страхование;
оплата работ, выполняемых другими организациями и предприятиями;
Указанная группировка является единой и обязательной для применения всеми хозрасчетными научно-исследовательскими организациями.
Планирование по экономическим элементам осуществляется с целью определения всех плановых затрат научно-исследовательской организации, а по калькуляционным статьям — определения плановой стоимости каждой научно-исследовательской работы, утвержденной тематическим планом.
64. Научно-исследовательские организации для укрупненного расчета плановой (сметной) стоимости научно-исследовательских работ могут руководствоваться одним из следующих методов:
по фактическим затратам на аналогичные работы, законченные в предыдущие годы с учетом фактически затраченного времени на разработку аналогичной темы;
по затратам на одного среднесписочного работника.
Выбор конкретного метода расчета плановой (сметной) стоимости научно-исследовательских работ зависит от специфики работы научно-исследовательской организации, характера тематики, состояния отчетной документации и других факторов.
Смета затрат является основным документом, определяющим общий объем затрат по экономическим элементам и калькуляционным статьям, источники финансирования и поквартальное распределение средств. Форма сметы затрат приведена в Приложении № 2.
Планирование затрат по экономическим элементам
65. Материалы (за вычетом возвратных отходов). По этому элементу затрат рассчитывается потребность в основных и вспомогательных материалах, полуфабрикатах и комплектующих изделиях по прейскурантной стоимости, включая расходы на их доставку на склады организаций. Расходы, связанные с погрузочно-разгрузочными работами и доставкой материальных ценностей собственным транспортом и силами научной организации, по этой статье не планируются и должны предусматриваться в соответствующих элементах затрат сметы.
Здесь же планируются расходы по износу малоценных и быстроизнашивающихся предметов, инструментов, спецодежды, а также списываемые на производство малоценные предметы стоимостью до 2 руб.
Планируемые в смете затрат суммы на основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты и комплектующие изделия и другие материальные ценности распределяются по калькуляционным статьям на: материалы, покупные изделия и полуфабрикаты (за вычетом возвратных отходов), предназначенные для научно-исследовательских работ, прочие прямые расходы, накладные расходы.
Затраты на материалы определяются за вычетом стоимости возвратных отходов.
66. Топливо и энергия со стороны. По этому элементу предусматриваются затраты на приобретение всех видов топлива и энергии (электрической, топливной, сжатого воздуха, холода и др.), расходуемых на технологические, энергетические и другие производственно-хозяйственные нужды организации.
Расходы на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемой самой организацией, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до места ее потребления планируются по соответствующим элементам затрат.
67. Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ. По этому элементу предусматриваются расходы на приобретение или изготовление специального оборудования, специальных приспособлений и инструментов, приборов, аппаратов, установок и других механизмов и устройств, необходимых для проведения научных (экспериментальных) работ по определенной теме.
По работам, выполняемым по хозяйственным договорам (внутриминистерским заказам), специальное оборудование, а также опытные образцы, макеты и другие изделия, изготовленные в процессе работы над темой, должны передаваться заказчику. Если указанное оборудование и изделия не возвращаются заказчику, то по завершении темы (заказа) они инвентаризируются и оцениваются по цене их возможного использования.
68. Инвентарь и оборудование, необходимые для использования в качестве основных фондов организации. Расходы по приобретению инвентаря и оборудования предусматриваются по смете накладных расходов.
Стоимость доставки, монтажа и установки этого оборудования и инвентаря в случае, если эти работы проводятся самой организацией, относится на соответствующие другие элементы затрат (материалы, заработная плата и др.).
69. Заработная плата основная и дополнительная. Расходы на заработную плату по этому элементу планируются на весь персонал, включая работников нештатного (несписочного) состава, занятых в основной деятельности. Здесь предусматриваются также расходы на выплату премий, выплачиваемых научно-производственному персоналу за счет фонда заработной платы.
По этому же элементу планируется дополнительная заработная плата, к которой относится заработная плата за время отпусков, исполнение общественных обязанностей и другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством о труде.
Заработная плата работников, не относящихся к научно-исследовательской организации (жилищно-коммунальное хозяйство, детские учреждения и т.п.), по этому элементу не планируется.
Сводный расчет основной и дополнительной заработной платы составляется по форме, указанной в смете.
70. Отчисления на социальное страхование. Расходы определяются в проценте, установленном для профессионального союза, которым обслуживаются работники данной научно-исследовательской организации, от общей суммы заработной платы, включенной в элементе затрат «Основная и дополнительная заработная плата».
71. Оплата работ, выполняемых сторонними организациями и предприятиями. Расходы по этому элементу предусматриваются из расчета затрат на выполнение конкретных тем (заказов): оплата научно-исследовательских работ, выполненных сторонними научно-исследовательскими институтами и другими организациями; оплата макетов и образцов изделий, полученных со стороны, а также работ и услуг, выполненных промышленными предприятиями.
72. Оплата работ, выполненных подчиненными опытными заводами (конструкторскими бюро), находящимися на самостоятельном балансе. По этому элементу планируется оплата расходов и услуг, связанных с выполнением конкретной темы заказа, исходя из сметной стоимости этих работ.
73. Прочие расходы. По этому элементу планируются расходы, которые не могут быть отнесены ни к одному из перечисленных выше элементов затрат, а именно: оплата услуг связи, аренда зданий, помещений; отчисления в премиальный фонд; расходы на производственные (научные) командировки и перемещение работников организации, относимые на производство; отчисления на капитальный ремонт.
74. Затраты по экономическим элементам, перечисленным выше, планируются на весь тематический план с учетом незавершенных работ.
Остатки незавершенного производства на конец года устанавливаются по смете затрат научной организации после определения объема законченных работ (товарная продукция) с учетом остатка незавершенного производства на начало года.
В заключение составляется свод затрат по экономическим элементам с распределением всех расходов по калькуляционным статьям.
Комплексные научно-исследовательские организации, осуществляющие проектные, изыскательские и геологоразведочные работы, общеинститутские накладные расходы определяют пропорционально удельному весу указанных видов деятельности.
Планирование затрат по калькуляционным статьям расходов
75. Плановые калькуляции составляются на каждую работу (заказ), включенную в тематический план, независимо от продолжительности ее разработки. Калькуляции являются исходными материалами при расчетах технико-экономических показателей и важнейшими элементами сводного плана. В калькуляцию темы включаются все работы, выполняемые непосредственно научно-исследовательской организацией, соисполнителями и контрагентами, которые выполняют соответствующие этапы работ по теме, на основе заключаемых договоров.
При определении плановой стоимости научно-исследовательских работ, утвержденных тематическим планом, расчеты производятся по каждой калькуляционной статье.
Свод калькуляционных статей составляется по источникам финансирования с указанием в нем наименования тем и заказов.
Все расходы по калькуляционным статьям рассчитываются и группируются по установленной номенклатуре статей.
76. Материалы. На эту статью относится стоимость всех материалов (основные материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты), включая расходы на приобретение и доставку их на склады научно-исследовательской организации. Стоимость вспомогательных материалов относится на эту статью только в том случае, если их расход связан с выполнением данной темы. Стоимость контрагентских поставок учитывается по отдельной статье.
Стоимость материалов, идущих на изготовление макетов и образцов, планируется по этой статье.
Материалы оцениваются по действующим оптовым ценам с обязательным включением всех транспортно-заготовительных расходов. При этом необходимо учитывать уменьшение затрат на материалы в связи с использованием отходов.
77. Специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ. По этой статье предусматриваются расходы на оплату специального оборудования, макетов и других готовых изделий, необходимых для научных и экспериментальных работ по определенной теме, приобретаемых за счет средств, предусмотренных по соответствующим статьям сметы расходов (затрат).
Приобретение оборудования и других основных фондов, используемых для оснащения и расширения материально-технической базы научно-исследовательской организации, по этой статье не планируется.
В расчетах стоимости оборудования следует учитывать транспортно-заготовительные расходы.
78. Основная заработная плата. К основной заработной плате, планируемой по этой статье, относится:
заработная плата научных и инженерно-технических работников, рабочих и служащих научных отделов, лабораторий и других подразделений, занятых работой над конкретной тематикой, включая вспомогательные производства, если эта заработная плата не планируется по смете вспомогательного производства;
заработная плата рабочих, занятых изготовлением деталей, узлов, образцов и других предметов, относящихся непосредственно к выполнению заказов по теме;
заработная плата научного руководителя или главного (ведущего) конструктора темы;
заработная плата чертежников, копировщиков, лаборантов, занятых работой по теме;
заработная плата начальника лаборатории, отдела, сектора (группы), если он занят работой по теме.
Расчет заработной платы указанных работников производится исходя из должностных окладов и ставок заработной платы, штатов и штатных расписаний, утвержденных в установленном порядке и намечаемых затрат времени (человеко-месяцев) на разработку каждой темы.
79. Дополнительная заработная плата. По этой статье планируются расходы на заработную плату за время отпусков, выполнение общественных обязанностей и др. тех категорий работников, заработная плата которых планируется по статье «Основная заработная плата». Дополнительная заработная плата по темам распределяется пропорционально основной заработной плате.
80. Отчисления на социальное страхование. По этой статье планируются расходы в размере страховых взносов, определяемых в соответствии с тарифами, установленными для профсоюзов Постановлением Совета Министров СССР от 9 апреля 1968 г. № 225 <*>.
<*> С 1 января 1982 г. должны применяться тарифы, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1980 г. № 54 (СП СССР, 1980, № 4, ст. 29).
Размер страховых взносов устанавливается в проценте к заработной плате, запланированной по статьям «Основная заработная плата» и «Дополнительная заработная плата».
81. Расходы на командировки. По этой статье планируются командировки работников, не относящихся к аппарату управления, связанные с выполнением научно-исследовательских работ. Состав расходов на служебные командировки определен Инструкцией Минфина СССР, Госбанка СССР, ЦСУ СССР от 15 июня 1973 г. № 125/82/13-03.
Расходы на остальные командировки персонала и на все командировки аппарата управления планируются в составе накладных расходов.
82. Оплата работ, выполненных другими организациями и предприятиями. По этой статье планируются расходы, связанные с выполнением конкретных тем (заказов) сторонними организациями и предприятиями, а также подчиненными научно-исследовательской организации опытными заводами, конструкторскими и технологическими организациями, состоящими на самостоятельном балансе. Предусматриваются, в частности, расходы по оплате научно-исследовательских работ, оплате макетов и опытных образцов изделий, если затраты по их изготовлению включаются в стоимость темы.
83. Прочие прямые расходы. По этой статье предусматриваются все остальные расходы, связанные с выполнением определенной темы (заказа), в себестоимость которой они могут быть включены непосредственно: как, например, расходы по оплате мест испытания, по оплате научных консультаций, анализов и экспертиз и др.
По этой статье предусматриваются также средства для выплаты премий по конкретной теме (заказу), за исключением тех премий, которые выплачиваются за счет специальных фондов или за счет заказчика, и др.
84. Накладные расходы. В этой статье планируются затраты, которые не могут быть включены непосредственно в стоимость определенной темы (заказа). Накладные расходы планируются по номенклатуре статей, утвержденной Министерством финансов СССР по согласованию с Госпланом СССР и ЦСУ СССР в Основных положениях по учету и калькулированию себестоимости работ в хозрасчетных научно-исследовательских организациях.
Накладные расходы при планировании подразделяются на расходы на управление и общехозяйственные расходы.
Накладные расходы рассчитываются по каждой статье утвержденной номенклатуры с учетом следующих особенностей:
Научно-исследовательские организации, состоящие на хозрасчете, планируют расходы на содержание аппарата управления в разделе III сметы затрат (см. Приложение № 2).
При планировании расходов на содержание аппарата управления следует руководствоваться указаниями ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР о составе расходов на содержание аппарата управления по хозрасчетным предприятиям и организациям. Номенклатура должностей для этих организаций утверждена ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР и сообщена при письме Минфина СССР от 12 марта 1973 г. № 49 финорганам, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик.
При планировании расходов на содержание аппарата управления следует иметь в виду, что фонд заработной платы работников аппарата управления показывается в составе, предусмотренном Инструкцией ЦСУ СССР «О составе фонда заработной платы рабочих и служащих».
Фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава включается в расходы на содержание аппарата управления в части расходов из него на оплату работ для аппарата управления.
Расходы на служебные командировки работников аппарата управления показываются в составе, установленном Инструкцией Минфина СССР, Госбанка СССР и ЦСУ СССР от 15 июня 1973 г. № 125/82/13-03.
В состав расходов на служебные командировки не включаются: выплаты полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и других полевых работах; расходы, связанные с разъездами работников в пункте нахождения научно-исследовательской организации, а также на загранкомандировки и расходы, возмещаемые работникам предприятий и организаций, в соответствии с действующим законодательством о компенсациях и гарантиях при переводе, приеме вновь и направлении на работу в другие местности.
В состав расходов на содержание аппарата управления хозрасчетных научно-исследовательских организаций включаются (письмо Министерства финансов СССР и ЦСУ СССР от 23 мая 1975 г. № 51/13-03):
1. Расходы на содержание аппарата управления без расходов на содержание охраны и служебных легковых автомобилей.
2. Расходы на содержание служебных легковых автомобилей.
3. Расходы на содержание охраны.
По общехозяйственным расходам планируются:
основная и дополнительная заработная плата с начислениями на социальное страхование работников, не относящихся к аппарату управления;
содержание и текущий ремонт зданий, сооружений, оборудования, инвентаря; износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов в эксплуатации;
отчисления средств на капитальный ремонт зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, инструментов, приборов и других основных средств. Стоимость работ определяется исходя из действующих норм, цен, тарифов и расценок, прейскурантов и калькуляций, установленных для работ по капитальному ремонту. Расходы на капитальный ремонт, планируемые по данной статье, предназначаются на покрытие затрат по капитальному ремонту всех основных фондов, числящихся на балансе основной деятельности научно-исследовательской организации, так как амортизационные отчисления в научно-исследовательских организациях не начисляются;
затраты на приобретение оборудования и инвентаря, необходимого для использования в качестве основных фондов организации;
расходы по изобретательству и рационализации, не финансируемые в централизованном порядке из бюджета или централизованных фондов вышестоящей организации и не являющиеся капитальными затратами. В смету затрат на изобретательство и рационализацию могут включаться расходы, предусмотренные п. 102 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. № 584;
расходы по подготовке кадров, расходы по охране труда и технике безопасности;
расходы по научно-технической информации (бюро технической информации). В расходах по научно-технической информации может планироваться оплата нештатным работникам авторского гонорара за работы по переводам, подготовке к изданию и выпуску научных, научно-технических материалов, издание инструкций, справочников и тому подобных изданий. При расчетах следует руководствоваться едиными расценками для оплаты библиографических и библиотечных сдельных работ, утвержденными Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 21 сентября 1945 г. № 2403;
отчисления средств на выплату премий по действующим премиальным положениям;
налоги и сборы и обязательные отчисления и расходы. Здесь же планируются отчисления средств в фонд Министра на выплату премий и оказание единовременной помощи согласно Постановлениям Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 г. № 1002 и от 4 мая 1955 г. № 861.
85. При составлении плановых калькуляций и других расчетов по отдельным темам и производствам накладные расходы распределяются в процентах к основной заработной плате научного и производственного персонала, непосредственно занятого на этих работах. В отдельных случаях накладные расходы, в зависимости от конкретных условий, могут распределяться пропорционально израсходованным материалам или совокупности прямых затрат.
ОСОБЕННОСТИ НОРМИРОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ ХОЗРАСЧЕТНЫМИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ <*>
<*> Нормирование оборотных средств изложено применительно к Инструкции о нормировании оборотных средств в научно-исследовательских институтах и конструкторских организациях, переведенных на хозяйственный расчет, утвержденной Госпланом СССР, Минфином СССР и Госбанком СССР от 25 мая 1964 г. № АК-292-17.
86. Для обеспечения бесперебойного выполнения научно-исследовательских и конструкторских работ хозрасчетные научно-исследовательские организации наделяются оборотными средствами.
Эти средства являются базой для образования переходящих и минимальных запасов сырья, основных материалов, покупных полуфабрикатов, вспомогательных материалов, топлива, горючего, тары, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, запасных частей, незавершенного производства, полуфабрикатов собственного изготовления, готовых изделий на законченные научно-исследовательские работы и, кроме того, на расходы будущих периодов, а также для осуществления расчетов в установленные сроки. Они предоставляются организациям в виде собственных оборотных средств. Организации пользуются также заемными средствами, предоставляемыми в установленном порядке, в виде прямого банковского кредита.
Правильное обеспечение оборотными средствами научно-исследовательских организаций имеет большое значение в укреплении хозяйственного расчета, обеспечении эффективности научно-исследовательских разработок. Определение размера оборотных средств является одним из важных участков экономической работы.
Собственными оборотными средствами научно-исследовательские организации наделяются при их организации из внутрихозяйственных ресурсов соответствующих министерств (ведомств) или других вышестоящих органов управления (по подчиненности), а в недостающей части за счет ассигнований из государственного бюджета. В дальнейшем размер норматива собственных оборотных средств увеличивается или уменьшается ежегодно при составлении и утверждении финансового плана организации.
Нормирование оборотных средств заключается в разработке и установлении непосредственно для каждой действующей на началах хозяйственного расчета и состоящей на самостоятельном балансе научно-исследовательской организации норм оборотных средств по отдельным их видам или группам (сырье, материалы и другие товарно-материальные ценности и затраты), выраженных в относительных величинах (днях, процентах и т.п.), и нормативов собственных оборотных средств в денежном выражении.
При этом учитывается потребность организации в средствах не только для основной деятельности, но и для капитального ремонта, осуществляемого хозяйственным способом, для подсобных и вспомогательных производств, для жилищно-коммунального и других непромышленных хозяйств, не состоящих на самостоятельном балансе.
87. Размер норматива собственных оборотных средств зависит от:
а) объема научно-исследовательских работ, а также количества видов материальных ценностей, применяемых при выполнении этих работ;
б) затрат на научно-исследовательские и другие работы и цены единицы используемых материальных ценностей, транспортных и других расходов по доставке и хранению товарно-материальных ценностей, а также сроков окончания и сдачи работ заказчикам;
в) норм оборотных средств по отдельным видам товарно-материальных ценностей и затрат, выраженных в днях, процентах или других относительных единицах.
Нормы оборотных средств по отдельным видам товарно-материальных ценностей и затрат определяются: длительностью периода научно-исследовательских работ, временем, необходимым для придания материалам свойств (вида), обеспечивающих возможность их нормального применения в научно-исследовательских работах, отдаленностью поставщиков от потребителей, условиями снабжения организаций, частотой, равномерностью и комплектностью поставок, размером поставляемых партий и качеством материалов, системой и формой расчетов, скоростью документооборота.
Нормы оборотных средств применяются для расчета нормативов собственных оборотных средств, как правило, в течение ряда лет. Они могут уточняться при составлении годовых финансовых планов в случаях существенного изменения технологии и организации научно-исследовательских работ, тематических планов этих работ, планов материально-технического снабжения, сдачи законченных работ заказчикам и других плановых показателей.
Исходя из норм оборотных средств, уточненных в указанном выше порядке, в финансовом плане организации на конец планируемого года предусматриваются нормативы собственных оборотных средств в денежном выражении по отдельным элементам и группам (применительно к статьям бухгалтерского баланса) и в целом.
88. В научно-исследовательской организации нормативы собственных оборотных средств разрабатываются по следующей номенклатуре:
сырье, материалы и покупные полуфабрикаты;
спецоборудование для экспериментальных работ;
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы;
прочие товарно-материальные ценности: тара, топливо, запасные части для ремонта;
незавершенное производство научно-исследовательских, конструкторских и других работ;
незавершенное промышленное производство и полуфабрикаты собственного производства;
Этот перечень элементов оборотных средств может быть сокращен или расширен в отдельных научно-исследовательских организациях в зависимости от специфики научно-исследовательских и конструкторских работ.
На законченные научно-исследовательские и конструкторские работы, а также на затраты по работам, выполняемым за счет ассигнований из государственного бюджета и собственных средств этих организаций, норматив собственных оборотных средств не устанавливается.
Расчет норматива производится ежегодно при составлении финансового плана организации. Одновременно с исчислением норматива собственных оборотных средств определяется прирост (уменьшение) норматива собственных оборотных средств на планируемый год как разница между нормативом на начало и конец года.
Следует иметь в виду, что создание сверхнормативных материалов, специального оборудования, приобретаемых за счет средств фонда развития организации, производиться не должно.
Нормативы собственных оборотных средств должны обеспечивать систематическое ускорение оборачиваемости собственных оборотных средств за счет: сокращения норм расхода материальных ценностей и трудовых затрат, применения более дешевых материалов, сокращения транспортных и других расходов без ухудшения качества и внешнего вида продукции и без повышения ее себестоимости; сокращения длительности научно-исследовательских работ; повышения качества научно-исследовательских работ и сокращения в связи с этим объема переделок и доделок; улучшения организации материально-технического снабжения; ускорения оформления документооборота по сдаче работ и по расчетам с заказчиками.
89. Для разработки норм оборотных средств в научно-исследовательской организации создается под председательством директора (руководителя) организации комиссия из представителей важнейших отделов (служб, лабораторий, цехов): финансового, снабжения, сбыта, главного механика, главного технолога, главного конструктора, транспортного, планового, производственного, бухгалтерии и других. В тех научно-исследовательских организациях, в которых отсутствуют некоторые из перечисленных выше отделов или где имеется иная структура управления, в состав комиссии включаются представители структурных подразделений, соответствующие по характеру выполняемой работы отделам (службам), перечисленным выше.
В задачи комиссии по нормированию оборотных средств входят:
а) подготовка всех исходных данных для установления норм расхода и запасов сырья, материалов, топлива и других материальных ценностей; анализ сроков и размеров поставок, номенклатуры потребляемых материалов, длительности производственного цикла, форм и условий реализации продукции, сдачи законченных работ, расчетов с поставщиками и заказчиками и т.д.;
б) подготовка на основе соответствующих данных с учетом организационно-технических мероприятий норм оборотных средств в относительных величинах (в днях, процентах и т.п.);
в) разработка и внедрение практических мероприятий по совершенствованию производственно-хозяйственной деятельности, сокращению сроков всех выполняемых плановых заданий и работ, сокращению норм расхода и повторному применению материалов (смазочных, обтирочных и др.), применению местных материалов, отходов и заменителей, сокращению потерь и порчи при хранении материалов, а также разработка других мероприятий по экономии материалов при одновременном улучшении всех видов хозяйственной деятельности.
Комиссия рассматривает также состав фактических запасов сырья, материалов, топлива, малоценных предметов, незавершенного производства, готовой продукции и других материальных ценностей с целью выявления излишних ненужных запасов и неликвидов и принимает меры к их реализации в установленном порядке.
Разработка норм оборотных средств производится методом прямого подсчета по каждому элементу оборотных средств исходя из расхода каждого вида материальных ценностей, предусмотренного в смете затрат на производство, а также других расходов, предусмотренных по плану организационно-технических мероприятий.
В тех случаях, когда нормы запасов сырья, материалов, топлива и других материальных ценностей по плану материально-технического снабжения окажутся ниже запасов, принятых при нормировании оборотных средств, нормы оборотных средств на соответствующий год должны определяться исходя из норм запасов материальных ценностей, предусмотренных по плану материально-технического снабжения.
Нормативы собственных оборотных средств в денежном выражении в целом по организации ежегодно представляются одновременно с финансовым планом на рассмотрение своей вышестоящей организации вместе с нормами оборотных средств по элементам в относительных величинах и с экономическими обоснованиями проектируемого прироста или сокращения нормативов на планируемый год.
Вышестоящие организации рассматривают и утверждают организации нормативы собственных оборотных средств в целом и по укрупненным группам.
На основе утвержденного вышестоящей организацией норматива собственных оборотных средств в целом директор (руководитель) организации утверждает нормативы по элементам оборотных средств, сообщая их вышестоящей организации, финансовому органу и банку.
Нормативы собственных оборотных средств по элементам доводятся дирекцией организации до отдельных подразделений и применяются для контроля за состоянием оборотных средств и их использованием отделами (службами), лабораториями и другими подразделениями организации.
В тех случаях, когда объектом кредитования являются отдельные виды нормируемых материальных ценностей (топливо, сезонные заготовки основных и вспомогательных материалов), научно-исследовательская организация сообщает также учреждению Госбанка утвержденные нормативы собственных оборотных средств для этих видов материальных ценностей.
Установление нормативов собственных оборотных средств на ненужные, излишние, длительное время не вовлекаемые в производство запасы товарно-материальных ценностей не допускается.
Определение норматива по сырью, материалам
и покупным полуфабрикатам
90. Для исчисления норматива оборотных средств по сырью, материалам и покупным полуфабрикатам необходимо определить среднюю норму оборотных средств в днях на весь комплекс сырья и материалов, потребляемых в данной научно-исследовательской организации, и однодневный их расход.
Учитывая, что научно-исследовательские организации потребляют большое число разных видов сырья и материалов, расчет нормы оборотных средств может быть произведен по части наименований, расход которых составляет 50 — 60% всего расхода сырья и материалов в денежном выражении. На основе этой нормы определяется средневзвешенная общая норма, которая распространяется на все сырье и материалы.
Норма оборотных средств на сырье, материалы и покупные полуфабрикаты включает время пребывания:
в) материальных ценностей в виде гарантийного (страхового) запаса.
91. В научно-исследовательских организациях с изменяющейся номенклатурой потребляемого сырья и материалов, где не представляется возможным провести прямой расчет нормы оборотных средств, определение норматива оборотных средств по сырью, материалам и покупным полуфабрикатам производится на основе фактически сложившейся стоимости остатков этих ценностей.
Для этого из фактических остатков сырья, материалов и покупных полуфабрикатов (по отчетным данным предыдущих периодов) исключается стоимость излишних, ненужных и длительное время не вовлекаемых в работу, а также прокредитованных банком ценностей. По исчисленным таким образом ценностям определяются средние остатки исходя из остатков на начало каждого квартала и на конец года (путем сложения полусуммы вступительного и выходного остатка с остатками в остальные кварталы и деления на 4).
Исчисленные таким методом остатки сырья, материалов и покупных полуфабрикатов делятся на однодневный фактический расход их за этот же период и определяется фактический запас в днях этих ценностей. Скорректированный на улучшение условий потребления и снабжения, которое намечено провести в планируемый период по сравнению с отчетным, этот запас в днях может быть принят за норму оборотных средств на материалы, сырье и покупные полуфабрикаты.
Норматив собственных оборотных средств в денежном выражении определяется путем умножения нормы оборотных средств в днях на стоимость однодневного расхода сырья, материалов и покупных полуфабрикатов, предусмотренных сметой затрат на проведение научно-исследовательских работ в планируемом году.
ПРИМЕР РАСЧЕТА СРЕДНЕГОДОВЫХ ОСТАТКОВ И НОРМАТИВА СОБСТВЕННЫХ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ НА СЫРЬЕ, МАТЕРИАЛЫ И ПОКУПНЫЕ ПОЛУФАБРИКАТЫ
Средний остаток равен 539 тыс. руб.
(567 : 2) + 562 + 556 + 501 + (509 : 2)<br>
(---------------------------------------).<br>
4
Средний однодневный расход сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий принят в данном примере 4450 руб. (фактическая годовая сумма затрат делится на 360 дней). 539
Средний фактический остаток в днях — 121 день (----). 4450
С учетом намечаемого улучшения условий снабжения, снижения производственных отходов и других мероприятий, намечаемых в планируемом году по сравнению с отчетными, норма оборотных средств устанавливается в 118 дней.
Стоимость однодневного расхода сырья, материалов, полуфабрикатов на планируемый год принимается равной 4100 руб.
Норматив собственных оборотных средств будет равен 484 тыс. руб. (118 x 4100 руб.).
Определение норматива по топливу
92. Норматив собственных оборотных средств по топливу устанавливается по всем видам топлива (кроме газа), используемого как для технологических целей, так и для хозяйственных нужд организации. Величина норматива по этой статье определяется по аналогии с расчетом норматива по сырью, материалам и покупным полуфабрикатам. При определении расхода по статье «Топливо» из сметы затрат необходимо исключить стоимость газового топлива и прибавить расход топлива по непромышленным хозяйствам в тех случаях, когда этот расход не был учтен в смете научно-исследовательской организации.
Определение норматива на спецоборудование
93. Норматив оборотных средств по специальному оборудованию, необходимому для проведения научных (экспериментальных) работ, определяется методом прямого подсчета, исходя из потребности в каждом наименовании специального оборудования и стоимости, сроков его поставки и использования на основании годового тематического плана научно-исследовательских и конструкторских работ.
Определение норматива по малоценным и быстроизнашивающимся предметам
а) предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;
б) предметы стоимостью до 50 руб. за единицу независимо от срока их службы (за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, взрослого рабочего и продуктивного скота, включая мелкую и взрослую птицу, которая относится к основным средствам, независимо от их стоимости);
в) специальные инструменты и специальные приспособления независимо от их стоимости;
г) молодняк животных и животные на откорме;
д) специальная одежда, специальная обувь и постельные принадлежности независимо от их стоимости и срока службы.
Постановлением Совета Министров СССР от 27 января 1965 г. № 50 научно-исследовательским организациям разрешено приобретать за счет оборотных средств организации приборы, средства автоматизации и лабораторное оборудование стоимостью до 300 руб. за единицу, учитывая их в составе средств в обороте на счете «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы».
Нормирование оборотных средств по отдельным видам (группам) малоценных и быстроизнашивающихся предметов следует производить раздельно по:
а) малоценному и быстроизнашивающемуся инструменту и приспособлениям общего назначения;
б) малоценному и быстроизнашивающемуся хозяйственному инвентарю;
в) специальной одежде и специальной обуви;
г) специальному инструменту и специальным приспособлениям.
Потребность в оборотных средствах на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы определяется раздельно по:
В связи с тем, что стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, переданных в эксплуатацию, постепенно списывается на себестоимость продукции, норматив оборотных средств на эту часть предметов устанавливается только на остаточную стоимость (балансовую за вычетом износа).
При определении потребности в оборотных средствах на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в эксплуатации расчеты целесообразно делать по полной стоимости с последующим исключением стоимости их износа.
По каждому виду (группе) этих предметов или в целом определяется средний фактический остаток их в эксплуатации по данным истекшего года, за исключением излишних и ненужных предметов, а также за вычетом износа.
Исчисленный таким образом средний фактический остаток этих предметов делится на общую сумму затрат на научно-исследовательские работы по плану года (без работ, выполняемых сторонними организациями), предшествующего планируемому.
Полученный результат будет являться нормой оборотных средств по малоценным и быстроизнашивающимся предметам, находящимся в эксплуатации.
Для определения норматива собственных оборотных средств по этим предметам указанная норма умножается на сумму затрат, предусмотренную сметой на проведение научно-исследовательских работ (без работ, выполняемых сторонними организациями) в планируемом году.
ПРИМЕР РАСЧЕТА НОРМАТИВА
СОБСТВЕННЫХ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ НА МАЛОЦЕННЫЕ
И БЫСТРОИЗНАШИВАЮЩИЕСЯ ПРЕДМЕТЫ В ЭКСПЛУАТАЦИИ
(--------------------------------------------).
4
Износ предметов в эксплуатации принят в размере 50% и равен 565 тыс. руб.
Таким образом, потребность в оборотных средствах на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в эксплуатации — 565 тыс. руб. (1130 тыс. руб. — 565 тыс. руб.).
Общая сумма затрат на проведение научно-исследовательских работ по плану отчетного года — 11330 тыс. руб. Норма оборотных средств — 0,050 (565 : 11330).
Объем затрат на планируемый год предусматривается 12560 тыс. руб. Норматив собственных оборотных средств на планируемый год будет равен 626 тыс. руб. (12560 тыс. руб. x 0,050).
Потребность в оборотных средствах на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы на складе определяется по каждому виду (группе) путем умножения однодневного оборота по передаче в эксплуатацию этих предметов на норму оборотных средств в днях.
Норма оборотных средств в днях определяется по методу, установленному для определения норм оборотных средств на сырье и материалы.
Однодневный оборот по передаче в эксплуатацию малоценных предметов определяется путем деления полной стоимости передаваемых в эксплуатацию ценностей по годовому плану на 360.
Норматив оборотных средств на малоценные и быстроизнашивающиеся предметы в целом определяется как сумма нормативов, исчисленных по каждой группе предметов, находящихся в эксплуатации и на складе.
Определение норматива на запасные части для ремонта
95. К запасным частям относятся части машин, оборудования и транспортных средств, предназначенные для производства ремонтов, осуществляемых хозяйственным способом, замены изношенных частей и т.п.
Учитывая, что в научно-исследовательских организациях вложения оборотных средств в запасные части незначительны, норматив собственных оборотных средств по запасным частям в этих организациях целесообразно устанавливать укрупненным методом исходя из фактических остатков запасных частей для ремонтов и стоимости действующего производственного и силового оборудования и транспортных средств. Для этого необходимо:
а) определить среднеквартальные остатки запасных частей за отчетный год, предшествующий году составления плана. При этом из остатков исключаются запасные части, относящиеся к бездействующему оборудованию, а также излишние и ненужные запасные части;
б) определить среднюю стоимость действующего производственного силового оборудования и транспортных средств исходя из данных о стоимости их на начало и конец периода, по которому определяются средние остатки запасных частей;
в) определить величину запасных частей в расчете на 1000 руб. действующего оборудования путем деления средних фактических остатков стоимости запасных частей на среднюю стоимость производственного, силового оборудования и транспортных средств.
Определенная таким образом норма применяется для расчета норматива собственных оборотных средств по запасным частям на планируемый год. Для этого среднегодовая стоимость производственного, силового оборудования и транспортных средств в планируемом году умножается на норму оборотных средств на запасные части с учетом удлинения сроков межремонтных периодов.
Среднеквартальный остаток запасных частей равен 187,5 руб.
(180 : 2) + 180 + 190 + 190 + (200 : 2)<br>
(---------------------------------------).<br>
4
Средняя стоимость действующего оборудования и транспортных
30 + 31
средств составит 30,5 тыс. руб. (-------).
2
187,5
Норма оборотных средств — 6,15 руб. на 1000 руб. (-----). 30,5
Стоимость действующего оборудования на планируемый год устанавливается в 32 тыс. руб.
Норматив собственных оборотных средств на запасные части составит 196,8 руб. (6,15 x 32).
Определение норматива на образование запасов тары
96. К таре, приобретенной за счет оборотных средств, относятся все виды упаковочных материалов и приспособлений (мешки, брезент, бумага, ящики, бутылки, бочки и др.).
Потребность в оборотных средствах на тару определяется исходя из фактических среднеквартальных остатков тары и ее затрат на научно-исследовательские и конструкторские работы организации за год, предшествующий планируемому. При этом при определении средних фактических остатков тары необходимо исключить излишнюю и ненужную тару.
Норма и норматив оборотных средств по таре на планируемый период определяются в порядке, установленном для расчета этих показателей на сырье, материалы и покупные полуфабрикаты.
Определение норматива по незавершенному
производству научно-исследовательских работ, выполняемых
по договорам с заказчиками
97. К незавершенному производству относится вся продукция организации (изделия, детали, чертежи, рукописи и др.), проходящая обработку по технологии, установленной для данной организации, в том числе полуфабрикаты собственного изготовления.
Норматив собственных оборотных средств по незавершенному производству определяется раздельно:
а) по научно-исследовательским работам, выполняемым по договорам с заказчиками;
б) по промышленному производству опытных мастерских и других структурных подразделений, изготовляющих продукцию и изделия для реализации на сторону.
Материалы, находящиеся на стадии подготовки к использованию в процессе производства, к незавершенному производству не относятся.
Норматив собственных оборотных средств по незавершенному производству определяется исходя из фактически сложившегося соотношения средних остатков незавершенного производства и общей суммы затрат на научно-исследовательские работы за предшествующий год. Норматив на затраты по работам, выполняемым за счет ассигнований из государственного бюджета и собственных средств организаций, не устанавливается.
При исчислении средних остатков незавершенного производства из него следует исключить излишние и ненужные запасы полуфабрикатов, узлов и деталей, заделы по снятым с производства изделиям и другие затраты, носящие временный характер, а также затраты по работам, не выполненным в установленный срок.
ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ НА НЕЗАВЕРШЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО ХОЗДОГОВОРНЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
Средний остаток равен 1208 тыс. руб.
(1996 : 2) + 1022 + 1283 + 1034 + (988 : 2)
(-------------------------------------------).
4
Общая сумма затрат на проведение научно-исследовательских работ в отчетном году была принята 44000 тыс. руб. Норма оборотных средств составит 0,027 тыс. руб. (1208 : 44000).
Общая сумма затрат на научно-исследовательские работы в планируемом году принята 45500 тыс. руб.
Норматив собственных оборотных средств будет равен 1228 тыс. руб. (45500 x 0,027).
Устанавливается также норматив собственных оборотных средств по незавершенному промышленному производству опытных мастерских и других структурных подразделений организаций, изготовляющих продукцию для реализации на сторону.
Период незавершенного производства длится от начала производственного процесса, т.е. с момента первой технологической операции, до приемки в установленном порядке готового изделия и передачи его на склад готовой продукции.
Для расчета норматива оборотных средств в денежном выражении по указанному незавершенному производству, включая полуфабрикаты собственного изготовления, необходимо определить норму оборотных средств по незавершенному производству в днях и объем однодневных затрат на производство валовой продукции по аналогии с расчетами, производимыми при определении норматива по сырью, материалам и полуфабрикатам.
Норматив оборотных средств по незавершенному производству прочих непромышленных хозяйств определяется применительно к порядку, установленному для расчета норматива собственных оборотных средств по незавершенному производству научно-исследовательских и конструкторских работ, выполняемых по договорам с заказчиками.
98. Норматив собственных оборотных средств на расходы будущих периодов устанавливается для покрытия возникающих в процессе выполнения научно-исследовательских работ или промышленного производства расходов, переходящих на следующий год (или подлежащих отнесению на издержки производства в течение срока не свыше двух лет), а также для финансирования затрат, полностью относимых на себестоимость продукции, или работ, выполняемых в следующем периоде.
Такими расходами в научно-исследовательских организациях являются: затраты по капитальному ремонту арендованных основных средств, производимые за счет арендатора; затраты по произведенному текущему ремонту основных средств; затраты на аренду помещений; уплаченные вперед налоги и сборы; суммы подписки на техническую литературу, заказы бланков и другие расходы.
Норматив по расходам будущих периодов в связи с незначительностью его размера определяется на уровне среднемесячного фактического остатка за предшествующие 12 месяцев.
Определение норматива
для образования запасов готовой продукции
99. В научно-исследовательских организациях к готовой продукции относятся изделия, изготовленные в опытных мастерских и других подразделениях организации промышленного производства для реализации на сторону. Законченные научно-исследовательские работы к готовой продукции не относятся.
Норматив средств для образования запасов готовой продукции определяется на уровне среднемесячного фактического остатка за предшествующие 12 месяцев, скорректированного на процент роста (или уменьшения) выпуска товарной продукции промышленного производства на планируемый год. При этом из фактических остатков исключается стоимость готовой продукции, длительное время не реализованной, а также прокредитованной банком.
По законченным научно-исследовательским работам, оформленным и принятым в установленном порядке, норматив собственных оборотных средств не устанавливается.
Определение норматива на запасы сельского хозяйства
100. Собственные оборотные средства для образования запасов сельского хозяйства выделяются лишь организациям, имеющим в своем составе подсобные сельскохозяйственные производства. Производственными запасами, предназначенными для нужд этого производства, могут быть семена, посадочные материалы, корма, молодняк скота и животные на откорме и т.д.
Норматив оборотных средств по этим запасам определяется на уровне среднемесячного фактического остатка за предшествующие 12 месяцев, скорректированного на процент роста или уменьшения объема сельскохозяйственного производства в планируемом году.
Расчет норматива собственных оборотных средств
по организации в целом и определение прироста
или уменьшения его по финансовому плану
101. На основе произведенных расчетов нормативов собственных оборотных средств в денежном выражении по каждому отдельному элементу оборотных средств должна быть исчислена общая потребность организации в собственных оборотных средствах на конец планируемого периода, т.е. установлен норматив оборотных средств по организации в целом. Этот расчет производится ежегодно при составлении финансового плана организации путем суммирования нормативов оборотных средств по отдельным элементам.
Для анализа общей характеристики оборотных средств, предоставляемых организации в целом, исчисляется общая норма оборотных средств (в днях) путем деления общего норматива в денежном выражении на однодневный расход по смете затрат на производство в планируемом году.
Сопоставление общей нормы оборотных средств на планируемый год в днях с такой же нормой за предыдущий планируемый год показывает, в какой степени в плановом нормативе учитываются требования по ускорению оборачиваемости оборотных средств.
Норматив оборотных средств на конец каждого квартала определяется исходя из утвержденного норматива всех оборотных средств на начало года и распределения суммы прироста (или уменьшения) оборотных средств по квартальным планам.
Источники формирования собственных оборотных средств
102. Источниками образования нормируемых оборотных средств в научно-исследовательских организациях являются:
а) собственные средства (уставный фонд в той части, которая относится к оборотным средствам; прибыль организации, зачисленная в установленном порядке при реформации баланса; средства, полученные в порядке перераспределения; стоимость малоценных предметов, инструментов, запасных частей и инвентаря, поступивших вместе с оборудованием и машинами за счет средств по капитальным вложениям; в отдельных случаях — выручка от реализации выбывшего имущества и др.);
б) средства, приравненные к собственным (устойчивые пассивы);
в) средства вышестоящей организации (прибыль и другие), а также в случае недостаточности указанных выше источников — ассигнования из государственного бюджета (на прирост нормативов и т.п.).
К средствам, приравненным к собственным источникам (устойчивым пассивам), относится часть заемных средств, по условиям расчета постоянно находящихся в обороте организации, а именно:
а) минимальная задолженность по заработной плате рабочим и служащим;
б) минимальная задолженность по отчислениям на социальное страхование;
в) минимальная задолженность по резерву предстоящих платежей;
г) авансы заказчиков в размерах, предусмотренных в договорах;
д) средства на капитальный ремонт в части, направленной на образование нормируемых запасов материальных ценностей для капитального ремонта, осуществляемого хозяйственным способом.
Минимальная задолженность по заработной плате (З) определяется по формуле:
где: Ф — фонд заработной платы того квартала планируемого года, который принят в основу расчета норматива оборотных средств;
Д — количество дней между датой начисления и датой выплат заработной платы.
Пример. При составлении плана на предстоящий год фонд заработной платы на IV квартал предусматривается в сумме 600 тыс. руб. Заработная плата начисляется по 31-е число, выдается 4-го числа следующего месяца - минимальная задолженность по заработной
600 x 3
плате в этом случае составит 20 тыс. руб. (-------). 90
Минимальная задолженность по отчислениям соцстраху определяется в установленном проценте от суммы устойчивого пассива по заработной плате.
К резерву предстоящих платежей относится резервирование средств в течение года, предусматриваемое в соответствии с положением о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций.
Резерв предстоящих платежей (на оплату отпусков) определяется в сумме минимального остатка по отчетным данным за период времени в 12 месяцев, предшествующий планируемому, с учетом изменения фонда заработной платы в планируемом году.
103. Определение размера авансов заказчиков, принимаемого в качестве источника образования собственных оборотных средств, производится в соответствии с Типовым положением о порядке заключения хозяйственных договоров и выдачи внутриминистерских заказов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, которым, в частности, предусмотрено, что заказчик переводит научно-исследовательской организации в установленный срок аванс в пределах до 25% стоимости работ данного года с последующим зачетом этого аванса при оплате выполняемых работ по степени их готовности и при окончательных расчетах по договору. Первое удержание аванса производится при первой оплате счета после 50-процентной готовности работы, а окончательный расчет производится после сдачи-приемки всей работы с зачетом остающейся части аванса.
Доля авансов заказчиков, принимаемая как источник покрытия нормативов собственных оборотных средств, не считая незавершенного производства, должна, как правило, определяться пропорционально удельному весу стоимости работ, выполняемых по договорам с заказчиками, в общей сумме затрат на научно-исследовательские и конструкторские работы. Кроме того, авансы заказчиков должны полностью обеспечивать покрытие норматива по незавершенному производству научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых по договорам.
В отдельных случаях в связи с постоянным наличием по отчетам за прошлые периоды сумм средств авансов заказчиков в размерах, превышающих норматив собственных оборотных средств, покрываемый этими средствами, при определении устойчивых пассивов на следующий плановый период может быть засчитан весь размер среднегодовых остатков авансов заказчиков.
Общий размер устойчивых пассивов равен сумме ресурсов, подсчитанных по каждому из имеющихся в организации устойчивых пассивов.
Прирост устойчивых пассивов определяется как разница между их суммой в планируемом году и суммой, предусмотренной по плану базисного периода.
Приложение № 1 к Методическому пособию
Раздел §
(полное наименование научно-исследовательской организации)
(наименование министерства, ведомства, которому подчинена
организация)
Адрес ____________________________________________________________ Бюджет ___________________________________________________________ (наименование бюджета, из которого финансируется организация)
Утверждаю: _________________________
(дата и подпись директора
(руководителя) организации)
РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
(НА НАЧАЛО ПЛАНИРУЕМОГО ГОДА)
Внутренняя площадь
в кв. м
Кубатура по наружному обмеру
в куб. м
а) арендованных помещений
б) помещений, сданных в аренду
в) занятых организациями, состоящими на спецсредствах
г) занятых хозрасчетными организациями, находящимися при научно-исследовательском учреждении
д) общежития для аспирантов
Перечень организаций, подчиненных научно-исследовательскому учреждению (опытные станции, пионерские лагеря, детские дошкольные учреждения и т.д.)
Исполнено по отчету за 19__ г.
Утверждено с учетом
изменений на 19__ г.
Утверждено в смете на
19__ г.
1
2
3
4
Количество работников:
на начало года
на конец года
среднегодовое
В том числе:
научные работники инженерно-технический и вспомогательный персонал производственный персонал прочий персонал
ЧИСЛЕННОСТЬ АСПИРАНТОВ (ОРДИНАТОРОВ)
(в рублях)
| Наименование расходов | Исполнено по отчету за 19__ г. | Утверждено с учетом изменений на 19__ г. | Утверждено в смете на 19__ г. |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Статья 3. Канцелярские и хозяйственные расходы а) канцелярские расходы, расходы на связь и на приобретение справочной, официальной и периодической литературы б) отопление: объем зданий в куб. м средний расход на 1 куб. м в руб.-коп. сумма расходов в) освещение: площадь освещения в кв. м средний расход на 1 кв. м в руб.-коп. сумма расходов г) ремонт оборудования и инвентаря: балансовая стоимость оборудования и инвентаря в рублях сумма расходов на ремонт то же в процентах к балансовой стоимости д) текущий ремонт зданий и сооружений: общий объем зданий в куб. м средний расход на 1 куб. м в коп. сумма расходов е) расходы на аренду помещений ж) содержание, ремонт и наем легкового транспорта з) содержание, ремонт и наем грузового транспорта и) к) л) остальные хозяйственные расходы | |||
| Итого по статье 3 В том числе заработная плата нештатного (несписочного) состава Справочно: фактический расход за ____ мес. по отоплению _____ руб., по освещению ______ руб. Статья 4. Командировки и служебные разъезды а) командировки б) служебные разъезды в) расходы на перемещение г) | |||
| Итого по статье 4 В том числе работников аппарата управления Статья 5. Расходы учебные, на производственную практику учащихся, научно-исследовательские работы, приобретение книг для библиотек а) материалы для научных целей: средний расход на одного работника б) научные командировки: средний расход на одного работника в) научные экспедиции (прилагаются сметы по каждой экспедиции) г) подготовка к изданию научных трудов д) приобретение книг для библиотек е) расходы на защиту диссертаций: количество диссертаций средний расход на одну диссертацию ж) оплата силовой энергии з) приобретение и содержание подопытных животных и) к) | |||
| Итого по статье 5 В том числе заработная плата нештатного (несписочного) состава Статья 8. Стипендии Среднегодовое число аспирантов (ординаторов) Средний размер стипендии в руб.-коп.: в месяц в год | |||
| Итого по статье 8 Статья 9. Питание Среднегодовое число работников, получающих специальное питание Среднее число дней питания на одного работника в год Средняя стоимость рациона питания в день, в руб.-коп. Сумма расходов на спецпитание в год | |||
| Итого по статье 9 Статья 12. Приобретение оборудования и инвентаря (прилагается перечень приобретаемого оборудования и инвентаря) а) оборудование и инвентарь для научных целей б) хозяйственный инвентарь и оборудование в) г) | |||
| Итого по статье 12 Статья 14. Приобретение мягкого инвентаря и обмундирования а) специальная одежда: количество работников, получающих специальную одежду средний расход в год на одного человека в руб. сумма расходов б) | |||
| Итого по статье 14 Статья 16. Капитальный ремонт зданий и сооружений (прилагается перечень работ с указанием стоимости или техническая смета на проведение работ) сумма расходов в том числе фонд заработной платы нештатного (несписочного) состава Статья 18. Прочие расходы а) премиальный фонд: процент от фонда заработной платы штатного персонала сумма расходов б) в) | |||
| Итого по статье 18 В том числе заработная плата нештатного (несписочного) состава |
СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ ИНСТИТУТА И ТЕМАМ
Подписи: "_" ______________ 19 г.
Раздел §
(полное наименование организации, состоящей на хозяйственном расчете)
(наименование министерства, ведомства, которому подчинена
организация)
Адрес ____________________________________________________________ Бюджет ___________________________________________________________
Количество зданий _________________
Перечень учреждений, подчиненных научно-исследовательской организации (опытные станции, детские сады, пионерские лагеря и т.д.).
(в руб.)
| Номер строк | Калькуляционные \ статьи | Исполнено за 19__ г. | Утверждено с уточнением на 19__ г. | Утверждено на | В том числе по калькуляционным статьям (гр. 4) | Распределение утвержденных сумм затрат по кварталам | |||||||||||
| \ \ \ | материалы | спецоборудование для научных (экспериментальных) работ | основная заработная плата | дополнительная заработная плата | отчисление на социальное страхование | расходы на командировки | оплата работ, выполняемых другими организациями и предприятиями | прочие прямые расходы | накладные расходы | ||||||||
| Затраты по \ экономическим элементам | 19__ г. | I | II | III | IV | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
| 010 | Материалы за вычетом возвратных отходов | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
| 020 | Топливо и энергия со стороны | X | X | X | X | X | X | X | |||||||||
| 030 | Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
| 040 | Инвентарь и оборудование, необходимые для использования в качестве основных фондов организации | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
| 050 | Заработная плата основная и дополнительная | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
| 060 | Отчисления на социальное страхование | X | X | X | X | X | X | X | |||||||||
| 070 | Оплата работ, выполняемых сторонними организациями и предприятиями | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
| 080 | Оплата работ, выполняемых подчиненными опытными заводами (КБ), находящимися на самостоятельном балансе | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
| 090 | Прочие расходы | X | X | X | |||||||||||||
| 100 | Всего затрат Источники финансирования: а) бюджет б) основная деятельность предприятий (централизованный фонд) в) договора г) прочие источники | ||||||||||||||||
Утверждаю: _______________________________________________________ (дата, подпись директора (руководителя) организации)
| Наименование затрат | Исполнено за 19__ г. | Утверждено с учетом изменений на 19__ г. | Утверждено в смете на 19__ г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 010 Материалы (за вычетом возвратных отходов), относимые на стоимость научно-исследовательских работ — прямые расходы: а) сырье и основные материалы б) вспомогательные материалы в) покупные изделия и полуфабрикаты г) транспортировка сырья, материалов и покупных полуфабрикатов д) износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов, включая расходование предметов стоимостью до 2 руб. за единицу е) прочие прямые затраты | |||
| Итого материалов для научно-исследовательских работ (прямые расходы) | |||
| Материалы, относимые на накладные расходы: а) материалы б) малоценные и быстроизнашива- ющиеся предметы в) ___________________________ г) ___________________________ | |||
| Итого материалы, относимые на накладные расходы | |||
| Всего материалов | |||
| 020 Топливо и энергия со стороны на проведение научно-исследовательских работ: а) топливо б) электроэнергия в) вода г) пар д) ___________________________ | |||
| Итого энергии на проведение научно-исследовательских работ | |||
| Топливо и энергия, относимые на накладные расходы: а) топливо б) электроэнергия в) вода г) пар | |||
| Итого по энергии, относимой на накладные расходы | |||
| Всего по элементу «Топливо и энергия со стороны» | |||
| 050 Заработная плата основная и дополнительная: а) персонала, связанного с выполнением научно-исследовательских работ б) персонала аппарата управления в) педагогического персонала по аспирантуре и подготовке кадров г) общехозяйственного персонала д) премиальный фонд е) нештатного (несписочного) состава, в том числе по расходам на управление | |||
| Итого по основной и дополнительной заработной плате | |||
| Примечание. По всем видам заработной платы прилагается расчет применительно к формам расчета, приведенным в бланке сметы бюджетного научно-исследовательского учреждения (см. Приложение № 1). | |||
| 090 Прочие расходы: Относимые на производство: а) оплата услуг связи б) аренда помещений в) отчисления в премиальный фонд г) начисления на социальное страхование д) капитальный ремонт (прилагается перечень работ с указанием стоимости) е) командировки и перемещения ж) ___________________________ | |||
| Итого по прочим расходам, относимым на производство | |||
| Относимые на накладные расходы: а) оплата услуг связи б) аренда помещений в) премиальный фонд г) отчисления на социальное страхование д) капитальный ремонт (прилагается перечень работ с указанием стоимости) е) командировки и перемещения ж) ___________________________ | |||
| Итого прочих расходов, относимых на накладные расходы | |||
| Всего по прочим расходам | |||
| Примечание. По экономическим элементам затрат, указанным по строкам 030, 040, 070, 080, к смете затрат прилагаются отдельные расчеты, составляемые организацией с учетом особенностей этих расходов. | |||
| На 01.01.19__ г. (начало года) | На 01.01.19__ г. (конец года) | Изменение | |
|---|---|---|---|
| Оборотные средства Устойчивые пассивы |
Переход между статьями: Ctrl + ← / →