Статья 4. Эксплуатационные требования к судамПисьмо Минморфлота СССР от 03.04.1979 № 33

a) ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. С учетом требований статьи 5 Министр может:

(1) в любом порту или месте, на которое распространяется юрисдикция Соединенных Штатов, в судоходных водах Соединенных Штатов или в любом районе, подпадающем под действие международного соглашения в соответствии со статьей 11, создавать, управлять и обеспечивать деятельность служб движения судов, состоящих из мер по контролю и надзору за движением судов и за защитой судоходства и морской среды и могущих включать, но не ограничиваться одним или несколькими из следующих требований: требования по передаче сообщений и требования к эксплуатации, системы наблюдения и связи, системы движения и фарватеры;

(2) требовать, чтобы суда, эксплуатируемые в районе действия службы движения, пользовались такой службой или удовлетворяли ее требованиям;

(3) требовать, чтобы на судах было установлено и применялось специальное навигационное оборудование, радиосвязное оборудование, электронный анализатор относительного движения или любой электронный или иной прибор, необходимый для использования службы движения судов или для интересов безопасности судна: при условии, что Министр не потребует установки или использования оборудования или приборов, требуемых настоящим пунктом только на основании настоящего Закона, на рыболовных судах валовой вместимостью менее 300 брт или на прогулочных судах длиною 65 футов или менее;

(4) контролировать движение судов в районах, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов, которые Министр считает опасными или в которых существуют условия пониженной видимости, неблагоприятные погодные условия, чрезмерное скопление судов или другие опасные обстоятельства, путем:

(A) указания времени захода, движения или отхода;

(B) установления систем движения судов;

(C) установления размерения судна, скорости хода, ограничений к осадке и условий эксплуатации судна; и

(D) разрешения эксплуатации в любом опасном районе или в опасных условиях только тех судов, которые имеют особые эксплуатационные характеристики или качества, необходимые, по его мнению, для безопасной эксплуатации в данных обстоятельствах; и

(5) требовать получения предварительного сообщения о приходе с любого судна, пунктом назначения которого является порт или место, на которое распространяется юрисдикция Соединенных Штатов, за время, достаточное для предварительного расчета движения судна до его захода в порт, которое должно включать любые сведения, не зарегистрированные ранее и которые Министр сочтет необходимыми для контроля за судном и безопасности порта или морской среды.

b) ОСОБЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ. Министр может приказать любому судну, находящемуся в порту или месте, на которое распространяется юрисдикция Соединенных Штатов, или в судоходных водах Соединенных Штатов, производить операции или становиться на якорь в соответствии с его распоряжением, если:

(1) у него имеются разумные основания полагать, что такое судно не соответствует какому-либо правилу, изданному в соответствии с настоящим Законом или любым другим применимым законом или договором;

(2) он установит, что такое судно не отвечает условиям захода в порт, предусмотренным в статье 9; или

(3) исходя из состояния погоды, видимости, состояния моря, чрезмерного скопления судов в порту и других опасных обстоятельств или состояния такого судна, он считает, что такой приказ оправдан интересами безопасности.

c) ПУТИ ПОДХОДА К ПОРТУ.

(1) С целью обеспечения безопасности путей подхода для судов, следующих в порты или из портов или мест, на которые распространяется юрисдикция Соединенных Штатов и которые подпадают под требования подпункта (3), Министр должен указать в территориальных водах Соединенных Штатов и в открытом море, вблизи территориальных вод, необходимые фарватеры и системы разделения движения судов к таким портам или местам. Такое указание дает в пределах обозначенного района преимущественное право на осуществление судоходства по сравнению со всеми другими видами пользования.

(2) Министр не может дать указания в соответствии с настоящим пунктом, если такое указание, будучи приведено в исполнение, лишит любое лицо возможности использовать права, предоставленные ему на основании договора об аренде или разрешения, оформленного или выданного согласно другим применимым положениям права: при условии, что такие права были предоставлены до опубликования извещения, требуемого подпунктом (3) (A); при условии, далее, что решение относительно того, лишает ли данное указание прав любого такого лица, принимается Министром после консультаций с ответственным должностным лицом, с санкции которого был оформлен договор об аренде или выдано разрешение.

(3) До того как дать указание в соответствии с подпунктом (1) и учитывая требования статьи 5, Министр должен:

(A) в течение шести месяцев после даты вступления в силу настоящего Закона (и может время от времени после этого) провести изучение потенциальной плотности движения судов и необходимости в безопасных путях подхода для судов в любом районе, в котором предполагается установить фарватеры или системы разделения движения судов или который может быть иначе принят во внимание, и опубликовать извещение о таких мерах в Федеральном Регистре;

(B) консультируясь с Государственным секретарем, Министром внутренних дел, Министром торговли, Министром вооруженных сил и губернаторами заинтересованных штатов, насколько это затрагивает их компетенцию, принимать во внимание все другие виды использования рассматриваемого района (включая, соответственно, геолого — разведочные работы или эксплуатацию месторождений нефти, газа или других полезных ископаемых, постройку или эксплуатацию глубоководных портов или других сооружений на или над морским дном или дном затопленных земель или внешнего континентального шельфа Соединенных Штатов, создание или эксплуатацию заповедников в море или в эстуариях и деятельность, связанную с любительским или промысловым рыболовством); и

(C) насколько это практически возможно, совмещать потребность в безопасных путях подхода со всеми другими разумными видами использования данного района.

(4) При выполнении своих обязанностей в соответствии с подпунктом (3) Министр должен обеспечить скорейшее завершение любого предпринятого исследования. После этого он должен незамедлительно издать уведомление о предлагаемых правилах для предполагаемого указания или опубликовать в Федеральном Регистре сообщение о том, что по результатам исследования не предполагается давать никакого указания, изложив причину такого решения.

(5) В связи с указанием, данным в соответствии с настоящим пунктом, Министр:

(A) должен издать соответствующие правила и предписания, регулирующие использование таких обозначенных районов, включая применение Правил 9 и 10 Международных правил предупреждения столкновений судов в море 1972 г., относящихся соответственно к узкостям и системам разделения движения судов в водах, в которых применяются такие правила;

(B) в той мере, в какой он считает это целесообразным и необходимым для осуществления целей данного указания, делает использование обозначенных фарватеров и систем разделения движения обязательным для судов особых типов и размерений, иностранных и отечественных, эксплуатируемых в территориальных водах Соединенных Штатов, и для судов особых типов и размерений под флагом Соединенных Штатов, эксплуатируемых в открытом море за пределами территориальных вод Соединенных Штатов;

(C) может, по мере необходимости, время от времени изменять расположение или пределы обозначенных фарватеров или систем разделения движения судов для того, чтобы удовлетворить потребности других видов пользования, которые иначе не могут быть приемлемым образом обеспечены: при условии, что такое изменение не окажет, по мнению Министра, недопустимого отрицательного воздействия на цели, для достижения которых было дано соответствующее указание и необходимость в которых сохраняется; и

(D) должен через соответствующие каналы: (i) известить компетентную международную организацию о любом таком указании или его изменении, и (ii) принять меры для налаживания сотрудничества с иностранными государствами для того, чтобы сделать обязательным использование судами, находящимися под их контролем, любых фарватеров или систем разделения движения, определенных в соответствии с настоящим пунктом в любом районе открытого моря, в той же мере, как это требуется Министром от судов Соединенных Штатов.

d) ИЗЪЯТИЯ. За исключением относящегося к международному договору, конвенции или соглашению, стороной которого являются Соединенные Штаты, настоящий Закон не распространяется на любое иностранное судно, пунктом назначения или отхода которого не является порт или место, на которое распространяется юрисдикция Соединенных Штатов, и которое совершает:

(1) мирный проход через территориальные воды Соединенных Штатов, или

(2) транзитный проход через судоходные воды Соединенных Штатов, являющиеся частью международного пролива.