Письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 27.02.1987 № 1-31-И
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минсоцобеспечения РСФСР от 27.02.1987 N 1-31-И. 1-31-И. 27.02.1987. https://bukva.ai/docs/pismo-1-31-i
«О порядке исчисления пенсий педагогическим работникам»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 30.04.2020 № 232.
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
ПИСЬМО от 27 февраля 1987 г. № 1-31-И
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ
Министерство социального обеспечения РСФСР обобщило разъяснительную практику Госкомтруда СССР по вопросам исчисления пенсий педагогическим работникам после перехода их на новые условия оплаты труда в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 апреля 1984 г. № 318 «О повышении заработной платы учителей и других работников народного образования» и предлагает руководствоваться следующим.
1. Педагогические работники общеобразовательных школ, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений
1.1. В соответствии с пунктом 124 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий <1> при исчислении пенсий учителям школ, преподавателям средних специальных и профессионально-технических учебных заведений <2> помимо основной заработной платы учитываются доплаты, предусмотренные системой оплаты их труда, а также оплата за другую работу, которая не считается совместительством.
<1> В дальнейшем изложении именуется — Положение.
<2> В таком же порядке исчисляются пенсии приравненным к учителям школ по оплате труда учителям межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся; преподавателям иностранного языка групп, организованных на принципе самоокупаемости за счет средств родителей в начальных классах школ и в дошкольных учреждениях; преподавателям курсов иностранных языков, курсов машинописи и стенографии; учителям-логопедам, учителям-дефектологам (сурдопедагогам, тифлопедагогам, логопедам), работающим в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения; преподавателям музыкальных школ-семилеток и художественных школ-четырехлеток, преподавателям вечерних музыкальных школ.
По этим же правилам исчисляются пенсии преподавателям школ искусств, если они оплачивались как учителя общеобразовательных школ.
К преподавателям профессионально-технических учебных заведений по оплате труда приравнены преподаватели учебных, учебно-курсовых комбинатов, технических школ, курсов и прочих учебных заведений по подготовке и повышению квалификации рабочих и других работников, а также преподаватели учебных организаций ДОСААФ.
Следовательно, им пенсии исчисляются так же, как преподавателям профессионально-технических учебных заведений.
1.2. Для учителей школ, преподавателей средних специальных, профессионально-технических и других учебных заведений, приравненных к ним по оплате труда работников, согласно пункту 2 постановления Совета Министров СССР от 9 июня 1960 г. № 594 <1> не считается совместительством работа в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, а также педагогическая работа в качестве воспитателя и работа по руководству кружками в том же учебном заведении.
<1> Постановление Совета Министров СССР от 9 июня 1960 г. № 594 «О дополнении постановления Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г. № 1367 „Об ограничении совместительства по службе“ (СП СССР, 1960, № 12, ст. 88), изложено в инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 июня 1960 г. № 1-335-9 (Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР, ч. I, стр. 174).»
Например, не является совместительством работа учителя в той же школе в группе продленного дня в качестве воспитателя, поэтому оплата за нее включается в заработок, из которого исчисляется пенсия.
1.3. Пунктом 4 постановления Совета Министров СССР от 9 июня 1960 г. № 594 установлено, что при исчислении среднего заработка учителям и преподавателям, работающим в нескольких школах, средних специальных и других учебных заведениях, приравненных к ним по оплате труда работников <2>, учитывается заработная плата за фактическую нагрузку по всем местам работы, но не свыше полутора тарифных <3> ставок (высшей для данного работника). Кроме того, учитываются все виды дополнительной оплаты за деятельность, которая по основному месту работы не считается совместительством.
<2> В дальнейшем изложении — учреждения просвещения (учебные заведения).
<3> В настоящее время установлены месячные ставки.
Если по основному месту работы их учебная нагрузка равна норме или превышает ее, то учитывается весь фактический заработок по основной работе со всеми полагающимися доплатами и надбавками, а за работу в других учреждениях просвещения (учебных заведениях) во внимание принимается фактический заработок, но не более половины месячной ставки (высшей для данного работника).
В тех случаях, когда по основному месту работы учебная нагрузка меньше нормы, то оплата по всем местам работы учитывается в таком размере, чтобы общая сумма заработка за часы преподавания не превышала полуторамесячных ставок (высшей для данного работника). Сверх того, включаются предусмотренные системой оплаты труда доплаты и надбавки по основному месту работы.
Аналогично решается вопрос об определении среднего заработка в случаях, когда учитель школы или преподаватель среднего специального или профессионально-технического учебного заведения, кроме того, работает в другом учреждении просвещения (учебном заведении) в качестве воспитателя (воспитателя группы продленного дня школы, школы-интерната, интерната при школе; воспитателя общежития среднего специального и профессионально-технического учебного заведения) <4>.
<4> Имеются в виду общежития, являющиеся структурными подразделениями этих учебных заведений.
1.3.1. В порядке, изложенном в п. 1.3 (в пределах полуторамесячных ставок), суммируется заработок учителей и преподавателей школ, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, которые одновременно заняты на педагогической работе во внешкольных, дошкольных и других детских учреждениях.
Например, учитель школы, имеющий по основному месту работы нагрузку, равную норме, ведет кружок в Доме пионеров. Поскольку работа по руководству кружком в Доме пионеров является педагогической работой во внешкольном детском учреждении, оплата за нее должна включаться в заработок учителя школы в пределах половины месячной ставки.
1.3.2. В тех случаях, когда пенсия исчисляется из заработка в пределах полуторамесячных ставок, этим размером ограничивается не фактический заработок за каждый месяц, а среднемесячный, исчисленный за соответствующий период (за год, пять лет, два года - пункты 122, 123, 125 Положения).
Если часть учитываемого периода работа протекала в одном учебном заведении (учреждении просвещения), а остальное время — в двух или нескольких — ограничению полуторамесячной ставкой подлежит среднемесячный заработок только за период работы в двух или нескольких учебных заведениях (учреждениях просвещения).
Например, преподаватель 4 мес. работал в техникуме, а 8 мес. — в техникуме и в школе. Ограничению полуторамесячной ставкой подлежит среднемесячный заработок за 8 мес. работы.
Если в учитываемом периоде у указанных работников менялась месячная ставка (в связи с плановым повышением заработной платы либо в связи с переходом на аналогичную работу с повышенной ставкой), то при исчислении пенсии из заработка за работу в двух или нескольких учебных заведениях (учреждениях просвещения) ограничивается среднемесячный заработок отдельно за каждый из этих периодов исходя из соответствующей ставки.
Например, учитель работал в двух школах 7 мес. при ставке 150 руб., а 5 мес. — в школе с этой же ставкой и вспомогательной школе-интернате с повышенной ставкой 180 руб. Среднемесячный заработок за 7 мес. ограничивается исходя из ставки 150 руб., а за остальные 5 мес. — исходя из ставки 180 руб.
1.4. При исчислении пенсий педагогическим работникам учитываются повышенные ставки <1>.
<1> Повышение ставок установлено Инструкциями о порядке исчисления заработной платы соответствующих категорий работников.
Повышение ставок производится: в связи с присвоением звания («Народный учитель СССР», «Заслуженный учитель», «Учитель-методист», «Старший учитель», «Преподаватель-методист», «Старший преподаватель» и т.д.); ученой степени (кандидат наук, доктор наук); за работу с особыми условиями труда (непосредственно общающимся с учащимися или воспитанниками специальных учреждений/классов (групп) специального назначения в учреждениях общего типа; за знание иностранного языка и применение его в практической работе, а также учителям русского языка в литературы в школах с нерусским языком обучения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа; за работу в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.5. При исчислении пенсий учитываются доплаты и надбавки, предусмотренные системой оплаты труда педагогических работников <2>.
<2> Доплаты и надбавки установлены Инструкциями о порядке исчисления заработной платы соответствующих категорий работников.
1.5.1. Учителям и преподавателям общеобразовательных школ и школ-интернатов установлены следующие доплаты: за проверку тетрадей и письменных работ учащихся; за классное руководство; за заведование учебно-опытным участком, учебным кабинетом или лабораторией, учебно-консультационным пунктом; за руководство школой, группами продленного дня (если не установлена должность директора); за ведение делопроизводства и бухгалтерского учета в школе; за ведение библиотечной работы в школе, где не предусмотрена должность библиотекаря; за ведение внеклассной работы по физическому воспитанию учащихся; за работу с библиотечным фондом учебников; за руководство ученическими бригадами, работающими в сельскохозяйственном производстве и лесном хозяйстве; за организацию трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся.
Учителю по труду установлена доплата за выполнение обязанностей мастера в учебных мастерских школ и школ-интернатов.
В заработок для исчисления пенсий учителям школ включается оплата за работу по проведению научных экспериментов, а также за руководство практикой учащихся.
1.5.2. Преподавателям средних специальных учебных заведений системой оплаты их труда предусмотрены следующие доплаты: за проверку тетрадей и письменных работ; за классное руководство; за руководство предметными, цикловыми и методическими комиссиями; за заведование учебным кабинетом или лабораторией, вечерним, заочным отделениями, отделением по специальности; за ведение делопроизводства и бухгалтерского учета в интернате.
1.5.3. Дополнительная оплата, получаемая преподавателями среднего специального учебного заведения за педагогическую работу на курсах по подготовке в это учебное заведение, включается в заработок для исчисления пенсии, поскольку курсы являются его структурным подразделением.
1.5.4. Преподавателям профессионально-технических учебных заведений системой оплаты труда предусмотрены следующие доплаты: за проверку письменных работ; за классное руководство; за руководство предметными и методическими комиссиями; за заведование учебным кабинетом или лабораторией; за ведение делопроизводства и кассовых операций; за ведение библиотечной работы.
1.5.5. Согласно условиям оплаты труда преподавателям средних специальных и профессионально-технических учебных заведений часы преподавательской работы сверх установленной годовой учебной нагрузки могут оплачиваться как ежемесячно, так и в конце учебного года.
Поэтому при исчислении заработка для назначения пенсии указанным преподавателям оплата за работу сверх установленной учебной нагрузки может включаться либо в заработок того месяца, в котором эта работа имела место, либо в том месяце, когда она получена.
1.6. Доплаты, предусмотренные системой оплаты труда педагогических работников, включаются в заработок при исчислении пенсии независимо от того, какой организацией они выплачены.
Например, учителю школы доплата за заведование учебно-опытным участком или за исполнение обязанностей мастера учебных мастерских должна учитываться при исчислении пенсии и в том случае, если она выплачена сельсоветом.
1.7. Доплаты педагогическим работникам за совмещение должностей в пределах до 30 процентов ставки по основной работе включаются в заработок для исчисления пенсий.
Указанные доплаты устанавливаются руководителями учреждений просвещения (учебных заведений) по согласованию с комитетом профсоюза тем работникам, должности которых предусмотрены специальными Перечнями, утвержденными в установленном порядке.
Так, учитель (учитель-логопед, учитель-дефектолог, учитель-дефектолог слухового кабинета) школы может совмещать обязанности лаборанта, библиотекаря, секретаря-машинистки, старшего пионервожатого, делопроизводителя, техника по обслуживанию технических средств обучения.
1.8. Премирование работников просвещения производится в соответствии с Положением о порядке образования и использования средств на поощрение коллективов учреждений просвещения и отдельных педагогических работников, утвержденным Министерством просвещения СССР по согласованию с Госкомтрудом СССР, Министерством финансов СССР и ВЦСПС 25 марта 1986 г. <1>
<1> До 25 марта 1986 г. указанные премии выплачивались в соответствии с Положением, утвержденным Министерством просвещения СССР по согласованию с Госкомтрудом СССР, Министерством финансов и ВЦСПС от 1 марта 1978 г. Они также не учитывались при исчислении пенсии.
Премии, выплаченные в соответствии с этим Положением, не включаются в заработок, из которого исчисляются пенсии, поскольку они являются единовременными.
1.9. Воспитателям групп продленного дня общеобразовательных школ, воспитателям школ-интернатов, интернатов при школе, воспитателям общежитий средних специальных и профессионально-технических учебных заведений <2>, работающим как в одном, так и в нескольких учреждениях просвещения (учебных заведениях), пенсии исчисляются из всего фактического заработка, но не более чем из полуторамесячных ставок (высшей для данного работника).
<2> Имеются в виду общежития, являющиеся структурными подразделениями этих учебных заведений.
Воспитателям групп продленного дня школ, воспитателям школ-интернатов, интернатов при школах и воспитателям общежитий средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, ведущим, наряду с основной, преподавательскую работу (в том же учебном заведении или в других), в заработок для исчисления пенсии включается заработная плата за фактическую нагрузку воспитателя в пределах полуторамесячных ставок (высшей для данного работника). Сверх того, учитывается весь заработок за работу в качестве учителя (преподавателя) по основному месту работы, включая надбавки и доплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
1.10. Руководителям кружков в школах (в том числе организованных за счет средств родителей), концертмейстерам и аккомпаниаторам музыкальных школ, педагогических училищ пенсии исчисляются из всего фактического заработка, не превышающего полуторамесячных ставок.
В таком же порядке исчисляются пенсии этим работникам и в случаях, когда они наряду с основной работой ведут преподавание в том же или другом учебном заведении (учреждении просвещения).
1.11. Военным руководителям (военрукам) школ, школ-интернатов, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений пенсии исчисляются исходя из должностного оклада.
Кроме оклада учитывается оплата за часы педагогической работы в этом же учебном заведении (учреждении просвещения) в установленных пределах <1>.
<1> В должностные оклады военных руководителей включена оплата: в школах и школах-интернатах — за 12 час. педагогической работы в неделю; в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях — за 480 час. педагогической работы в год.
За часы педагогической работы, выполненные сверх этого объема учебной нагрузки, военным руководителям производится дополнительная оплата в школах и школах-интернатах — не более 9 час. в неделю, в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях — 360 час. в год, если они по основной работе получают полный должностной оклад.
Норма часов в год при нагрузке 0,5 должностного оклада составляет в среднем специальном и профессионально-техническом учебном заведении 720 час. в год.
До введения новых условий оплаты труда военным руководителям производилась дополнительная оплата в школах и школах-интернатах — не более чем за 12 час. в неделю; в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях — не более чем за 480 час. в год, если они по основной работе получали полный должностной оклад, и не более 720 час. в год, если они на основной работе получали 0,5 оклада.
1.12. Руководителям физического воспитания средних специальных и профессионально-технических учебных заведений пенсии исчисляются исходя из должностного оклада.
Кроме оклада учитывается оплата за часы педагогической работы в этом же учебном заведении в установленных пределах <2>.
<2> В должностные оклады руководителей физического воспитания средних специальных и профессионально-технических учебных заведений включена оплата за 360 час. педагогической работы в год.
За часы педагогической работы, выполненные сверх этого объема учебной нагрузки, руководителям физического воспитания производится дополнительная оплата, но не более чем за 360 час. в год, если они по основной работе получают полный должностной оклад.
Норма часов в год при нагрузке 0,5 должностного оклада составляет в среднем специальном учебном заведении 720 час. в год (а до введения новых условий оплаты труда — 540 час. в год).
<3> К педагогическим работникам в дошкольных и внешкольных детских учреждениях относятся: воспитатели, старшие воспитатели (воспитатели-методисты), музыкальные руководители, культорганизаторы, концертмейстеры, аккомпаниаторы, тренеры-преподаватели, руководители кружков и др.
К внешкольным учреждениям относятся: дворцы и дома пионеров; станции юных натуралистов, юных техников, юных туристов; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы; детские парки; музыкальные школы, школы искусств (за исключением музыкальных, художественных, хореографических, театральных школ и школ искусств системы Министерства культуры СССР, решающих задачи профессионального образования); детские музыкальные, хореографические, хоровые студии; самостоятельные клубы моряков, речников с флотилией, пароходством; клубы (дома) юных техников, детские дома (дворцы) культуры, комнаты школьника, детские и подростковые клубы; клубы юных авиаторов и космонавтов, парашютистов и десантников, пограничников; клубы юных пожарных, детские автогородки; пионерские, спортивно-оздоровительные и другие лагеря, лагеря труда и отдыха; детские (юношеские) библиотеки.
К дошкольным учреждениям относятся: детские ясли, детские сады, детские ясли-сады и др.
2.1. В соответствии с п. 4 постановления Совета Министров СССР от 9 июня 1960 г. № 594 педагогическим работникам внешкольных, дошкольных и других детских учреждений, занятым как в одном из них, так и в нескольких, пенсия исчисляется из заработка за фактическую нагрузку, но не более чем из полуторамесячных ставок (высшей для данного работника).
Сверх полуторамесячных ставок в среднемесячный заработок этим работникам включаются доплаты, надбавки и премии, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по основному месту работы, в том числе вознаграждения по итогам работы предприятия за год, надбавки за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, к ним приравненных, на Европейском Севере (Архангельской области, Карельской АССР, Коми АССР), а также в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области <1>, районный коэффициент.
<1> С 1 января 1986 г. постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 9 января 1986 г. № 53 введена надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях (в учреждениях, организациях), расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.
В таком же порядке исчисляются пенсии воспитателям детских домов, детских отделений больниц и детских санаториев.
Кроме того, воспитателям дошкольных учреждений в заработок для исчисления пенсий сверх полуторамесячных ставок учитывается оплата за руководство практикой слушателей педагогического класса, организованного при средних общеобразовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений, производимая ими по ставкам заработной платы, установленным для учителей школ <2>; оплата за руководство производственной практикой учащихся педагогического училища (независимо от того, кем она выплачена: педагогическим училищем либо дошкольным учреждением) <3>.
<2> Обзор практики применения законодательства о государственных пенсиях Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 10 февраля 1986 г. № 195-9.
<3> Письмо Управления социального обеспечения Госкомтруда СССР от 10 февраля 1987 г. № К-1-894.
2.2. При исчислении пенсии указанным педагогическим работникам учитываются повышенные станки. Повышение ставок производится: в связи с присвоением звания («Заслуженный учитель», «Заслуженный тренер», «Воспитатель-методист» и др.); ученой степени (например, кандидата наук); за работу с особыми условиями труда (непосредственно общающимися с учащимися или воспитанниками специальных учреждений или классов/групп специального назначения в учреждениях общего типа (например, в логопедических группах детских садов); за знание иностранного языка и применение его в практической работе <4>.
<4> См. Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников просвещения.
2.3. При исчислении пенсии педагогическим работникам ведомственных детских садов, яслей-садов и яслей (воспитателям, ст. воспитателям, воспитателям-методистам, музыкальным руководителям) сверх полутора ставок учитываются премии, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по основному месту работы из фонда материального поощрения, в том числе вознаграждение по итогам работы предприятия за год, а также премии по итогам социалистического соревнования как внутри одного детского учреждения, так и между детскими садами, яслями-садами, яслями одного предприятия (завода, комбината).
Если по существующему на предприятии положению о премировании предусмотрена выплата премий педагогическим работникам указанных детских учреждений за фактически отработанное время, то при назначении пенсии учитывается сумма премии, приходящаяся на зарплату, не превышающую полутора ставок.
Например. В справку о заработке за 12 месяцев работы воспитательнице детского сада машиностроительного завода, помимо оплаты за работу на 2 ставки (ставка — 100 руб.) в качестве воспитателя, включены 4 квартальные премии, которые по положению о премировании выплачивались в размере 20% от фактически начисленной заработной платы в сумме 480 руб. (в расчете на месяц 40 руб.).
При исчислении пенсии среднемесячный заработок ограничивается полуторамесячной ставкой (150 руб.). Сверх этой суммы включаются премии, начисленные на указанную заработную плату (20% от 150 руб. = 30 руб.). Следовательно, пенсия воспитательнице исчисляется из среднемесячного заработка 180 руб.
2.4. Доплаты педагогическим работникам дошкольных и внешкольных детских учреждений за совмещение профессий (должностей) в пределах до 30 <1> процентов ставки по основной работе включаются в заработок для исчисления пенсий.
<1> В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 26 мая 1986 г. № 187/12-2 с 1 сентября 1986 г. установлены воспитателям детских дошкольных учреждений, расположенных в г. Москве, за совмещение должности помощника воспитателя, няни (санитарки-няни) доплаты в размере до 50% ставки воспитателя.
Указанные доплаты устанавливаются руководителем учреждения по согласованию с комитетом профсоюза тем работникам, должности которых предусмотрены Перечнем, утвержденным Министерством просвещения СССР, или Перечнем, утвержденным Министерством (ведомством) СССР, возглавляющим соответствующую непроизводственную отрасль, к которой относится данное детское учреждение.
2.5. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 августа 1984 г. № 1003 детские ясли изъяты из номенклатуры учреждений здравоохранения. После передачи детских яслей из органов здравоохранения в систему органов народного образования при решении вопроса о включении в заработок при исчислении пенсии воспитателю яслей доплаты за совмещение профессий (должностей) следует руководствоваться Перечнем, утвержденным Министерством просвещения СССР.
2.6. Работникам ведомственных садов, яслей-садов, яслей и других детских учреждений доплаты за совмещение профессий (должностей) устанавливаются по Перечню, утвержденному министерством (ведомством), в чьем ведении находится данное учреждение, по согласованию с соответствующим профсоюзным органом, или по Перечню, утвержденному Министерством просвещения СССР и доведенному до подведомственных предприятий письмом министерства (ведомства).
3. Руководящие и другие работники из числа
административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного
персонала учреждений просвещения, средних специальных
и профессионально-технических учебных заведений <1>
<1> Соответствующими Инструкциями о порядке исчисления заработной платы установлены следующие нормы учебной нагрузки:
- руководящим работникам названных учебных заведений (учреждений просвещения), а также организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах — не более 9 час. в неделю (360 час. в год), если они по основной работе получают полный должностной оклад (ставку).
Этим же работникам в сельских местностях — не более 12 час. в неделю (480 час. в год), с особого разрешения, при отсутствии учителей и преподавателей по соответствующим предметам.
Норма часов при нагрузке 0,5 должностного оклада (ставки) составляет для указанных работников в среднем не более 3 час. в день (18 час. в неделю, 720 час. в год).
До введения новых условий оплаты труда норма учебной нагрузки для работников этой категории составляла: в среднем не более 2 час. в день (12 час. в неделю, 480 час. в год), если они по основной работе получали полный должностной оклад (ставку) и не более 3 час. в день (18 час. в неделю, 720 час. в год), если они по основной работе получали 0,5 должностного оклада (ставки). В сельских местностях директорам и заместителям директоров по учебной, учебно-воспитательной и учебно-производственной работе школ и школ-интернатов — в среднем не более 3 час. в день, с особого разрешения, при отсутствии учителей по соответствующим предметам. Повышенная норма учебной нагрузки в настоящее время установлена директорам и заместителям директоров по учебной работе детских музыкальных школ и вечерних музыкальных школ общего музыкального образования — в среднем не более 12 час. в неделю (до введения новых условий оплаты труда — в среднем не более 3 час. в день), если они по основной работе получают полный должностной оклад.
- работникам из числа административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала названных учебных заведений, а также старшим пионервожатым школ и школ-интернатов, методистам вечерних школ, внешкольных учреждений, средних специальных учебных заведений, институтов усовершенствования учителей, заведующим отделами, кабинетами, секциями, лабораториями внешкольных учреждений — в среднем не более 2 час. в день, 12 час. в неделю (480 час. в год), если они по основной работе получают полный должностной оклад (ставку) и в среднем не более 3 час. в день, 18 час. в неделю (720 час. в год), если они по основной работе получают 0,5 должностного оклада (ставки).
3.1. Преподавательская работа или занятия с кружками в том же учебном заведении в пределах установленной нормы не является для указанных работников совместительством (п. 2 постановления Совета Министров СССР от 9 июня 1960 г. № 594). Поэтому оплата за такую работу включается в заработок для исчисления пенсии.
В таком же порядке учитывается в заработке при исчислении пенсии оплата за преподавательскую работу и занятия с кружками организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы, старшим пионервожатым школ и школ-интернатов; методистам вечерних школ, внешкольных учреждений, средних специальных учебных заведений, институтов усовершенствования учителей; заведующим отделами, кабинетами, секциями, лабораториями внешкольных учреждений.
3.2. Аналогично решается вопрос о включении в заработок оплаты за преподавательскую работу руководящим и другим работникам из числа административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала других учебных заведений, приравненных по оплате труда работников к учреждениям просвещения, средним специальным и профессионально-техническим учебным заведениям (учебно-курсовые комбинаты, технические школы, курсы и прочие учебные заведения по подготовке и повышению квалификации рабочих и других работников и т.д.).
3.3. При исчислении пенсий руководящим и другим работникам из числа административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала учреждений просвещения, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений учитываются повышенные оклады <1>, а также доплаты и надбавки, предусмотренные системой оплаты их труда.
<1> Повышение окладов производится в связи с присвоением звания, ученой степени, за работу с особыми условиями труда, за знание иностранного языка и применение его в практической работе, а также за наличие в школе групп продленного дня.
В учреждениях просвещения установлены следующие доплаты: директорам школ — за заведование интернатом при школе; помощникам директоров по хозяйственной части или заведующим хозяйством и (при отсутствии в штатах этих должностей) другим работникам дневных школ — за заведование хозяйством в вечерних (сменных) школах и интернатах при школах (в случаях, когда в них не предусмотрена должность заведующего хозяйством); старшему бухгалтеру (бухгалтеру) школ-интернатов и детских домов — за ведение бухгалтерского учета по подсобному сельскому хозяйству; любому работнику школы: за ведение библиотечной работы в школе, где не установлена должность библиотекаря, а также делопроизводства и бухгалтерского учета; библиотекарям или другим работникам школ — за работу с библиотечным фондом учебников; лаборантам дневных школ — за выполнение обязанностей лаборантов физических и химических кабинетов вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ (если в штатах этих школ не предусмотрена должность лаборантов); директорам и помощникам директоров общеобразовательных школ, школ-интернатов и детских домов, имеющих подсобное хозяйство с годовым доходом 10 тыс. и более <2>.
<2> См. Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работником просвещения.
При исчислении пенсий руководящим работникам школ и внешкольных учреждений учитывается оплата за руководство производственной практикой учащихся педагогических училищ, независимо от того, кем она выплачена (педагогическим училищем, школой или внешкольным учреждением).
В средних специальных учебных заведениях доплаты установлены: директорам — за заведование интернатами; помощникам директоров по хозяйственной части и заведующим хозяйством — за заведование хозяйством в интернатах; любым работникам — за ведение делопроизводства и бухгалтерского учета в интернатах <3>.
<3> См. Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников высших и средних специальных учебных заведений.
В профессионально-технических учебных заведениях доплаты и надбавки установлены: мастерам производственного обучения — за звание («Мастер-повар», «Мастер-кондитер», «Мастер производственного обучения I категории», «Мастер производственного обучения II категории»); директорам, заместителям директоров по учебно-производственной части (работе) и старшим мастерам учебных заведений, в которых организованы вечерние (сменные) группы — за организацию и руководство учебно-производственным обучением учащихся; директорам, заместителям директоров по учебно-производственной части (работе) и старшим мастерам профессионально-технических учебных заведений, имеющих учебные хозяйства; директорам, заместителям директоров по учебно-производственной части (работе), помощникам директоров по хозяйственной части (заведующим хозяйством) и старшим бухгалтерам (на правах главных бухгалтеров) учебных заведений, в которых осуществляется теоретическое обучение рабочих с производства — за работу по руководству и финансово-хозяйственному обслуживанию групп по подготовке рабочих; любым работникам — за ведение делопроизводства и кассовых операций, библиотечной работы <1>.
<1> См. Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников профессионально-технических учебных заведений.
3.4. Доплаты работникам из числа административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала учреждений просвещения, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений за совмещение профессий (должностей), увеличение зон обслуживания или объема выполняемых работ в пределах до 30 процентов оклада (станки) по основной работе включаются в заработок для исчисления пенсий.
Указанные доплаты устанавливаются руководителем учебного заведения по согласованию с комитетом профсоюза тем работникам, должности и профессии которых предусмотрены специальными Перечнями, утвержденными в установленном порядке.
3.5. Мастерам производственного обучения школ, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений оплата за преподавательскую работу в пределах установленной нормы учебной нагрузки подлежит включению в заработок для исчисления пенсии как работникам из числа учебно-вспомогательного персонала.
Что касается почасовой оплаты труда мастеров производственного обучения в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, установленной соответственно п. 78 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников высших и средних специальных учебных заведений и п. 64 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников профессионально-технических учебных заведений за работу, выполненную мастерами сверх установленной нормы рабочего времени, то она в заработок для исчисления пенсии не учитывается.
3.6. Вознаграждение по итогам работы предприятия за год, выплаченное мастеру производственного обучения школы или межшкольного учебно-производственного комбината трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся <2> в соответствии с п. 10 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О повышении заработной платы учителей и других работников народного образования» от 12 апреля 1984 г. № 318, включается в заработок при исчислении пенсии.
<2> Имеются в виду мастера производственного обучения, которые направлены на эту работу из числа рабочих и инженерно-технических работников предприятий.
Премии, выплаченные в соответствии с Положением о премировании мастеров производственного обучения и руководящих работников учебных заведений профтехобразования, утвержденным постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 24 мая 1971 г. № 200/16 <1> включаются при исчислении пенсии названным работникам.
<1> «Бюллетень Госкомтруда», 1971.
3.7. Заведующим детскими садами, яслями-садами, яслями оплата за выполнение обязанностей воспитателя не включается в заработок для исчисления пенсий <2>.
<2> Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 августа 1986 г. № 283/18-8 разрешено на период 1986 — 1987 годов заведующим детскими учреждениями выполнять работу в том же учреждении временно отсутствующих воспитателей на условиях почасовой оплаты в пределах до 0,5 ставки воспитателя. Указанная оплата включается в заработок для исчисления пенсий заведующим детскими дошкольными учреждениями за период, начиная с августа 1986 г.
4. Педагогические и другие работники высших учебных заведений
4.1. Преподавателям высших учебных заведений <3> пенсии исчисляются из всего фактического заработка за преподавательскую работу, но не свыше оклада (ставки) по основной должности. Кроме того, учитываются доплаты, предусмотренные системой оплаты труда: профессорско-преподавательскому составу — за выполнение обязанностей деканов, заместителей деканов факультетов, руководителей филиалов вуза; преподавателям — за выполнение обязанностей секретаря, заведующего аспирантурой, руководителя производственной практикой студентов.
<3> К преподавателям высших учебных заведений по условиям оплаты труда приравнены преподаватели институтов повышения квалификации работников различных отраслей народного хозяйства, а также штатные преподаватели институтов усовершенствования учителей.
4.2. Выполнение хоздоговорных научно-исследовательских работ в том же вузе штатным профессорско-преподавательским и учебно-вспомогательным составом производится в порядке внутривузовского совместительства, поэтому оплата за такую работу не учитывается при исчислении пенсии.
4.3. Работники административно-управленческого, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала вузов, имеющие высшее образование, могут вести сверх рабочего дня по основной должности учебную работу в том же вузе на условиях почасовой оплаты труда в пределах до половины ставки преподавателя в среднем за месяц. Оплата за эту работу, как за сверхурочную, не включается в заработок при исчислении пенсии <4>.
<4> В таком же порядке определяется заработок аналогичным категориям работников институтов повышения квалификации различных отраслей народного хозяйства.
4.4. Дополнительная оплата преподавателям вузов за педагогическую работу на курсах по подготовке в вуз, а также работникам вузов за обслуживание курсов, например, за выполнение обязанностей директора (заведующего), заместителя директора по учебной работе, заведующих учебным, учебно-методическим кабинетом, заведующим отделением курсов иностранных языков, методиста, бухгалтера, лаборанта, машинистки и т.д. не включается в заработок при исчислении пенсии, поскольку эта работа должна выполняться за пределами рабочего дня.
5. Преподаватели курсов, руководители кружков, тренеры-преподаватели
5.1. В соответствии с пунктом 124 Положения преподавателям курсов по подготовке в вуз, для которых курсы являются основным местом работы, пенсия исчисляется из заработка за все часы педагогической работы, но не более чем из должностного оклада штатного преподавателя вуза с соответствующим стажем научно-педагогической работы.
Если преподаватель курсов не получает полного должностного оклада преподавателя вуза и работает по совместительству в другом учебном заведении, то пенсия исчисляется из общего заработка по обоим местам работы, но не свыше чем из полного должностного оклада штатного преподавателя вуза с соответствующим стажем работы.
5.2. Руководителям кружков самодеятельного творчества (кройки и шитья, вязки трикотажных изделий, фотографирования и других), работающим на предприятиях бытового обслуживания населения и в учреждениях клубного типа, пенсия исчисляется применительно к пункту 124 Положения из всего фактического заработка, но не более чем из полутора окладов (ставок). При этом следует иметь в виду, что для руководителей кружков, работающих на предприятиях бытового обслуживания населения, при оплате труда в процентах от выручки, в качестве расчетной ставки в соответствии с таблицей 7 приложения № 3 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1057 принимается оклад 80 руб. в месяц <1>.
<1> Письмо Госкомтруда СССР от 23 сентября 1986 г. № 3223-МК. До издания этого письма пенсии указанным работникам исчислялись из всего фактического заработка, но не свыше должностного оклада.
Перерасчет ранее назначенных пенсий в связи с указанным письмом не производится. Однако в случаях представления справки о заработке за другой период такой перерасчет может быть произведен.
5.3. Заведующие клубами и другими учреждениями клубного типа, осуществляющие руководство кружками художественной самодеятельности, выполняют эту работу либо в установленное для них рабочее время по совместительству, либо сверхурочно. И в том, и в другом случае оплата за руководство кружками не включается в заработок при исчислении пенсии.
5.4. Тренерам-преподавателям по спорту пенсии исчисляются из заработка за учебно-преподавательскую нагрузку, не превышающую установленного предела <1>.
<1> Об исчислении пенсии тренерам-преподавателям детско-юношеских спортивных школ см. п. 2.1 настоящего письма.
Тренерам-преподавателям по спорту ставки установлены в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1057 в зависимости от стажа работы по специальности и квалификации. При этом максимальная учебно-преподавательская нагрузка тренеров-преподавателей не должна превышать нормы часов, соответствующей полутора ставкам данного работника (6 часов в день или 36 часов в неделю). До перевода на новые условия оплаты труда ставки заработной платы тренеров-преподавателей по спорту были установлены постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. № 620 из расчета 100 часов работы в месяц. Оплата за тренерско-преподавательскую работу сверх месячной нормы часов не включается в заработок, из которого исчисляется пенсия.
6. В связи с изданием настоящего письма считать утратившим силу инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 28 июня 1984 г. № 1-82-И «О порядке исчисления пенсий педагогическим работникам».