Инструкция Минфина СССР от 14.07.1954 № 768

«О порядке проведения налогового учета и ведения документации по государственным и местным городским налогам»

ИНСТРУКЦИЯ

I. Общие положения

§ 1. В целях выявления и учета плательщиков и объектов обложения по подоходному налогу с населения, налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР и местным налогам и сборам ежегодно во всех городских поселениях проводится налоговый учет плательщиков и объектов обложения по состоянию на 1 января.

§ 2. В сельских местностях учет плательщиков подоходного налога, а в соответствующих случаях налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, а также местных налогов проводится одновременно с учетом плательщиков сельскохозяйственного налога.

§ 3. В соответствии со статьей 30 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с населения» налоговый учет проводится городскими (районными) финансовыми отделами с привлечением управляющих домами и домовладельцев, которые несут ответственность за полноту и правильность представляемых в городские (районные) финансовые отделы сведений о плательщиках, подлежащих учету.

Учетные сведения заносятся в городских поселениях на карточки формы № 1 (приложение № 1), в сельских местностях — в список формы № 2 (приложение № 2).

§ 4. Прием от управляющих домами и домовладельцев учетных сведений производится налоговыми инспекторами и специально выделенными для этого другими работниками городских (районных) финансовых отделов.

§ 5. Перед проведением налогового учета городские (районные) финансовые отделы в период с 15 по 31 декабря производят регистрацию кустарных и ремесленных промыслов и в течение января проверяют полноту и правильность выборки кустарями и ремесленниками регистрационных удостоверений. При проверке особое внимание должно быть обращено на деятельность кустарей и ремесленников, занимавшихся промыслами в истекшем году и не выбравших регистрационных удостоверений на текущий год.

Наряду с этим городские (районные) финансовые отделы обязаны в период с 1 по 15 января обеспечить получение деклараций (заявлений) от граждан, имеющих самостоятельные источники дохода.

§ 6. На основании проверенных на месте карточек налогового учета, поданных гражданами деклараций о доходах, материалов обследований, списков плательщиков в сельских местностях и других имеющихся в городском (районном) финансовом отделе сведений налоговые инспектора выявляют граждан, подлежащих обложению налогами, и исчисляют им налоговые платежи.

При исчислении платежей налоговые инспектора обязаны обеспечить полное и правильное предоставление льгот всем гражданам, имеющим право на льготы.

§ 7. Заведующие городскими (районными) финансовыми отделами обязаны обеспечить своевременное и правильное проведение налогового учета, использование учетных сведений для выявления граждан, подлежащих обложению налогами, своевременное и правильное исчисление налоговых платежей и вручение платежных извещений.

Управляющих домами и домовладельцев, несвоевременно представивших учетные сведения или представивших неполные сведения, а также граждан, не подавших в срок деклараций, заведующие городскими (районными) финансовыми отделами подвергают штрафу в соответствии со статьями 33, 34 и 35 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с населения».

II. Инвентарные книги домовладений и порядок их ведения

§ 8. В городских поселениях для учета домовладений и наблюдения за подачей управляющими домами и домовладельцами учетных сведений и проверкой их на месте, а также для исчисления налога со строений и земельной ренты по домовладениям граждан и контроля за исчислением этих платежей предприятиями, учреждениями и организациями, в городских (районных) финансовых отделах ведутся инвентарные книги домовладений по форме № 3 (приложение № 3).

§ 9. Инвентарная книга заводится на три года, составляется она на основании:

а) инвентарных книг за прошлые годы;

б) материалов коммунальных и других местных органов о владельцах строений и о площади земельных участков;

в) материалов инспекции Госстраха СССР о страховой оценке строений граждан.

Перед проведением налогового учета налоговые инспектора городских (районных) финансовых отделов ежегодно сверяют инвентарные книги с материалами коммунальных и других местных органов и инспекции Госстраха СССР, а также проверяют записи в инвентарных книгах на месте и вносят в них все изменения, происшедшие со дня последней проверки книг.

В инвентарной книге на основании материалов налогового учета записываются сведения о лицах, имеющих право на льготы по налогу со строений и земельной ренте.

§ 10. Домовладения, а также незастроенные владения, имеющие самостоятельный номер, записываются в инвентарную книгу по улицам или кварталам в порядке существующей нумерации.

Домовладения, состоящие в общей собственности двух или нескольких лиц, записываются в книгу как одно домовладение с указанием в графе 4 фамилии, имени и отчества всех совладельцев.

В тех случаях, когда налог со строений и земельная рента исчисляются каждому совладельцу отдельно, в инвентарной книге на каждого совладельца производится самостоятельная запись под одним и тем же порядковым номером по данной улице (переулку) либо в конце инвентарной книги.

Угловые дома, выходящие на две или несколько улиц (переулков), записываются в книгу по каждой из этих улиц, причем при повторной записи домовладению присваивается тот же порядковый по книге номер, под которым оно внесено в книгу при первой записи, а графы 4 - 18 не заполняются.

§ 11. При изменении каких либо сведений о домовладении (например, при перемене владельца) в книге делаются соответствующие поправки.

При сносе строений записи о них вычеркиваются и в графе 18 делается отметка о времени сноса. При возведении новых строений сведения о них записываются по соответствующей улице.

III. Подсобный материал и порядок его учета

§ 12. Для полного выявления плательщиков и их доходов налоговые инспектора городских (районных) финансовых отделов, в соответствии с § 109 инструкции Министерства финансов СССР от 21 марта 1951 г. № 511 «О подоходном налоге с населения», обеспечивают получение от предприятий, учреждений и организаций сведений по форме № 4 (приложение № 4) о выплатах гражданам за поставленные изделия, произведенные работы, оказанные услуги и т.п. (подсобный материал).

В соответствии с § 110 указанной выше инструкции налоговые инспектора должны также обеспечить получение от предприятий и промыслово-кооперативных артелей сведений по форме № 5 (приложение № 5) о заработках граждан, работающих для предприятий и артелей у себя на дому (надомники), и от транспортных артелей — сведений о заработках членов артелей, не обобществивших рабочий скот.

§ 13. Учет полученных от предприятий, учреждений и организаций сведений о выплатах, произведенных гражданам за работы, выполненные с применением собственного материала, за купленные у них изделия и за аренду помещений, ведется в книге учета этих сведений формы № 8 (приложение № 8), а сведений о гражданах, работающих для предприятий и артелей у себя на дому (надомники), и членах транспортных артелей — в графе «примечание» книги формы № 21 (приложение № 21).

В книгу формы № 8 записываются также полученные сведения о лицах, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами без выборки регистрационных удостоверений либо запрещенными промыслами.

§ 14. Поступающие сведения разделяются на две части:

а) подлежащие отсылке в районные (городские) финансовые отделы по месту жительства или по месту производства промысла лиц, на которых поданы сведения;

б) подлежащие проверке в данном районе (городе).

§ 15. Проверка сведений о выплатах отдельным гражданам (ф. № 4) должна производиться налоговыми инспекторами в 10-дневный срок, а сведений о лицах, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами без выборки регистрационных удостоверений либо запрещенными промыслами, — в 3-дневный срок по получении сведений.

Сведения о гражданах, работающих для предприятий и артелей у себя на дому (надомники), полученные в период проведения налогового учета, подлежат проверке на месте одновременно с проверкой данных налогового учета, а полученные после окончания работы по налоговому учету — в 10-дневный срок. Наряду с этим налоговые инспектора обязаны производить периодические проверки работы надомников с целью выяснения сведений, необходимых для решения вопроса о порядке обложения их налогами.

Проверенный материал, в том числе сведения формы № 5, подшиваются:

а) либо в дела плательщиков, уже или вновь привлекаемых к обложению или вновь привлекаемых к обложению подоходным налогом на основании данных сведений;

б) либо вместе с материалами разработки в дело на лиц, не подлежащих обложению налогами.

IV. Регистрация некооперированных кустарей и ремесленников и порядок учета протоколов о нарушении Правил регистрации

§ 16. Регистрация некооперированных кустарных и ремесленных промыслов производится перед началом года (или до начала занятия промыслом, если он возникает в течение года) путем выдачи кустарям и ремесленникам регистрационных удостоверений в соответствии с Правилами регистрации некооперированных кустарей и ремесленников.

Перед выдачей регистрационного удостоверения на промысел старший налоговый инспектор проверяет, не запрещен ли данный промысел Правилами регистрации и все ли необходимые для регистрации документы представлены кустарем или ремесленником.

§ 17. После выдачи регистрационных удостоверений на промыслы налоговые инспектора систематически проверяют на месте соответствие промысла, указанного в выбранном регистрационном удостоверении, фактически производимому промыслу и выявляют лиц, занимающихся промыслами без регистрационных удостоверений, и лиц, занимающихся запрещенными промыслами.

В случае обнаружения нарушений Правил регистрации налоговый инспектор составляет об этом на месте протокол по форме № 6 (приложение № 6), а на лиц, занимающихся запрещенными промыслами, — акт по форме № 7 (приложение № 7). Учет и хранение бланков протоколов и актов производятся наравне с бланками строгой отчетности.

§ 18. Составленные налоговыми инспекторами протоколы не позднее следующего дня после их составления записываются в книгу учета протоколов и актов формы № 9 (приложение № 9) и передаются с заключением старшего налогового инспектора заведующему городским (районным) финансовым отделом, который обязан в трехдневный срок утвердить протокол и установить размер штрафа, налагаемого на лиц, виновных в нарушении Правил регистрации.

§ 19. После того как заведующий городским (районным) финансовым отделом вынесет решение по протоколу, в книге делается отметка об этом в соответствующих графах, и если на лицо, допустившее нарушение Правил регистрации, наложен штраф, то этому лицу посылается по месту жительства копия решения о наложении штрафа.

В дальнейшем в книге формы № 9 делаются отметки о выборке регистрационного удостоверения, привлечении к обложению налогами и т.д.

§ 20. Протоколы на лиц, проживающих или занимающихся промыслом в другом городе (районе), пересылаются в городской (районный) финансовый отдел по месту жительства или по месту производства промысла лица, на которое составлен протокол, для наложения штрафа и привлечения к обложению налогами.

Протоколы, полученные из других городских (районных) финансовых отделов, не позднее следующего дня после их получения записываются в книгу учета протоколов формы № 9 и должны быть проверены на месте в пятидневный срок. Материалы проверки вместе с протоколом и заключением старшего налогового инспектора передаются заведующему городским (районным) финансовым отделом на утверждение и для наложения штрафа.

§ 21. Акты на лиц, занимающихся запрещенными промыслами (в том числе акты, полученные из других финорганов), также записываются не позднее следующего дня после их составления (получения) в книгу формы № 9, передаются со всеми имеющимися материалами заведующему городским (районным) финансовым отделом, который обязан в трехдневный срок направить материал в органы прокуратуры для привлечения виновных к уголовной ответственности. Указанные лица не подвергаются штрафу и не облагаются налогами по доходам от запрещенных промыслов.

V. Организация работы по налоговому учету

§ 22. В целях подготовки налогового аппарата к проведению учета плательщиков и объектов обложения министерства финансов союзных республик, не имеющих областного деления, министерства финансов автономных республик, областные (краевые) финансовые отделы и городские финансовые отделы городов республиканского подчинения ежегодно до начала налогового учета проводят инструктивные совещания с заведующими городскими (районными) финансовыми отделами и налоговыми инспекторами об организации и технике налогового учета, методах выявления плательщиков и их доходов, а также исчисления налоговых платежей.

Министерства финансов союзных и автономных республик, областные (краевые) финансовые отделы и городские финансовые отделы городов республиканского подчинения обязаны своевременно обеспечить городские и районные финансовые отделы необходимым количеством бланков карточек формы № 1 и списков формы № 2.

§ 23. До начала налогового учета заведующие городскими (районными) финансовыми отделами, совместно со старшими налоговыми инспекторами, разрабатывают план проведения этой работы с указанием лиц, на которых возлагается ее проведение.

В частности, в плане должны быть предусмотрены:

а) порядок и сроки проведения по кварталам и улицам инструктивных совещаний с управляющими домами и домовладельцами;

б) порядок и сроки представления (по кварталам и улицам) управляющими домами и домовладельцами учетных сведений;

в) порядок и сроки проверки на месте (по кварталам и улицам) представленных учетных сведений.

§ 24. В соответствии с § 112 инструкции Министерства финансов СССР от 21 марта 1951 г. № 511 «О подоходном налоге с населения» налоговые инспектора городских (районных) финансовых отделов при проведении инструктивных совещаний с управляющими домами и домовладельцами разъясняют им цель и значение налогового учета, порядок составления карточек налогового учета и предупреждают об ответственности за несвоевременное либо неполное представление учетных сведений и за представление неверных сведений.

§ 25. Перед проведением налогового учета городские (районные) финансовые отделы должны снабдить управляющих домами и домовладельцев бланками карточек формы № 1.

О сроке подачи заполненных учетными сведениями карточек, времени и месте приема их управляющие домами и домовладельцы оповещаются на инструктивных совещаниях, а также через печать, путем вывешивания специальных объявлений и т.п.

Заведующим городскими (районными) финансовыми отделами предоставляется право в необходимых случаях возлагать на налоговых инспекторов в городских поселениях составление учетных сведений по отдельным домовладениям граждан непосредственно на месте в домовладениях. В этих случаях сведения составляются совместно с домовладельцами, которые должны быть предупреждены об их ответственности за полноту и правильность сообщаемых сведений о гражданах, подлежащих учету.

§ 26. Прием от управляющих домами и домовладельцев учетных сведений производится в помещении городского (районного) финансового отдела или в специально организованных для этого приемных пунктах, либо непосредственно на месте в каждом домовладении с одновременной проверкой учетных сведений.

§ 27. При приеме учетных сведений налоговый инспектор или другой выделенный для этого работник городского (районного) финансового отдела обязан проверить, правильно ли заполнена карточка, т.е. все ли требуемые формой сведения в нее записаны.

Если карточка заполнена правильно, налоговый инспектор указывает дату ее приема, что должно быть подтверждено подписями инспектора и управляющего домом (домовладельца) на лицевой стороне карточки, а в инвентарной книге делается отметка о времени приема и карточке присваивается порядковый номер, под которым домовладение записано в инвентарной книге. Неправильно или не полностью заполненные карточки возвращаются управляющему домом или домовладельцу для пересоставления.

§ 28. По истечении объявленных управляющим домами и домовладельцам сроков представления учетных сведений налоговый инспектор организует обход домовладений, по которым не поданы карточки, в целях получения недостающих.

Наряду с этим составляется список управляющих домами и домовладельцев, не представивших до истечения предельного срока (25 февраля) карточек или представивших их с неполными сведениями, который передается заведующему городским (районным) финансовым отделом для вынесения решений о наложении на виновных штрафа.

§ 29. В целях выявления подлежащих учету лиц, пропущенных домоуправлениями (домовладельцами), а также в целях получения более полных сведений об источниках дохода граждан, налоговый инспектор должен использовать имеющиеся у него материалы (декларации, протоколы, подсобные материалы, данные налогового учета истекшего года, сведения о лицах, выбравших регистрационные удостоверения, списки лиц, прекративших промыслы в истекшем году, и т.д.).

Все указанные материалы необходимо (подобрать в порядке номеров домов по каждой улице (кварталу) отдельно и подложить к карточкам налогового учета для проверки на месте.

§ 30. При проверке учетных сведений на месте налоговые инспектора городских (районных) финансовых отделов устанавливают по домовой книге, все ли проживающие в доме граждане, подлежащие учету, записаны в карточке формы № 1 и проверяют правильность показанных в карточке сведений по документам, по имеющимся у налогового инспектора материалам, путем опроса управляющего домом, домовладельца и отдельных граждан, проживающих в доме, а также путем осмотра производственных помещений и т.п.

Вместе с тем налоговый инспектор обязан путем опроса проживающих в доме граждан и по имеющимся у них документам выяснить и занести на карточку сведения, предусмотренные вторым разделом этой карточки.

О результатах проверки составляется акт. В инвентарной книге по мере проверки карточек делаются отметки о времени проверки учетных сведений.

§ 31. Вся работа по проведению учета плательщиков, определению облагаемых доходов и вручению платежных извещений по подоходному налогу с населения, налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, налогу со строений и земельной ренте должна быть закончена как в городских поселениях, так и в сельских местностях не позднее 1 марта.

§ 32. К участию в работе по проведению налогового учета (совместно с налоговым инспектором) могут быть привлечены представители общественности.

VI. Порядок составления учетных сведений

1. В городских поселениях

§ 33. В карточках формы № 1 управляющие домами и домовладельцы заполняют заголовок и раздел первый карточки (разделы второй и третий заполняются налоговыми инспекторами).

§ 34. Карточки формы № 1 составляются на каждое домовладение отдельно. В соответствии с этим, если домоуправление объединяет несколько домовладений, управляющий домом обязан заполнить и представить в городской (районный) финансовый отдел несколько карточек. Если же одно домовладение принадлежит нескольким совладельцам, то на него составляется одна общая карточка.

§ 35. В карточку формы № 1 заносятся сведения по состоянию на 1 января текущего года, с включением в нее, кроме того, сведений о гражданах, у которых за время с 1 января по день заполнения карточки возникли самостоятельные источники дохода, которые подлежат учету, или должны быть записаны в карточку по другим признакам.

Об изменениях, если они произойдут после представления карточки (например, о лицах, начавших заниматься кустарно-ремесленными промыслами, о подлежащих учету гражданах, вновь прибывших в данное домовладение или выбывших из него, и т.д.), управляющие домами и домовладельцы обязаны сообщать городским (районным) финансовым отделам не позднее 10 апреля, 10 июля и 10 октября.

§ 36. В правой стороне заголовка карточки формы № 1 управляющие домами и домовладельцы записывают название города (поселка), название улицы и номер дома, а для угловых домов — название всех улиц, на которые они выходят, и номера их по каждой улице. Если домоуправление находится или домовладелец проживает не в данном домовладении, то в правой же стороне заголовка указывается их адрес.

В левой стороне заголовка записываются номер домоуправления, полное название предприятия, учреждения или организации, которой принадлежит домовладение, а по частным домовладениям — фамилия, имя и отчество домовладельца. В левой стороне заголовка в отношении домовладений граждан записываются также оценка находящихся в пределах домовладения строений и площадь земельного участка в квадратных метрах. Стоимость строений указывается по страховой оценке, по которой исчислялись страховые платежи в истекшем году.

§ 37. В карточку формы № 1 записываются все проживающие в данном домовладении на день учета граждане — мужчины и женщины (за исключением перечисленных в § 38 настоящей инструкции):

а) имеющие самостоятельные источники дохода, как-то: кустари и ремесленники (портные, сапожники, жестянщики и др.), в том числе рабочие, служащие, кооперированные кустари и ремесленники, занимающиеся промыслами в свободное время от работы по найму или в артели; лица, занимающиеся извозным промыслом; члены транспортных артелей, не обобществившие рабочий скот; надомники предприятий и артелей; врачи и другие лица, занимающиеся частной практикой; квартиросъемщики, сдающие в наем комнаты или части комнат; граждане, имеющие скот;

б) владельцы и совладельцы строений, независимо от наличия у них источников дохода.

Примечание. Сведения о владельцах автомобилей, мотоциклов и моторных лодок, необходимые для исчисления сбора с владельцев транспортных средств, налоговые инспектора должны получать, в соответствующих органах, регистрирующих эти транспортные средства.

§ 38. В карточки формы № 1 не заносятся:

а) рабочие и служащие (кроме работающих для предприятий у себя на дому (надомники), не имеющие других доходов, кроме заработной платы в предприятиях, учреждениях и организациях, а также учащиеся, не имеющие других доходов, кроме стипендии;

б) кооперированные кустари и ремесленники, работающие в общих мастерских артелей, не имеющие других доходов, кроме заработков в артели;

в) члены транспортных промыслово-кооперативных артелей, обобществившие рабочий скот, не имеющих других доходов, кроме заработков в артели;

г) литераторы и работники искусств, не имеющие других доходов, кроме заработков в предприятиях, учреждениях и организациях;

д) рабочие, служащие и приравненные к ним по обложению подоходным налогом граждане, имевшие в истекшем году участки, предоставленные им предприятиями, учреждениями и организациями под индивидуальные огороды и сады, если эти граждане на день учета не имеют никаких других источников дохода, кроме заработной платы по месту работы;

е) колхозники и члены их хозяйств, проживающие в городских поселениях в месте нахождения своего сельского хозяйства, подлежащего обложению сельскохозяйственным налогом, если они не имеют доходов от кустарно-ремесленных промыслов и иных неземледельческих занятий;

ж) граждане (кроме указанных в § 37), не имеющие земельных участков и доходов, подлежащих учету, если они имеют только мелкий скот (овцы, козы, свиньи).

§ 39. Граждане, подлежащие учету (§ 37), записываются в карточку в порядке номеров квартир. Если в одной квартире проживает несколько семей, то сначала записываются члены одной семьи, затем другой и т.д.

О каждом гражданине, подлежащем учету, управляющий домом или домовладелец заносит в первый раздел карточки следующие сведения:

а) в графе 2 карточки записывается номер квартиры, в которой проживает данный гражданин, в графе 3 - его фамилия, имя и отчество обязательно полностью, без сокращений, а в отношении владельцев и совладельцев строений — где работает (если не работает — на чьем иждивении находится с указанием, где работает лицо, на иждивении которого находится), в графе 4 - год рождения на основании паспорта;

б) в графах 5 и 6 записывается, имеет или нет данное лицо детей и, если имеет, то сколько — одного, двух или трех и более.

Наличие детей, проживающих отдельно от родителей, должно быть подтверждено документами (свидетельства органов записи актов гражданского состояния о рождении или усыновлении, справки домоуправлений, либо сельских или поселковых Советов депутатов трудящихся по месту жительства детей).

В соответствии с этим, если лицо, о котором производится запись, имеет детей и они проживают совместно с ним в данном домовладении, то в графе 5 карточки против фамилии этого лица указывается количество детей, проживающих совместно с ним.

В случае предъявления документов, подтверждающих наличие у данного лица детей, проживающих отдельно от него, в графе 6 карточки делается соответствующая запись с указанием названия, даты и номера документов.

Против фамилии лиц, не имеющих детей, делается отметка «Нет».

В отношении граждан, имеющих доходы только от сельского хозяйства, графы 5 и 6 не заполняются;

в) в графе 7 карточки записывается, какие данное лицо имеет самостоятельные источники дохода (кроме заработков по месту работы в предприятиях, учреждениях, организациях).

Если лицо, о котором производится запись, занимается кустарно-ремесленным промыслом или частной практикой, надо конкретно указать, где и каким промыслом или какой частной практикой занимается, например: «Портной, работает на дому», «Сапожник, работает на таком-то рынке», «Портной, работает на дому для такой-то артели», «Врач, принимает больных у себя на дому», и т.д.; если сдает в наем помещения, надо указать, сдается ли в наем квартира, комната и т.п.; если имеет рабочий или продуктивный скот — перечислить, какой скот и сколько голов;

г) в графе 8 карточки записывается, кто из членов семьи (муж, сын и др.) находится в армии и флоте в качестве солдата, сержанта или старшины, например: «Муж Николай Петрович Иванов, солдат», «Сын Иван Николаевич Петров, старшина».

Для того чтобы обеспечить полноту и правильность предоставления налоговых льгот семьям военнослужащих, управляющий домом или домовладелец в отношении каждого заносимого на карточку лица обязан выяснить путем личного спроса, есть ли в составе семьи данного лица военнослужащие рядового, сержантского, старшинского состава, их воинское звание и кем они приходятся данному лицу.

По заполнении раздела первого карточки управляющий домом или домовладелец подписывает ее и к назначенному сроку представляет в городской (районный) финансовый отдел.

§ 40. Записанные в карточки налогового учета и в дополнительно представленных материалах (§ 35) сведения о лицах, имеющих доходы от занятия кустарно-ремесленными промыслами, от строений, а также сведения о других лицах подлежат тщательной проверке налоговыми инспекторами на месте.

Особое внимание во время проверки должно быть обращено на полноту сведений о гражданах, у которых поголовье скота превышает количество, предусмотренное пунктом «ж» § 16 инструкции Министерства финансов СССР от 21 марта 1951 г. № 511 «О подоходном налоге с населения», и подлежащих в связи с этим обложению подоходным налогом в повышенном размере.

При проверке карточек налогового учета на месте налоговый инспектор городского (районного) финансового отдела, кроме проверки полноты и правильности сведений, записанных в разделе первом карточки, должен лично заполнить графы 9 и 10 раздела второго карточки.

В графе 9 карточки записываются сведения о лицах, имеющих право на получение льготы по налогам, например: в отношении жен военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава, имеющих право на льготу по налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, в графе 9 делается запись: «Жена солдата», или «Жена матроса», или «Жена сержанта», или «Жена старшины»; в отношении женщин, получающих пособие или пенсию от государства на содержание детей, — «Получает пособие (пенсию) от государства на содержание детей»; в отношении инвалидов I и II групп инвалидности — «Инвалид войны или труда I или II группы инвалидности»; в отношении пенсионеров — «Пенсионер».

В графе 10 карточки записываются документы, подтверждающие право граждан на льготы по налогам.

Произведенные налоговым инспектором записи в разделе втором карточки подписываются налоговым инспектором, управляющим домом или домовладельцем.

§ 41. О результатах проверки карточки составляется акт. Если никакого изменения и дополнения записанных в карточку сведений проверка не дала, то в акте указывается, что карточка составлена правильно, пропущенных плательщиков и объектов обложения не выявлено.

Если в результате проверки окажется, что записанные в карточки сведения должны быть изменены или дополнены, то налоговый инспектор должен указать в акте, какие изменения и дополнения должны быть внесены в карточку, а всех дополнительно выявленных плательщиков записать в разделе первом карточки, указав в отношении каждого из них сведения, предусмотренные заголовками граф.

Например, если при проверке будет выявлено лицо, подлежащее учету, но пропущенное домоуправлением, то налоговый инспектор записывает в акте, что в карточке не записан такой-то гражданин, и одновременно в разделе первом карточки в графе 3 делается запись: «Выявлен при проверке (фамилия, имя и отчество плательщика)», а графы 2, 4 - 8 и раздел второй заполняются сведениями об этом плательщике соответственно заголовкам граф.

В тех случаях, когда кто-либо из членов семьи домовладельца или сам домовладелец является военнослужащим рядового, сержантского или старшинского состава, либо пенсионером, в акте должно быть указано также, отвечает ли домовладелец условиям, предусмотренным в пунктах «к» и «л» ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О местных налогах и сборах», и подлежит ли он в связи с этим освобождению от уплаты налога со строений и земельной ренты.

Кроме того, в акте указываются сведения об оценке строения, площади земельного участка и другие сведения, необходимые в соответствующих случаях для исчисления налоговых платежей совладельцам строения.

2. В сельских местностях

§ 42. Список плательщиков городских и местных налогов в сельских местностях по форме № 2 составляется налоговыми инспекторами одновременно с составлением списка (книги) плательщиков сельскохозяйственного налога на основании личного опроса граждан, подлежащих учету, с обязательной проверкой документов, дающих право на льготы по налогам.

В целях более полного выявления лиц, подлежащих учету, налоговые инспектора обязаны использовать: сведения, полученные от торговых, заготовительных и других организаций о суммах, выплаченных гражданам за поставленные изделия, произведенные работы, оказанные услуги и т.п.; сведения об источниках дохода плательщиков, имеющиеся в сельском Совете; данные учета истекшего года; сведения о лицах, выбравших регистрационные удостоверения, и т.д.

В этих целях материалы об источниках дохода граждан, имеющиеся у налоговых инспекторов, необходимо подобрать отдельно по каждому сельскому Совету и населенному пункту.

§ 43. В список формы № 2 записываются:

а) колхозники, единоличники и другие граждане, имеющие неземледельческие доходы, подлежащие обложению подоходным налогом финансовыми органами, в том числе и граждане, имеющие право на льготы по этому налогу;

б) граждане, подлежащие обложению налогом со строений и земельной рентой;

в) кооперированные кустари и ремесленники, рабочие и служащие, работающие для предприятий и артелей у себя на дому (надомники), а также члены транспортных артелей, не обобществившие рабочий скот.

Графы 2 - 6 списка заполняются в соответствии с записями, имеющимися в похозяйственной книге сельского Совета, при этом в графе 5 списка записывается основное занятие плательщика (рабочий, служащий, колхозник, надомник, пенсионер, кустарь и т.д.). Если лицо, о котором производится запись, входит в состав хозяйства, подлежащего обложению сельскохозяйственным налогом, то для освобождения от налога на холостяков, одиноких и малосемейных, в отношении этого лица дополнительно указывается «обл. с/х нал.».

В графе 7 списка записывается, какие данное лицо имеет неземледельческие доходы, подлежащие обложению подоходным налогом финансовыми органами. Например: «Портной, работает на дому», «Валка валенок на дому», «Изготовление детских игрушек», «Сдача в наем помещений» и т.д.

В графе 8 списка записываются сведения о лицах, имеющих право на получение налоговых льгот. Например: «Жена солдата», «Инвалид I (II) группы», «Пенсионер», «Получает пособие (пенсию) от государства на содержание детей», «Освобождается от сельхозналога по ст. 15 Закона» и т.д.

В графе 9 списка записываются точное наименование, дата и № документа, потверждающего право граждан на льготы по налогам.

Графы 10 - 12 списка заполняются на основании данных расчета платежей, произведенного на бланках формы № 16.

Отдельно после плательщиков подоходного налога записываются в список также граждане, подлежащие обложению налогом на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР.

Граждане, подлежащие обложению налогом со строений и земельной рентой, записываются отдельно в конце списка с указанием площади земельного участка, страховой оценки строения, суммы земельной ренты и суммы налога со строений, а в соответствующих случаях — оснований освобождения от обложения.

§ 44. Наряду с проведением налогового учета по состоянию на 1 января городские (районные) финансовые отделы обязаны:

а) до 1 июня получить в предприятиях, учреждениях и организациях сведения в отношении рабочих и служащих, которым предоставлены земельные участки под индивидуальные огороды площадью свыше 0,15 га либо в меньшем размере, если у рабочего или служащего имеется приусадебный участок либо рабочий скот;

б) систематически на протяжении всего года обеспечить как в городских, так и в сельских поселениях полное выявление граждан, сдающих в наем помещения (особенно в дачных и курортных местностях), кустарей, ремесленников и других граждан, подлежащих обложению налогами, и лиц, занимающихся запрещенными промыслами.

VII. Порядок ведения документации по учету доходов плательщиков и исчислению государственных налогов

§ 45. Формами документации по учету доходов плательщиков и исчислению государственных налогов являются:

а) акты обследований формы № 10 - 13 (приложения № 10 — 13);

б) акт опроса по учету неземледельческих доходов формы № 14 (приложение № 14);

в) декларация (заявление) о доходе формы № 15 (приложение № 15);

г) расчет платежей формы № 16 (приложение № 16);

д) список плательщиков подоходного налога, имеющих доходы только от сельского хозяйства, а также доходы от сельского хозяйства и строений в городских поселениях, формы № 17 (приложение № 17);

е) список плательщиков подоходного налога, налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР и местных налогов и сборов в сельских местностях формы № 2;

ж) список плательщиков подоходного налога формы № 18 (приложение № 18);

з) список плательщиков налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР в городских поселениях;

и) платежное извещение по подоходному налогу;

к) платежное извещение по налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР;

л) извещение об освобождении от уплаты налога по льготам.

§ 46. Для установления, подлежат или нет обложению подоходным налогом граждане, занесенные на карточки налогового учета и в списки плательщиков формы № 2, и для определения размеров их дохода налоговый инспектор городского (районного) финансового отдела обследует источники доходов граждан, которые в истекшем году не привлекались к обложению подоходным налогом, а в карточках налогового учета и в списки записаны как имеющие самостоятельные источники дохода.

О результатах обследования составляются акты: на граждан, занимающихся кустарными и ремесленными промыслами, — по форме № 10; на граждан, занимающихся извозным промыслом, — по форме № 11; на лиц, занимающихся частной врачебной практикой, — по форме № 12; на граждан, имеющих доходы от сдачи в наем помещений, — по форме № 13. Эти же формы актов применяются и при обследовании источников дохода граждан, которые привлекались ранее к обложению подоходным налогом.

Для определения размеров дохода плательщиков подоходного налога в сельских местностях составляются акты опроса формы № 14.

По каждому акту обследования не позднее следующего дня составляется расчет облагаемого дохода на бланке акта или на прилагаемом к акту отдельном листе.

§ 47. Декларации (заявления) о доходе подаются плательщиками на бланках формы № 15.

В случае неподачи плательщиками деклараций составляется список граждан, не подавших их в установленный срок, который передается заведующему городским (районным) финансовым отделом для вынесения решений о наложении на виновных штрафа.

§ 48. Подробный расчет облагаемого дохода плательщика, расчет подоходного налога, а в соответствующих случаях и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, производится налоговым инспектором городского (районного) финансового отдела на бланках формы № 16.

Плательщикам, имеющим доходы только от сельского хозяйства, расчет налога составляется на бланках списка формы № 17. В этот список записываются также граждане, имеющие наряду с сельским хозяйством доходы от строений. В графе «Примечание» списка делаются отметки о времени обследования, дате возникновения и прекращения дохода от строений.

Правильность расчетов облагаемого дохода и исчисления налоговых платежей проверяется старшим налоговым инспектором и утверждается заведующим городским (районным) финансовым отделом.

§ 49. На основании проверенных на месте учетных сведений составляются списки плательщиков и выписываются платежные извещения, а гражданам, освобожденным от обложения по льготам, — извещения об освобождении от уплаты налога.

В платежных извещениях на оборотной стороне обязательно указывается расчет налога, а в отношении налога с доходов от сельского хозяйства указывается общая площадь земельного участка, площадь, с которой исчислен налог, и ставка налога с одной сотой га.

§ 50. Списки плательщиков служат: для учета плательщиков; для составления отчетов об исчислении налогов, а в соответствующих случаях для контроля за своевременным обследованием промыслов и других источников дохода.

§ 51. Сведения об обложении подоходным налогом плательщиков в городских поселениях записываются в списки по группам промыслов и других источников дохода, предусмотренным формами соответствующих отчетов.

Налоговые инспектора могут вводить и более дробные группировки, т.е. выделять в особые группы и другие промыслы и источники дохода.

Для каждой группы плательщиков отводится отдельная страница (несколько страниц) списка с таким расчетом, чтобы в течение года список плательщиков данной группы мог быть дополнен новыми лицами.

Название группы плательщиков (например, некооперированные сапожники) пишется вверху страницы над заголовками граф.

§ 52. Платежные извещения передаются для открытия лицевых счетов в налоговую бухгалтерию в порядке, предусмотренном специальной инструкцией Министерства финансов СССР о порядке ведения налоговой бухгалтерии в районных и городских финансовых отделах.

§ 53. В случае изменения исчисленных сумм налогов в течение года налоговый инспектор:

а) делает измененный расчет облагаемого дохода и налогов и записывает измененные данные в соответствующий список;

б) в случаях увеличения первоначально исчисленных сумм, высылает плательщику новое платежное извещение (взамен ранее посланного), а при уменьшении или полном сложении исчисленных сумм — решение заведующего городским (районным) финансовым отделом.

Новые платежные извещения, а в случаях уменьшения или полного сложения исчисленных сумм — решения заведующего городским (районным) финансовым отделом, передаются в налоговую бухгалтерию для проводки по лицевым счетам и внесения изменений в книгу сводных итогов в порядке, предусмотренном специальной инструкцией Министерства финансов СССР о порядке ведения налоговой бухгалтерии в районных и городских финансовых отделах.

§ 54. На каждого плательщика подоходного налога заводится отдельное дело, в котором подшиваются все касающиеся его материалы, в том числе и материалы по налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР (декларации, акты обследований, расчеты налогов, протоколы о нарушении Правил регистрации, подсобный материал, заявления и жалобы плательщика, решения по жалобам и т.п.). Дело получает номер лицевого счета плательщика по налоговой бухгалтерии.

Отдельные дела на граждан, привлекаемых к уплате подоходного налога в сельских местностях (кроме служителей религиозного культа), и на граждан, уплачивающих налог только по доходам от сельского хозяйства, не заводятся. Материалы обложения налогом этих граждан, в том числе и материалы, послужившие основанием для предоставления льгот, хранятся в общем деле.

§ 55. По мере разработки сведений об учтенных в процессе налогового учета гражданах и привлечения их к обложению либо освобождения от обложения:

а) производятся в соответствующих графах карточек налогового учета отметки: об обложении налогом с указанием номеров лицевых счетов; об освобождении от обложения налогом с указанием оснований освобождения;

б) карточки налогового учета и дополнительные к ним сведения группируются по улицам в порядке номеров домов по инвентарной книге и хранятся в отдельных папках или картотеках;

в) материалы на лиц, привлеченных к обложению подоходным налогом, подшиваются в дела плательщиков;

г) материалы на лиц, освобожденных от обложения (акты, справки и т.п.), подшиваются в соответствующие общие дела.

§ 56. Общие дела заводятся:

а) для материалов на лиц, освобожденных от уплаты подоходного налога по необлагаемому минимуму;

б) для материалов на членов семей военнослужащих, инвалидов и других граждан, освобожденных от обложения в порядке льгот;

в) для материалов на лиц, не подлежащих обложению финорганами (в частности, для материалов на граждан, работающих для предприятий и артелей у себя на дому (надомников), облагаемых подоходным налогом на одинаковых основаниях с рабочими и служащими).

В каждом деле материалы нумеруются в соответствии с номером карточки налогового учета. На основании указанных материалов составляются сведения для отчета.

VIII. Порядок ведения документации по налогу со строений и земельной ренте

§ 57. Формами документации по налогу со строений и земельной ренте являются:

а) расчет налога со строений и земельной ренты с предприятий, учреждений и организаций формы № 19 (приложение № 19) и акт проверки расчета формы № 20 (приложение № 20);

б) инвентарная книга домовладений формы № 3;

в) платежные извещения по налогу со строений и земельной ренте;

г) извещения об освобождении от уплаты налога со строений и земельной ренты по льготам.

§ 58. Расчеты формы № 19 составляются и представляются в городские (районные) финансовые отделы предприятиями, учреждениями и организациями, обязанными уплачивать налог со строений и земельную ренту.

О времени представления расчета делается соответствующая отметка в графе 16 инвентарной книги.

§ 59. Полученные от предприятий, учреждений и организаций расчеты налога со строений и земельной ренты передаются до наступления первого срока уплаты в налоговую бухгалтерию для открытия лицевых счетов в порядке, предусмотренном специальной инструкцией Министерства финансов СССР о порядке ведения налоговой бухгалтерии в районных и городских финансовых отделах. При этом правильность применения ставок и исчисления платежей проверяется налоговым инспектором в помещении налоговой инспекции до передачи расчетов в налоговую бухгалтерию.

§ 60. При проверке на месте правильности расчетов предприятий, учреждений и организаций по налогу со строений и земельной ренте налоговый инспектор составляет акт по форме № 20.

В акте указываются все выявленные при проверке неправильности и приводится подробный расчет на допричисленные или сложенные суммы с указанием оснований изменения исчисленных ранее сумм, сроков уплаты допричисленных сумм или по каким срокам слагаются суммы.

Копия акта передается проверенному предприятию, учреждению, организации, а сведения на допричисленные или сложенные суммы, после проверки их старшим налоговым инспектором и утверждения заведующим городским (районным) финансовым отделом, передаются в налоговую бухгалтерию для проводки соответствующих сумм по лицевому счету.

В случае изменения заведующим городским (районным) финансовым отделом допричисленных или сложенных при проверке сумм, об этом сообщается также соответствующему предприятию, учреждению, организации.

О времени проверки расчета делается отметка в графе 17 инвентарной книги.

§ 61. На каждое предприятие, учреждение и организацию, уплачивающее налог со строений и земельную ренту, заводится отдельное дело, в которое подшиваются расчеты формы № 19, акты проверки, переписка с данным предприятием, учреждением или организацией и другие касающиеся его материалы. Дело получает номер лицевого счета плательщика по налоговой бухгалтерии.

§ 62. Исчисление налога со строений и земельной ренты по домовладениям граждан производится в инвентарной книге домовладений формы № 3, а в сельских местностях — в списке формы № 2.

§ 63. После исчисления налога со строений и земельной ренты по домовладениям граждан выписываются платежные извещения, которые передаются в налоговую бухгалтерию для открытия лицевых счетов в порядке, предусмотренном специальной инструкцией Министерства финансов СССР о порядке ведения налоговой бухгалтерии в районных и городских финансовых отделах.

В случае изменения в течение года исчисленных сумм налога со строений и земельной ренты вносятся соответствующие исправления в расчет и о произведенных изменениях сообщается плательщикам, а также налоговой бухгалтерии для проводки по лицевым счетам и внесения изменений в книгу сводных итогов в порядке, предусмотренном указанной выше инструкцией Министерства финансов СССР.

Гражданам, освобожденным от уплаты налога со строений и земельной ренты по льготам, посылаются специальные извещения об этом.

§ 64. Отдельных дел на граждан, привлекаемых к уплате налога со строений и земельной ренты, не заводится.

Документы, касающиеся плательщиков налога со строений и земельной ренты, хранятся в следующих общих делах:

а) материалы о страховой оценке строений и площади земельных участков граждан;

б) материалы о льготах по налогу со строений и земельной ренте военнослужащим, пенсионерам и другим гражданам;

в) материалы о рассмотрении заявлений и жалоб граждан по налогу со строений и земельной ренте.

Все материалы в указанных делах нумеруются в соответствии с номером, под которым домовладение записано в инвентарной книге.

IX. Порядок ведения документации по контролю за удержанием налогов с рабочих и служащих, по государственной пошлине, разовому сбору

§ 65. Формами документации по контролю за удержанием налогов с рабочих и служащих являются:

а) книга учета предприятий, учреждений и организаций, удерживающих налоги с рабочих и служащих, формы № 21;

б) акт проверки удержаний налогов с рабочих и служащих формы № 22 (приложение № 22);

в) акт проверки взимания и перечисления в бюджет платы за Трудовые книжки формы № 23 (приложение № 23).

§ 66. Книга учета предприятий, учреждений и организаций предназначена:

а) для учета предприятий, учреждений и организаций, удерживающих налоги с рабочих и служащих;

б) для контроля полноты проверки и учета работы по проверке предприятий, учреждений и организаций;

в) для учета представленных сведений о надомниках и членах транспортных артелей;

г) для составления отчета об удержании и перечислении налогов с рабочих и служащих.

§ 67. Книга формы № 21 составляется на основании:

а) материалов учета предприятий, учреждений, организаций за прошлые годы;

б) материалов отделов исполнительного комитета городского (районного) Совета депутатов трудящихся о подведомственных им предприятиях;

в) материалов кредитных учреждений об открытых предприятиям расчетных и текущих счетах;

г) материалов профсоюзных и других организаций.

§ 68. Предприятия, учреждения, организации записываются в книгу формы № 21 в порядке улиц и номеров домов и получают твердый порядковый номер, которым нумеруются и все относящиеся к данному предприятию (учреждению, организации) документы.

При ликвидации предприятия (учреждения, организации) или переводе его в другой город (район) запись о нем вычеркивается, а в графе «Примечание» делается отметка о ликвидации (переводе).

§ 69. В дальнейшем в книгу формы № 21 записываются на основании актов формы № 22 сведения о проверке предприятий (учреждений, организаций) и о результатах этой проверки.

§ 70. Акты проверки удержаний налогов с рабочих и служащих формы № 22 составляются налоговыми инспекторами или общественностью предприятий, учреждений, организаций.

Все акты сосредотачиваются у налогового инспектора, который должен проверить камерально правильность актов, составленных общественностью, сделав об этом надпись на акте. В подлежащих случаях составляется проект решения о наложении взыскания на лиц, виновных в нарушении правил взимания налогов с рабочих и служащих.

§ 71. Акты формы № 22 записываются в книгу учета предприятий, учреждений и организаций формы № 21 и хранятся в специальных делах.

На каждое полугодие заводится отдельное дело или несколько дел, если в городе (районе) или налоговом участке большое количество предприятий, учреждений, организаций. Акты хранятся в делах в порядке номеров, под которыми предприятия, учреждения и организации записаны в книге формы № 21. Акты проверки в предприятиях (учреждениях, организациях) правильности взимания и перечисления в бюджет платы за Трудовые книжки хранятся вместе с актами проверки в этих предприятиях (учреждениях, организациях) удержаний налогов с рабочих и служащих.

§ 72. Отдельных дел на предприятиях, учреждения и организация не заводится, а ведутся следующие общие дела:

а) материалы по учету предприятий, учреждений и организаций (контрольные материалы и т.п.);

б) материалы по учету семинаров, проведенных со счетными работниками предприятий, учреждений и организаций;

в) переписка с предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам обложения налогом рабочих и служащих (разъяснения и пр.);

г) решения и переписка о наложении взысканий за нарушение правил взимания налогов с рабочих и служащих;

д) переписка с другими городскими (районными) финансовыми отделами о предприятиях, учреждениях, организациях, переведенных в другую или данную местность (погашение задолженности и т.д.).

§ 73. При ликвидации предприятий (учреждений, организаций) акты проверки их переносятся в особую папку «Материалы проверки ликвидированных предприятий, учреждений, организаций», причем на последнем по времени акте делается отметка о дате ликвидации.

При переводе предприятий (учреждений, организаций) в другой город (район) акты проверки их пересылаются в соответствующий городской (районный) финансовый отдел.

§ 74. Одновременно с проверкой правильности удержания и своевременности перечисления в бюджет удержанных сумм налогов с рабочих и служащих налоговые инспектора контролируют также:

а) правильность удержания и своевременность перечисления в бюджет сумм налогов, удержанных с заработков по трудовым соглашениям, договорам и другим документам, а также сумм, удержанных по начетам Министерства государственного контроля и по исполнительным листам в погашение недоимок по налогам;

б) правильность удержания из заработка извозчиков сумм в счет подоходного налога и своевременность перечисления этих сумм в бюджет в соответствии со статьей 26 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с населения»;

в) правильность учета и хранения Трудовых книжек и вкладышей в Трудовые книжки, своевременность и полноту сдачи в бюджет сумм, полученных от рабочих и служащих за выданные Трудовые книжки и вкладыши, а также штрафов за утерю книжек;

г) правильность и своевременность представления предприятиями, учреждениями, организациями сведений (подсобный материал) о выплатах гражданам за поставленные изделия, произведенные работы, оказанные услуги и т.п.;

д) правильность и своевременность представления предприятиями и правлениями артелей сведений о заработках рабочих, служащих и членов артелей, работающих для предприятий и артелей у себя на дому (надомники), и сведений о заработках членов транспортных артелей, не обобществивших рабочий скот.

§ 75. Акты проверки по разовому сбору составляются по форме № 24 (приложение № 24).

Акты ревизий по государственной пошлине составляются в порядке, предусмотренном § 92 и 93 инструкции Министерства финансов СССР от 14 марта 1947 г. № 160 «О государственной пошлине».

Учет ревизий по государственной пошлине и проверок по разовому сбору ведется в списке формы № 25 (приложение № 25), заполняемом сведениями, указанными в заголовках граф.

§ 76. С изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:

инструкцию НКФ СССР от 8 октября 1943 г. № 660 «О порядке ведения налогового учета и ведения документации по государственным и местным городским налогам»;

письмо НКФ СССР от 22 августа 1944 г. № 445 «О порядке проведения налогового учета по городским налогам на 1945 год»;

письмо НКФ СССР от 1 октября 1945 г. № 570 «О проведении налогового учета плательщиков и объектов обложения по государственным и местным городским налогам на 1946 год»;

письмо Министерства финансов СССР от 22 апреля 1946 г. № 307 «О проведении дополнительного учета плательщиков и объектов обложения по городским налогам»;

письмо Министерства финансов СССР от 3 октября 1946 г. № 719 «О проведении налогового учета плательщиков и объектов обложения по государственным и местным городским налогам на 1947 год»;

письмо Министерства финансов СССР от 30 августа 1947 г. № 667 «О проведении налогового учета плательщиков и объектов обложения по государственным и местным городским налогам на 1948 год»;

телеграмму Министерства финансов СССР от 1 июня 1948 г. № 327 о дополнительном учете сельскохозяйственных и других источников дохода в городах в 1948 г.;

письмо Министерства финансов СССР от 16 сентября 1948 г. № 820 «О проведении налогового учета плательщиков и объектов обложения по государственным и местным городским налогам на 1949 г.»;

письмо Министерства финансов СССР от 27 мая 1949 г. № 750 «О дополнительном учете сельскохозяйственных источников дохода»;

письмо Министерства финансов СССР от 9 сентября 1949 г. № 1295 «О проведении налогового учета плательщиков и источников дохода по государственным и местным городским налогам на 1950 год»;

письмо Министерства финансов СССР от 18 мая 1950 г. № 724 «О проведении дополнительного налогового учета сельскохозяйственных источников дохода в 1950 году в городских поселениях»;

письмо Министерства финансов СССР от 28 сентября 1950 г. № 1429 «О проведении налогового учета плательщиков и источников дохода по государственным и местным городским налогам на 1951 год»;

письмо Министерства финансов СССР от 15 мая 1951 г. № 830 «О исполнительном учете сельскохозяйственных источников дохода городских поселениях»;

письмо Министерства финансов СССР от 13 ноября 1951 г. № 1822 «О проведении учета плательщиков подоходного налога; налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР и местных налогов и сборов на 1952 год»;

письмо Министерства финансов СССР от 15 мая 1952 г. № 801 «О дополнительном учете сельскохозяйственных источников дохода в городских поселениях»;

письмо Министерства финансов СССР от 5 сентября 1952 г. № 1632 «О проведении учета плательщиков подоходного налога, налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР и местных налогов и сборов на 1953 год»;

письмо Министерства финансов СССР от 26 января 1953 г. № 25-58;

письмо Министерства финансов СССР от 24 апреля 1953 г. № 560 «О проведении дополнительного учета сельскохозяйственных источников дохода в городских поселениях».

Карточка принята «__» ______ 195_ г. Налоговый инспектор ________________ Управл. домом (домовладелец) _______ № домоуправления, наименование организации ________________________ Фамилия, имя, отчество домовладельца

____________________________________  Город (поселок) _____________________
Оценка строения в Руб. _____________  улица _______________________________
Площадь земельного уч. в кв. м _____  N дома ______________________________
в  том числе площадь под постройками  Адрес домоуправления (домовладельца),
__ кв. м и под кустарниками, лесами,  если     домоуправление     находится
дорогами  общественного пользования,  (домовладелец  проживает) не в данном
оврагами и балками ___________ кв. м  доме ________________________________

1. Заголовок и раздел первый карточки заполняются управляющими домами и домовладельцами, которые несут ответственность за полноту и правильность заносимых в карточку сведений.

2. В карточку записываются сведения по состоянию на 1 января.

3. В карточку записываются проживающие в домовладении граждане (мужчины и женщины), независимо от их возраста, имеющие самостоятельные источники дохода, как-то: кустари и ремесленники (портные, сапожники, жестянщики и др.), в том числе рабочие, служащие, кооперированные кустари и ремесленники, занимающиеся промыслами в свободное от работы по найму или в артели время; извозчики; члены транспортных артелей, не обобществившие рабочий скот; надомники предприятий и артелей; врачи и другие лица, занимающиеся частной практикой; владельцы строений; квартиросъемщики, сдающие в наем комнаты или части комнат; граждане, имеющие скот.

4. В карточку не записываются:

а) рабочие и служащие (кроме надомников), литераторы и работники искусств, кооперированные кустари и ремесленники, работающие в общих мастерских артелей, если эти лица не имеют никаких других доходов, кроме заработков по месту работы в предприятиях, учреждениях и организациях;

б) колхозники и члены их хозяйств, проживающие в месте нахождения своего сельского хозяйства, если они не имеют доходов от кустарно-ремесленных промыслов и других неземледельческих занятий;

в) граждане, не имеющие земельных участков и доходов, подлежащих учету, если они имеют только мелкий скот (овцы, козы, свиньи).

5. За несвоевременное либо неполное представление сведений управляющие домами и домовладельцы подвергаются штрафу в размере до 100 рублей.

6. По всем возникающим при заполнении карточки вопросам следует обращаться к налоговому инспектору.

Управляющий домом (домовладелец)       Налоговый инспектор
                                       Управляющий домом (домовладелец)

    "__" ___________________ 195_ г.       "__" ___________________ 195_ г.

*Примечания.* 1. Сведения  о  месте  работы  или  на чьем иждивении находится

записываются в графе 3 только в отношении владельцев и совладельцев строений.

        2. <a id="p100313"></a>В  отношении  граждан,  имеющих  доходы  только от сельского

хозяйства, графы 5 и 6 не заполняются.

АКТ

Налоговый инспектор _________________ рай(гор)финотдела ___________ при

проверке на месте правильности и полноты составления карточки установил, что _______________________________________________________________________

Управляющий домом (домовладелец) Налоговый инспектор ____________ «__» ___________________ 195_ г.

Район ____________________

Сельсовет ________________

Примечание. Граждане, подлежащие обложению налогом со строений и земельной рентой, записываются в конце списка с указанием площади земельного участка, страховой оценки строения, суммы земельной ренты и суммы налога со строений. Отдельно после плательщиков подоходного налога заносятся в список также граждане, подлежащие обложению налогом на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР.

к инструкции Министерства финансов СССР

Форма № 4

о выплатах гражданам за купленные у них изделия,

кроме выплат, подлежащих обложению на одинаковых основаниях с заработной платой

нахождения предприятия, учреждения, организации ежемесячно, не позднее 15-го числа. За несвоевременное или неполное представление сведений лица, ответственные за представление

"__" __________ 195_ г.

Составляются на каждого надомника отдельно и представляются в рай(гор)фо по месту нахождения организации один раз в год к 10 января.

О надомниках, вновь принятых на работу, сведения представляются через месяц после принятия на работу.

О надомниках, уволенных с работы, сведения представляются в 15-дневный срок после увольнения.

За несвоевременное или неполное представление сведений лица, ответственные за представление сведений, подвергаются штрафу до 100 рублей.

Наименование организации __________________________________________________ Адрес _____________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество надомника __________________________________________ Адрес _____________________________________________________________________ Принят на работу _________________ 195_ г. Уволен _________________ 195_ г. Какую работу производит ___________________________________________________ На чьем оборудовании производится работа (организации или на своем) _______

На чьем материале выполняется работа (организации или на своем) ___________

Сумма заработка за истекший год ___________________________________________

           Должность и подпись лица, давшего сведения _________________

«__» __________ 195_ г.

Налоговый инспектор _____________________ (подпись)

                        Надомник _____________________
                                       (подпись)

Форма № 6

обследования кустарно-ремесленного промысла

за время с _______________ по _______________ 195_ г., произведенного _______________ 195_ г. налоговым инспектором __________________ рай(гор)финотдела тов. ________________

| Полностью ли загружен заказами (равномерность загрузки в течение недели, месяца, сезона, года) | | | --- | --- |

| Количество рабочих часов в день и количество рабочих дней в месяц |  |
| Наличие готовых изделий и заказов на день обследования, какие именно и стоимость каждого изделия или заказа |  |
| Чье сырье (материалы) употребляется при выработке изделий, при ремонте (свое или заказчика). Наличие сырья (материалов) на день обследования |  |
| Где приобретается сырье (материалы), покупная стоимость за единицу и всего |  |
| Расход сырья (материалов) и стоимость его на одно изделие (оказываемую услугу) |  |
| Расходы по промыслу: аренда, отопление, освещение производственного помещения, прочие расходы по промыслу, перечислить подробно - какие, их размеры и чем они подтверждаются |  |
| Особые условия промысла (квалификация кустаря, работоспособность, его популярность среди заказчиков и т.д.) |  |
| Какие имеются другие источники дохода (от строений, сельского хозяйства и т.п.) |  |


                Налоговый инспектор                Кустарь

Выводы по акту обследования и расчет облагаемого дохода ___________________

«__» ___________ 195 г. Налоговый инспектор

за время с _______________ по _______________ 195_ г., произведенного _______________ 195_ г. налоговым инспектором __________________ рай(гор)финотдела тов. ________________

Налоговый инспектор Извозчик

Выводы по акту обследования и расчет облагаемого дохода _______________

«__» ___________ 195_ г. Налоговый инспектор

обследования заработков от частной врачебной практики

за время с _______________ по _______________ 195_ г., произведенного «__» ____________ 195_ г. налоговым инспектором __________________ рай(гор)финотдела тов. _________________________

Налоговый инспектор

                               Врач

Выводы по акту обследования и расчет облагаемого дохода

«__» ___________ 195_ г.

                        Налоговый инспектор

за время с _____________ по _____________ 195_ г., произведенного ____________________ 195_ г. налоговым инспектором __________________ рай(гор)финодела тов. ______________________________

Налоговый инспектор

                           Домовладелец

Выводы по акту обследования и расчет облагаемого дохода

«__» _____________ 195_ г.

                        Налоговый инспектор

Форма № 14

АССР, край, область Район Сельсовет

АКТ ОПРОСА по учету неземледельческих доходов, подлежащих обложению подоходным налогом с населения

«__» _______________ 195_ г. налоговый инспектор __________________________ райфинотдела ____________________ произвел опрос гр-на ____________________ фамилия инспектора фамилия, ___________________________, проживающего _________________________________ имя, отчество

Всего получено дохода за вычетом расходов, связанных с получением дохода ___________________________ руб. В подтверждение указанного дохода гр-н ________________________________ фамилия представил следующие документы (перечислить). Настоящий акт составлен по моим показаниям и мною прочитан

       Подпись опрошенного _______________________________

       Подпись налогового инспектора _____________________

Выводы по акту опроса и расчет облагаемого дохода

«__» ________________ 195_ г.

              Налоговый инспектор _____________________

                        Принята от плательщика "__" ___________ 195_ г.
                        Составлена инспектором "__" ___________ 195_ г.

ДЕКЛАРАЦИЯ (заявление)

о доходе от _______________________________________________________________ (название промысла или другого источника дохода) _____________________________________ за время с «» _____________ 195_ г. по «» ___________ 195_ г. Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________ Год рождения _____________________________ Адрес __________________________ Облагался или нет подоходным налогом в прошлом году, если облагался, то в каком районе (городе) _____________________________________________________

Прочие сведения, которые считает нужным заявить плательщик

«__» __________ 195_ г.

     Подпись плательщика ___________________

РЕШЕНИЕ ЗАВЕДУЮЩЕГО РАЙ(ГОР)ФИНОТДЕЛОМ

За неподачу в срок декларации подвергнуть гр-на _______________________

_________________________ штрафу в размере ________________________________ _________________________ руб.

«__» __________ 195_ г.

         Заведующий рай(гор)финотделом __________________

Решение о наложении штрафа:

вручено плательщику «» __________ 195_ г. передано в налоговую бухгалтерию «» __________ 195_ г.

         Налоговый инспектор ____________________________

  "__" _________ 195_ г.              Налоговый инспектор _________________

        Расчет проверил:                               Утверждаю:
Ст. налоговый инспектор ________              Заведующий рай(гор)финотделом
  "__" _________ 195_ г.                      "__" ________________ 195_ г.

                                          Отметки об изменении расчета:
                                            Лист дела N ____________

Ставка сельхозналога с одной сотой га _________ руб.

Примечание. В этот список не записываются плательщики, занесенные в список ф. № 17.

Гл. (ст.) бухгалтер

Примечание. Расчет представляется в рай(гор)финотдел по месту нахождения облагаемых строений не позднее 1 февраля. По строениям, вступившим в эксплуатацию среди года, расчет представляется в том месяце, в котором строения или части их вступили в эксплуатацию.

Учреждения, состоящие на государственном или местном бюджете, обязаны представить расчет за строения и помещения, занятые под жилье либо хозрасчетными организациями.

За несвоевременное представление расчета и за представление неверных сведений главные (старшие) бухгалтеры предприятий, учреждений и организаций и управляющие жилыми домами подвергаются штрафу до 100 рублей.

Приложение № 20 к инструкции Министерства финансов СССР от 14 июля 1954 г. № 768

Форма № 20

АКТ

 Проверкой на месте расчета налога со строений и земельной ренты ______

          (название предприятия, учреждения, организации)

произведенной «__» __________________________ 195_ г. налоговым инспектором _______________________ рай(гор)финотдела тов. ____________________________ (наименование) (фамилия _________________ установлено: и инициалы)

                      В результате проверки:

допричислено: налога со строений _______ руб. ___ коп. Срок уплаты ________ земельной ренты _______ руб. ___ коп. Срок уплаты ________ сложено: налога со строений _______ руб. ___ коп. земельной ренты __________ руб. ___ коп.

     Налоговый инспектор ______________________________________________

                                           (подпись)<br>

Правильность  допричисления,  сложения (нужное подчеркнуть) указанных в<br>

                Ст. инспектор ____________________

Приложение № 22

Форма № 22

АКТ проверки правильности удержания и своевременности перечисления в бюджет налогов с рабочих и служащих, полноты и своевременности перечисления в бюджет сумм денежных начетов Министерства государственного контроля, произведенной «__» _________ 195_ г.

_______________________________________________________________ инспектором налоговым, общественным ___________________________________ тов. __________________________________

Список рабочих и служащих, лиц, получивших заработки по договорам, счетам за случайные работы и за перевозку грузов, с которых не удержаны или неправильно удержаны налоги:

Примечание. Дополнительный список лиц, с которых не удержаны или неправильно удержаны налоги, составляется на отдельном листе по этой же форме и прилагается к акту.

За время с _____________ по ______________ 195_ г. удержаны и перечислены в бюджет следующие суммы:

Примечание. Дата и сумма перечисления обязательно сверяются с данными карточки учета поступлений налогов формы N 5.

Предложения проверяющего ______________________________________________

             Налоговый инспектор ___________________
                                      (подпись)
При проверке присутствовали ___________________________________________
                               (фамилия и должность присутствовавших

                    при проверке и подписи их)

Приложение № 23 к инструкции Министерства финансов СССР от 14 июля 1954 г. № 768

Форма № 23

При проверке установлено следующее:

Предложения проверяющего ______________________________________________

               Налоговый инспектор ________________
                                      (подпись)

При проверке присутствовали ___________________________________________
                               (фамилия, должность присутствовавших

                    при проверке и подписи их)

АКТ

_______________ 195_ г. мною, налоговым инспектором _______________________ (наименование) рай(гор)финотдела тов. _______________________________ произведена проверка (фамилия и инициалы) правильности учета квитанций и взимания разового сбора на _________________ (наименование) рынке, находящемся ________________________________________________________ При проверке установлено:

1. <a id="p100949"></a>Состояние учета квитанций разового сбора ___________________________

2. <a id="p100950"></a>Где и как хранятся квитанции разового сбора ________________________

3.  <a id="p100951"></a>В каком порядке производится снабжение сборщиков квитанциями, когда

и как сборщики отчитываются в полученных квитанциях _______________________

4.  <a id="p100952"></a>Своевременность  и  полнота  сдачи  собранных сумм разового сбора в

учреждение банка __________________________________________________________

5. <a id="p100953"></a>Результаты проверки полноты и правильности взимания разового сбора с

колхозов, колхозников, единоличников и других граждан _____________________

6. <a id="p100954"></a>Предложения проверяющего ___________________________________________

               Налоговый инспектор _______________
                                      (подпись)

При проверке присутствовали ___________________________________________
                               (фамилия, должность присутствовавших

                    при проверке и подписи их)

«__» ______________ 195_ г.