ГОСТ Р 55817-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к индивидуальным средствам размещения

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1738-ст)

от 22 ноября 2013 г. № 1738-ст

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСЛУГИ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СРЕДСТВАМ РАЗМЕЩЕНИЯ

Services accommodation facilities. General requirements for the individual means of placing

ГОСТ Р 55817-2013

ОКС 03.080.30

Предисловие

1. Разработан Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС»).

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 «Туристские услуги и услуги средств размещения».

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. № 1738-ст.

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru).

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к индивидуальным средствам размещения, предназначенным для временного проживания туристов, и предоставляемым в них услугам.

Положения настоящего стандарта распространяются на услуги индивидуальных средств размещения, предоставляемые организациями различных форм собственности, организационно-управленческой структуры и индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами.

Примечание. Физические лица предоставляют услуги индивидуальных средств размещения в соответствии с действующим законодательством.

Предметом настоящего стандарта являются индивидуальные средства размещения — дома (виллы/особняки, клубные дома, доходные дома, коттеджи, дачные дома) и комнаты в них, квартиры, меблированные комнаты, находящиеся в частной собственности и сдаваемые в наем/аренду туристам, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по временному размещению.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 50644-2009 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов

ГОСТ Р 51185-2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования

ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513-2003) Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения

ГОСТ Р 53997-2010 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования

ГОСТ Р 53998-2010 Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования

ГОСТ Р 54603-2011 Услуги средств размещения. Общие требования к обслуживающему персоналу

ГОСТ Р 54606-2011 Услуги малых средств размещения. Общие требования.

Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 51185, ГОСТ Р 53423, ГОСТ Р 54606, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Индивидуальные средства размещения: здания и помещения, находящиеся в частной собственности и сдаваемые в наем/аренду туристам, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по временному размещению.

3.2. Жилое помещение: изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для проживания туристов и отвечает установленным санитарным и техническим правилам, нормам и требованиям действующего законодательства.

3.3. Жилой дом: здание (строение), предназначенное для жилья или временного проживания туристов, сдаваемое в наем/аренду, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд туристов, связанных с проживанием.

3.4. Квартира: помещение, сдаваемое в наем/аренду, с отдельным входом в жилом доме, состоящее из одной или нескольких жилых комнат, а также помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд туристов, связанных с проживанием.

3.5. Клубный дом: малоквартирный жилой дом, построенный по эксклюзивному (индивидуальному) проекту в престижном районе города или за городом, сдаваемый в наем/аренду.

Примечание. Как правило, клубные дома имеют развитую инфраструктуру и предоставляют дополнительные услуги.

3.6. Вилла/особняк: загородный отдельно стоящий жилой дом или группа строений и сооружений, включающих жилые постройки, благоустроенный озелененный участок с малыми архитектурными формами и т.п., сдаваемые в наем/аренду.

3.7. Коттедж: загородный или городской индивидуальный жилой дом с прилегающей огороженной территорией с участком земли, сдаваемый внаем/аренду.

3.8. Дачный дом: загородный дом, как правило, летний с участком земли, сдаваемый в наем/аренду на определенный срок для отдыха.

3.9. Доходный дом: многоквартирный дом с однородными (типовыми) по планировке квартирами, построенный для сдачи в наем/аренду.

3.10. Меблированная комната/комната в доме: отдельное, обособленное жилое помещение в доме, сдаваемое в наем/аренду.

Примечание. Меблированные комнаты относят к индивидуальным средствам размещения в случаях, если они находятся в частной собственности.

3.11. Услуги индивидуального средства размещения: деятельность исполнителя по размещению туристов и оказанию услуг временного проживания и дополнительных услуг на базе индивидуальных средств размещения.

4. Общие положения

4.1. Услуги индивидуальных средств размещения оказывают юридические организации, индивидуальные предприниматели и физические лица.

При оказании услуг индивидуальных средств размещения заключаются договоры найма или аренды помещений согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации.

4.2 К индивидуальным средствам размещения относят:

• жилые дома, в том числе клубные дома, виллы/особняки, коттеджи, доходные дома, дачные дома;
• комнаты в домах;
• квартиры;
• меблированные комнаты, находящиеся в частной собственности.

4.3 Индивидуальные средства размещения классифицируют по следующим основным признакам:

4.3.1 По месту нахождения:

• городские (расположенные в центре города, на окраине города или отдаленных районах города);

• сельские (расположенные в сельской местности).

4.3.2 По времени функционирования:

• круглогодичного действия;
• сезонного действия (зимнего, летнего и др.).

Индивидуальные средства размещения могут быть классифицированы и по другим признакам, например по категориям, по количеству и составу (контингенту) проживающих туристов и т.п.

4.4. Индивидуальные средства размещения могут быть расположены в отдельно стоящем здании или занимать часть здания (этаж, подъезд), квартиру.

4.5. Индивидуальные средства размещения (квартиры, меблированные комнаты) могут быть расположены на одном или нескольких этажах, в подъезде жилого дома и иметь общий вход с жильцами или владельцами дома.

5. Общие требования к индивидуальным средствам размещения

5.1. Индивидуальные средства размещения должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти [1], [2], [3], [4], [5] и требованиям настоящего стандарта.

Собственники (арендаторы) индивидуальных средств размещения обязаны поддерживать их в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения и нарушения правил проживания.

5.2 Требования к прилегающей территории

5.2.1. Территория, прилегающая к индивидуальным средствам размещения, должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51185.

5.2.2. Прилегающая территория должна соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям [6].

5.2.3. Уборку прилегающей территории следует проводить регулярно, включая полив территории и растений в теплое и жаркое время года и антигололедные мероприятия в зимнее время (удаление наледи, посыпание песком или антигололедными реагентами, удаление снега и сосулек и т.п.).

5.2.4. К площадкам с мусоросборниками, расположенным на территории индивидуальных средств размещения, должен быть обеспечен свободный подъезд специального транспорта для вывоза мусора.

5.2.5. При устройстве твердых покрытий площадок, дорог и пешеходных дорожек должны быть предусмотрены ливневые стоки для талой и дождевой воды.

Примечание. В случае, если прилегающая территория принадлежит муниципалитету, то ответственность за ее состояние и содержание возлагается на муниципалитет.

5.3 Требования к зданиям, техническому оборудованию и оснащению помещений

5.3.1. Архитектурно-планировочные, строительные элементы и конструктивные решения индивидуальных средств размещения должны соответствовать требованиям, установленным строительными правилами [7], [8].

5.3.2. Не допускается использование для временного проживания туристов цокольных этажей и подвальных помещений.

В цокольных и подвальных этажах индивидуальных средств размещения допускается устройство подсобных помещений и стоянок для автомобилей и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и наличия устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.

5.3.3. При проектировании и строительстве новых, реконструкции ранее введенных в эксплуатацию индивидуальных средств размещения необходимо предусмотреть условия для временного проживания и обслуживания туристов с ограниченными физическими возможностями в соответствии с требованиями действующего законодательства [9] и ГОСТ Р 53998.

5.3.4. Индивидуальные средства, сдаваемые в наем/аренду туристам, размещения должны быть оснащены инженерными и техническими системами и оборудованием по ГОСТ Р 54606-2011.

5.3.5. Системы отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха должны обеспечивать в индивидуальных средствах размещения оптимальные и допустимые параметры микроклимата [10].

5.3.6. Системы отопления должны обеспечивать в жилых и общественных помещениях температуру воздуха не ниже 21 — 23 °C, а в районах с холодным климатом (минус 31 °C и ниже) — 20 — 22 °C [6].

5.3.7 Освещенность в жилых помещениях и санузлах должна быть достаточной для комфортного проживания:

• в жилых, общественных помещениях и коридорах освещенность должна быть достаточной для свободной и правильной ориентации при передвижении проживающих и персонала;
• в жилых комнатах освещенность должна обеспечивать возможность чтения в темное время суток;
• освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, лифтовых холлах, коридорах, вестибюлях и чердаках должна быть не менее 20 лк на полу;
• над основным входом в индивидуальное средство размещения должны быть установлены светильники, обеспечивающие освещенность не менее 6 лк на горизонтальной поверхности и не менее 10 лк на вертикальной поверхности.

5.3.8. Материалы, используемые для внутренней отделки помещений, покрытия полов, мягкой мебели из синтетических материалов, не должны являться источниками выделения вредных веществ и создавать неблагоприятные условия для проживания туристов.

5.3.9. Покрытия и поверхности стен, перегородок, оборудования и мебели, установленной в жилых комнатах и общественных помещениях, должны быть нетравмоопасными. Поверхности должны быть гладкими, легко очищаемыми, допускать их уборку влажным способом и быть устойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Полы во всех помещениях должны быть ровными, без щелей и дефектов и иметь плинтусы, плотно прилегающие к стенам и полу.

5.3.10. Стены и полы санузлов, ванных и душевых комнат, комнат гигиены и других санитарно-гигиенических помещений должны быть облицованы влагостойкими материалами, устойчивыми к дезинфицирующим средствам.

5.3.11. Светопроемы в спальных, жилых комнатах и общественных помещениях рекомендуется оборудовать солнцезащитными устройствами: жалюзи, занавеси, шторы и т.п.

5.3.12 При эксплуатации индивидуальных средств размещения не допускается:

• хранение и использование в них взрывчатых, опасных химических веществ;
• выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, нарушающих условия проживания других туристов и жителей дома;
• захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов, лестничных клеток и пролетов, чердаков и других помещений.

5.3.13 При эксплуатации индивидуальных средств размещения необходимо:

• своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерных и технических систем (водопровод, канализация, вентиляция, отопление);
• постоянно контролировать санитарно-гигиеническое состояние жилых и общественных помещений, прилегающей территории;
• периодически проводить дератизацию, дезинсекцию и дезинфекцию помещений.

5.3.14. Общие требования к зданиям, техническому оборудованию и оснащению помещений индивидуальных средств размещения приведены в таблице А.1 Приложения А.

5.3.15. Требования к комнатам для проживания в индивидуальных средствах размещения приведены в таблице А.1 Приложения Б.

5.4 Требования к информационному обеспечению

5.4.1. Необходимую и достоверную информацию об индивидуальных средствах размещения и предоставляемых в них услугах следует доводить до сведения туристов своевременно в соответствии с действующими законодательством [5], [12] и ГОСТ Р 53997.

Информацию об исполнителе услуг и оказываемых услугах следует доводить до сведения потребителей услуг доступными и наглядными способами.

5.4.2 Информация должна содержать следующее:

• сведения об исполнителе услуг согласно [5];
• порядок (правила) проживания в индивидуальном средстве размещения;
• перечень предоставляемых услуг, включенных в стоимость проживания, и порядок оплаты;
• перечень дополнительных платных услуг, их стоимость и порядок оплаты;
• другую полезную информацию.

6. Требования к услугам, предоставляемым в индивидуальных средствах размещения

6.1. В индивидуальных средствах размещения дополнительные услуги предоставляют в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51185.

6.2. Услуги, оказываемые в индивидуальных средствах размещения, приведены в таблице В.1 Приложения В.

7. Требования безопасности

7.1. В индивидуальных средствах размещения должны быть обеспечены безопасные условия для жизни и здоровья проживающих туристов, сохранность их имущества с соблюдением правил и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти [2], [3], [4], [6] в части безопасности и ГОСТ Р 50644.

7.2. В индивидуальных средствах размещения должны соблюдаться санитарно-гигиенические, противоэпидемиологические правила и нормы в соответствии с ГОСТ Р 54606.

7.3. Индивидуальные средства размещения должны соответствовать требованиям пожарной безопасности [4]. Здания должны быть оборудованы средствами защиты от пожара (огнетушители внутри здания), укомплектованы наружными средствами пожаротушения (пожарный щит, инвентарь, бочка с водой, песок).

Для забора воды на случай пожара должны быть предусмотрены артезианская скважина, колодец или бочка с водой и т.д. (при отсутствии централизованного пожарного водоснабжения).

7.4. При эксплуатации электрического и газового оборудования должны соблюдаться требования безопасности [12] и правила эксплуатации, установленные изготовителем и нормативной документацией на оборудование конкретных видов.

7.5. Препараты, используемые для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, и моющие средства должны быть безопасными для здоровья туристов, иметь документы, подтверждающие их безопасность.

7.6. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении и безвредна по химическому составу [13]. При отсутствии гарантии качества питьевой воды следует обеспечить наличие в индивидуальных средствах размещения бутилированной питьевой воды.

8. Требования охраны окружающей среды

8.1. Функционирование индивидуальных средств размещения не должно наносить вреда окружающей среде и должно соответствовать действующему законодательству в этой сфере.

8.2 В индивидуальных средствах размещения не допускается:

• использование оборудования, не отвечающего требованиям экологической безопасности;
• сброс в открытые водоемы загрязненных производственных и бытовых сточных вод без соответствующей очистки;
• сброс сточных вод непосредственно на прилегающую территорию и акваторию;
• выброс вредных веществ в атмосферу, превышающий установленные для населенных пунктов санитарные нормы и правила [14].

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СРЕДСТВАМ РАЗМЕЩЕНИЯ

Таблица А.1

Общие требования к индивидуальным средствам размещения

Требования	Квартиры	Меблированные комнаты, комнаты в домах	Дома: виллы/особняки, клубные, доходные дома, коттеджи	Дачные дома
Требования к зданиям и прилегающей к ним территории
Вывеска <1>	-	-	-	-
Огороженная территория	-	-	+	+
Обеспечение электроэнергией	+	+	+	+
Аварийное освещение и энергоснабжение (аккумуляторы, фонари, свечи)	+	+	+	+
Водоснабжение: водопровод или наличие собственной скважины	+	+	+	-
Колодец/источник питьевой воды на территории (при отсутствии водопровода)	-	-	-	+
Водоснабжение круглосуточное: горячее и холодное	+	+	+	-
Водоснабжение круглосуточное: холодное	-	-	-	+
Наличие питьевой воды и воды для бытовых нужд	+	+	+	+
Канализация (водоотведение)	+	+	+	+
Наличие санузлов в средстве размещения	+	+	+	-
Наличие санузлов на территории объекта <2>	-	-	-	+
Кондиционирование или вентиляция в жилых помещениях круглогодично	+	+	+	+
Телефонная связь: городская	-	-	-	-
<1> Вывеска может быть установлена по желанию исполнителя услуг.
<2> При отсутствии санузла в индивидуальных средствах размещения.

Требования	Квартиры	Меблированные комнаты, комнаты в домах	Дома: виллы/особняки, клубные, доходные дома, коттеджи	Дачные дома
Площадь комнаты для проживания 1 чел.: минимальная 4 м2 — для средств размещения сезонного функционирования	+	+	+	+
Площадь санузла не менее — 1,5 м2	+	+	+	+
Техническое оснащение жилых комнат
Двери и замки с внутренним предохранителем или защелкой	+	+	+	+
Наличие звукоизоляции в соответствии с требованиями [[6]](#p100444), [[11]](#p100459)	+	+	+	+
Отопление, обеспечивающее поддержание температуры, указанной в 5.3.6	+	+	+	+
Освещение в комнатах:
- естественное;	+	+	+	+
- искусственное	+	+	+	+
Телевизор	+	-	+	-
Комната для просмотра телепередач (при отсутствии телевизора в комнате)	-	+	-	-
Холодильник/ мини-холодильник	+	+	+	+
Помещение или часть помещения с кухонным оборудованием для самообслуживания <1>	+	+	+	+
Электророзетки с указанием напряжения	+	+	+	+
Оснащение мебелью и инвентарем
Кровать: минимальные размеры
односпальной кровати — 80 x 190 см	+	+	+	+
двуспальной — 140 x 190 см	+	+	+	+
Прикроватная тумбочка/столик на каждого проживающего	+	+	+	+
Плотные занавеси (шторы, жалюзи) на окнах в спальных комнатах	+	+	+	+
Комплект постельных принадлежностей на одного человека: - матрац с наматрасником, подушка, одеяло	+	+	+	+
Шкаф с полками (допускается встроенный, открытый) с вешалкой и плечиками (не менее пяти шт. на одно место)	+	+	+	+
Крючки и вешалки для верхней одежды	+	+	+	+
Стулья: не менее одного на проживающего	+	+	+	+
Корзина для бумажного мусора	+	+	+	+
Сетка от комаров и других насекомых на окнах и форточках	+	+	+	+
Инструкция о действиях в чрезвычайных ситуациях, план эвакуации во время пожара	+	+	+	+
Инвентарь и предметы санитарно-гигиенического оснащения
Наличие полного санузла в средстве размещения	+	+ <2>	+	-
Оборудование полного санузла:
- умывальник, унитаз, ванна (или душевая кабина)	+	+	+	-
- зеркало над умывальником	+	+	+	-
- полка для туалетных принадлежностей	+	+	+	-
- занавес для ванны (при наличии ванны или душа в ванне)	+	+	+	-
- полотенцедержатель, крючки для одежды	+	+	+	-
- туалетное мыло или диспенсер с жидким мылом	+	+	+	-
- туалетная бумага	+	+	+	-
- корзина для мусора	+	+	+	-
Санузел на территории (при отсутствии в средстве размещения) <3>	-	-	-	+
<1> При отсутствии предоставления услуг питания.
<2> Полным санузлом в меблированных комнатах и комнатах в домах считать наличие санузла на весь дом или квартиру.
<3> Требования к санузлу на территории средства размещения такие же, как к санузлу в средстве размещения.

Требования	Квартиры	Меблированные комнаты, комнаты в домах	Дома: виллы/особняки, клубные, доходные дома, коттеджи	Дачные дома
Уборка помещений к заезду туристов	+	+	+	+
Услуги питания или предоставление условий для самообслуживания	+	+	+	+
Предоставление утюга, гладильной доски	+	+	+	+
Предоставление принадлежностей для мелкого ремонта одежды (нитки, иголки)	+	+	+	+
Наличие медицинской аптечки	+	+	+	+
Услуги сауны/бани	-	-	+	-

БИБЛИОГРАФИЯ

[1]	Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в редакции ФЗ с изменениями и дополнениями
[2]	Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ в редакции ФЗ с изменениями и дополнениями
[3]	Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
[4]	Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
[5]	Закон Российской Федерации от 7 февраля 1993 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями)
[6]	Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.2645-10	Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях
[7]	Свод правил. СП 54.13330.2011	Здания жилые многоквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003)
[8]	Свод правил. СП 55.13330.2011	Дома жилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001)
[9]	Свод правил. СП 59.13330.2012	Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001)
[10]	Свод правил. СП 60.13330.2012	Отопление, вентиляция и кондиционирование
[11]	Санитарные нормы. СН 2.2.4/2.1.8.562-96	Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки
[12]	Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС 010/2011
[13]	Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.4.1074-01	Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества
[14]	Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.1.6.1032-01	Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.

---