ГОСТ Р 54606-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги малых средств размещения. Общие требования

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.12.2011 № 740-ст)

от 8 декабря 2011 г. № 740-ст

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСЛУГИ МАЛЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Services of small means of placing. General requirements

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Сведения о стандарте

1. Разработан Некоммерческим партнерством «Национальный центр независимой экспертизы» при участии Открытого акционерного общества «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» и Общества с ограниченной ответственностью «Центр классификации».

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 «Туристские услуги и услуги средств размещения».

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2011 г. № 740-ст.

4. Введен впервые.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к средствам размещения с номерным фондом не более 50 номеров, предназначенным для временного проживания туристов (далее — малые средства размещения), и предоставляемым в них услугам.

Положения настоящего стандарта распространяются на услуги малых средств размещения, предоставляемые организациями различных форм собственности, организационно-управленческой структуры, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Примечание. Физические лица оказывают услуги гостевых комнат для временного проживания туристов в соответствии с действующим законодательством [1].

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 50644-2009 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов

ГОСТ Р 51185-2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования

ГОСТ Р 53423-2009 (ИСО 18513:2003) Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения

ГОСТ Р 53998-2010 Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования

Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежегодно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53423, ГОСТ Р 51185, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Малое средство размещения: помещения, используемые организациями различных организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, оборудованные для предоставления услуг размещения с номерным фондом не более 50 номеров.

3.2. Малая гостиница, малый отель: малое средство размещения с номерным фондом от 16 до 50 номеров.

3.3. Мини-гостиница, мини-отель: малое средство размещения с номерным фондом от пяти до 15 номеров.

3.4. Исполнитель услуг малого средства размещения: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, оказывающие услуги малых средств размещения на собственной или арендованной ими материальной базе.

3.5. Потребитель услуг малого средства размещения: турист (физическое лицо), имеющий намерение воспользоваться или пользующийся услугами малых средств размещения.

3.6. Комната для отдыха/приема проживающих: общая комната или помещение, оборудованное для отдыха/приема проживающих туристов.

3.7. Кухня (кухня-столовая, кухонный уголок): отдельное помещение или часть помещения (номера), приспособленное для самостоятельного приготовления, хранения и приема пищи, отвечающее санитарным нормам и правилам.

3.8. Меблированные комнаты: помещения, предназначенные для проживания туристов, с ограниченным перечнем оказываемых услуг, как правило, без услуг питания и других дополнительных услуг.

3.9. Гостевые комнаты: комнаты, оборудованные мебелью, находящиеся, как правило, в частном жилом помещении, в которых предоставляют услуги временного проживания.

3.10 Номерной фонд: общее число номеров средства размещения.

3.11. Номер в малом средстве размещения: одна или несколько комнат, оснащенные мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимыми для временного проживания.

4. КЛАССИФИКАЦИЯ МАЛЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

4.1 Малые средства размещения подразделяют на следующие группы:

• малые гостиницы, малые отели и аналогичные малые средства размещения (малые мотели, малые пансионаты, малые загородные отели, малые спа-отели, малые туристские базы, малые хостелы, малые гостевые дома, малые сельские гостевые дома и т.д.);
• мини-гостиницы, мини-отели и аналогичные мини-средства размещения (мини-мотели, мини-пансионаты, мини-спа-отели и т.д.);
• меблированные комнаты;
• гостевые комнаты.

5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К МАЛЫМ СРЕДСТВАМ РАЗМЕЩЕНИЯ

5.1. Малые средства размещения должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти [1], [2] и ГОСТ Р 51185.

5.2. Малые средства размещения располагаются в отдельно стоящем здании или могут занимать часть здания с отдельным входом <1>.

---

<1> За исключением меблированных комнат и гостевых комнат, которые могут располагаться в части здания, подъезде жилого дома, на разных этажах и иметь общий вход с жильцами дома.

5.3. Архитектурно-планировочные, строительные элементы и конструктивные решения малых средств размещения должны соответствовать требованиям, установленным законодательством [3].

5.4. Малые средства размещения должны иметь удобные подъездные пути для автомобилей и/или автобусов с информационными указателями и дорожными знаками.

5.5. Территория, прилегающая к малым средствам размещения, должна быть благоустроена, освещена в темное время суток и оборудована пешеходными дорожками с твердым покрытием.

5.6. Малые средства размещения <2> должны иметь вывеску с указанием наименования, режима работы и категории средства размещения, если категория присвоена [4].

---

<2> За исключением меблированных и гостевых комнат.

Информация об исполнителе услуг малых средств размещения и оказываемых услугах должна соответствовать установленным требованиям [1], [5] и доводиться до потребителей услуг в доступной и наглядной форме.

5.7 Малые средства размещения должны быть оборудованы:

• приборами искусственного освещения в жилых и общественных помещениях;
• приборами искусственного круглосуточного освещения в коридорах и на лестницах;
• аварийным освещением (дизельный генератор, аккумуляторные фонари или другие источники бесперебойного питания) на случай отключения электроосвещения.

5.8 Малые средства размещения должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими:

• круглосуточное электроснабжение всех помещений;
• круглосуточное горячее и холодное водоснабжение (в районах с перебоями в водоснабжении необходимо предусмотреть минимальный запас воды не менее чем на сутки с возможностью ее подогрева);
• поддержание температуры воздуха в жилых и общественных помещениях не ниже 18,5 °C;
• естественную или принудительную вентиляцию, исключающую проникновение посторонних запахов в номера (комнаты) и общественные помещения;
• прием телевизионного вещания в номерах и/или помещениях общего пользования (холлы, комнаты для отдыха/приема туристов);
• телефонную связь коллективного пользования.

5.9. Малые средства размещения должны иметь канализацию или локальные очистные сооружения (при отсутствии возможности подключения к централизованным сетям).

5.10 При проектировании, строительстве новых и реконструкции старых зданий малых средств размещения необходимо предусматривать условия для приема и обслуживания туристов с ограниченными возможностями (инвалидов) в соответствии с требованиями действующего законодательства [1], [2] и ГОСТ Р 53998.

5.11. В зданиях малых средств размещения с этажностью более пяти этажей должен быть оборудован пассажирский лифт с круглосуточным режимом работы.

5.12 Минимальная площадь номера в малом средстве размещения должна быть:

• в одноместных номерах — не менее 9,0 м2;
• в двухместных и многоместных номерах в расчете на одного проживающего:
• при круглогодичном функционировании — не менее 6,0 м2;
• при сезонном функционировании — не менее 4,5 м2.

5.13 В номере малого средства размещения должны быть в наличии:

• мебель (кровать, тумбочка или прикроватный столик, стол, стул, шкаф или место для хранения одежды с вешалкой и полками);
• инвентарь (прикроватный коврик у каждой кровати при отсутствии коврового покрытия), зеркало, прикроватный, потолочный и/или настенный, напольный светильники;
• комплект постельных принадлежностей и белья по числу проживающих туристов (матрац с наматрасником, подушка, одеяло, покрывало на кровать, простыня, пододеяльник, наволочка);
• полотенца не менее двух на каждого проживающего туриста;
• плотные занавеси, обеспечивающие затемнение помещения;
• дверной замок с предохранителем или щеколдой;
• план эвакуации во время пожара;
• инструкция о действиях в чрезвычайных ситуациях и во время пожара.

5.14. Санузел в номере малого средства размещения должен быть укомплектован необходимым оборудованием и инвентарем.

5.14.1 Полный санузел должен иметь:

• умывальник с зеркалом и полочкой для туалетных принадлежностей;
• унитаз с крышкой;
• ванну или душевую кабину;
• корзину для мусора;
• занавес (кроме душевых кабин, угловых ванн или джакузи);
• полотенцедержатель, крючки для одежды;
• коврик;
• щетку для унитаза в футляре;
• туалетную бумагу с держателем и запасным рулоном;
• туалетное мыло или диспенсер с жидким мылом (с заменой по мере использования).

5.14.2 Неполный санузел должен иметь:

• умывальник с зеркалом и полочкой для туалетных принадлежностей;
• унитаз с крышкой;
• щетку для унитаза в футляре;
• полотенцедержатель, крючки;
• туалетную бумагу с держателем и запасным рулоном;
• туалетное мыло или диспенсер с жидким мылом (с заменой по мере использования);
• корзину для мусора.

5.15 Санитарные объекты общего пользования

5.15.1. При отсутствии санузла в номере малые средства размещения должны иметь санитарные объекты общего пользования из расчета один санузел на 10 человек, проживающих в номерах без туалета, но не менее двух на каждом этаже, и одну душевую (ванную) на 10 человек, проживающих в номерах без душа (ванны).

5.15.2 Оборудование и инвентарь туалетов общего пользования должны включать:

• не менее одной туалетной кабины;
• умывальник с зеркалом;
• туалетную бумагу с держателем и запасным рулоном;
• туалетное мыло или диспенсер с жидким мылом (с заменой по мере использования);
• махровые или бумажные полотенца (или электрополотенце);
• крючки для одежды;
• корзину для мусора.

5.15.3 Оборудование и инвентарь ванных/душевых комнат общего пользования должны включать:

• не менее одной душевой кабины;
• умывальник с зеркалом;
• крючки для одежды;
• корзину для мусора.

5.16 В малых средствах размещения должны быть предусмотрены и оборудованы:

• места для стирки и сушки одежды (при отсутствии услуг прачечной);
• кухня или кухня-столовая или кухонный уголок (при отсутствии предприятий питания);
• комната для отдыха/приема проживающих туристов.

5.17. Малые средства размещения, которым присвоена категория, должны соответствовать требованиям системы классификации гостиниц и иных средств размещения [4].

6. ТРЕБОВАНИЯ К УСЛУГАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ В МАЛЫХ СРЕДСТВАХ РАЗМЕЩЕНИЯ

6.1. В малых гостиницах, малых отелях и аналогичных малых средствах размещения, мини-гостиницах, мини-отелях и аналогичных мини-средствах размещения предоставляют следующие услуги:

• прием и размещение туристов с режимом работы не менее 12 ч в сутки;
• вручение корреспонденции проживающим туристам;
• утренняя побудка (по просьбе проживающих туристов);
• ежедневная уборка номера, включая заправку постелей;
• смена постельного белья не реже одного раза в пять дней;
• смена полотенец не реже одного раза в три дня;
• предоставление утюга и гладильной доски;
• хранение ценностей в сейфе/сейфовых ячейках в службе приема и размещения или в мини-сейфе в номере;
• медицинские услуги: вызов скорой помощи, медицинская аптечка;
• вызов такси (по просьбе проживающих туристов);
• услуги компьютера, Интернета, факса.

6.2 В гостевых комнатах и меблированных комнатах предоставляют следующие услуги:

• прием и размещение не менее 8 ч в сутки;
• уборка жилой комнаты (включая заправку постели) к каждому заезду;
• смена постельного белья не менее одного раза в пять дней;
• смена полотенец не менее одного раза в три дня.

6.3. Перечень основных и дополнительных услуг может быть дополнен и расширен исполнителем услуг малого средства размещения.

6.4. Услуги проживания предоставляются в соответствии со стандартами работы персонала, утвержденными руководителем малого средства размещения.

7. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

7.1. Услуги малых средств размещения должны обеспечивать безопасные условия для жизни и здоровья проживающих туристов, сохранность их имущества с соблюдением правил и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации [1], [2], [3], [5], [6] и федеральных органов исполнительной власти, в том числе ГОСТ Р 50644.

7.2. Исполнители услуг малых средств размещения обязаны соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и противоэпидемиологические правила и нормы в части:

• обеспечения питьевой водой (при отсутствии централизованного водоснабжения следует обеспечить наличие в малых средствах размещения бутилированной питьевой воды);
• наличия необходимого противопожарного оборудования и инвентаря;
• уборки жилых комнат и помещений общего пользования;
• обработки белья (стирки, глажения, хранения);
• содержания прилегающей территории, мест общего пользования;
• содержания и обработки уборочного инвентаря;
• удаления отходов и защиты от насекомых и грызунов.

7.3. Обслуживающий персонал средств размещения должен соблюдать требования санитарии, правил личной гигиены и гигиены рабочего места.

7.4. Обслуживающий персонал средств размещения должен быть подготовлен к действиям в чрезвычайных обстоятельствах и оказанию первой медицинской помощи.

7.5. Уровень шума на территории и в жилых помещениях малых средств размещения не должен превышать нормативы, установленные для жилых и общественных зданий [7].

8. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

8.1. Малые средства размещения должны быть расположены в местностях с благоприятными экологическими условиями.

8.2. Предоставление услуг в малых средствах размещения не должно оказывать вредных воздействий на окружающую среду.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в редакции Федеральных законов с изменениями и дополнениями

2. Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утверждены Постановлением от 25.04.1997 г. № 490 в редакции Постановлений Правительства РФ от 02.10.1999 г. № 1104, от 15.09.2000 г. № 693, от 01.02.2005 г. № 49

3. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ

4. Порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих

   гостиницы и иные средства размещения,  горнолыжные трассы и  пляжи,
   утвержден Приказом  Минспорттуризма  России  от 25.01.2011 г. N 35,

зарегистрирован в Минюсте РФ 22.02.2011 г. № 19918

5. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от

    07.02.1992 г. N 2300-1 в редакции Федеральных законов с изменениями
    и дополнениями

6. Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

7. СанПиН 2.2.4/2.1.8.10-32-2002 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки

------------------------------------------------------------------