Статья 4Директива № 2013/30/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Анализ факторов безопасности и окружающей среды,
связанный с лицензированием

1. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы решения о предоставлении или передаче лицензий на осуществление нефтегазовых операций в прибрежных водах принимались с должным учетом способности заявителя, претендующего на получение такой лицензии, соблюдать требования в отношении операций в рамках лицензии, установленные соответствующими положениями законодательства Союза, и, в частности, настоящей Директивой.

2. В частности, при проведении оценки технических и финансовых возможностей заявителя, претендующего на получение лицензии, должным образом следует учитывать следующее:

a) риск, опасности и любую другую необходимую информацию, касающуюся соответствующего лицензионного участка, включая при необходимости расходы, связанные с деградацией морской среды, указанные в пункте «c» Статьи 8 (1) Директивы 2008/56/ЕС;

b) конкретную стадию нефтегазовых операций в прибрежных водах;

c) финансовые возможности заявителя, включая любое финансовое обеспечение для покрытия обязательств, потенциально способных возникнуть при осуществлении рассматриваемых нефтегазовых операций в прибрежных водах, включая ответственность за потенциальный экономический ущерб, если такая ответственность предусмотрена национальным законодательством;

d) имеющуюся информацию о результатах деятельности заявителя, связанных с обеспечением безопасности и защиты окружающей среды, в том числе в отношении крупных аварий, в той мере, в которой это может быть применимо к операциям, в отношении которых подано заявление на получение лицензии.

До предоставления или передачи лицензии на осуществление нефтегазовых операций в прибрежных водах лицензирующий орган должен при необходимости провести консультации с компетентным органом.

3. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы лицензирующий орган не выдавал лицензию до тех пор, пока ему не предоставлены заявителем доказательства того, что заявителем были предприняты или будут приняты надлежащие меры в соответствии с механизмами, установленными государствами-членами ЕС для покрытия обязательств, потенциально способных возникнуть при осуществлении заявителем нефтегазовых операций в прибрежных водах. Указанные меры должны быть действующими и эффективными с самого начала осуществления нефтегазовых операций в прибрежных водах. Государство-член ЕС должно требовать от заявителей предоставления надлежащим образом доказательств технической и финансовой способности и любой другой соответствующей информации, касающейся участка, подпадающего под действие лицензии, и конкретной стадии нефтегазовых операций в прибрежных водах.

Государства-члены ЕС должны провести оценку достаточности мер, указанных в первом подпараграфе, с целью установления наличия у заявителя достаточных финансовых ресурсов для немедленного введения и непрерывного поддержания всех мер, необходимых для эффективного аварийного реагирования и последующего устранения ущерба.

Государства-члены ЕС должны содействовать установлению устойчивых финансовых инструментов и других мер, направленных на оказание помощи заявителям, претендующим на получение лицензий, в доказывании своих финансовых возможностей в соответствии с первым подпараграфом.

Государства-члены ЕС должны как минимум установить процедуры для обеспечения оперативного и эффективного рассмотрения требований о возмещении ущерба, включая компенсационные выплаты, связанные с трансграничными инцидентами.

Государства-члены ЕС должны требовать от лицензиатов поддержания достаточной способности для выполнения своих финансовых обязательств, обусловленных ответственностью, возникающей в результате осуществления нефтегазовых операций в прибрежных водах.

4. Лицензирующий орган или лицензиат должны назначить оператора. В тех случаях, когда оператор назначается лицензиатом, лицензирующий орган должен уведомляться об этом предварительно. В таких случаях лицензирующий орган при необходимости по согласованию с компетентным органом может выразить возражение в отношении назначения оператора. Если такое возражение было выражено, государства-члены ЕС должны потребовать, чтобы лицензиат назначил другого подходящего оператора или взял на себя обязанности оператора по смыслу настоящей Директивы.

5. Процедуры лицензирования нефтегазовых операций в прибрежных водах, относящиеся к определенному лицензионному участку, должны быть организованы таким образом, чтобы информация, полученная в результате проведения разведки, могла быть исследована государством-членом ЕС до начала осуществления операций, связанных с добычей.

6. При проведении оценки технических и финансовых возможностей заявителя, претендующего на получение лицензии, особое внимание должно уделяться любой экологически чувствительной морской и прибрежной среде, в том числе экосистемам, которые играют важную роль в смягчении последствий и адаптации к изменениям климата, в частности, соляным маршам и растительному слою морского дна, а также морским заповедным зонам, таким как специальные заповедные территории в соответствии с Директивой 92/43/ЕЭС Совета ЕС от 21 мая 1992 г. об охране естественных мест обитания и дикой фауны и флоры <*>, специальные заповедные зоны в соответствии с Директивой 2009/147/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 30 ноября 2009 г. об охране диких птиц <**>, а также морские заповедные зоны, определенные Союзом или соответствующими государствами-членами ЕС в рамках любых международных или региональных соглашений, в которых они являются одной из сторон.

---

<*> ОЖ № L 206, 22.7.1992, стр. 7.

<**> ОЖ № L 20, 26.1.2010, стр. 7.