Статья 55Директива № 2012/34/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Каждое государство-член ЕС учреждает единоличный национальный регулятивный орган для железнодорожного сектора. Без ущерба действию параграфа 2 этот орган должен быть самостоятельным органом, который в организационных, функциональных, иерархических вопросах и вопросах принятия решений является юридически обособленным и независимым от других государственных или частных организаций. Он также должен быть независимым в своей организации, финансовых решениях, правовой структуре и в принятии решений от всех операторов инфраструктуры, от органа, взимающего платежи, от органа, распределяющего пропускную способность, или от заявителя. Поэтому он должен быть функционально независимым от каких-либо компетентных органов, участвующих в заключении государственных контрактов на оказание услуг.

2. Государства-члены ЕС могут устанавливать регулятивные органы, которые являются компетентными для нескольких регулируемых секторов, если эти объединенные регулятивные органы отвечают требованиям независимости, установленным в параграфе 1 настоящей Статьи. Регулятивный орган железнодорожного сектора может быть также присоединен в организационном плане к национальному органу, регулирующему конкуренцию, указанному в Статье 11 Регламента (ЕС) Совета ЕС 1/2003 от 16 декабря 2002 г. об имплементации правил конкуренции, предусмотренных статьями 101 и 102 Договора <*>, к органу по безопасности, установленному в соответствии с Директивой 2004/49/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. о безопасности железных дорог Сообщества <**>, или к лицензирующему органу, указанному в Главе III настоящей Директивы, если объединенный орган отвечает требованиям независимости, установленным в параграфе 1 настоящей Статьи.

---

<*> ОЖ № L 1, 4.1.2003, стр. 1.

Примечание редактора: заголовок Регламента (ЕС) 1/2003 Совета ЕС был скорректирован с учетом изменения нумерации статей Договора об учреждении Европейского Сообщества в соответствии со Статьей 5 Лиссабонского договора; оригинальный текст был следующим: статьями 81 и 82 Договора.

<**> ОЖ № L 164, 30.4.2004, стр. 44.

3. Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы персонал регулятивного органа принимался на работу, а также чтобы контролирующий орган управлялся таким способом, который гарантирует их независимость. Они, в частности, обеспечивают, чтобы лица, отвечающие за принятие решений, принимались в регулятивный орган в соответствии со Статьей 56, а именно члены исполнительного совета, если есть, должны назначаться согласно ясным и прозрачным правилам, которые гарантируют их независимость, национальным кабинетом или советом министров, или другим государственным органом, который прямо не влияет на права владения регулируемыми предприятиями.

Государства-члены ЕС принимают решение о том, назначаются ли эти лица на установленный срок и могут меняться либо на постоянной основе, при этом допускается только роспуск и увольнение по дисциплинарным основаниям, не относящимся к принятию ими решения. Они также отбираются в ходе прозрачной процедуры на основании их заслуг, в том числе соответствующей компетенции и опыта, желательно в сфере железных дорог или в других сферах этой сети.

Государства-члены ЕС обеспечивают, чтобы эти лица действовали независимо от рыночного интереса, связанного с железнодорожным сектором, и поэтому они не должны иметь какую-либо заинтересованность или деловые отношения с контролируемыми предприятиями и организациями. При этом эти лица должны ежегодно представлять декларацию об обязательствах и декларацию об экономических интересах, содержащую указание на прямую или косвенную заинтересованность, которая может считаться наносящей ущерб независимости и которая может повлиять на выполнение ими своих функций. Эти лица должны быть отстранены от принятия решения в случаях, которые касаются предприятия, с которым они имели прямую или косвенную связь в течение года, предшествующего началу процедуры.

При выполнении функций регулятивного органа они не должны обращаться за инструкциями к правительству или к другим государственным или частным организациям, и они имеют все полномочия по приему персонала регулятивного органа и его управлению.

После работы в регулятивном органе они не должны занимать какую-либо должность или иметь какие-либо обязательства в контролируемом предприятии или организации в течение не менее чем одного года.