Статья 11.2. Требование к хранению документов, составленных в ходе закупкиЕдиный отраслевой Стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

1. Архив документов по закупкам, проведенным в электронной форме, хранится на ЭТП и в ЕОС-Закупки.

2. Аудиозаписи заседаний закупочных комиссий (в случаях, предусмотренных Стандартом) хранятся в электронной форме в распространенных форматах записи аудиоданных.

3. Документы по закупкам, которые подписаны на бумажном носителе, хранятся в бумажной форме.

4. Срок хранения документов, составленных в ходе закупки, — не менее пяти лет с даты заключения договора, если иное не установлено законодательством РФ. В случае если срок действия договора превышает установленные сроки хранения, то документы, составленные в ходе закупки, хранятся в течение срока действия договора.

Приложение № 1 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом»

ТИПЫ И ГРУППЫ ОРГАНИЗАЦИЙ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ

1. Все организации атомной отрасли подразделяются на две группы:

а) заказчики первой группы — заказчики, осуществляющие закупки, регулируемые Законом № 223-ФЗ и настоящим Стандартом;

б) заказчики второй группы — заказчики, осуществляющие закупки, регулируемые настоящим Стандартом, и не регулируемые указанным законом.

Один и тот же заказчик в зависимости от вида законодательного регулирования осуществляемой закупки может являться как заказчиком первой группы, так и заказчиком второй группы.

2. По объему полномочий в управлении закупочной деятельностью все организации атомной отрасли подразделяются на следующие типы:

а) заказчик первого типа — Корпорация;

б) заказчики второго типа — заказчики, для которых приказом Корпорации установлен РО — ЦЗК;

в) заказчики третьего типа — заказчики, имеющие в качестве РО, кроме ЦЗК, также ПДЗК (в зависимости от предусмотренного Стандартом распределения их полномочий);

г) заказчики четвертого типа — заказчики, не имеющие в качестве РО ЦЗК и/или ПДЗК и осуществляющие закупки в соответствии со Стандартом.

3. Перечень заказчиков второго, третьего типа устанавливается распорядительными документами генерального директора Корпорации (ч. 1 ст. 3.2 Стандарта).

4. К организациям второго и третьего типа относятся организации, более 50% акций (долей) которых в совокупности принадлежит Корпорации или организациям атомной отрасли и которые соответствуют одному из следующих критериев:

а) организации, подпадающие под действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

б) организации, которым решениями главного распорядителя бюджетных средств предусмотрено предоставление средств из федерального бюджета для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными целевыми программами;

в) организации, входящие в консолидированный бюджет Корпорации в соответствии с периметром консолидации, утвержденным распорядительными документами Корпорации;

г) организации, соответствующие указанным в п. 5 настоящего приложения параметрам, присоединившиеся к Стандарту и включенные распорядительным документом руководителя организации — владельца ПДЗК в перечень организаций, подчиненных ей в части осуществления закупочной деятельности.

5. Организациями четвертого типа являются организации атомной отрасли, более 50% акций (долей) которых в совокупности принадлежит Корпорации или организациям атомной отрасли и которые соответствуют одному из следующих параметров:

а) организации, не подпадающие под действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не входящие в консолидированный бюджет Корпорации, но находящиеся в периметре консолидации, утвержденном распорядительными документами Корпорации на соответствующий период;

б) частные учреждения, созданные Корпорацией и АО «Атомэнергопром»;

в) организации, зарегистрированные за пределами РФ.

Также к четвертому типу относятся организации вне зависимости от доли владения, не относящиеся ко второму и третьему типам, отсутствующие в периметре консолидации, но присоединившиеся к Стандарту.

Приложение № 2 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом»

СФЕРЫ И СУБЪЕКТЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Приложение № 3 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом»

ФУНКЦИИ ПО ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Распорядительными документами заказчиков устанавливаются конкретные структурные подразделения, выполняющие функции по:

а) планированию закупок;

б) разработке требований к продукции в рамках конкретной закупочной процедуры;

в) разработке проекта договора или его существенных условий в рамках конкретной закупочной процедуры;

г) определению плановой стоимости конкретной закупки и начальной (максимальной) цены договора;

д) разработке требований к участникам закупки;

е) разработке критериев отбора и оценки, порядка отбора, оценки и сопоставления заявок конкретной закупочной процедуры;

ж) разработке и обеспечению согласования и утверждения документации о закупке и извещения;

з) проведению закупочных процедур;

и) подготовке проекта договора по результатам закупочной процедуры и обеспечения его подписания с победителем закупочной процедуры (или ее единственным участником).

2. Заказчик должен определить подразделение по организации (сопровождению) закупок (ПОЗ), которое, как минимум, выполняет следующие функции:

Приложение № 4 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации «Росатом»

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ ПО ЗАКУПКАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ (ПРИВЛЕКАЕМЫХ ЭКСПЕРТАХ)

1.1. Настоящее Положение о закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах) (далее — Положение) определяет основные задачи и функции закупочной комиссии, экспертного совета (привлекаемых экспертов), права и обязанности членов закупочной комиссии и экспертов, порядок формирования, порядок подготовки и проведения заседаний закупочной комиссии, порядок проведения экспертизы и ее оформления, порядок принятия и оформления решений закупочной комиссии, ответственность членов закупочной комиссии и экспертов.

1.2. В своей деятельности закупочная комиссия, эксперты руководствуются Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ, Стандартом и настоящим Положением, иными локальными нормативными актами Корпорации, извещением о проведении закупки и документацией о закупке со всеми приложениями и дополнениями.

1.3. Закупочная комиссия в ходе своей работы руководствуется целями и принципами закупочной деятельности, определенными главой 1 Стандарта.

а) закупочная комиссия Корпорации, определяемая распорядительным документом Корпорации;

б) закупочная комиссия первого уровня — для проведения закупок для нужд заказчиков второго и третьего типа плановой стоимостью 100 миллионов рублей с НДС и более;

в) закупочная комиссия второго уровня — все прочие закупочные комиссии.

а) председателем назначается заместитель генерального директора или руководитель структурного подразделения Корпорации, руководитель организации-владельца ПДЗК или его уполномоченное лицо либо руководитель заказчика;

б) если председатель комиссии — руководитель организации-владельца ПДЗК или его уполномоченное лицо или руководитель заказчика, то в состав закупочной комиссии обязательно включается представитель от Методолога Корпорации как член комиссии с правом «вето» (для закупок, проводимых единым организатором закупочных процедур);

в) не менее 1/3 списочного состава закупочной комиссии должны составлять представители заказчика, если иное не установлено распорядительным документом Корпорации;

г) секретарь закупочной комиссии является работником организатора закупки.

а) председателем назначается руководитель заказчика, руководитель организации-владельца ПДЗК или его уполномоченное лицо, либо руководитель организатора закупки, если это предусмотрено договором с организатором закупки;

б) не менее 1/3 списочного состава закупочной комиссии должны составлять представители заказчика (кроме случаев, когда заказчик в письменной форме сообщил о своем отказе принимать участие в работе данной закупочной комиссии или о направлении в состав закупочной комиссии меньшего количества своих представителей);

в) дополнительно, по требованию Методолога Корпорации в состав закупочной комиссии включаются представители Корпорации или организаций атомной отрасли, в том числе с правом «вето»;

г) секретарь закупочной комиссии является работником организатора закупки.

2.4. Распорядительными документами организации-владельца ПДЗК устанавливаются параметры закупок, в которые включается представитель ПДЗК с правом «вето». Организация, выполняющая в соответствии с распорядительными документами Корпорации функции эксплуатирующей организации ядерных установок (АЭС), устанавливает случаи включения в состав закупочной комиссии по закупкам генподрядчиков по строительству АЭС своих представителей, в том числе с правом «вето».

2.5. При наличии в закупочной комиссии члена закупочной комиссии с правом «вето» и применении им права «вето» путем формулирования особого мнения, член закупочной комиссии к моменту подписания им протокола должен представить председателю закупочной комиссии подписанное им письменное обоснование своего решения. Дополнительно член закупочной комиссии, применивший право «вето», направляет уведомление о применении им права «вето» с приложением обоснования в подразделение по защите активов организации. При неприменении права «вето» членом закупочной комиссии с правом «вето», его голос учитывается наравне с голосами других членов закупочной комиссии.

а) в отношении закупочных комиссий первого уровня — на ЦЗК либо иные РО в соответствии их полномочиями;

б) в отношении закупочных комиссий второго уровня — на ПДЗК, а если данный вопрос не был решен ПДЗК — на ЦЗК.

согласование документации о закупке (при направлении заказчиком, организатором закупки);

определение состава экспертов, экспертного совета (при необходимости) с оформлением соответствующего протокола, если состав экспертов (экспертного совета) не был определен иными документами заказчика, организатора закупки;

проведение вскрытия конвертов с заявками (при проведении закупок не в электронной форме) и участие в заседании закупочной комиссии при открытии оператором электронной торговой площадки доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов (если такое заседание проводится);

рассмотрение заявок и проведение экспертизы, в том числе с привлечением экспертов;

принятие решений о направлении запросов участникам в случаях, установленных Стандартом;

допуск участника или отказ в допуске к участию в закупке (отклонение участника);

фиксирование факта о признании процедуры закупки несостоявшейся;

принятие решения о проведении переторжки в рамках проводимой процедуры закупки;

проведение оценки и сопоставления заявок (с привлечением экспертов, при необходимости), в том числе с учетом результатов проведенной переторжки;

определение победителя закупки в соответствии с условиями извещения о проведении закупки и документации о закупке;

рассмотрение заключений органов по рассмотрению жалоб и реализация решений, указанных в резолютивной части, в целях устранения выявленных нарушений либо обжалование заключений в вышестоящих контролирующих органах;

рассмотрение заключений Главного контролера Корпорации и реализация указанных в заключениях решений, относящихся к компетенции закупочной комиссии.

4.1. Закупочная комиссия является коллегиальным органом, создаваемым либо для каждой отдельной закупки либо для группы закупок.

4.2. Закупочная комиссия должна состоять из председателя закупочной комиссии, заместителя председателя закупочной комиссии, членов закупочной комиссии, секретаря закупочной комиссии (с правом голоса или без). В состав закупочной комиссии в случаях, предусмотренных подразделом 2 настоящего Положения, включаются члены закупочной комиссии с правом «вето».

4.3. Рекомендуемое количество членов закупочной комиссии, включая председателя, заместителя председателя, секретаря с правом голоса, не менее 5 и не более 12 человек.

4.4. Привлекать к работе в закупочной комиссии рекомендуется работников, прошедших обучение по закупочной деятельности.

4.5. Состав закупочной комиссии определяется распорядительными документами заказчика, Корпорации или организатора закупки, с учетом положений Стандарта и настоящего Положения.

4.6. В распорядительных документах о создании закупочной комиссии указывается, имеет ли секретарь закупочной комиссии право голоса.

4.7. Лицо, направившее в состав закупочной комиссии в качестве ее члена своего представителя, обязано обеспечить выполнение этим представителем своих обязанностей, связанных с работой в закупочной комиссии, в соответствии со Стандартом и порядком работы комиссии согласно настоящему Положению.

прекращения полномочий лица, являющегося членом закупочной комиссии;

невозможности исполнения членом закупочной комиссии своих обязанностей;

длительного отсутствия члена закупочной комиссии (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.п.);

системного непосещения заседаний закупочной комиссии (более 2 раз подряд) членом закупочной комиссии.

4.9. Секретарь закупочной комиссии является работником организатора закупки. Руководитель (ответственное уполномоченное лицо) организатора закупки определяет лицо, заменяющее секретаря закупочной комиссии (без права голоса) при его отсутствии, с уведомлением об этом закупочной комиссии.

физические лица, имеющие личную заинтересованность, в соответствии с законодательством Российской Федерации <1>, в результатах конкурентной закупки, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке;

<1> Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

иные физические лица в случаях, определенных Стандартом или иными распорядительными документами в его развитие.

5.1. При проведении закупок, в том числе высокотехнологичного оборудования, с начальной (максимальной) ценой свыше 100 млн. рублей с НДС, закупок на заключение долгосрочных договоров в целях повышения объективности принятия закупочной комиссией решений при рассмотрении поступивших заявок, в том числе по степени предпочтительности (ранжировании), для проведения экспертизы поступивших заявок по техническому, экономическому, юридическому или другим направлениям, закупочной комиссией, заказчиком или организатором закупки может быть принято решение о создании экспертного совета, который формирует сводное экспертное заключение, или о привлечении отдельных экспертов, каждый из которых дает индивидуальное заключение, вне зависимости от позиций иных привлеченных экспертов (при наличии). В качестве экспертов могут привлекаться должностные лица заказчика/инициатора/организатора закупки или иной сторонней организации либо сторонние физические лица, обладающие необходимыми компетенциями, привлекаемые по договору.

5.2. Решение об изменении перечня экспертов либо об отстранении эксперта от проведения экспертизы принимается и оформляется в порядке формирования первичного состава экспертного совета или привлечения отдельных экспертов.

5.3. Заказчику, организатору закупки, закупочной комиссии рекомендуется формировать экспертный совет (привлекать экспертов) из числа работников, прошедших обучение по закупочной деятельности. Экспертный совет (привлекаемые эксперты) должен руководствоваться целями и принципами закупочной деятельности, определенными главой 1 Стандарта.

знать требования настоящего Положения, а также документы, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, и руководствоваться ими в своей деятельности;

лично присутствовать на очных заседаниях закупочной комиссии, отсутствие на заседании закупочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством РФ;

участвовать в выработке решений закупочной комиссии в случае присутствия на заседаниях закупочной комиссии;

участвовать в голосованиях по вопросам повестки дня заседаний закупочной комиссии и голосовать «за» или «против» в случае присутствия на заседаниях закупочной комиссии. При этом члены закупочной комиссии вправе воздерживаться от голосования, кроме председателя закупочной комиссии, который не может воздерживаться от голосования. В случае равенства голосов членов закупочной комиссии голос председателя закупочной комиссии является решающим;

подписывать протоколы заседаний закупочной комиссии в случае присутствия на заседании закупочной комиссии;

информировать закупочную комиссию о фактах, ставших известных члену закупочной комиссии, которые могут привести к негативным последствиям для Корпорации, организации атомной отрасли, в том числе о тех, которые приведут к невозможности или нецелесообразности исполнения действий, предписанных Стандартом, настоящим Положением, извещением или документацией о закупке, путем оглашения данных фактов на заседании закупочной комиссии, в том числе инициировав для этого проведение очного заседания закупочной комиссии;

на заседании закупочной комиссии до начала рассмотрения вопросов повестки дня заявить председателю закупочной комиссии обоснованный самоотвод, если им станет известно о возникновении обстоятельств, предусмотренных п. 4.10 настоящего Положения. В случае заявления самоотвода в протоколе заседания закупочной комиссии делается отметка, и такой член закупочной комиссии не должен принимать участие в голосовании по вопросам рассмотрения, допуска и оценки участников данной закупки. В целях обеспечения кворума для принятия решений допускается замена члена закупочной комиссии, заявившего самоотвод, путем направления письменного уведомления организатору закупки от уполномоченного на назначение такого члена закупочной комиссии лица;

незамедлительно сообщать председателю закупочной комиссии о наличии обстоятельств, предусмотренных п. 4.10 настоящего Положения у иных членов закупочной комиссии;

соблюдать сроки и порядок совершения действий и процедур, установленных условиями проведения закупки;

обеспечивать объективность принимаемых решений;

не координировать деятельность участников закупки в рамках процедуры закупки иначе, чем это предусмотрено законодательством РФ, Стандартом и условиями проведения процедуры закупки;

не проводить переговоров с участниками закупки по вопросам, относящимся к проводимой закупке, кроме случаев, прямо предусмотренных условиями проведения процедуры закупки;

не предоставлять во время проведения закупки сведений о предложениях участников закупки, содержании экспертных заключений, ходе проведения закупки и принимаемых решениях, за исключением сведений, находящихся в открытом доступе, любым лицам кроме контролирующих органов, руководства заказчика, Корпорации и кроме случаев, установленных Стандартом, прямо предусмотренных законодательством РФ, организационно-распорядительными документами по закупочной деятельности, извещением и документацией о закупке.

6.2. Для обеспечения выполнения своих обязанностей члены закупочной комиссии с правом голоса обладают следующими полномочиями:

участвовать в обсуждении вопросов повестки дня заседаний закупочной комиссии;

предлагать и обсуждать кандидатуры членов экспертного совета или отдельных экспертов в случае необходимости их привлечения для принятия решений закупочной комиссии в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения;

самостоятельно проводить экспертизу поступивших заявок в случае наличия соответствующих компетенций;

высказывать особое мнение по любым вопросам повестки дня заседания закупочной комиссии.

6.3. Председатель закупочной комиссии кроме обязанностей и полномочий члена закупочной комиссии, указанных в пунктах 6.1, 6.2 настоящего Положения, обладает следующими дополнительными полномочиями:

руководить заседаниями закупочной комиссии;

переносить рассмотрение вопроса повестки дня заседания закупочной комиссии в случае отсутствия возможности принятия решения по данному вопросу.

координировать и контролировать реализацию решений закупочной комиссии в рамках проведения закупки.

6.4. дает предложения по внесению изменений в состав комиссии, определенный в соответствии с п. 4.5 настоящего Положения, в случае выявления в составе закупочной комиссии лиц, указанных в п. 4.10 настоящего Положения. Заместитель председателя закупочной комиссии либо назначенный председателем член закупочной комиссии при отсутствии председателя закупочной комиссии обладает его полномочиями в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Положения.

обеспечивать оперативную деятельность закупочной комиссии;

заблаговременно оповещать всех членов закупочной комиссии о назначенных заседаниях закупочной комиссии и предполагаемой повестке дня;

заблаговременно обеспечивать членов закупочной комиссии необходимыми материалами по вопросам, выносимым на очное заседание закупочной комиссии;

обеспечивать рассылку необходимых материалов (опросных листов, пояснительных записок, проектов протоколов и т.п.) при проведении заседаний в заочной форме;

обеспечивать ведение протоколов заседаний закупочной комиссии и иное документальное оформление деятельности закупочной комиссии.

6.6. Член закупочной комиссии с правом «вето» в свое отсутствие на заседании закупочной комиссии по своему решению передает право «вето» в письменном виде любому члену закупочной комиссии.

знать требования настоящего Положения, а также документы, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, и руководствоваться ими в своей деятельности;

проводить экспертизу поступивших заявок;

подписывать индивидуальные экспертные заключения (сводное экспертное заключение от экспертного совета подписывается председателем экспертного совета);

информировать закупочную комиссию о фактах, ставших им известными в ходе проведения закупки, которые могут привести к негативным последствиям для Корпорации, организации атомной отрасли, в том числе о тех, которые приведут к невозможности или нецелесообразности исполнения действий, предписанных Стандартом, настоящим Положением, извещением или документацией о закупке, путем оглашения данных фактов на заседании закупочной комиссии, в том числе инициировав для этого проведение очного заседания закупочной комиссии;

заявить председателю закупочной комиссии и организатору закупки обоснованный самоотвод, если при рассмотрении заявок участников им станет известно, что в числе участников закупки есть лица, заявки которых они не могут рассматривать беспристрастно в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Положения, либо в случаях наличия у члена экспертного совета (привлекаемого эксперта) конфликта интересов с руководителями участников данной закупки (если такие случаи утверждены распорядительными документами Корпорации);

соблюдать сроки, установленные закупочной комиссией для проведения экспертизы заявок и формирования экспертного заключения;

обеспечивать объективность при рассмотрении заявок;

не предоставлять во время проведения закупки сведений, ставших им известными в ходе проведения закупки, а также сведений содержащихся в экспертном заключении, за исключением сведений, находящихся в открытом доступе, любым лицам кроме контролирующих органов, руководства заказчика, Корпорации и кроме случаев, установленных Стандартом, прямо предусмотренных законодательством РФ, организационно-распорядительными документами по закупочной деятельности, извещением и документацией о закупке.

7.2. Для обеспечения выполнения своих функций члены экспертного совета (привлекаемые эксперты) обладают следующими полномочиями:

письменно обратиться к организатору закупки с запросом о представлении разъяснений или дополнительной информации по любой заявке, в том числе при наличии в заявке арифметических ошибок, расхождений между показателями, представленными в цифровой и словесной форме, или недостатков. При этом вся необходимая информация запрашивается только через организатора закупки;

участвовать в обсуждении вопросов, связанных с экспертизой заявок (при формировании экспертного совета);

участвовать в выработке рекомендаций закупочной комиссии.

8.1. Заседания закупочной комиссии проводятся в очной (преимущественно) или заочной (путем опроса) формах. При очном голосовании каждый присутствующий член комиссии лично высказывает свою точку зрения и принимает участие в голосовании. При заочном голосовании каждый голосующий член комиссии лично заполняет соответствующий бюллетень и направляет его в установленные сроки секретарю закупочной комиссии. В любом случае каждый член закупочной комиссии лично ставит свои оценки и лично подписывает соответствующий документ, отражающий его мнение (бюллетень голосования, оценочный лист, протокол и т.п.). Делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

8.2. Дату, время, место и форму проведения заседаний закупочной комиссии определяет организатор закупки по согласованию с членами закупочной комиссии с учетом сроков, установленных в документации о закупке.

8.3. При принятии членом закупочной комиссии решения по вопросам рассмотрения заявок участников (на отборочной и оценочной стадиях) член закупочной комиссии должен ознакомиться с экспертными заключениями, оформленными в соответствии с пунктом 9.8 настоящего Положения.

8.4. При рассмотрении поступивших заявок закупочная комиссия учитывает оценки и рекомендации экспертного совета и/или экспертов.

8.5. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.07.2019 № 120).

8.6. К очным заседаниям относится формат конференций, в том числе с использованием средств видеоконференции. Факт участия членов закупочной комиссии в режиме видеоконференции отражается в протоколе заседания закупочной комиссии.

8.6.1. Заседание закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

8.6.2. На очных заседаниях закупочной комиссии допускается только личное присутствие членов закупочной комиссии, состав которой утвержден распорядительным документом в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения.

8.6.3. На очном заседании закупочной комиссии обязательно присутствие председателя закупочной комиссии или заместителя председателя закупочной комиссии. При проведении закупки не в электронной форме заседание закупочной комиссии по вскрытию конвертов с заявками, конвертов с предложениями по переторжке считается правомочным, если на нем присутствуют не менее трех членов закупочной комиссии с обязательным участием секретаря закупочной комиссии. При проведении процедуры открытия доступа к поданным заявкам в закупках в электронной форме заседание закупочной комиссии не проводится, за исключением следующих случаев:

а) участник закупки намерен направить своего представителя к организатору закупки к моменту открытия доступа к заявкам;

б) организатором закупки получены конверты с заявками в бумажной форме от иностранных участников закупки.

8.6.4. Все решения на очном заседании закупочной комиссии принимаются открытым голосованием. При голосовании каждый член закупочной комиссии имеет один голос.

8.6.5. Решение на очном заседании считается принятым, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании членов закупочной комиссии (без учета воздержавшихся) и не было применено право «вето».

8.6.6. В случае если все присутствующие на заседании члены закупочной комиссии воздержались от голосования по конкретному вопросу, председатель закупочной комиссии принимает решение о переносе рассмотрения этого вопроса на следующее заседание и определяет совместно с членами закупочной комиссии перечень дополнительной информации и доработок ранее предоставленных материалов, необходимых для принятия решения по данному вопросу. Секретарь закупочной комиссии обеспечивает сбор необходимой дополнительной информации и проведение доработок ранее предоставленных материалов.

8.6.7. При явном соответствии/несоответствии числовых характеристик коммерческой и технической частей заявки участника количественным показателям, указанным в закупочной документации, председатель закупочной комиссии не учитывает при голосовании мнение члена закупочной комиссии, противоречащее данным фактам. В таких случаях организатор закупки передает материалы в подразделение по защите активов организации для проведения проверки. Если мнение члена/ов закупочной комиссии не было учтено и это привело к отсутствию кворума для принятия решения по рассматриваемому вопросу, закупочная процедура приостанавливается и вопрос выносится председателем закупочной комиссии на рассмотрение РО.

8.6.8. Секретарь закупочной комиссии не позднее 1 рабочего дня после проведения заседания закупочной комиссии готовит проект протокола заседания закупочной комиссии, в котором отражаются все принятые решения, результаты голосования, особое мнение (при наличии), и направляет его одновременно всем членам закупочной комиссии, участвовавшим в заседании, на согласование и подписание.

8.6.9. Протоколы очных заседаний закупочной комиссии, за исключением протоколов вскрытия конвертов с заявками (протоколов открытия доступа к поданным в электронной форме заявкам), согласовываются и подписываются всеми членами закупочной комиссии, участвовавшими в данном заседании, в течение 2 рабочих дней со дня направления секретарем закупочной комиссии.

8.6.10. Протокол считается подписанным (вступившим в силу) с момента его подписания всеми голосовавшими членами закупочной комиссии, за исключением случаев физической невозможности члена закупочной комиссии подписать протокол (увольнение, болезнь, отпуск, командировка и другие аналогичные случаи). Председатель комиссии или лицо, его заменяющее, обязан лично присутствовать на заседаниях комиссии (кроме процедуры вскрытия заявок и участия в процедуре переторжки), обязан принять решение по каждому вопросу «за» или «против» и обязан лично подписать протокол заседания комиссии.

8.6.11. С момента реализации процесса согласования протоколов заседания закупочной комиссии в ЕОСДО (при наличии электронной подписи) согласование осуществляется всеми членами закупочной комиссии, присутствовавшими на заседании, параллельно в течение 1 рабочего дня. Протокол подписывается секретарем закупочной комиссии и председателем закупочной комиссии в течение 1 рабочего дня после согласования в ЕОСДО протокола заседания закупочной комиссии всеми членами закупочной комиссии.

8.7. В случае необходимости заседания могут проводиться путем опроса (в заочной форме).

8.7.1. В случае проведения заседания закупочной комиссии в заочной форме кворум определяется по истечении срока, указанного в представленных материалах (опросных листах (бюллетенях), письмах, пояснительных записках и т.п.) для их представления секретарю. Если поступило менее половины заполненных и подписанных опросных листов (бюллетеней), заседание закупочной комиссии считается неправомочным и требуется повторное заседание.

8.7.2. При отсутствии кворума следующее заседание закупочной комиссии проводится в очной форме. В иных неоднозначных случаях заседание комиссии также проводится в очной форме.

8.7.3. При проведении заседания закупочной комиссии путем опроса (в заочной форме) секретарь закупочной комиссии заблаговременно рассылает всем членам закупочной комиссии необходимые материалы, проект протокола и опросный лист для голосования. В опросном листе должен быть указан срок окончания подачи опросных листов.

8.7.4. Все решения на заочном заседании закупочной комиссии принимаются путем заполнения опросных листов.

8.7.5. Члены закупочной комиссии в течение срока, указанного в опросных листах, обязаны проголосовать одним из следующих способов: «за», «против», «воздержался», а также могут выразить свое особое мнение (при наличии) письмом и представить эти документы в установленные сроки секретарю закупочной комиссии (лично либо направить по факсу, электронной почте).

8.7.6. Письма с особым мнением членов закупочной комиссии доводятся секретарем закупочной комиссии до сведения остальных членов закупочной комиссии и прикладываются к протоколу заседания закупочной комиссии.

8.7.7. В случае отсутствия ответа от членов закупочной комиссии в течение срока, указанного в опросных листах, считается, что член закупочной комиссии не принял участие в голосовании и не включается в состав членов закупочной комиссии при определении кворума.

8.7.8. Подписанные членами закупочной комиссии документы обобщаются, выставленные ими оценки сводятся для получения итогового результата по правилам оценки, установленным в документации о закупке и в Стандарте.

8.7.9. Решение на заочном заседании считается принятым в случае получения не менее половины опросных листов от общего количества членов закупочной комиссии, если согласно полученным опросным листам (бюллетеням) за него проголосовало большинство из приславших опросные листы (бюллетени) членов закупочной комиссии (без учета воздержавшихся) и не было применено право «вето».

8.7.10. В случае заочного заседания днем заседания закупочной комиссии считается день окончания срока голосования, указанного в предоставленных материалах (опросных листах (бюллетенях), письмах, пояснительных записках и т.п.).

8.7.11. Протоколы заочных заседаний закупочной комиссии должны быть согласованы и подписаны как минимум председателем и секретарем закупочной комиссии с приложением результатов голосования остальных членов комиссии.

9.1. Основным принципом при проведении экспертизы, которым должен руководствоваться член закупочной комиссии или эксперт, является объективное выявление заявок, содержащих лучшие условия поставки продукции, отвечающих финансовым, техническим и прочим требованиям закупочной документации и принадлежащих участникам закупки, соответствующим требованиям закупочной документации и не допустившим предоставления заявок с неполной или неточной информацией.

9.2. Рассмотрение заявок участников закупки экспертами и членами закупочной комиссии осуществляется в рамках отборочной и оценочной стадии рассмотрения заявок, порядок проведения которых регламентирован Стандартом.

Цель отборочной стадии — допуск к дальнейшему участию в процедуре закупки заявок и подавших заявки участников, отвечающих установленным закупочной документацией требованиям и отклонение остальных заявок и участников, их подавших.

Цель оценочной стадии — выставление каждой заявке участника оценки в соответствии с предусмотренными документацией процедуры закупки оценочными критериями и утвержденным порядком оценки.

9.3. При рассмотрении заявок на участие в закупке эксперт должен дать свои индивидуальные оценки или суждения по всем критериям отбора и оценки, которые отнесены к предмету выполнения им экспертизы заявок, на основании типовой методики рассмотрения заявок на участие в процедурах закупок (Приложение 10 к Стандарту), с учетом требований и критериев, указанных в закупочной документации, отражая выставленные оценки и суждения в экспертном заключении.

9.4. При проведении экспертизы рассмотрение материалов заявок должно осуществляться беспристрастно и объективно. Член закупочной комиссии или эксперт обязаны заявить самоотвод, если они узнают, что в числе участников закупки есть лица, заявки которых они не могут рассматривать беспристрастно. Решение об изменении состава закупочной комиссии (или перечня экспертов) либо об отстранении члена закупочной комиссии (или эксперта) от участия в заседаниях закупочной комиссии (или проведения экспертизы) принимает лицо, определившее состав закупочной комиссии (или экспертов).

9.5. К ситуациям, когда член закупочной комиссии или эксперт имеют личную заинтересованность, в том числе, когда невозможно беспристрастно рассматривать заявки, относятся, в частности, ситуации, когда член закупочной комиссии или эксперт является:

а) владельцем или совладельцем участника закупки;

б) членом органов управления или сотрудником участника закупки;

в) кредитором или должником участника закупки;

г) состоящим в близком родстве или свойстве с лицами (родители, братья или сестры, дети, супруги, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) и в отношении таких лиц выполняется любое из условий подпунктов а), б), в) настоящего пункта.

9.6. Экспертиза заявок производится только на основании содержания самой заявки. Если лицо, проводящее экспертизу, обладает дополнительной (т.е. не указанной в заявке) важной информацией по существу рассматриваемого предложения, то при оценке такая информация учитываться не должна, но может быть приложена в письменном виде к экспертным заключениям или выражена в форме особого мнения.

9.7. В случае наличия в заявке альтернативных предложений (если они допускаются закупочной документацией), основное и альтернативные предложения рассматриваются и отражаются раздельно. Одинаковые параметры основного и альтернативных предложений оцениваются одинаково.

9.8. Результаты экспертизы по заявкам всех участников на отборочной и оценочной стадиях закупки оформляются в виде индивидуального заключения, подписываемого членом комиссии, непосредственно осуществляющим экспертизу заявок, экспертом, или сводного заключения, подписываемого председателем экспертного совета, по формам, установленным в приложениях к настоящему Положению.

9.9. В случае, если представители заказчика/инициатора являются членами закупочной комиссии, непосредственно осуществляющими экспертизу заявок, и/или председателем экспертного совета/привлеченными экспертами, такие представители обязаны направить не позднее 1 (одного) рабочего дня до заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на соответствующей стадии в адрес организатора закупки подписанные экспертные заключения. При этом допускается представление организатору закупки как индивидуальных экспертных заключений, так и представление единого экспертного заключения в случае отсутствия разногласий между представителями заказчика/инициатора.

9.10. В экспертном заключении по отборочной стадии рассмотрения заявок при указании оценки «не соответствует» должны быть указаны пункты закупочной документации, которым не соответствует участник закупки или его заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки.

9.11. Несмотря на выставление оценки «не соответствует» по какому-либо из критериев, эксперты должны продолжать оценку данной заявки по всем остальным критериям и не вправе самостоятельно исключать из дальнейшего рассмотрения либо оценки какую-либо заявку до получения решения закупочной комиссии по этому вопросу.

10.1. Любые действия (бездействия) закупочной комиссии могут быть обжалованы в арбитражных комитетах в соответствии с их полномочиями в порядке, установленном Стандартом, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника закупки.

10.2. Эксперты несут персональную ответственность за выданные ими экспертные заключения. В случае привлечения в качестве экспертов физических лиц в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения ответственность таких лиц должны быть определена в договоре, заключаемом с таким лицом.

10.3. Члены закупочной комиссии несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них функций.

10.4. Эксперты, члены закупочной комиссии в соответствии с пунктами 6.1, 7.1 настоящего Положения принимают на себя обязательство, оформленное в письменном виде, о неразглашении во время проведения закупки сведений, ставших им известными в ходе проведения закупки, и об отсутствии личной заинтересованности в исходе процедуры закупки.

10.5. Эксперты, члены закупочной комиссии, виновные в нарушении законодательства РФ, Стандарта и иных нормативных документов по закупочной деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

10.6. Контроль соблюдения закупочной комиссией положений нормативных актов по закупочной деятельности осуществляется контролирующим органом Корпорации, контролирующим органом организации атомной отрасли, Центральным арбитражным комитетом, арбитражным комитетом дивизиона.

к положению о закупочной комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных средств и экспертном совете (привлекаемых экспертах)

ТИПОВАЯ ФОРМА

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ОТБОРОЧНОЙ СТАДИИ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК __________ [указывается предмет закупки]

<*> В экспертном заключении по отборочной стадии рассмотрения заявок при указании оценок «соответствует» или «не соответствует», должны быть указаны пункты и положения заявок, которым соответствует или не соответствует участник закупки и/или его заявка. Несмотря на выставление оценки «не соответствует» по какому-либо из критериев, эксперт должен продолжать оценку данной заявки по остальным критериям, входящим в компетенцию данного эксперта, и не вправе самостоятельно исключать из дальнейшего рассмотрения либо оценки какую-либо заявку до получения решения закупочной комиссии по этому вопросу. В случае, если некоторые разделы экспертного заключения не входят в компетенцию эксперта, данные разделы не заполняются.

Замечания и комментарии экспертов [заполняется при необходимости]

ТИПОВАЯ ФОРМА

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ОЦЕНОЧНОЙ СТАДИИ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК __________ [указывается предмет закупки]

<*> - таблица заполняется в соответствии с примером

Пример заполнения:

Приложение N 5 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации "Росатом"

ПОЛНОМОЧИЯ РАЗРЕШАЮЩЕГО ОРГАНА И УСЛОВИЯ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ

Приложение N 6 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации "Росатом"

СИСТЕМА ОРГАНОВ ПО ДОСУДЕБНОМУ УРЕГУЛИРОВАНИЮ СПОРОВ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел 1. Типовое положение об арбитражном комитете

1. Основные положения

1.1 ЦАК и АК (далее вместе именуемые - комитеты) являются постоянно действующими органами в системе внутреннего контроля Корпорации и дивизионов соответственно, созданными с целью обеспечения законности и досудебного урегулирования споров в сфере осуществления закупок продукции:

ЦАК - в отношении споров в сфере осуществления закупок для нужд Корпорации, организаций атомной отрасли;

АК - в отношении споров в сфере осуществления закупок для нужд дивизиона.

1.2 Правовую основу деятельности комитетов составляют законодательство РФ, Стандарт, правовые акты Корпорации и соответствующие им правовые акты дивизиона и/или организации атомной отрасли.

2. Полномочия. Права и обязанности

а) рассматривают жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии при проведении закупок;

б) на основании поступивших жалоб от заинтересованных лиц и поручений органов управления Корпорации (для АК - также поручений органов управления дивизиона) рассматривают документы, связанные с проведением закупки, на предмет их соответствия законодательству РФ, правовым актам Корпорации, дивизиона, организации атомной отрасли;

в) запрашивают у Корпорации, организаций атомной отрасли в установленном порядке материалы, связанные с осуществлением закупок;

г) приглашают на свои заседания представителей заказчика, организатора закупки, лиц, подавших жалобу (далее - заявитель), а также при необходимости членов закупочной комиссии, экспертов и специалистов, иных заинтересованных лиц, получают объяснения (пояснения, заключения) указанных лиц;

д) выдают обязательные для рассмотрения предписания о приостановке закупок, заключения о соблюдении (несоблюдении) процедур закупок в случаях и порядке, установленных правовыми актами Корпорации (для АК - также правовыми актами дивизиона), рекомендации;

е) по результатам рассмотрения жалоб и обращений вносят предложения о проведении мероприятий внутреннего контроля, проведении служебных проверок и привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях законодательства РФ, правовых актов Корпорации, дивизиона, организации, направлении материалов в уполномоченные органы государственной власти при наличии признаков преступлений и правонарушений;

ж) вырабатывают согласованную позицию и вносят предложения по совершенствованию нормативных правовых актов РФ, Стандарта и правовых актов Корпорации во избежание повторения нарушений, снижающих эффективность деятельности Корпорации и/или дивизиона и/или организации атомной отрасли;

з) обращаются к руководителю заказчика с информацией об имеющихся нарушениях законодательства РФ, правовых актов Корпорации, дивизиона, организации атомной отрасли;

и) вносят предложения по совершенствованию системы внутреннего контроля Корпорации/дивизиона;

к) осуществляют иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с положениями правовых актов Корпорации (для АК - также правовых актов дивизиона).

Предложения, указанные в подпункте е) настоящего пункта, ЦАК вносит уполномоченным лицам Корпорации, АК - уполномоченным лицам дивизиона.

Предложения, указанные в подпунктах ж), и) настоящего пункта, ЦАК вносит руководству Корпорации и соответствующих подразделений Корпорации, АК - председателю ЦАК, руководителю дивизиона.

а) рассматривает обращения и принимает решения о включении сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в РНП организаций атомной отрасли;

б) рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, ответственного за внесение фактов и подтверждающих их сведений и документов в информационную систему "Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков", а также лица (органа), уполномоченного на ведение рейтинга деловой репутации;

в) рассматривает жалобы по закупкам, организатором которых выступает АО "Атомкомплект"; по закупкам, проводимым во исполнение решений ЦЗК; по закупкам способом БРИФ; жалобы на проведение аудита достоверности данных;

г) рассматривает жалобы на действия (бездействие) оператора ЭТП;

д) инициирует проведение служебных расследований в отношении членов ЦАК, АК при наличии в их действиях (бездействии) признаков нарушения законодательства РФ, правовых актов Корпорации, дивизиона, организации атомной отрасли;

е) получает от АК отчетную информацию по запросу.

2.3 В дополнение к функциям, указанным в пункте 2.1, АК представляют председателю ЦАК по запросу отчетную информацию о деятельности АК.

2.4 Приказами Корпорации ЦАК может быть наделен схожими функциями в иных сферах деятельности, не связанных с закупками.

объективно и беспристрастно рассматривать поступившие жалобы;

соблюдать сроки и процедуру рассмотрения жалоб;

информировать о результатах рассмотрения жалобы заявителя, заказчика, и/или организатора закупки, и/или закупочную комиссию, и/или оператора ЭТП и иных лиц, привлеченных к участию в рассмотрении жалобы, чьи права и интересы затрагиваются принятым решением комитета, в порядке и сроки, установленные нормативными актами Корпорации;

соблюдать требования законодательства РФ, Стандарта и распорядительных документов Корпорации (для АК также распорядительных документов дивизиона), в том числе в области защиты государственной тайны и иных сведений ограниченного доступа;

обеспечивать конфиденциальность рассматриваемых на заседании комитета материалов и информации в соответствии с правовыми актами Корпорации (для АК также локальными правовыми актами дивизиона) до принятия комитетом решения в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения).

3. Порядок формирования комитета

для ЦАК - распорядительным документом Корпорации;

для АК - распорядительным документом управляющей компании дивизиона по согласованию с Корпорацией.

для ЦАК - генерального директора Корпорации;

для АК - руководителя управляющей компании дивизиона по согласованию с председателем ЦАК.

3.3 Комитет возглавляет председатель комитета. Председатель ЦАК назначается и освобождается приказом генерального директора Корпорации, председатель АК - приказом руководителя управляющей компании дивизиона по согласованию с председателем ЦАК.

В составе комитета может быть назначен заместитель председателя комитета исключительно из состава членов соответствующего комитета.

Заместитель председателя ЦАК назначается приказом Корпорации, заместитель председатель АК - приказом управляющей компании дивизиона.

Временное исполнение обязанности председателя ЦАК, председателя АК может быть возложено на члена соответствующего комитета.

3.4 Полномочиями члена комитета могут быть наделены работники Корпорации, дивизиона. Не допускается возложение полномочий членов комитета на Главного контролера Корпорации, работников РО, ПОЗ, организатора закупки, УО, членов закупочных комиссий, экспертов (в случае их привлечения при проведении обжалуемой закупки).

4. Состав и полномочия членов комитета

а) планирует, организует и контролирует деятельность комитета;

б) принимает решение о созыве заседания комитета;

в) осуществляет руководство деятельностью комитета;

г) определяет повестку дня, состав членов комитета, участвующих в заседании, и перечень лиц, приглашаемых на заседание комитета;

д) председательствует на заседаниях комитета, проводит его заседания;

е) подписывает протоколы заседаний (заключения) комитета и иные документы, направляемые в адрес структурных подразделений Корпорации/дивизиона, организаций атомной отрасли, иных организаций и физических лиц;

ж) обеспечивает соблюдение сроков и установленную процедуру рассмотрения жалоб;

з) координирует работу по контролю исполнения заключений и рекомендаций комитета;

и) направляет (при необходимости) членов комитета на повышение квалификации, в том числе в сфере контроля конкурентной политики;

к) назначает из состава подразделения, обеспечивающего деятельность комитета, секретаря комитета;

л) поручает заместителю председателя комитета рассмотрение отдельных жалоб, на время отсутствия возлагает свои полномочия на заместителя председателя комитета либо иного члена комитета;

м) осуществляет иные полномочия, установленные локальными правовыми актами Корпорации, для АК также локальными правовыми актами дивизиона.

а) согласовывает назначение, освобождение от должности председателя АК, численность и персональный состав АК;

б) осуществляет методическое руководство деятельностью АК;

в) устанавливает функциональные ключевые показатели эффективности председателей АК.

а) во время отсутствия председателя комитета выполняет его функции;

б) осуществляет полномочия председателя комитета при рассмотрении отдельных жалоб, определенных ему председателем комитета;

в) принимает участие в заседаниях комитета;

г) подотчетен председателю комитета.

а) знакомятся с материалами, связанными с деятельностью комитета;

б) участвуют в заседаниях комитета, обсуждении, выработке и принятии решений комитета;

в) подписывают протокол заседания (заключение) комитета с приложением особого мнения (при наличии);

г) во время отсутствия председателя комитета выполняет его функции;

д) реализуют иные полномочия комитета.

а) организует по поручению председателя комитета проведение заседания комитета, согласовывает с председателем комитета дату, время и место проведения заседаний, обеспечивает помещение либо организует доступ к сервисам аудио-, видео-конференц-связи, наличие и работоспособность необходимого оборудования, информирует членов комитета и лиц, приглашенных для участия в заседании комитета, о предстоящих плановых и внеочередных заседаниях;

б) готовит материалы к предстоящему заседанию комитета;

в) формирует и рассылает членам комитета, лицам, приглашенным для участия в заседании комитета, необходимые для проведения заседаний материалы и документы или порядок ознакомления с ними;

г) оформляет и согласовывает с председателем комитета протоколы заседаний (заключения) в соответствии с инструкцией по делопроизводству Корпорации (для АК также локальными правовыми актами дивизиона);

д) размещает на официальном сайте по закупкам атомной отрасли информацию о поступивших жалобах и результатах их рассмотрения (в случае размещения закупки на официальном сайте по закупкам атомной отрасли);

е) направляет решения комитета лицам, участвовавшим в заседании комитета, иным лицам по поручению председателя комитета;

ж) осуществляет по поручению председателя комитета подготовку выписок из протоколов заседаний комитета (заключений);

з) передает членам комитета поручения председателя комитета;

и) отвечает за организацию хранения и архивирования материалов, связанных с деятельностью комитета, в соответствии требованиями по делопроизводству, утвержденными для ЦАК Корпорацией (для АК - дивизионом);

к) осуществляет прочую организационную и информационную поддержку деятельности комитета.

5. Порядок проведения заседаний

5.2 Члены комитета имеют доступ к информационным ресурсам, содержащим материалы к заседанию.

5.3 Заседания комитета проводятся в форме очного присутствия или с использованием аудио-, видео-конференц-связи (при наличии технической возможности).

5.4 Заседание комитета созывается для рассмотрения жалоб, поручений органов управления Корпорации (для АК также поручений органов управления дивизиона).

В заседании принимает участие не менее трех членов комитета. Председательствует на заседании председатель комитета или его заместитель либо иной уполномоченный председателем член комитета.

Число членов заседания комитета вместе с председателем должно быть нечетным.

5.5 Исключен решением наблюдательного совета (протокол от 13.02.2024 N 189).

5.6 Заседание комитета считается правомочным (имеет кворум), если на нем присутствует не менее трех членов комитета, включая председателя комитета и/или его заместителя либо иного уполномоченного председателем члена комитета.

5.7 При необходимости для участия в заседаниях комитета привлекаются эксперты без права голоса и выступают при обсуждении вопросов, над решением которых они работали. По поручению комитета эксперты готовят письменные заключения и иные документы по рассматриваемым вопросам.

6. Порядок принятия решений

6.1 Решение комитета принимается простым большинством голосов членов комитета, принимающих участие в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комитета.

6.2 Заседание комитета, включая принятые на нем решения, оформляется протоколом (заключением), который подписывают все члены комитета, участвующие в заседании. Протокол (заключение) может быть подписан с использованием электронной подписи.

6.3 Организационное и техническое обеспечение деятельности комитета, включая подготовку материалов для заседаний, обеспечивает структурное подразделение (ОККП), определенное для ЦАК генеральным директором Корпорации, для АК - руководителем дивизиона.

7. Обжалование действий членов комитета

7.1 Действия (бездействие) членов ЦАК, связанные с нарушением процедур рассмотрения жалоб, с выполнением ими своих должностных обязанностей, могут быть обжалованы Главному контролеру Корпорации в порядке, установленном локальными правовыми актами Корпорации. Действия (бездействие) членов АК по аналогичным основаниям могут быть обжалованы в ЦАК.

Раздел 2. Порядок рассмотрения жалоб и обращений при проведении закупок

1. Подведомственность комитетов

1.1 АК рассматривают жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии при проведении закупок продукции для нужд организаций, отнесенных к контуру управления дивизиона, за исключением жалоб на закупки, указанные в подпунктах в), г) пункта 2.2 раздела 1 настоящего приложения.

1.2 ЦАК рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии, оператора ЭТП при проведении закупок для нужд Корпорации, а также организаций атомной отрасли, не относящихся к компетенции АК в соответствии с пунктом 1.1 настоящего раздела.

1.3 Жалоба подается заявителем в отсканированном виде на электронный адрес комитета в соответствии с подведомственностью, указанной в пунктах 1.1, 1.2 настоящего раздела, по адресу и реквизитам соответствующего комитета, указанным на официальном сайте по закупкам атомной отрасли и/или в документации о закупке, либо путем создания жалобы на странице закупки на официальном сайте по закупкам атомной отрасли или на ЭТП. Жалоба подается на русском языке.

1.4 При поступлении в ЦАК жалобы, отнесенной к подведомственности АК, ЦАК в срок не позднее одного рабочего дня направляет ее для рассмотрения в соответствующий АК.

1.5 При поступлении в АК жалобы, отнесенной к подведомственности ЦАК, АК в срок не позднее одного рабочего дня направляет ее для рассмотрения в ЦАК.

2. Порядок рассмотрения жалобы

2.1 Поступившая жалоба регистрируется в Корпорации/дивизионе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству Корпорации/дивизиона.

2.2 Комитет не принимает жалобу/отдельные доводы жалобы к рассмотрению или оставляет жалобу/отдельные доводы жалобы без рассмотрения после ее принятия в случае, если:

а) пропущены сроки обжалования, установленные частями 3, 4 статьи 10.3 Стандарта;

б) жалоба не относится к подведомственности комитета, установленной пунктом 1 настоящего раздела;

в) жалоба с аналогичными доводами, доводами на те же действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии, оператора ЭТП ранее рассматривалась в ЦАК, АК либо жалоба принята к рассмотрению судом или антимонопольным органом или по ней принято судебное решение или решение антимонопольного органа;

г) обжалуются действия (бездействие) заказчика, организатора закупки, закупочной комиссии, оператора ЭТП при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

д) анонимные жалобы и обращения либо подписанные лицом, полномочия которого не подтверждены соответствующими документами;

е) отсутствуют доказательства, документы, выписки из документов, подтверждающие доводы жалобы либо ссылки на положения Стандарта, иных локальных правовых актов Корпорации или законодательства Российской Федерации, которые заявитель считает нарушенными;

ж) жалоба не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего раздела, статьей 10.3 Стандарта, иными локальными правовыми актами, изданными в развитие Стандарта;

з) устранены обстоятельства, явившиеся основанием для обжалования.

2.3 В случае непринятия жалобы к рассмотрению по основаниям, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела, ОККП в течение двух рабочих дней с даты регистрации жалобы направляет заявителю (если указаны контактные данные и адрес заявителя) уведомление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.

2.4 В случае принятия жалобы к рассмотрению ОККП в течение одного рабочего дня с даты регистрации жалобы:

2.4.1 Размещает информацию о принятии жалобы к рассмотрению, дате, времени и месте рассмотрения жалобы на официальном сайте по закупкам атомной отрасли (в случае размещения закупки на официальном сайте по закупкам атомной отрасли).

2.4.2 Уведомляет заявителя о принятии его жалобы к рассмотрению, дате, месте и времени рассмотрения жалобы по адресу электронной почты, с которого поступило сообщение о подаче жалобы или который указан в жалобе или на официальном бланке заявителя, и не несет ответственности в случае неполучения данного уведомления заявителем.

2.4.3 Уведомляет заказчика, и/или организатора закупки, и/или закупочную комиссию, и/или оператора ЭТП об обжаловании его действий (бездействия) с указанием даты, места и времени рассмотрения жалобы по адресам электронной почты ответчика, указанным на странице соответствующей закупки на официальном сайте по закупкам атомной отрасли либо в закупочной документации, и не несет ответственности в случае неполучения адресатом данного уведомления.

2.5 При поступлении жалобы до окончания срока подачи заявок при проведении конкурентной закупки или до заключения договора при проведении неконкурентной закупки на время рассмотрения жалобы закупка приостанавливается до вынесения решения по итогам рассмотрения жалобы, за исключением случаев, когда следствием приостановки процедуры является угроза безопасности, жизни и здоровья граждан, срыва сроков реализации производственной, ремонтной или инвестиционной программы, о чем заказчик и/или организатор закупки должен письменно уведомить комитет с приложением обоснования такого решения. Ответственность за достоверность и обоснованность такой информации несет лицо, подписавшее указанное уведомление. При поступлении жалобы после окончания срока подачи заявок действия по закупке не приостанавливаются, за исключением заключения договора для заказчиков второй группы.

2.6 Заявитель вправе отозвать поданную им жалобу до принятия решения по существу жалобы. В случае отзыва жалобы заявителем ОККП в течение одного рабочего дня с даты регистрации данного отзыва размещает сведения об отзыве жалобы на официальном сайте по закупкам атомной отрасли (в случае размещения закупки на официальном сайте по закупкам атомной отрасли). Отозванная жалоба повторно к рассмотрению не принимается. Комитет на основании содержащейся в жалобе информации передает материалы жалобы в подразделение защиты активов или специализированное подразделение внутреннего контроля и аудита организации Корпорации для проведения проверки или учета в работе.

2.7 Комитет рассматривает жалобу в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Данный срок в исключительных случаях может быть продлен по мотивированному решению председателя комитета, при этом общий суммарный срок рассмотрения жалобы не должен превышать 45 календарных дней.

2.8 Комитет рассматривает жалобы на заседании в присутствии заявителя, заказчика, и/или организатора закупки, и/или членов закупочной комиссии, и/или оператора ЭТП (их представителей). Иные заинтересованные лица (их представители) вправе присутствовать на рассмотрении жалобы по решению председателя комитета, либо лица, исполняющего его обязанности, либо его заместителя.

2.9 В случае отсутствия заявителя, заказчика, и/или организатора закупки, и/или членов закупочной комиссии, и/или оператора ЭТП заинтересованных лиц (их представителей), надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 2.4.3 настоящего раздела, комитет рассматривает жалобу в отсутствие указанных лиц либо переносит ее рассмотрение на более поздний срок по решению председателя комитета, либо лица, исполняющего его обязанности, либо его заместителя.

2.10 Комитет при рассмотрении жалобы по решению своего председателя проводит в соответствии со Стандартом внеплановую камеральную проверку действий (бездействия) заказчика, и/или организатора закупки, и/или закупочной комиссии, и/или оператора ЭТП и документов по закупке, в том числе не указанных в жалобе (извещения о проведении закупки, закупочной документации, протоколов, составленных в ходе закупки) на соответствие требованиям законодательства РФ, Стандарта.

2.11 Комитет при рассмотрении жалобы, а также в ходе проведения внеплановой камеральной проверки запрашивает (при необходимости) у заказчика, и/или организатора закупки, и/или закупочной комиссии, и/или оператора ЭТП и заявителя документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для установления оспариваемых положений извещения, документации закупочной процедуры, законности оспариваемых действий (бездействия) заказчика, организатора процедуры, членов закупочной комиссии, оператора ЭТП возлагается на заказчика, и/или организатора закупки, и/или закупочную комиссию, и/или оператора ЭТП.

Обязанность доказывания доводов жалобы возлагается на заявителя.

2.12 Заказчик/организатор закупки уведомляет комитет о принятии антимонопольным органом/судом к рассмотрению жалобы/иска с доводами, аналогичными поданным в комитет по обжалуемой закупке, в течение 1 рабочего дня с даты получения соответствующего уведомления от антимонопольного органа/суда.

2.13 В случае поступления жалобы с доводами, направленными на оспаривание сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, при наличии признаков установления в документации необоснованных сроков поставки товаров, выполнения работ, услуг комитет передает сведения в специализированные органы внутреннего контроля заказчика и подразделение защиты активов заказчика для проверки объективности установления указанных сроков и контроля сроков исполнения договора, заключенного по результатам оспариваемой закупки. При этом решение о пересмотре сроков поставки, указанных в закупочной документации, комитет не принимает.

3. Принятие решения по жалобе

3.1 Комитет по результатам рассмотрения жалобы признает жалобу обоснованной, частично обоснованной или необоснованной и принимает одно из следующих решений:

а) отказать в удовлетворении требований заявителя - в случае, если указанные в жалобе нарушения не нашли своего подтверждения или выявленные нарушения не повлияли на итоги закупочной процедуры;

б) удовлетворить требования заявителя полностью или частично;

в) оставить доводы жалобы без рассмотрения.

3.2 Решение оформляется протоколом (заключением), которое подписывает председатель и члены комитета, принявшие участие в заседании. Если в заключении отражено особое мнение члена комитета, то такое мнение приобщается к заключению, но не оглашается.

направляет копию заключения заказчику, и/или организатору закупки, и/или оператору ЭТП, заявителю и участвовавшим в заседании заинтересованным лицам по электронной почте на указанные ими адреса;

размещает на официальном сайте по закупкам атомной отрасли (в случае размещения закупки на официальном сайте по закупкам атомной отрасли) краткую информацию о результате рассмотрения жалобы, содержащую решение по обоснованности либо необоснованности жалобы и рекомендации о действиях заказчика, и/или организатора закупки, и/или закупочной комиссии, и/или оператора ЭТП в отношении оспариваемой процедуры закупки, а также текст заключения по рассмотренной жалобе, исключив персональные данные и информацию ограниченного распространения.

а) выводы о наличии либо отсутствии в действиях заказчика, и/или организатора закупки, и/или закупочной комиссии, и/или оператора ЭТП нарушений законодательства РФ, Стандарта;

б) рекомендации заказчику, и/или организатору закупки, и/или закупочной комиссии, и/или оператору ЭТП об устранении нарушений законодательства РФ, Стандарта либо о других мерах по устранению нарушений. При наличии на дату рассмотрения жалобы заключенного договора по итогам рассматриваемой закупки, рекомендации об изменении итогов закупки не выдаются;

в) информацию о возможности обжалования действий членов комитета в установленном порядке;

г) исключен решением наблюдательного совета (протокол от 13.02.2024 N 189).

3.5 При возобновлении обжалуемой закупки, приостановленной до вскрытия конвертов/открытия доступа к заявкам, в случае отзыва жалобы или невыявления комитетом нарушений, срок окончания подачи заявок на участие в закупке не изменяется. Если срок вскрытия конвертов/открытия доступа к заявкам уже истек, то организатор закупки устанавливает новый срок вскрытия конвертов, но в любом случае не ранее второго рабочего дня с даты возобновления закупки (при наличии поданных заявок в бумажной форме), открытие доступа к поданным заявкам происходит при возобновлении закупки.

3.6 Если обжалуемая закупка проводится в закрытой форме, заказчик или организатор закупки, в отношении которого принято решение об обоснованности жалобы, обязан не позднее 5 дней с момента доведения до него результатов рассмотрения жалобы проинформировать всех участников данной закупки о результатах рассмотрения жалобы, если такое решение повлияло на ход или результаты закупки.

3.7 Заказчик или организатор закупки, которому в заключении комитета предложено осуществить определенные действия, обязан разместить на официальном сайте по закупкам атомной отрасли сведения о предпринятых в связи с этим действиях в течение срока, определенного в заключении (в случае размещения закупки на официальном сайте по закупкам атомной отрасли).

3.8 Исполнение решения или заключения комитета приостанавливается по решению заказчика в случае принятия к рассмотрению судом или антимонопольным органом иска или жалобы на ту же закупку до момента вынесения решения о результатах рассмотрения. В случае наличия разногласий в рекомендациях комитета и решениях/предписаниях суда/антимонопольного органа заказчик или организатор закупки исполняет решения суда/антимонопольного органа, а также не противоречащие им решения и рекомендации комитета и направляет в комитет извещение с пояснениями о том, какие решения не будут выполняться в связи с решением суда/антимонопольного органа.

3.9 Действия (бездействие) членов ЦАК и АК могут быть обжалованы соответственно Главному контролеру Корпорации и в ЦАК не позднее 10 календарных дней с даты размещения на официальном сайте по закупкам атомной отрасли (либо с даты направления на электронный адрес) результата рассмотрения жалобы.

3.10 Направление жалобы на действия (бездействие) членов ЦАК и АК не приостанавливает процедуру закупки и заключение договора по итогам процедуры закупки.

3.11 При выявлении нарушений при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) членов ЦАК по решению Главного контролера Корпорации инициируется процедура привлечения к ответственности виновных лиц.

3.12 Жалоба на действия (бездействие) членов ЦАК и АК подается по реквизитам, указанным на официальном сайте по закупкам атомной отрасли.

3.13 На официальном сайте по закупкам атомной отрасли размещается информация о принятом решении Главного контролера Корпорации, ЦАК по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) членов ЦАК и АК (в случае размещения закупки на официальном сайте по закупкам атомной отрасли).

4. Контроль и ответственность

4.1 Все работники организаций атомной отрасли, осуществляющие мероприятия по подготовке и проведению закупок, несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение требований настоящего раздела в соответствии нормами трудового законодательства РФ, локальными нормативными актами организаций атомной отрасли.

4.2 Комитет по запросу направляет подготовленные материалы и предложения по применению в установленном порядке мер ответственности в отношении работников, должностных лиц заказчика, организатора закупки, членов закупочных комиссий, руководителю заказчика, организатора закупки, руководителям подразделений Корпорации, курирующих данные организации, и/или в подразделения управления персоналом.

Раздел 3. Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков организаций атомной отрасли

1. Назначение и область применения

Настоящий Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков организаций атомной отрасли (далее - Порядок ведения РНП организаций атомной отрасли) утверждает порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков организаций атомной отрасли (далее - РНП организаций атомной отрасли), порядок представления сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) заказчиками второй группы, порядок включения сведений в РНП организаций атомной отрасли, перечень сведений, включаемых в РНП организаций атомной отрасли, порядок исключения сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) из РНП организаций атомной отрасли.

2. Правила ведения РНП организаций атомной отрасли

2.1 РНП организаций атомной отрасли ведется ОККП Корпорации в электронном виде средствами автоматизации на официальном сайте по закупкам атомной отрасли.

2.2 Включение сведений в РНП организаций атомной отрасли осуществляется с учетом требований законодательства РФ, Стандарта и распорядительных документов Корпорации, в том числе в области защиты государственной тайны и иных сведений ограниченного доступа.

2.3 Сведения о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках), представленные заказчиками второй группы в письменном или электронном виде, хранятся ОККП Корпорации в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству Корпорации.

3. Порядок представления заказчиками второй группы сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках)

3.1 В случае уклонения лица, с которым заключается договор, от заключения договора либо от представления надлежащего обеспечения исполнения договора, если такие требования были установлены закупочной документацией, работник заказчика второй группы, ответственный за заключение данного договора, с учетом части 3 статьи 9.5 Стандарта не позднее 30 календарных дней со дня истечения установленного извещением и закупочной документацией срока заключения договора направляет в ОККП Корпорации:

а) сведения о лице, уклонившемся от заключения договора, информацию, указанную в подпунктах б) - д) пункта 4.7 Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли;

б) копию протокола заседания закупочной комиссии, являющегося основанием для заключения договора с лицом, сведения о котором подаются в РНП организаций атомной отрасли (либо выписку из такого протокола);

в) копию письма заказчика в адрес лица, с которым заключается договор, с направлением договора для подписания в соответствии с условиями закупочной документации;

г) копию документа, подтверждающего факт получения лицом, с которым заключается договор, документов, указанных в подпункте в) пункта 3.1 Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли;

д) копию (при наличии) документа от лица, с которым заключается договор, о его отказе от заключения договора, отказе от предоставления обеспечения либо копию заявления в закупочную комиссию об отказе лица, с которым заключается договор от его заключения, предоставления обеспечения;

е) иные документы, свидетельствующие об отказе лица, с которым заключается договор, от заключения договора, представления обеспечения исполнения договора (при наличии);

ж) копию документа в соответствии с частью 2 статьи 9.5 Стандарта.

3.2 В случае расторжения договора по решению суда или в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора работник заказчика второй группы, ответственный за ведение данного договора, в течение 30 календарных дней с момента расторжения договора направляет в ОККП Корпорации:

а) сведения, указанные в подпунктах б) - ж) пункта 4.7 Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли;

б) копию решения суда о расторжении договора или копию уведомления об одностороннем расторжении договора;

в) копию расторгнутого договора;

г) копии документов, подтверждающих существенное нарушение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора (для основания, предусмотренного пунктом д) части 2.3 статьи 10.4 Стандарта);

д) копию документа, подтверждающего факт получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) уведомления об одностороннем расторжении договора (для основания, предусмотренного пунктом д) части 2.3 статьи 10.4 Стандарта.

3.3 исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.10.2025 N 217).

3.4 Сведения и документы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли, направляются работником заказчика второй группы в ОККП Корпорации с сопроводительным письмом. Сопроводительное письмо содержит изложение причин направления обращения, перечень прилагаемых документов, подписывается руководителем заказчика или уполномоченным им должностным лицом (с приложением доверенности).

4. Порядок включения сведений в РНП организаций атомной отрасли

4.1 ОККП Корпорации проверяет наличие в представленных документах сведений, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли.

4.2 В случае нарушения требований пунктов 3.1, 3.2 Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли ОККП возвращает документы заказчику в течение 3 рабочих дней с даты регистрации обращения о включении в РНП организаций атомной отрасли с указанием причин возврата. При этом сведения о недобросовестном поставщике в РНП организаций атомной отрасли не включаются.

4.3 При условии соблюдения требований пунктов 3.1, 3.2 Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли ОККП направляет сведения и документы на рассмотрение в ЦАК для принятия решения о включении в РНП организаций атомной отрасли.

ЦАК рассматривает обращение о включении в РНП организаций атомной отрасли в сроки, установленные пунктом 2.7 раздела 2 настоящего приложения. Заседание ЦАК проводится без участия сторон.

4.4.1 О включении сведений о поставщике в РНП организаций атомной отрасли. Решение о включении сведений в РНП организаций атомной отрасли на основании пункта д) части 2.3 статьи 10.4 Стандарта вступает в силу через 30 дней после направления уведомления лицу, в отношении которого принято соответствующее решение.

4.4.2 О невключении сведений о поставщике в РНП организаций атомной отрасли в случае:

а) если в закупке, по результатам которой заключен или должен быть заключен договор с поставщиком, выявлены нарушения законодательства РФ или Стандарта;

б) отсутствия предусмотренных ЕОСЗ оснований для включения в РНП организаций атомной отрасли;

в) отсутствия правовых оснований для принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении договора или наличия сведений об обжаловании такого решения в судебном порядке;

г) наличия информации и документов, подтверждающих: принятие поставщиком мер для надлежащего исполнения условий договора; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и/или введением иностранными государствами, государственными объединениями и/или союзами и/или государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и/или союзов мер ограничительного характера;

д) отсутствия в расторгнутом договоре оговорки о включении в РНП организаций атомной отрасли.

4.5 В случае принятия ЦАК решения о включении сведений в РНП организаций атомной отрасли ОККП в течение 5 рабочих дней с даты принятия указанного решения:

4.5.1 Включает сведения о недобросовестном поставщике в РНП организаций атомной отрасли с учетом пункта 2.2 Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли.

4.5.2 Уведомляет о включении сведений в РНП организаций атомной отрасли заказчика и лицо, сведения о котором включены в РНП организаций атомной отрасли.

4.6 Сведения о поставщике образуют реестровую запись, которая вносится и опубликовывается на официальном сайте по закупкам атомной отрасли представителем ОККП, наделенным соответствующими полномочиями.

а) номер реестровой записи и дата включения сведений о недобросовестном поставщике в РНП организаций атомной отрасли;

б) наименование поставщика - юридического лица или фамилия, имя и отчество поставщика - физического лица;

в) сведения о месте нахождения юридического лица или регистрации по месту жительства физического лица: почтовый индекс, населенный пункт, улица, номер дома (владения), корпуса (строения), офиса, квартиры (за исключением закупочных процедур, составляющих государственную тайну);

г) основной государственный регистрационный номер юридического лица/индивидуального предпринимателя (ОГРН/ОГРНИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

д) сведения о закупке: номер закупки на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, способ закупки, предмет закупки (лот), дата публикации закупки, дата подведения итогов либо дата признания закупки несостоявшейся;

е) сведения о заключенном договоре: дата заключения, наименование продукции, код продукции, валюта договора, цена договора, срок исполнения договора (за исключением договоров, составляющих государственную тайну);

ж) сведения о расторжении договора: основание расторжения договора (в соответствии со статьей 9.7 Стандарта), дата решения суда о расторжении договора либо дата и номер уведомления об одностороннем расторжении договора; дата, с которой прекращается действие договора; основание включения в РНП организаций атомной отрасли.

4.8 Действия (бездействие) членов ЦАК по вопросам включения/невключения сведений в РНП организаций атомной отрасли могут быть обжалованы заинтересованной стороной Главному контролеру Корпорации в течение 30 дней с даты направления решения о включении или невключении сведений в РНП организаций атомной отрасли лицу, в отношении которого принято такое решение.

5. Порядок исключения сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) из РНП организаций атомной отрасли

5.1 Реестровая запись, содержащая сведения о недобросовестном поставщике, исключается ОККП из РНП организаций атомной отрасли по истечении двух лет с момента включения сведений в РНП организаций атомной отрасли.

5.2 Нахождение сведений о недобросовестном поставщике в РНП организаций атомной отрасли сокращается не более чем на половину срока по решению ЦАК на основании мотивированного ходатайства организации атомной отрасли в следующих случаях:

• наличия рисков срыва отраслевой программы капитальных вложений;
• наличия рисков угрозы безопасности, жизни и здоровья граждан;
• отсутствия поставщиков аналогичной продукции, подтвержденного не менее двумя несостоявшимися конкурентными процедурами.

5.3 Сведения о недобросовестном поставщике, исключенные из РНП организаций атомной отрасли, а также электронные журналы учета операций, выполненных с помощью информационной системы официального сайта по закупкам атомной отрасли, хранятся ОККП в электронном виде в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству Корпорации.

6. Контроль и ответственность

6.1 Требования Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли являются обязательными для исполнения заказчиками второй группы и ОККП.

6.2 ОККП осуществляет общий контроль соблюдения требований Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли при представлении сведений в РНП организаций атомной отрасли.

6.3 Работники Корпорации и работники заказчиков второй группы, участвующие в процессе представления сведений в РНП организаций атомной отрасли и формировании РНП организаций атомной отрасли, несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение требований Порядка ведения РНП организаций атомной отрасли в соответствии нормами трудового законодательства РФ, локальными нормативными актами Корпорации и локальными нормативными актами заказчиков второй группы.

Приложение N 7 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации "Росатом"

УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА. ЕДИНЫЙ ОРГАНИЗАТОР ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР

1. Общие положения

1.2. Перечень юридических лиц, на которых возлагаются функции УО, осуществляющих полномочия заказчика по проведению закупок организаций атомной отрасли за счет собственных средств, устанавливаются распорядительными документами генерального директора Корпорации (п. ж) ч. 1 ст. 3.2 Стандарта).

1.3. Включение организаций, соответствующих требованиям настоящего приложения к Стандарту, в перечень УО осуществляет Методолог Корпорации.

1.4. Осуществление организацией функций УО начинается с момента ее включения в установленный пунктом 1.2 настоящего приложения к Стандарту перечень и прекращается в случае ее исключения из вышеуказанного перечня. При этом все вопросы по расторжению заключенных договоров с заказчиками определяются условиями таких договоров.

2. Функции УО

2.1 В установленных Стандартом случаях заказчик передает УО любые свои функции и полномочия по закупочной деятельности на основании договора или соглашения между заказчиком и УО, заключаемых в соответствии с нормами Стандарта и, при необходимости, корпоративными процедурами. Функции и типовые условия работы (в т.ч. типовые договоры) ЕОЗП в качестве УО и организатора закупок ОДЦИ определяются распорядительными документами генерального директора Корпорации (п. з) ч. 1 ст. 3.2 Стандарта).

2.2 Организации осуществляют отдельные функции управления закупками в управляемых ими обществах на основе соответствующего договора или соглашения.

2.3 Нормы Стандарта, касающиеся заказчиков, также распространяются и на УО с учетом объема переданных им по соглашению функций.

3. Порядок взаимодействия с УО

3.1 Для заказчиков и УО разрабатывается регламент взаимодействия с определением конкретных действий и сроков их исполнения при подготовке и проведении закупок и указанием ответственных лиц (сторон) по каждому этапу.

3.2 Отраслевые порядки подготовки и проведения открытых процедур закупок ЕОЗП утверждаются распорядительными документами генерального директора.

4. Вознаграждение УО

4.1 Для ЕОЗП размер вознаграждения согласовывается с Методологом Корпорации и заместителем генерального директора по экономике и финансам Корпорации, после согласования соответствующий размер вознаграждения утверждается распорядительным документом Корпорации.

4.2 Для УО дивизионов размеры вознаграждения согласовываются с бюджетным комитетом дивизиона, заместителем генерального директора по экономике и финансам Корпорации. После согласования вознаграждения утверждаются распорядительными документами руководителя управляющей компании дивизиона.

4.3 Для иных УО размеры вознаграждения согласовываются с бюджетным комитетом организации, куратором организации, создающей уполномоченный орган, в Корпорации (при наличии), заместителем генерального директора по экономике и финансам Корпорации. После согласования вознаграждения утверждаются распорядительными документами руководителя организации, создающей УО.

4.4 В случае наличия ранее согласованного Методологом Корпорации и заместителем генерального директора по экономике и финансам Корпорации размера вознаграждения в виде фиксированной платы и его изменения в пределах показателя индекса потребительских цен на соответствующий период согласование Методологом Корпорации и заместителем генерального директора по экономике и финансам Корпорации, указанное в пунктах 4.1 - 4.3 настоящего пункта, не требуется.

5. Специальные положения

5.1 УО, основной деятельностью которого является проведение закупок для организаций атомной отрасли, запрещается участвовать в качестве участника закупки в закупках атомной отрасли (за исключением закупок, предметом которых является оказание услуг организатора закупки). Остальным УО запрещается участвовать в качестве участника закупки в закупках атомной отрасли, проводимых таким УО.

5.2 В составе УО в обязательном порядке должно быть подразделение по экономической безопасности (защите активов) и подразделение - контролирующий орган.

5.3 Руководителю УО устанавливаются КПЭ, направленные на повышение качества работ и снижение количества обоснованных жалоб.

Приложение N 8 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положение о закупке) Госкорпорации "Росатом"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ) ЦЕН ДОГОВОРОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПОК (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)

Термины и определения

Глава 1. Общие положения и особенности

1. Методика расчета НМЦ при проведении закупок (далее - Методика) определяет общий порядок расчета НМЦ при проведении закупок.

2. Порядок определения НМЦ, описанный в настоящей Методике, производится только после того, как заказчиком выполнены следующие действия:

2.1. Определена потребность в конкретной продукции, обусловленная целями деятельности заказчика, в том числе проанализированы ранее заключенные договоры и складские запасы в целях исключения дублирования приобретаемой продукции.

2.2. Определен перечень требований к продукции, закупка которых планируется, а также требования к условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

2'. При невозможности определения конкретного значения НМЦ Заказчик в качестве НМЦ указывает Формулу цены и максимальное значение цены договора. Формула цены обязательно должна содержать:

составляющие Формулы цены, порядок расчета конкретных значений которых определяется в соответствии с общими положениями настоящей Методики (главы 2, 3) и/или пунктами 3 - 5 главы 1 настоящей Методики на момент расчета НМЦ;

составляющие Формулы цены, порядок расчета конкретных значений которых определяется в ходе исполнения договора. При этом источник получения информации в ходе исполнения договора и тип подтверждающих конкретное значение документов должны быть отражены в описанной Формуле цены.

В расчете НМЦ в виде Формулы цены должен быть указан порядок расчета каждой составляющей Формулы цены и определено максимальное значение цены договора. В качестве максимального значения цены договора указывается плановая стоимость закупки.

Форму расчета НМЦ Заказчик составляет с учетом требований настоящего пункта. При этом форма расчета НМЦ должна содержать как табличную, так и описательную часть. Обоснованность всех решений заказчика, принятых при таком расчете НМЦ, в том числе определения максимального значения цены договора, отображается в форме по расчету НМЦ с приложением подтверждающих документов.

3. Государственное и/или отраслевое регулирование цен:

4. При закупках по нижеуказанным основаниям соответствующих положений Стандарта в качестве НМЦ принимается:

5. При закупках, в которых расчет выполняется на основании одного ИЦИ, в качестве НМЦ принимается:

При этом Заказчиком должна быть обеспечена экономическая эффективность закупки.

6. При отступлении от общих положений настоящей Методики, а также при отсутствии государственного/отраслевого регулирования цен в соответствии с п. 3 настоящей главы, Заказчику необходимо выполнить следующие действия:

6.1. При осуществлении прямых закупок у единственного поставщика у организаций Корпорации по основаниям, предусмотренным ч. 2 ж) ст. 4.2.2 Стандарта, в случаях, указанных в подпунктах 6.3.1, 6.3.2 настоящего пункта, расчет цены может быть осуществлен затратным методом, в том числе для группы закупок, с учетом следующих требований:

В случае осуществления расчета НМЦ в соответствии с п. 6.1 настоящей главы:

ценовой анализ публикуется на официальном сайте по закупкам атомной отрасли вместе с документацией о закупке (размещение на официальных сайтах осуществляется с соблюдением требований нормативных правовых актов РФ и локальных нормативных актов Корпорации по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа). При этом, если такой порядок расчета НМЦ утвержден для группы закупок, ценовой анализ публикуется вместе с закупочной документацией для каждой конкретной закупки, на которую данный порядок распространяется;

порядок расчета и ценовой анализ направляется в СОВК, ПЗА заказчика либо, в случае их отсутствия, в СОВК, ПЗА управляющей организации (для НМЦ размером 100 млн руб. и более - в УКРД, ДЗА Корпорации) до даты публикации документации о закупке. При этом, если такой порядок расчета утвержден для группы закупок, направляется по каждой конкретной закупке, на которую данный порядок распространяется.

6.2. Для прямых закупок у единственного поставщика у организаций Корпорации по основаниям, предусмотренным ч. 2 р) ст. 4.2.2 Стандарта, в случаях, указанных в подпунктах 6.3.1, 6.3.2 настоящего пункта:

7. Распорядительным документом заказчика, подписанным руководителем организации атомной отрасли, утверждаются указанные в пунктах 6.3.1, 6.3.2 настоящей главы: состав экспертной группы расчет НМЦ либо иной порядок ее расчета. Распорядительным документом, подписанным руководителем заказчика, утверждается решение заказчика о преждевременном прекращении ожидания ТКП. Для Корпорации вышеуказанные документы утверждаются решением первого заместителя, заместителя генерального директора, либо руководителями, находящимися в прямом подчинении генерального директора в паспорте должности или положении о подразделении которых включены соответствующие полномочия.

8. Порядок расчета НМЦ на МТРиО при расчете НМЦ договоров с учетом МТРиО:

9. Заказчики вправе разработать внутренний распорядительный документ, регламентирующий порядок действий, необходимых для расчета НМЦ продукции. Порядок должен содержать методы рассмотрения и принятия решений, перечень ответственных лиц. При этом такой порядок должен содержать обоснования случаев его применения с учетом положений настоящей Методики. Также такой документ возможно разработать для расчета НМЦ при осуществлении закупок для подготовки к участию в закупке внешнего или внутреннего заказчика, в части изменения порядка поиска ИЦИ или исключения некоторых шагов поиска ИЦИ, принятых по общим положениям настоящей Методики.

10. При осуществлении внутригрупповых закупок заказчики (поставщики) должны самостоятельно оценивать свои налоговые риски, связанные с доначислением (переплатой) налога на прибыль.

11. При наличии у заказчика индивидуальных, специальных скидок, понижающих коэффициентов, пониженных предельных цен (тарифов) в качестве НМЦ должны быть использованы такие специальные пониженные цены (тарифы).

12. В случае определения НМЦ в соответствии с пунктами 3 - 11 настоящей главы, при оформлении ценового анализа (Приложение N 2 к Методике), указывается ссылка на соответствующий пункт Методики и соответствующие реквизиты распорядительных и (или) иных обосновывающий документов. К ценовому анализу прикладываются копии таких документов.

13. При проведении закупок продукции, финансирование которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, при определении НМЦ контракта возможно применение порядка, описанного в настоящей Методике, в части, не противоречащей положениям, установленным уполномоченным органом исполнительной власти РФ.

14. Для всех видов продукции после применения механизмов расчета НМЦ, изложенных в настоящей Методике, при наличии объективных обстоятельств значение НМЦ уменьшается по решению заказчика с обоснованием принятого решения.

Дополнительно, при закупке устаревшей модели товара широкого потребления, заказчик должен учитывать, что цена по сравнению с найденной ценой прошлого периода может быть в настоящий момент более низкой.

15. Обоснованность всех решений заказчика, принятых при расчете НМЦ, отображается в соответствующих таблицах по расчету НМЦ с приложением подтверждающих документов (Приложения NN 1, 2 к Методике).

16. Итоговое значение НМЦ при проведении конкурентных закупок по решению заказчика округляется до целого значения в валюте закупки (без указания копеек, центов, евроцентов и т.п.), за исключением НМЦ закупок, в которых в соответствии с требованиями законодательства (статья 6.6 Стандарта) или Стандарта (статья 7.14) необходим расчет НМЦ по каждой позиции закупки (НМЦед.). Округление до целого значения выполняется путем отбрасывания цифр (копеек) после запятой без применения математических правил округления.

Глава 2. Расчет НМЦ при проведении закупок на выполнение работ по новому строительству, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, продлению срока эксплуатации объектов капитального строительства, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (далее - объекты строительства)

Раздел 1. Общие положения

1. Данная глава Методики описывает порядок по определению НМЦ договоров подряда при проведении закупок при строительстве объектов на территории РФ и за пределами территории РФ:

на выполнение СМР;

на выполнение проектных работ (в том числе авторского надзора);

на выполнение изыскательских работ;

на проведение ПНР;

на выполнение работ по капитальному ремонту;

на выполнение работ по текущему ремонту;

на выполнение комплекса работ по договору генерального подряда на период строительства и ввода в эксплуатацию.

2. НМЦ договоров подряда при проведении закупок при строительстве объектов на территории РФ.

НМЦ рассчитывается на основании технического задания на закупку в соответствии с утвержденной проектной документацией. При этом наличие проектной документации, за исключением текущего ремонта и случаев, указанных в законодательных актах при капитальном ремонте, обязательно. Сметная документация должна быть составлена в соответствии с требованиями нормативного правового акта Российской Федерации о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и рекомендациями методической документации Минстроя России по определению стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, внесенной в федеральный реестр сметных нормативов проектно-сметным методом в соответствии с законодательством РФ. Порядок расчета отражен в разделах 2 - 5 настоящей главы Методики.

2.1. Порядок пересчета указан в пункте 6 раздела 2 главы 2. При этом расчет НМЦ технологического оборудования в составе договора подряда (генподряда) выполняется в порядке, указанном в пункте 8 главы 1 настоящей Методики.

2.2. При наличии заключенных договоров по предмету закупки, объем работ по таким договорам в стоимостном выражении должен быть отражен в таблице 2 приложения N 1 к Методике в разрезе лимита, утвержденного ССР (в случае отсутствия ССР - в рамках утвержденных смет).

2.3. В расчет НМЦ не включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

2.4. Результаты расчета НМЦ оформляются по форме таблиц NN 1, 2 и 3, в том числе 3.1 - только для ПИР и ПНР, 3.2 Приложения N 1 к Методике с приложением обосновывающих документов.

3. НМЦ договоров подряда при проведении закупок при строительстве объектов за пределами территории РФ.

Расчет НМЦ выполняется в соответствии с положениями раздела 6 настоящей главы Методики, на основании расчетов, выполненных с применением одного из следующих методов в приоритетном порядке и ТКП:

3.1. Базисно-индексным методом, если такой метод предусмотрен контрактом с иностранным заказчиком и/или заданием на проектирование объекта. Сметная документация должна быть утверждена в установленном порядке (в порядке приоритетности: по рабочей документации на объект строительства (в случае 100% ее наличия); по проектной (при отсутствии рабочей документации) (ПИР, СМР, ПНР). При отсутствии утвержденной сметной документации для ПИР - на основании сметной документации, выполненной в соответствии со сметными нормативами РФ;

3.2. Ресурсным методом при наличии сметной документации, соответствующей сданной иностранному заказчику технической части проектной/рабочей документации (ПИР, СМР, ПНР) и составленной по сметным нормативам, ресурсным ведомостям с учетом положений порядка составления сметной документации по объектам, строящимся за рубежом, разработанного в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации;

3.4. По объектам-аналогам в текущем уровне цен либо в базисном уровне цен с применением базисно-индексного или ресурсного методов (СМР, ПИР и ПНР);

3.5. Смешанным методом путем расчета отдельных объектов, видов работ/услуг базисно-индексным, ресурсным методом, по укрупненным показателям стоимости и по объектам-аналогам.

3.6. В пояснительной записке к расчету НМЦ должно содержаться обоснование применяемого метода расчета.

3.7. В случае определения НМЦ договора подряда, включающего в себя поставку технологического оборудования, стоимость такого оборудования определяется с учетом приоритетности по поиску ИЦИ в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 раздела 6 настоящей главы и порядком расчета стоимости оборудования, указанным в пункте 8 главы 1 настоящей Методики.

3.8. Результаты расчета НМЦ оформляются по форме соответствующих таблиц NN 3 (3.1 (только для ПИР, ПНР), 3.2), 4, 5, 5.1, 6 - 8 Приложения N 1 к Методике с приложением обосновывающих документов.

4. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 25.12.2024 N 202).

5. В случае, если проведенная закупка/предыдущий этап многоэтапной закупки были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок участников, либо принятия решения об отказе в допуске всем участникам закупки за превышение НМЦ, по решению заказчика для повторной закупки/последующего этапа закупки допускается корректировка значения НМЦ не более чем на 10% от НМЦ несостоявшейся закупки/несостоявшегося предыдущего этапа закупки, при сохранении требований и условий ранее несостоявшейся закупки/несостоявшегося предыдущего этапа закупки, за исключением срока исполнения договора.

Для объектов, строящихся за пределами территории РФ, решение о последовательности применения корректировки НМЦ для повторной закупки/последующего этапа закупки либо на условиях указанных в подпункте 4.7 пункта 4 раздела 6 настоящей главы либо на условиях, указанных в настоящем пункте, принимает Заказчик.

Обоснованность данного решения необходимо отразить в расчете НМЦ. Для установления порядка корректировки НМЦ при изменении требований и условий закупки, а также при корректировке НМЦ более чем на 10% выполняется порядок действий в соответствии с п. 6.3.1 главы 1 настоящей Методики.

6. Срок расчета и согласования НМЦ, в том числе оформления расчета по форме таблиц, указанных в приложении N 1 к Методике, - не более 10 рабочих дней.

Раздел 2. Порядок определения НМЦ при наличии проектной документации (в т.ч. ССР строительства), получившей положительное заключение Главгосэкспертизы и заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, утвержденной в установленном порядке

1. Основой для формирования НМЦ является проектная документация (сводка затрат, ССР стоимости строительства, ПОС), получившая положительное заключение Главгосэкспертизы и заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, утвержденная в установленном порядке.

2. НМЦ договора на выполнение СМР.

НМЦ определяется с использованием проектно-сметного метода в соответствии с законодательством РФ.

При наличии выданной в производство работ рабочей документации, НМЦ договора определяется на основании стоимости работ по рабочей документации, при условии не превышения сметного лимита по структуре капитальных вложений по главам ССР.

3. НМЦ договора на выполнение ПНР.

НМЦ определяется с использованием проектно-сметного метода, предусмотренного действующим законодательством РФ для расчета стоимости ПНР на основании локальных сметных расчетов (смет) в пределах утвержденного сметного лимита, установленного в ССР.

4. НМЦ договора на выполнение изыскательских и проектных работ.

НМЦ определяется на основании расчетов стоимости изыскательских, проектных работ с использование проектно-сметного метода, предусмотренного действующим законодательством РФ. Результаты оценки на изыскательские, проектные работы должны представляться в сводной смете на проектные работы и инженерные изыскания (Методика определения стоимости).

НМЦ на выполнение изыскательских и проектных работ для договоров, заключаемых после получения заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, должна быть в пределах лимита средств, предусмотренного в главе 12 ССР.

5. НМЦ договора на авторский надзор.

Расчет НМЦ выполняется по смете затрат на осуществление авторского надзора, составленной по форме N 3п (на основании плановых трудозатрат непосредственных исполнителей проектной организации, осуществляющей авторский надзор за строительством), полученной от трех и более организаций/проектировщиков, по наиболее экономичному варианту (минимальная стоимость) в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации. В случае недостаточного количества предложений, стоимость работ определяется по наиболее экономичному варианту (минимальная стоимость) из полученных предложений или равное стоимости единственного предложения.

НМЦ на авторский надзор для договоров, заключаемых после получения заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, не должна быть более 0,2% от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1 - 9 сводного сметного расчета. Результаты должны представляться по форме N 3п (Методические пособия).

Командировочные расходы определяются по расчету, выполненному в соответствии с действующими нормами и ценами страны организации, осуществляющей авторский надзор.

6. Порядок пересчета в уровень цен на дату расчета НМЦ.

Используются данные сметной документации с пересчетом в текущий уровень цен путем применения индексов, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в зависимости от применяемого проектно-сметного метода;

в прогнозный уровень цен путем применения к текущему уровню прогнозных индексов инфляции, в соответствии с графиком выполнения работ по годам строительства. Данные индексы официально публикуются на официальном сайте Минэкономразвития России. Конкретный вид применяемых прогнозных индексов инфляции в зависимости от закупаемых работ/услуг определяется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Прогнозная инфляция рассчитывается от даты окончания действия индексов изменения сметной стоимости строительства, примененных при определении текущего уровня цен (например, если при определении текущего уровня цен применены индексы I квартала, то датой окончания их действия является 31 марта, прогнозная инфляция применяется с апреля). Расчет прогнозного индекса инфляции Минэкономразвития России на один месяц осуществляется извлечением корня двенадцатой степени из индекса прогнозной инфляции Минэкономразвития России установленного в целом на год.

Для определения размера индекса прогнозной инфляции для периода в несколько месяцев (неполный год), величина индекса прогнозной инфляции Минэкономразвития России, рассчитанная на один месяц, возводится в степень, размер которой соответствует количеству месяцев от даты окончания действия индексов изменения сметной стоимости строительства до конца года (первый год выполнения работ), с начала года на месяц окончания работ (последний год). В случае если планируемый период выполнения работ составляет более одного календарного года, индекс прогнозной инфляции рассчитывается как произведение:

(на первый год) - индекса прогнозной инфляции, устанавливаемого от даты окончания действия индексов изменения сметной стоимости строительства, примененных при определении текущего уровня цен до конца года;

(на второй и последующие годы) - индекса прогнозной инфляции Минэкономразвития России, установленного в целом на год;

(на последний год выполнения работ) - индекса прогнозной инфляции на месяц окончания работ по графику выполнения работ.

В случае если планируемый период выполнения работ, указанных в настоящем разделе, в соответствии с условиями закупки составляет до одного календарного года (календарный год с 01 января по 31 декабря (включительно), индекс прогнозной инфляции, используемый при определении НМЦ, рассчитывается как среднее арифметическое между индексами-дефляторами Минэкономразвития России, определенными на месяц начала выполнения работ и месяц окончания работ. Например, период выполнения работ с июля по декабрь, индексы изменения сметной стоимости строительства даны на I квартал, то среднее арифметическое между индексами-дефляторами: индекс-дефлятор за месяц, возведенный в 4 степень (с апреля по июль), и индекс-дефлятор за месяц, возведенный в 9 степень (с апреля по декабрь).

7. Корректировка НМЦ договоров на выполнение СМР, ПНР, ПИР и авторского надзора при прямых закупках у единственного поставщика.

Полученное значение НМЦ уменьшается на коэффициент корректировки. Для получения данного коэффициента выполняются следующие действия:

по ранее заключенным договорам за один год до даты расчета НМЦ с основными аналогичными видами работ рассчитываются коэффициенты снижения цены договоров от НМЦ по результатам конкурентных закупок;

выбирается коэффициент максимального снижения цены.

Значение коэффициента корректировки равно коэффициенту максимального снижения цены.

Раздел 3. Порядок определения НМЦ при наличии проектной документации (в том числе ССР строительства) по объекту строительства, в отношении которого не требуется проведение государственной экспертизы проектной документации, а сметная стоимость строительства не подлежит обязательной проверке на предмет достоверности ее определения

Проектная документация (ССР) иметь положительное заключение юридического лица, аккредитованного на право проведения негосударственной экспертизы, либо должна быть утверждена руководителем организации заказчика и получить положительное заключение по результатам проведенного анализа и оценки в установленном Корпорацией порядке.

Дальнейший порядок расчета НМЦ аналогичен порядку расчета, указанному в разделе 2 настоящей главы Методики.

Раздел 4. Порядок определения НМЦ при отсутствии сводного сметного расчета (при наличии соответствующего решения Корпорации или постановления Правительства РФ о начале работ по объекту капитального строительства)

1. НМЦ определяется на основании объектных сметных расчетов (объектных смет), локальных сметных расчетов (локальных смет) в их составе, которые должны быть утверждены руководителем организации заказчика и получить положительное заключение по результатам проведенного анализа и оценки в случаях, установленных распорядительными документами Корпорации

либо

НМЦ определяется на основании проектной документации объектов аналогов, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в том числе по сметной документации, прошедшей проверку на предмет достоверности) с обязательным указанием в договоре условия о пересчете цены по результатам экспертизы проектной документации.

2. Сметная документация составляется в соответствии со сметными нормативами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов, действующими методическими документами в сфере сметного нормирования и ценообразования, с учетом разъяснений от федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

3. Дальнейший порядок определения НМЦ при отсутствии сводного сметного расчета аналогичен порядку определения НМЦ, указанному в разделе 2 настоящей главы Методики.

Раздел 5. Порядок определения НМЦ при проведении работ по капитальному и текущему ремонту

1. Основой для формирования НМЦ договора подряда на работы по капитальному ремонту является утвержденная в установленном порядке проектная документация (или отдельные разделы проектной документации). Исключения составляют случаи, указанные в законодательных актах. В таких случаях проект на капитальный ремонт не разрабатывается - НМЦ определяется по сметам, составленным на основании описей работ (дефектных ведомостей), подлежащих выполнению в процессе капитального ремонта, утвержденных руководителем организации Корпорации.

Сметная документация должна быть составлена в соответствии со сметными нормативами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов, действующими методическими документами в сфере сметного нормирования и ценообразования с учетом разъяснений от федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на дачу разъяснений и осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

Дальнейший порядок расчета НМЦ аналогичен порядку расчета, указанному в соответствующих разделах 2 - 4 настоящей главы Методики.

2. НМЦ договора подряда на работы по текущему ремонту рассчитывается на основе смет, составленных по описи работ (дефектной ведомости), подлежащих выполнению при производстве текущего ремонта соответствующего здания, сооружения, и утвержденных руководителем организации заказчика.

Дальнейший порядок формирования локальных сметных расчетов (смет) аналогичен порядку, указанному в Методике определения стоимости строительства.

Дальнейший порядок расчета НМЦ аналогичен порядку расчета, указанному в разделах 1, 2 настоящей главы Методики.

Раздел 6. Особенности определения НМЦ по объектам, строящимся за пределами территории РФ

1. Общие положения.

1.1. Если планируемый срок выполнения работ по договору составляет более одного года и в качестве валюты договора определена валюта страны строительства, то НМЦ умножается на прогнозируемый коэффициент инфляции в течение срока исполнения по договору. Коэффициент инфляции определяется по данным государственных органов страны строительства в соответствии с графиком выполнения работ по договору по годам строительства.

Если в качестве валюты договора определена иная валюта, отличная от страны строительства, (доллары США, евро и т.д.) заказчиком самостоятельно определяется экономическая целесообразность применения коэффициента инфляции будущих периодов, источник и порядок его применения при расчете НМЦ.

При расчете НМЦ договора прогнозируемая инфляция не учитывается для планируемого объема выполнения работ на текущий год.

1.3. Дополнительно в расчет включаются статьи затрат, связанные с особенностью строительства за рубежом, в соответствии с порядком составления сметной документации по объектам, строящимся за рубежом, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов. Расчет по данным статьям затрат производится путем составления калькуляции с применением методов настоящего раздела. При этом затраты, ранее учтенные при расчете НМЦ в порядке, отраженном в пункте 3 раздела 1 настоящей главы, в расчет не включаются.

1.4. В случае заключения договора с "твердой ценой" во исполнение контракта/договора, заключенного с иностранным Заказчиком (далее - контракт/договор) с твердой ценой, в такой договор по решению заказчика, включаются резервы на риски, связанные с "твердой ценой", с обоснованием размера резерва.

1.5. Значение НМЦ, рассчитанное в соответствии с положениями настоящего раздела, сопоставляется со стоимостью в Расчете цены к контракту/договору, с детализацией стоимости до уровня конкретного объекта, вида работ/услуг/МТРиО.

При этом заказчик осуществляет постоянный контроль за не превышением цены контракта/договора с начала его исполнения и эффективным расходованием средств в соответствии с порядком, установленным в атомной отрасли.

1.6. При расчете НМЦ в валюте, отличной от рубля, заказчиком устанавливается валюта НМЦ и курс российского рубля, обеспечивая выполнение обязательств перед иностранным заказчиком и рентабельность контракта/договора, во исполнение которого проводится данная закупка.

2. Особенности определения НМЦ договора подряда на выполнение СМР, ПНР, ПИР.

2.1.1. Применяется при наличии утвержденной сметной документации, разработанной с применением сметных норм РФ. Пересчет из базисного уровня в текущий уровень цен осуществляется по актуальным (действующим) в течение трех месяцев до даты публикации на официальном сайте документации о закупке индексам изменения сметной стоимости, публикуемым в установленном порядке уполномоченными органами РФ для региона объекта аналога (при отсутствии - для региона Московская область).

Для расчета НМЦ ПИР данный метод применяется, в том числе, при отсутствии утвержденной сметной документации. В таком случае расчет НМЦ ПИР осуществляется на основании сметной документации, выполненной в соответствии со сметными нормативами РФ в порядке, указанном в пункте 4 раздела 2 настоящей главы.

Для СМР и ПНР расчеты корректируются поправочными коэффициентами к условиям страны строительства по структуре прямых затрат (заработная плата, эксплуатация строительных машин и механизмов, материальные затраты). Поправочные коэффициенты определяются путем сопоставления текущих цен на основные ресурсы РФ в регионе аналоге (при отсутствии - в регионе Московская область) и текущих цен страны строительства и близлежащих регионов к стране строительства (при отсутствии необходимых ресурсов в стране строительства).

2.1.2. При этом для СМР и ПНР на объекты использования атомной энергии с повышенными требованиями к обеспечению безопасности таких объектов (здания и сооружения атомных станций I и II категории по условиям их ответственности за радиационную и ядерную безопасность и обеспечения функционирования размещаемого в них оборудования и систем по ПиН АЭ-5.6, а также объекты использования атомной энергии, к которым надзорными органами страны строительства установлены повышенные требования к обеспечению безопасности таких объектов) для расчета поправочных коэффициентов используются текущие цены ресурсов (заработная плата, эксплуатация строительных машин и механизмов) поставщиков работ, услуг страны строительства и близлежащих регионов к стране строительства, специализирующихся на выполнении/оказании таких работ, услуг в энергетике.

Поиск текущих цен на ресурсы осуществляется в порядке, указанном в подпункте 2.2.2 пункта 2 настоящего раздела.

Поправочные коэффициенты разрабатываются заказчиком закупки с учетом объема на строительство в целом, на отдельные главы, объектные сметные расчеты, локальные сметные расчеты, локальные сметы, виды работ с обоснованием принятых размеров коэффициентов по форме таблицы N 7 Приложения N 1 к Методике.

2.1.3. Результаты расчета представляются по форме таблиц NN 5, 8 Приложения N 1 к Методике.

2.2.1. Выполняется в соответствии с методической документацией по определению сметной стоимости строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории Российской Федерации, внесенной в федеральный реестр сметных нормативов по текущим ценам страны строительства и близлежащих регионов к стране строительства (при отсутствии необходимых ресурсов в стране строительства) с учетом особенностей для объектов использования атомной энергии с повышенными требованиями к обеспечению безопасности таких объектов, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2 настоящего раздела, а при их отсутствии, по ценам РФ для региона аналога (при отсутствии для региона Московская область).

Определение стоимости ПИР, ПНР систем и оборудования, в случае отсутствия сметных нормативов РФ, в том числе отраслевых, выполняется на основании расчетов с детализацией в части затрат на оплату труда, материальных затрат, накладных расходов, командировочных расходов, прибыли и других статей стоимости по форме таблиц NN 3, 3.1., 3.2 Приложения N 1 к Методике.

При использовании текущих цен РФ применяются поправочные коэффициенты, определяемые в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2 настоящего раздела.

2.2.2. Для определения текущих цен на ресурсы используются следующие данные (в приоритетном порядке), если иное не установлено распорядительными документами Корпорации по порядку мониторинга текущих цен на ресурсы за пределами территории РФ:

цены, официально публикуемые уполномоченным органом страны строительства для региона строительства и близлежащих регионов к стране строительства (при отсутствии необходимых ресурсов в стране строительства);

полученные технико-коммерческие предложения на основании официальных запросов (запросы выполняются в порядке, указанном в главе 3 настоящей Методики);

отчеты и/или исследования инжиниринговых, консалтинговых, аудиторских компаний по региону строительства и близлежащим регионам к стране строительства (при отсутствии необходимых ресурсов в стране строительства), полученные на основании официальных запросов (договоров);

распечатки сайтов изготовителей (поставщиков)/подрядчиков в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также официальные прайс-листы, публичные оферты и иные подобные документы для страны строительства и близлежащих регионов к стране строительства (при отсутствии необходимых ресурсов в стране строительства), актуальные на дату расчета НМЦ;

цены региона аналога (при отсутствии - региона Московская область) РФ (поиск осуществляется в порядке, указанном в главе 3 настоящей Методики) с корректировкой стоимости в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2 настоящего раздела.

2.2.3. Результаты расчета представляются по форме таблиц NN 5, 8 Приложения N 1 к Методике.

2.3.1. Выполняется в текущем уровне цен на основании ведомостей укрупненных объемов работ, составленных по проектной/рабочей документации с применением норм РФ (НЦС).

2.3.2. Расчеты корректируются поправочными коэффициентами к условиям страны строительства путем расчета поправочного коэффициента на основные ресурсы, входящие в состав укрупненных элементов, определяемого подпунктом 2.1.2 пункта 2 настоящего раздела.

2.3.3. Результаты расчета представляются по форме таблиц NN 5, 8 Приложения N 1 к Методике.

2.4.1. По объектам-аналогам в базисном уровне цен с применением базисно-индексного или ресурсного методов (СМР, ПИР и ПНР).

Осуществляется на основании утвержденной в установленном порядке для РФ проектной (сметной) документации с приведением базисной стоимости строительства для СМР и ПНР к текущему уровню региона объекта аналога (при отсутствии - для региона Московская область) РФ.

Расчет производится с применением базисно-индексного метода для объектов, являющихся аналогами объекта строительства. В расчетах осуществляется корректировка по объемным показателям и по конструктивным решениям с учетом климатических и сейсмологических условий проектируемого объекта с обоснованием по проектным данным.

Пересчет в текущий уровень цен осуществляется в порядке, определенном подпунктом 2.1.1 пункта 2 настоящего раздела.

2.4.2. По объектам-аналогам с применением текущей стоимости (СМР, ПНР).

Осуществляется на основании разработанной проектной документации строящейся АЭС по объектам строительства, входящим в проект АЭС, и с учетом приведенной фактической стоимости по объекту-аналогу референтного проекта АЭС.

В качестве исходных данных для расчета принимаются объемные показатели и конструктивные решения по объекту-аналогу референтного проекта АЭС и по строящемуся объекту, а также фактические стоимостные данные из Акта технической инвентаризации по объекту-аналогу референтного проекта АЭС с накопительным итогом стоимостных данных с даты начала строительства. Приведенная фактическая стоимость формируется на основании фактических стоимостных данных по объекту-аналогу референтного АЭС путем снижения на:

сумму непредвиденных затрат, фактически использованных на объекте-аналоге;

оплату зимнего удорожания;

величину затрат, связанных с внесенными в проектную документацию изменениями, не подтвержденными рабочей документацией;

иные затраты, по решению заказчика, повлиявшие на увеличение стоимости объекта строительства.

Приведение стоимости строительства объекта-аналога в ценах соответствующих лет для СМР и ПНР на дату расчета НМЦ осуществляется путем применения показателей индексов цен производителей на строительную продукцию по виду экономической деятельности "Строительство" по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) для региона строительства объекта-аналога в каждом соответствующем периоде строительства объекта-аналога.

Корректировка текущей стоимости строительства объекта-аналога по СМР и ПНР осуществляется путем применения коэффициента аналогии по каждому объекту, учитывающего изменение объемных показателей и конструктивных решений по строящемуся объекту и коэффициента аналогии, учитывающего усложняющие условия: климатические, сейсмологические, влияние на защиту здания от падения самолета и прочих особенностей сооружения для строящегося объекта, вытекающих из требований заказчика, законодательства страны строительства, требований надзорных и регулирующих органов.

2.4.3. Дальнейшее приведение стоимости к условиям страны строительства осуществляется путем применения поправочного коэффициента приведения к условиям страны строительства на СМР и ПНР, разрабатываемого аналогично порядку, изложенному в подпункте 2.1.2 пункта 2 настоящего раздела.

2.4.4. Прочие лимитированные затраты для выполнения СМР и ПНР определяются в соответствии с проектной документацией, условиями контракта/договора с иностранным заказчиком и подпунктом 1.3 настоящего раздела.

2.4.5. Результаты расчета представляются по форме таблиц NN 5, 8 Приложения N 1 к Методике.

Применяется в случае невозможности использования только одного из методов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 настоящего раздела. Расчеты выполняются в порядке, изложенном в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 настоящего раздела, и обобщаются в сводной таблице по форме таблицы N 5 Приложения N 1 настоящей Методики.

3. Определение НМЦ на авторский надзор

Порядок определения НМЦ договора на авторский надзор в текущем уровне цен аналогичен порядку, указанному в пункте 5 раздела 2 главы 2 настоящей Методики.

4. Дополнительные действия для обоснования рассчитанного значения НМЦ

4.1. Одновременно с началом выполнения расчета НМЦ в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела необходимо направить адресные запрос ТКП не менее трем потенциальным подрядчикам/исполнителям на выполнение данных работ/оказание услуг. Запрос осуществляется в порядке, аналогичном указанному в пункте 5 раздела 1 главы 3 настоящей Методики. Дополнительно, в запросе необходимо указать требование о предоставлении расчета цены (сметы) в обоснование стоимости ТКП с указанием ведомости объемов работ и спецификаций с расшифровкой прямых расходов (стоимость материалов, труда, эксплуатации машин и механизмов, оборудования) и косвенных расходов (управленческие, финансовые расходы, налоги, условие площадки (мобилизация, страхование, проживание рабочих и т.п.). Для ПИР в запросе необходимо указать о предоставлении обоснования стоимости ТКП по форме 2п, 3п. При этом срок предоставления ответов на запрос устанавливается заказчиком, но не менее 5 рабочих дней.

Адресный запрос оформляется по форме таблицы N 9, 9.1 - 9.4 Приложения N 1 к Методике.

Для закупок, для которых необходимо разработать и утвердить категорийные стратегии, запросы ТКП обязательно направляются подрядчикам, включенным в паспорт категории.

В качестве ТКП могут приниматься в том числе заявки участников, допущенных по результатам предыдущего этапа закупки (при проведении закупки в многоэтапной форме).

4.2. Из найденного массива ТКП исключаются ТКП с ценой менее или более 20% от стоимости, рассчитанной одним из методов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2 настоящего раздела.

4.3. Из оставшихся ТКП определяется среднее арифметическое значение стоимости ТКП. В случае, если получено одно ТКП, стоимость принимается равной стоимости единственного ТКП.

4.4. Полученную в результате стоимость работ/услуг необходимо сопоставить с рассчитанной на основании указанного в пункте 2 настоящего раздела, метода НМЦ на данный вид работ/услуг путем расчета коэффициента приведения к рыночной стоимости по формуле:

Кр = Сткп / Ссм, где:

НМЦ корректируется на полученный коэффициент приведения к рыночной стоимости, в случае, если значение коэффициента меньше или равно 1.

В случае, если коэффициент приведения к рыночной стоимости имеет значение более 1, то к НМЦ, рассчитанной в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела, данный коэффициент не применяется. При этом, в случае наличия экономической целесообразности по решению заказчика возможна корректировка расчета НМЦ в порядке, указанном в подпункте 4.6 настоящего раздела.

Для расчета НМЦ применяются ТКП, полученные по результатам запроса и принятые к расчету в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего раздела.

Для конкурентных закупок НМЦ рассчитывается как среднее арифметическое из отобранных ТКП и стоимости, рассчитанной одним из методов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2 настоящего раздела отдельно по затратам в разрезе технологической структуры КВЛ. В случае, если получено одно ТКП, стоимость рассчитывается как среднее арифметическое из стоимости ТКП и стоимости, рассчитанной одним из методов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2 настоящего раздела отдельно по затратам в разрезе технологической структуры КВЛ.

Для неконкурентных закупок НМЦ рассчитывается по минимальной цене из принятых для расчета ТКП и стоимости, рассчитанной одним из методов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2 настоящего раздела отдельно по затратам в разрезе технологической структуры КВЛ.

4.7. Порядок расчета НМЦ в случае, если проведенная конкурентная закупка была признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок участников, либо принятия решения об отказе в допуске всем участникам закупки за превышение НМЦ или если все заявки участников предыдущего этапа многоэтапных закупок превышают 20% от расчета стоимости, рассчитанного одним из методов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2 настоящего раздела.

Данный порядок для повторных конкурентных закупок и последующего этапа многоэтапных закупок применяется один раз по решению заказчика при наличии экономической целесообразности и не превышении лимитов, указанных в бюджете проекта.

4.7.1. Определяется коэффициент вариации с учетом расчета стоимости, выполненного одним из методов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2 настоящего раздела и всех полученных ТКП, соответствующих условиям закупки. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:

V = \frac{\sigma}{<\text{ц }>} *100,

где:

4.7.2. Если коэффициент вариации превышает 20%, то исключается максимальный ТКП и выполняется перерасчет коэффициента вариации. Действие повторяется, пока размер коэффициента составит не более 20%. Результаты расчета представляются по форме таблицы N 6 Приложения N 1 к Методике.

В расчет НМЦ попадают расчет стоимости, рассчитанный одним из методов, указанных в подпунктах 2.1 - 2.5 пункта 2 настоящего раздела и ТКП из расчета коэффициента вариации в размере не более 20%.

Далее расчет НМЦ выполняется в порядке, указанном в подпункте 4.6.

Глава 3. Расчет НМЦ при проведении закупок МТРиО, на оказание услуг, выполнение работ, не указанных в главе 2 Методики, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - продукция, не указанная в главе 2)

Раздел 1. Общий порядок действий для расчета НМЦ

1. В случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 главы 1 Методики, для расчета НМЦ необходимо наличие:

1.1. При проведении конкурентных закупок, неконкурентных закупок "БРИФ", закупок, осуществляемых способом "упрощенная закупка", и закупок путем участия в конкурентной процедуре продавца по основаниям, предусмотренным Стандартом, - трех и более ИЦИ.

1.2. При проведении прямых закупок у единственного поставщика - пяти и более ИЦИ.

1.3. При закупке ОДЦИ любым способом необходимо наличие двух и более ИЦИ по позициям расчета НМЦ шефмонтаж, шефналадка.

2. Для получения ИЦИ выполняется минимально необходимый набор действий по шагам в следующем порядке (за исключением конкурентных закупок до 2 млн руб. (включительно), поиск ИЦИ для которых осуществляется в любом порядке без приоритета):

<1> оптимальный срок указан в рабочих днях для выполнения шага при закупках МТРиО/услуг, работ, не учтенных в главе 2/НИОКР гражданского назначения

<2> указаны пункты раздела 1 главы 3 Методики, описывающие порядок выполнения соответствующего шага

<3> Для организаций, которые проводят закупки для административно-хозяйственных нужд за пределами территории РФ и ГПЗ которых сформированы в Закупки МБ, поиск ИЦИ и запрос электронных ТКП допускается осуществлять только в модуле БДЦ ЕОС-Закупки МБ.

<4> в случае необходимости, возможно выполнение данных шагов

3. При поиске ИЦИ в ЕОС БДЦ (в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ), на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, используются найденные цены завершенных и действующих договоров, а также цены заявок (оферентные цены) допущенных участников закупочных процедур.

Не используются: цены договоров с контрагентами из РНП, с контрагентами, с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров; ИЦИ закупки, по результатам которой заключается договор с приблизительной не предельной ценой.

При расчете НМЦ не используются цены договоров, заключенных по результатам прямой закупки у единственного поставщика, в том числе по пункту з) части 3 статьи 4.2.2 Стандарта, упрощенной закупки в соответствии с пунктом б) части 1.1 статьи 3.4, со статьями 7.9, 7.12 Стандарта (включая оферентные цены), в которых НМЦ:

увеличено по отношению к НМЦ, первоначально рассчитанной по общему порядку главы 3 по решению экспертной группы заказчика на основании пункта 6.3.1 главы 1 настоящей Методики

или

рассчитано по пункту 4 главы 1 настоящей Методики при отсутствии времени для поиска ИЦИ во избежание возможных последствий в случае чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы).

Первоначальный период поиска ИЦИ составляет три месяца.

В случае отсутствия ИЦИ/позиции ИЦИ за указанный временной интервал, период поиска увеличивается до шести месяцев включительно.

4. Дополнительно к порядку, отраженному в пункте 3, при поиске ИЦИ на официальном государственном сайте, официальных сайтах Федерального Казначейства о реестре государственных контрактов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований не используются цены договоров, заключенных по результатам прямой закупки у единственного поставщика, за исключением прямых закупок у единственного участника по результатам несостоявшейся конкурентной закупки.

4(1). Если найденный договор/заявка участника (оферентные цены) содержит информацию о ценах одной и той же позиции ОДЦИ на несколько блоков АЭС с разными условиями поставки, то для расчета НМЦ на ОДЦИ в качестве отдельных ИЦИ принимаются две минимальные цены одной позиции ОДЦИ с разных блоков АЭС.

5. Электронные/адресные/в ЦР БРИФ запросы ТКП должны содержать:

подробное описание закупаемой продукции (ТЗ заказчика, технические характеристики в соответствии с ИТТ (для МТРиО), включая указание единицы измерения, количества;

образец таблицы ценового предложения, составленный в соответствии с утвержденным ТЗ и требованиями, указанными в соответствующих таблицах расчета НМЦ для данной продукции (приложения NN 2, 3 к Методике) (при заполнении поставщиком электронных ТКП по форме электронной таблицы, оформление данного образца таблицы является не обязательным);

основные условия исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, включая место и срок поставки/выполнения работ/оказания услуг, размер аванса, порядок выплаты, требования к порядку выполнения работ, оказания услуг (этапов работ);

указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы продукции без НДС и с учетом НДС (при наличии НДС); общая цена договора на условиях, указанных в запросе; срок действия предлагаемой цены, дополнительные затраты; расчет цены предложения по форме образца направленной в запросе таблицы с приложением (при необходимости) расшифровок по отдельным затратам с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен на продукцию и т.п. При расчете НМЦ на ОДЦИ запрос расшифровок в разрезе статей затрат является обязательным при наличии двух и менее отечественных изготовителей в паспорте категории (матрице изготовителей) или при выполнении ценового аудита в соответствии с распорядительным документом Корпорации по ценовому аудиту. Шаблон калькуляции для запроса ТКП оформляется в соответствии с распорядительным документом Корпорации по ценовому аудиту;

указание о том, что стоимость шефмонтажа, шефналадки должны быть оформлены на основе трудозатрат с указанием категории шефмонтажного и/или шефналадочного персонала, продолжительности выполняемых работ и ставки возмещения, а также с выделением размера командировочных расходов;

сроки предоставления ценовой информации. Срок предоставления ценовой информации может быть продлен по обоснованному решению руководителя заказчика;

информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновения каких-либо обязательств для заказчика.

Дополнительно для МТРиО указываются требования к комплектации МТРиО, предусмотренные техническими спецификациями, техническим заданием, исходными техническими требованиями, исходными данными для проектирования, разработки рабочей документацией (с разделением на базовую и дополнительную комплектацию) и т.п.

Адресные запросы ТКП для закупки продукции, для которой необходимо разработать и утвердить категорийные стратегии, направляются изготовителям данной продукции (для МТРиО)/предприятиям-подрядчикам (для работ)/сервисным предприятиям (для услуг), включенным в паспорт категории, в обязательном порядке, если от данных лиц не получены ТКП в ответ на электронный запрос ТКП.

Адресные запросы ТКП при проведении спецторгов на поставку МТРиО, рекомендуется направлять изготовителям данного товара (дилерам, дистрибьюторам и т.п.), если от данных лиц не получены ТКП в ответ на электронный запрос ТКП.

Адресные запросы ТКП при наличии возможности закрытия потребности за счет невостребованного торгового запаса другой организации атомной отрасли рекомендуется направлять в организации - владельцы невостребованного торгового запаса.

Адресные запросы ТКП направляются поставщикам - организациям атомной отрасли, перечень которых закреплен ЛНА Корпорации, если от таких поставщиков не поступил ответ на запрос ЭТКП.

Адресные запросы ТКП должны быть официально оформлены на бланке Корпорации или организации атомной отрасли за подписью руководителя или уполномоченного лица и зарегистрированы надлежащим образом в соответствии с правилами документооборота организации-заказчика.

Электронные запросы ТКП при проведении закупок с помощью ЕОС-закупки МБ направляются в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ на ЭТП, определенные для ЕОС-Закупки МБ.

Полученные по результатам адресного запроса ТКП должны быть оформлены и направлены в соответствии с общепринятыми правилами документооборота. Все полученные ответы (ТКП) от изготовителей (поставщиков), за исключением ответов, содержащих информацию ограниченного доступа, должны быть загружены в ЕОС-БДЦ/в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ (только для МТРиО).

Если все полученные ТКП соответствуют условиям запроса по отдельным позициям, но предоставлены не на все позиции запрашиваемой к поставке продукции (далее - неполные ТКП), заказчик повторно выполняет необходимые действия согласно пунктам 2.1 и 2.2 главы 1 настоящей Методики с учетом выявленных проблем при анализе рынка в части отсутствия потенциальных поставщиков на весь закупаемый объем. Если ранее полученные ТКП (для конкурентных закупок, неконкурентных закупок "БРИФ", упрощенной закупки и закупок путем участия в конкурентной процедуре продавца не менее трех ТКП/для прямых закупок у единственного поставщика - не менее пяти ТКП) соответствуют откорректированной потребности, то новый запрос ТКП на откорректированный объем закупки по решению заказчика может не выполняться. В любом случае осуществляется уточняющий запрос поставщикам, предложившим ранее ТКП на большее количество позиций согласно первоначального запроса.

По решению заказчика неполные ТКП принимаются в расчет НМЦ по найденным позициям. При этом неполное ТКП не является ТКП, полностью соответствующим запросу, и не может быть основанием для преждевременного сокращения срока ожидания ТКП согласно пункту 8 настоящего раздела.

Подготовка и направление электронных/адресных запросов ТКП, содержащих информацию ограниченного доступа, осуществляется с соблюдением требований нормативных правовых актов РФ и локальных нормативных актов Корпорации по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.

Не используются цены ТКП от поставщика:

сведения о котором содержатся в РНП;

сведения о котором содержатся в реестре иностранных агентов;

с которым расторгнут договор(-ы) по решению суда, в связи со срывом сроков исполнения такого договора(-ов) по вине поставщика.

Если сведения о всех поставщиках, найденных ИЦИ содержатся в РНП и/или в реестре иностранных агентов, заказчик анализирует и повторно выполняет необходимые действия согласно пунктам 2.1 и 2.2 главы 1 настоящей Методики. При обоснованной необходимости устанавливает иной порядок и/или особые условия проведения закупок, в том числе порядок расчета НМЦ в соответствии с положениями ЕОСЗ, настоящей Методики и распорядительных документов Корпорации по закупочной деятельности.

5(1). В качестве ИЦИ могут приниматься в том числе заявки участников, допущенные по результатам предыдущего этапа закупки (при проведении закупки в многоэтапной форме).

5(2). По полученным при запросе ТКП (за исключением ТКП по закупаемой продукции, для которой определен отраслевой либо государственный порядок определения стоимости такой продукции) расшифровкам в разрезе статей затрат согласно пункту 5 настоящего раздела заказчик проводит ценовой анализ для определения обоснованности уровня предложенной цены в соответствии с порядком и в сроки проведения ценового анализа, установленные распорядительным документом Корпорации по ценовому аудиту и подразделом 4.3 раздела 4 главы 3 настоящей Методики.

Если по результатам проведенного ценового анализа выявлена необходимость корректировки предложенной цены в ТКП и поставщику направлен уточняющий запрос, а поставщик не согласен, заказчик:

для прямой закупки у единственного поставщика - включает в документы на закупку требование о проведении ценового аудита в соответствии с распорядительным документом Корпорации по ценовому аудиту (если ранее такое требование не было предусмотрено в закупочной документации);

для конкурентных и упрощенных закупок - уменьшает значение НМЦ по решению заказчика согласно пункту 14 главы 1 настоящей Методики и/или включает в документы на закупку требование о проведении ценового аудита в соответствии с распорядительным документом Корпорации по ценовому аудиту (если ранее такое требование не было предусмотрено в закупочной документации).

При поиске ценовой информации по выполнению работ, оказанию услуг, неполными аналогами являются работы/услуги, в перечне которых выполнялись только отдельные аналогичные виды работ, услуг. В таком случае, для формирования ИЦИ, соответствующего требованиям закупки, для которой рассчитывается НМЦ, необходимо подобрать полный перечень аналогичных видов работ. Сформированный таким образом ИЦИ используется в расчете НМЦ в качестве дополнительного ИЦИ не более одного раза.

6. Для НИОКР аналогами являются виды НИОКР, предмет которых является аналогом предмета данной закупки по сложности и уникальности, количеству содержащихся задач, видам и объемам работ, уровню квалификации специалистов, требующихся для его выполнения, но не являются полным повторением НИОКР данной закупки.

7. Если до окончания срока ожидания ТКП найдено достаточное количество ИЦИ, в соответствии с п. 1 настоящего раздела, для окончательного расчета НМЦ необходимо продолжить ожидание ТКП в течение срока, указанного в запросе.

Ожидание ТКП до окончания срока ожидания может быть прекращено в следующих случаях:

получено для конкурентных закупок, неконкурентных закупок "БРИФ", упрощенной закупки и закупок путем участия в конкурентной процедуре продавца три ТКП (для прямых закупок у единственного поставщика - пять ТКП);

найдено достаточное количество ИЦИ, кроме ТКП, или, при наличии объективных обстоятельств, отсутствует время на ожидание. При этом оформляется решение Заказчика в соответствии с пунктом 7 главы 1 настоящей Методики;

при расчете НМЦ для категорийной стратегии - по решению коллегиального органа по утверждению стратегий с учетом утвержденных полномочий. При этом к расчету НМЦ прикладывается протокол совещания данного коллегиального по реализации проекта МТО на основании категорийного управления.

8. Найденные ИЦИ требуется (в случае несоответствия ИЦИ условиям планируемой закупки) привести к сопоставимым условиям планируемой закупки путем применения корректирующих поправок (раздел 2 настоящей главы). При этом для ТКП, при необходимости, возможно применение только поправок, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 и пункте 9 раздела 2 настоящей главы, а также в подпункте 3.2, если ТКП предоставлено без учета доставки или необходима корректировка на базис поставки. Дополнительно допускается корректировка ТКП с целью:

исправления арифметических ошибок, найденных в ТКП,

уточнения цены с учетом объемов, в случае изменения объема закупки после получения ТКП не более чем на 20%,

уточнения цены путем исключения из ТКП стоимости шефмонтажа, шефналадки, дополнительных комплектующих, в случае изменения потребности по закупке после получения ТКП и при наличии в ТКП информации о стоимости шефмонтажа, шефналадки, дополнительных комплектующих.

При необходимости уточнения в ТКП иной информации поставщику (изготовителю) направляется дозапрос-уведомление. Одновременно с ожиданием ответа выполняется корректировка ТКП в соответствии с пунктами 4, 8 раздела 2 настоящей главы, а также, если срок действия ТКП истек не более чем за три месяца до даты расчета НМЦ выполняется корректировка в соответствии с пунктом 5 раздела 2 настоящей главы. Указанная корректировка выполняется только при необходимости применения таких поправок к полученному ТКП. При этом, в случае получения ответа от поставщика, в массив ИЦИ попадает только откорректированное поставщиком ТКП. В случае получения ответа от поставщика на дозапрос-уведомление на условиях несопоставимых с условиями планируемой закупки, такое ТКП исключается из массива ИЦИ.

Если после ответа на запрос ТКП для расчета НМЦ или после выполнения расчета НМЦ заказчиком изменяются условия оплаты и/или увеличиваются сроки поставки в рамках одной процедуры, то срок предоставления нового ТКП устанавливается 3 рабочих дня. При этом в случае:

согласия поставщика с новыми условиями - в массив ИЦИ попадает откорректированное поставщиком ТКП;

отсутствия ответа в установленный срок - выполняется корректировка ТКП заказчиком в соответствии с требованиями по корректировке ИЦИ, изложенными в настоящей Методике;

несогласия поставщика (получения ответа от поставщика на условиях, не сопоставимых с условиями планируемой закупки) - выполняется корректировка ТКП заказчиком в соответствии с требованиями по корректировке ИЦИ (для конкурентных закупок, неконкурентных закупок "БРИФ, закупок, осуществляемых способом "упрощенная закупка", и закупок путем участия в конкурентной процедуре продавца); ТКП исключается из массива ИЦИ (для иных закупок).

Если на этапе согласования заявки на закупку/закупочной документации/извещения о закупке (далее - Документация) конкурентных закупок отсутствуют изменения существенных условий (срока поставки, условий оплаты, условий поставки, технических характеристик продукции), то:

ТКП, актуальные на дату расчета НМЦ, не подлежат дополнительной актуализации (корректировке) в случае завершения срока действия таких ТКП на дату согласования Документации;

ИЦИ, примененные в расчете НМЦ, не подлежат корректировке в соответствии с пунктом 5 раздела 2 настоящей главы до даты согласования Документации.

Приведение ИЦИ выполняется по мере нахождения ценовых источников. Оптимальный срок приведения ИЦИ к сопоставимым условиям планируемой закупки - 2 рабочих дня.

Раздел 2. Корректирующие поправки и приведение к сопоставимости

1. Параметрическое приведение.

1.1. Выполняется для приведения параметров, характеристик МТРиО, являющиеся неполными аналогами к требуемым МТРиО.

Для получения информации по цене на МТРиО параметрическим приведением необходимо выполнить следующую последовательность действий:

1.1.1. Определить величину основного параметра для расчета по данному методу на основе данных об однородных МТРиО, различающихся между собой по величине одного основного параметра в сторону увеличения и/или уменьшения (но не более чем на 30%) от требуемой заказчику величины (мощность, производительность, вес, скорость и т.п.).

Например, в качестве величины основного параметра принимается:

для металлоемких, технологически не сложных, состоящих из однородных материалов или с сопоставимой структурой по составу, по технологии, по трудоемкости изготовления изделий - вес изделия;

для корпусных изделий, баков, резервуаров, изготовленных из однородных материалов - удельная емкость;

для подъемно-транспортного оборудования - грузоподъемность.

1.1.2. Определить цену на МТРиО по следующей формуле, которая показывает математическую зависимость изменения одного параметра (цены) при изменении другого:

Цопр = V * Цi * (Pопр / Pi)k

где:

2. Корректировка в зависимости от сложности видов работ.

Корректировка выполняется для найденных ИЦИ по НИОКР аналогам с учетом поправочных коэффициентов в зависимости от сложности видов работ по условиям закупки. Перечень таких коэффициентов указан в таблице N 1 приложения N 3 к Методике. Размер данного коэффициента определяется экспертной группой, состав которой утверждается в порядке, указанном в пункте 7 главы 1.

3. Поправка на налоги и другие обязательные платежи.

3.1. При определении расчета НМЦ заказчик проводит анализ назначения приобретаемой продукции для определения права заказчика произвести налоговый вычет НДС в соответствии с законодательством РФ. В зависимости от результатов анализа определяется единый базис сравнения ИЦИ по следующим правилам:

если заказчик является заказчиком первой группы или если заказчик любой группы не имеет права применить налоговый вычет НДС, а также в случаях, когда представленные заказчиком любой группы документы не позволяют выявить право заказчика применить налоговый вычет НДС, либо если налоговый вычет НДС применяется в отношении части приобретаемой продукции, то в качестве единого базиса сравнения ИЦИ используются цены данных ИЦИ с учетом всех налогов, сборов и прочих расходов в соответствии с законодательством РФ.

В качестве единого базиса сравнения ИЦИ используются цены данных ИЦИ без учета НДС в случае, если:

заказчик второй группы имеет право применить налоговый вычет НДС в отношении приобретаемой продукции,

имеется решение заказчика любой группы о применении налогового вычета НДС в отношении приобретаемой продукции.

Данный случай возможен только при условии экономической эффективности и возможности применения налогового вычета в отношении приобретаемой продукции.

3.2. При необходимости, выполняется корректировка цены для учета или исключения расходов на транспортировку, страхование, уплату налогов (в том числе подлежащих уплате в бюджеты различных уровней), таможенных пошлин, пошлин за поддержание в силе используемых для выполнения НИОКР патентов на результаты интеллектуальной деятельности, обязательных платежей по обеспечению правовой охраны ожидаемых результатов интеллектуальной деятельности, в том числе платежей, связанных с подготовкой, оформлением, ведением дел по заявкам на выдачу охранных документов, государственной регистрацией и получением охранных документов и других обязательных платежей. Также, при необходимости, выполняется корректировка цены на базис поставки в соответствии с Инкотермс 2020.

4. Поправка на условия платежей (форму, сроки и график платежей, размер аванса и промежуточных платежей, условия погашения авансов).

Если размер платежа по планируемой закупке отличается от размера платежа из имеющегося ИЦИ, то поправка рассчитывается с учетом размера платежа и средневзвешенной процентной ставки по кредитам, предоставленным кредитными организациями нефинансовым организациям. Средневзвешенная процентная ставка по кредитам, публикуется на официальном сайте Центрального банка РФ.

Если разница в сроках от авансового платежа до окончания срока поставки по предполагаемому договору отличается от сроков из имеющегося ИЦИ более чем на месяц, то поправка рассчитывается с учетом разницы величины авансовых платежей и разницы сроков поставки.

5. Приведение цены с применением индексации.

5.1. Приведение цены к дате расчета НМЦ (индексация) по индексам цен, которые опубликованы на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) на дату расчета НМЦ.

Индексация выполняется путем умножения исходной цены ИЦИ на коэффициент приведения цены:

Ц = Цист * In/i

где:

Коэффициент приведения цены, рассчитывается в соответствии с формулой:

I_{ni} = \frac{\text{И}i}{100} x \frac{\text{И}i + 1}{100} x...x \frac{\text{И}n}{100}

где:

При использовании информации по ценам импортной продукции прошлых периодов при пересчете цены в текущий уровень цен (на дату расчета НМЦ), для отражения динамики изменения цен рекомендуется использовать статистическую информацию об изменении цен на мировом рынке. Для поиска данной информации необходимо воспользоваться официальными ссылками национальных и международных статистических организаций на официальном сайте Росстата или официальными сайтами органов иностранных государств, уполномоченных на публикацию такой информации.

При использовании ИЦИ с расшифровкой по статьям затрат при пересчете цены в текущий уровень цен (на дату расчета НМЦ) применяется индексация к элементам затрат.

5.2. Приведение цены с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Для учета прогнозируемой инфляции для закупки МТРиО цена ИЦИ (договоры и оферентные цены), определенная с учетом приведения по пункту 5.1 настоящего раздела, умножается на прогнозные показатели инфляции ИЦП с месяца следующего за месяцем применения индексации по пункту 5.1 настоящего раздела до даты (периода) первого аванса.

Дополнительно пересчет в прогнозный уровень цен применим для закупки работ, услуг, в том числе НИОКР, если условиями процедуры закупки не предусмотрено авансирование и закупка осуществляется на долгосрочный период (год и более). Для учета прогнозируемой инфляции цена ИЦИ (договоры и оферентные цены), определенная с учетом приведения по пункту 5.1 настоящего раздела, умножается на прогнозные показатели инфляции (ИПЦ) соответствующего периода с месяца следующего за месяцем применения индексации по пункту 5.1 настоящего раздела в соответствии с графиком выполнения работ/услуг, в том числе НИОКР, по годам выполнения данных работ/услуг. Сведения о прогнозных показателях инфляции публикуются на официальном сайте Минэкономразвития России.

При использовании ИЦИ с расшифровкой по статьям затрат прогнозные индексы инфляции применяются к элементам затрат.

Для расчета индексации периода равного неполному кварталу или кварталу года, для которого прогнозные индексы инфляции даны только годовые выполняются следующие действия:

расчет прогнозного индекса инфляции Минэкономразвития России на один месяц путем извлечения корня двенадцатой степени из прогнозного индекса инфляции Минэкономразвития России установленного в целом на год;

Определение размера прогнозного индекса инфляции для периода в несколько месяцев путем возведения в степень величины прогнозного индекса инфляции Минэкономразвития России, рассчитанной на один месяц. Размер степени, в которую возводится величина прогнозного индекса инфляции Минэкономразвития России, рассчитанная на один месяц соответствует количеству месяцев с начала года (соответственно, год в котором находится индексируемый период равный неполному кварталу/неполному году).

6. Приведение к сопоставимой комплектации путем попозиционного анализа спецификаций на МТРиО, в случае, если комплектация не совпадает.

7. Корректировка цены с учетом скидок.

Применяется при определении НМЦ с учетом одного из нижеуказанных условий:

поставка серийной продукции, закупаемой крупными партиями (оптом) (оптовая цена, меньше в расчете на единицу МТРиО, чем штучная поставка (розничная));

выполнение работ/оказание услуг, в том числе НИОКР в большом объеме (выполнение большого объема работ, оказание услуг, дешевле в расчете на единицу работ/услуг, чем минимальный объем) (применяется при возможности);

поставка скоропортящейся или устаревающей продукции (поставщикам выгодно скорее продать свой товар, поэтому скидки на объем будут у них значительно выше);

поставка товаров, продажи которых подвержены резким сезонным колебаниям рынка.

Данная корректировка вводится как фиксированный процент от величины базовой отпускной цены или фиксированная ставка от цены продажи при достижении заранее оговоренного параметра, служащего основой для расчета скидки. Для ее правильного применения необходимо узнать размер скидок на продукцию у изготовителей (поставщиков)/исполнителей, в справочных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и т.д.

8. Корректировка цены с учетом объемов (без учета оптовых скидок).

Применяется при определении НМЦ при незначительном изменении объема.

Основанием для расчета поправки на объем закупки служат одна из причин:

натуральная величина покупки (например, партия заданного объема, вагоны, ящики);

общая цена покупки в денежном выражении;

8.(1) Поправка на индекс валют (валютная поправка).

Применяется для корректировки ИЦИ при закупке товара импортного производства в рублях РФ при закупке в рублях и для корректировки ИЦИ товара российского производства в иностранной валюте при закупке в рублях.

Если предельное значение прибыли не установлено, к которому применяется поправка на индекс валют направляется запрос ТКП в соответствии с пунктом 5 раздела 1 настоящей главы. В случае принятия заказчиком решения о невыполнении запроса ТКП, такое решение отражается в Таблице расчета начальной (максимальной) цены (таблицы 2 или 3 приложения N 2 к настоящей Методике).

В случае если приведенный ИЦИ с применением поправки на индекс валют будет выше ТКП, то в расчете НМЦ используется только ТКП такого контрагента.

8.1.(1) Корректировка ИЦИ товара импортного производства в рублях РФ при закупке в рублях выполняется по следующей формуле:

\text{Ц } = \text{Цист }x \frac{\text{Ктек}}{\text{Кици}}

где:

8.2.(1) Корректировка ИЦИ товара российского производства в иностранной валюте при закупке в рублях выполняется по следующей формуле:

\text{Ц } = \text{Цист }x \frac{\text{Кици}}{\text{Ктек}}

где:

9. Если ИЦИ в валюте, отличной от валюты закупки, выполняется пересчет цены ИЦИ в валюту НМЦ по курсу Центрального банка РФ на дату расчета НМЦ с приложением подтверждения (распечатки курса с сайта Центрального банка РФ). В случае, если заказчик по объективным обстоятельствам считает, что курс Центрального банка РФ не может быть использован при расчете НМЦ, иной курс пересчета валют определяется экспертной группой заказчика в порядке, указанном в пункте 6.3.1 главы 1 настоящей Методики.

Раздел 3. Расчет НМЦ

1. Порядок расчета НМЦ:

а) ИЦИ/позиции ИЦИ по неполным аналогам МТРиО (только для ОДЦИ либо в случае, если найдено достаточное количество ИЦИ с данной позицией по МТРиО - полным аналогам и МТРиО-эквивалентам в соответствии с пунктом 1 раздела 1 настоящей главы);

б) ИЦИ/позиции ИЦИ с ценами, превышающими минимальную цену выборки более чем на 20% (только для конкурентных закупок, кроме НИОКР);

в) иные ТКП одного и того же поставщика - в одном расчете допускается использование только ТКП/позиции ТКП с минимальной ценой от одного поставщика.

<*> Дополнительно, в случае, если в найденном массиве ИЦИ недостаточное количество ИЦИ (для конкурентных закупок, неконкурентных закупок "БРИФ", закупок путем участия в конкурентной процедуре продавца и упрощенных закупок менее трех; для закупок у ЕП менее пяти), выполняются действия в соответствии с п. 6.3.2 главы 1 настоящей Методики. При этом в найденном массиве ИЦИ ТКП от одного контрагента учитывается только с минимальной ценой.

<**> При возможности определения цены и доп. затрат отдельно на каждую позицию продукции, заказчик рассчитывает НМЦ как среднее арифметическое/минимальное значение (в зависимости от способа закупки) по каждой позиции товара/этапа (для работ/услуг) ИЦИ. При этом такой порядок определения НМЦ по каждой позиции (НМЦед) является обязательным при наличии соответствующего требования в законодательстве (ст. 6.6. Стандарта) или Стандарте (ст. 7.14 Стандарта).

2. Все мероприятия по поиску ИЦИ, по их анализу, по применению корректирующих поправок, по определению НМЦ, по принятию решения о снижении цены отражаются в соответствующих таблицах:

3. Оптимальный срок формирования расчета НМЦ - 2 рабочих дня.

4. В случае, если процедура закупки не состоялась по причине отсутствия, отклонения или отстранения всех участников, допускается корректировка значения НМЦ. Для установления порядка корректировки НМЦ Заказчик разрабатывает внутренний распорядительный документ в соответствии с пунктом 9 главы 1 настоящей Методики, за исключением случая, указанного в пункте 6 настоящего раздела.

4.(1) При необходимости проводится повторный поиск ИЦИ и/или анализ массива ценовых данных для формирования новой выборки ИЦИ.

5. Дальнейший порядок действий для расчета НМЦ аналогичен порядку, изложенному в разделах 1 - 3 настоящей главы.

6. Для МТРиО (в том числе ОДЦИ) в случае, если проведенная конкурентная закупка была признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок участников, либо принятия решения об отказе в допуске всем участникам закупки за превышение НМЦ или если все заявки участников предыдущего этапа многоэтапных закупок превышают 20% от минимального ИЦИ, соответствующего условиям закупки, по решению заказчика при наличии экономической целесообразности, а также для закупок оборудования, монтируемого на объектах нового строительства при не превышении лимитов, указанных в бюджете проекта, один раз возможен расчет НМЦ для повторных конкурентных закупок и последующего этапа многоэтапных закупок в следующем порядке.

6.1. На основании всех ИЦИ, соответствующих условиям закупки и полученных в соответствии с разделом 1 и приведенных (при необходимости) в порядке, указанном в разделе 2 настоящей главы, определяется коэффициент вариации цены по следующей формуле:

V = \frac{\sigma}{<\text{ц }>} *100,

где:

6.2. Если коэффициент вариации превышает 20%, то исключается максимальный ИЦИ/позиция ИЦИ и выполняется перерасчет коэффициента вариации. Действие повторяется, пока размер коэффициента составит не более 20%. Результаты расчета представляются по форме таблицы N 2(1) Приложения N 2 к Методике.

В расчет НМЦ попадают ИЦИ/позиции ИЦИ из расчета коэффициента вариации в размере не более 20%.

Далее расчет НМЦ выполняется в порядке, указанном в подпункте 1.2 настоящего раздела, без учета ограничения в пределах 20% от минимальной цены выборки и количества ИЦИ.

Раздел 4. Особенности при расчете НМЦ контракта/договора при проведении закупок на выполнение НИОКР и оказание научно-технических услуг <1>

<1> Научно-технические услуги - деятельность в области научно-технической информации, патентов, лицензий, стандартизации, метрология и контроль качества, научно-техническое консультирование и внедренческая деятельность, другие виды деятельности, способствующие получению, распространению и применению научных знаний

Подраздел 4.1. Расчет НМЦ на основе договоров-аналогов с корректировкой

Расчет НМЦ производится в следующей последовательности:

определяется перечень параметров, по которым будет осуществляться поиск договоров с предметом аналогом в соответствии с п. 7 раздела 1 настоящей главы (параметров сравнения должно быть не менее трех и они должны позволять сделать вывод о степени схожести предмета закупки с предметом договора-аналога). В качестве параметров сравнения выступают:

корректируются цены договоров-аналогов с учетом соответствующих поправок (раздел 2 настоящей главы).

Подраздел 4.2. Расчет НМЦ на основе аналогов видов работ/услуг, предусмотренных техническим заданием

Метод применяется для расчета НМЦ на выполнение НИОКР/оказание научно-технических услуг, состоящих из видов работ (услуг), стоимость которых определяется путем сопоставления (идентификации) с аналогичными видами работ (услуг), выполненными в составе договоров-аналогов.

Определение НМЦ на основе аналогов видов работ (услуг) производится заказчиком в следующем порядке:

Для каждого вида работ (услуг), предусмотренного техническим заданием, в соответствии с этапами НИОКР/оказание научно-технических и их характеристиками подбирается три или более договоров, содержащих аналогичные виды работ (услуг).

Цена определяется на основании собранных данных о стоимости видов работ (услуг)-аналогов, содержащихся в нескольких договорах, предусмотренных техническим заданием: как сумма скорректированной цены отдельных видов работ (услуг)-аналогов с учетом соответствующих поправок (раздел 2 настоящей главы):

\text{Ц } = \sum_{i = 1}^{N} (\text{Ц}_{i}^{\text{работ }(\text{услуг})_min}*C_{i})

Корректировка минимальных цен на выполнение каждого вида работ (услуг)-аналога проводится в том числе с учетом:

увеличения/сокращения трудозатрат на выполнение отдельных видов работ, услуг;

количества и качества выполняемых видов работ, оказываемых услуг;

требуемого состава специалистов (должности (профессия, категория работников), научная степень (кандидаты, доктора)).

Подраздел 4.3. Затратный метод расчета цены договора

1. Затратный метод расчета цены договора применяется дополнительно для проверки обоснованности цены договора, заключаемого по результатам проведения прямой закупки у единственного поставщика. Разрабатывается внутренний распорядительный документ в соответствии с п. 9 главы 1 настоящей Методики.

2. Заказчик направляет единственному поставщику запрос калькуляции с расшифровкой по статьям затрат, по форме таблицы 3 Приложения N 3.

Полученные калькуляции должны быть оформлены и направлены в соответствии с общепринятыми правилами документооборота.

При анализе статей затрат Заказчик должен проверить обоснованность предоставленной информации. В случае необоснованного завышения исполнителем стоимости услуг Заказчику необходимо потребовать снижения стоимости.

По статье затрат "Материальные расходы" проверяется обоснованность указанного объема сырья, материалов и комплектующих. Расшифровка затрат по статье "Материальные расходы" приводится по типовой форме (таблицы 3.1, 3.2 приложения N 3 к настоящей Методики) с приложением прейскуранта цен поставщика, итогов анализа рынка (прайс-листы, прейскуранты, каталоги и иные материалы).

Для расчета затрат по статье "Специальное оборудование" готовится обоснование потребности в закупке оборудования с указанием требуемых технических характеристик. Расшифровка затрат приводится по типовой форме (таблица N 3.1.1 приложения N 3 Методики), к которой прилагаются прайс-листы, прейскуранты цен, каталоги и иные материалы, подтверждающие цену и технические характеристики закупаемого оборудования.

Заказчик проводит анализ предоставленной информации в части обоснованности стоимости МТРиО относительно действующего рынка цен в соответствии с главой 3 Методики.

Расчет расходов на оплату труда определяется по формуле:

РФОТ = ЗПСР * ТРНИОКР

Расчет трудозатрат и обоснование расходов на оплату труда проводятся для каждого этапа работ (услуг) с указанием требуемого состава специалистов (квалификации): должность (профессия, категория работника), научная степень (кандидат наук, доктор наук), роль в НИОКР/научно-технических услугах, занятость (в месяцах).

Отчисления от оплаты труда по договорам обязательного и добровольного страхования, входящие в статью затрат "Расходы на оплату труда", рассчитываются в соответствии с действующими в Российской Федерации нормами (ставки страховых взносов в фонды) и с учетом категории налогоплательщика (организации, на экономических показателях которой проводится расчет).

Расшифровка затрат по статье "Расходы на оплату труда" приводится по типовой форме.

По статье "Прочие расходы" приводится расшифровка расходов и отдельно обосновываются затраты на командировки.

В состав прочих расходов возможно включение затрат, связанных с обслуживанием заемных средств, привлекаемых на финансирование НИОКР/научно-технических услуг. В этом случае дополнительно прикладывается расчет стоимости заемного финансирования по ставке не более, чем определена распорядительным документом генерального директора Корпорации.

Статья затрат "Накладные расходы" формируется из общепроизводственных и общехозяйственных расходов по содержанию и управлению структурными подразделениями и организацией в целом.

Размер накладных расходов определяется в процентах по следующей формуле:

Рнр = РФОТ * нормативНР

где:

Рнр - сумма накладных расходов, необходимых для выполнения НИОКР/оказание научно-технических услуг, тыс. руб.;

Нормативнр - % накладных расходов, который определяется на основании плановых расчетных показателей, согласованных ФЦО Корпорации или куратором Корпорации или руководителем ЦФО-2 и соответствующих утвержденному бюджету/плановой смете (для отраслевых поставщиков)/% накладных расходов, которые согласованы с заказчиком (для неотраслевых поставщиков).

Нормативнр определяется в процентах по формуле:

Нормативнр = нормативопр + нормативохр,

где:

нормативопр - % общепроизводственных расходов, который определяется на основании утвержденных плановых смет общепроизводственных расходов (для отраслевых поставщиков)/согласованы с заказчиком (для неотраслевых поставщиков).

В случае, если в организации ведется раздельный учет затрат по подразделениям, то итоговый размер общепроизводственных расходов может рассчитываться отдельно по каждому подразделению, участвующему в выполнении работы (оказании услуги). При этом сумма плановых смет общепроизводственных расходов всех подразделений должна соответствовать утвержденному бюджету/плановой смете (для отраслевых поставщиков)/согласовано с заказчиком (для неотраслевых поставщиков).

нормативохр - % общехозяйственных расходов, который определяется на основании утвержденной плановой сметы общехозяйственных расходов (для отраслевых поставщиков)/согласованы с заказчиком (для неотраслевых поставщиков).

Нормативопр на текущий год определяется в процентах по формуле:

Нормативопр = ОПРтек / (ФОТтек) * 100

где:

ОПРтек - плановая сумма общепроизводственных расходов подразделения организации на текущий год согласно утвержденным бюджету/сметам (для отраслевых поставщиков)/согласованы с заказчиком (для неотраслевых поставщиков).

ФОТтек - утвержденная плановая сумма расходов на заработную плату подразделений организации на текущий год.

Нормативохр на текущий год определяется в процентах по формуле:

Нормативохр = ОХРтек / (ФОТорг.тек) * 100

где:

ОХРтек - плановая сумма общехозяйственных расходов организации на текущий год, соответствующая утвержденному бюджету/смете (для отраслевых поставщиков)/согласованы с заказчиком (для неотраслевых поставщиков).

ФОТорг.тек - плановая сумма расходов на фонд оплаты труда основных исполнителей организации в себестоимости на текущий год, соответствующая утвержденному бюджету/смете (для отраслевых поставщиков)/согласованы с заказчиком (для неотраслевых поставщиков).

Определенный согласно настоящего пункта размер накладных расходов должен не превышать уровень, указанный для отраслевых организаций в распорядительном документе генерального директора Корпорации, а в случае отсутствия установленного уровня должен быть рассчитан исходя из принципов и подходов, принятых в отраслевых локальных нормативных актах Корпорации.

По статье затрат "Работы, выполняемые сторонними организациями" приводится обоснование потребности привлечения сторонних организаций. Расшифровка затрат по работам, выполняемым сторонними организациями.

Прибыль для отраслевых/неотраслевых поставщиков включает в себя сумму средств, необходимых для покрытия расходов организации на развитие производства, социальной сферы и т.д. Предельная величина прибыли устанавливается в размере, не превышающим уровень, установленный для отраслевых организаций в распорядительном документе генерального директора Корпорации для аналогичных работы/услуг.

Если предельное плановое значение прибыли не установлено распорядительными документами генерального директора Корпорации, а также распорядительными документами организаций атомной отрасли, то оно устанавливается в размере 10% от расходов собственными силами.

2.7. При анализе статей затрат Заказчик должен проверить обоснованность предоставленной информации. В случае необоснованного завышения исполнителем стоимости работ (услуг) Заказчику необходимо потребовать снижения стоимости.

2.8. В зависимости от условий проекта договора в расчет НМЦ могут включаться иные статьи затрат.

2.9. Все операции процедуры расчета НМЦ договора отражаются в типовых формах (таблицах NN 3, 3.1, 3.1.1, 3.2, 3.3 Приложения N 3 к настоящей Методике, таблица N 3.2 Приложения N 1 к настоящей Методике), визируются исполнителем расчета и подписываются заказчиком.

Раздел 5. Особенности определения НМЦ при проведении закупок на оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности

1. Положения раздела используются для определения НМЦ при проведении конкурентных закупок на оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с РСБУ, и финансовой отчетности (в т.ч. консолидированной), составленной в соответствии с МСФО (далее - аудиторские услуги).

Расчет НМЦ аудиторских услуг определяется на основании трудоемкости выполняемых работ и цены единицы услуги и определяется по формуле:

НМЦу = QK * Цу

Порядок расчета НМЦ единицы услуги (часовая ставка специалиста) (Цу) аналогичен порядку изложенному в разделе 1 главы 3 настоящей Методики для расчета НМЦ на оказание услуг/выполнения работ.

В случае централизованного проведения закупок услуг по аудиту для организаций атомной отрасли определение цены единицы услуги (часовую ставку специалиста) определяет организатор закупки и доводит до сведения всех заказчиков, участвующих в централизованной закупке.

Трудоемкость аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности рассчитывается при определении потребности (пункт 2.1 главы 1 настоящей Методики) в установленном в организации порядке.

В случае централизованного проведения закупок услуг по аудиту для организаций атомной отрасли организатор закупки устанавливает порядок определения трудоемкости и доводит до сведения всех заказчиков, участвующих в централизованной закупке.

В случае необходимости учета командировочных расходов к рассчитанной НМЦ аудиторских услуг прибавляются командировочные расходы, рассчитанные и оформленные в соответствии с таблицей 3.2 приложения N 1 к настоящей Методики.

Скорректированная стоимость аудиторских услуг определяется по формуле:

НМЦук = НМЦу + Кком

1.4. В случае невозможности определения трудоемкости при формировании потребности для осуществления закупки данных услуг, расчет НМЦ аудиторских услуг выполняется в порядке, изложенном в разделе 1 главы 3 настоящей Методики для расчета НМЦ на оказание услуг/выполнения работ.

1.5. Результаты расчета должны оформляться по форме таблицы N 3 приложения N 2 к настоящей Методики).

Раздел 6. Особенности расчета НМЦ при проведении закупок услуг по привлечению займов от организаций Корпорации

НМЦ договора внутригруппового займа определяется рыночными процентными ставками. Определение рыночных процентных ставок по договору внутригруппового займа происходит на основании информации, полученной не менее чем от 3 (трех) банков-партнеров и/или опорных банков. Процентные ставки по договору внутригруппового займа определяются с учетом текущей рыночной конъюнктуры и альтернативных возможностей организаций атомной отрасли по размещению/привлечению денежных средств в соответствии с принципами, установленными Финансовой политикой Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", также единым отраслевым порядком проведения операций внутригруппового финансирования организаций Госкорпорации "Росатом".

Глава 4. Расчет НМЦ при проведении закупок в электронном магазине

Исключена решением Наблюдательного совета (протокол от 31.10.2025 N 217).

Приложение N 1 к Методике

Таблица N 1

Определение начальной (максимальной) цены договора подряда по объекту __________________ <1>

(указываются необходимые сведения, ссылки на нормативные документы по порядку определения НМЦ и т.п.)

<1> Таблица заполняется по объектам, строящимся на территории Российской Федерации. Для формирования таблицы по текущему ремонту, не требующему разработки проекта указывать данные только смет (без глав ССР и ОСР).

<2> При применении для расчета НМЦ ресурсно-индексного метода определения стоимости строительства столбец 2 удаляется. Последующая нумерация столбцов изменяется соответственно.

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (подпись)

Ф.И.О. должность руководителя ______________________ (подпись)

Дата составления таблицы _______________________

Таблица N 2

Таблица расчета начальной (максимальной) цены договора подряда выполнения комплекса СМР по объекту <1>: _____________

<1> Таблица заполняется по объектам, строящимся на территории Российской Федерации. Для формирования таблицы по капитальному, текущему ремонту, не требующему разработки проекта указывать данные только смет (без глав ССР и ОСР).

<2> Кодировки в соответствии со справочниками WBS, CBS указываются при наличии утвержденных справочников на момент разработки ТЗ для конкретной закупки.

<3> При применении для расчета НМЦ ресурсно-индексного метода определения стоимости строительства строка "ИТОГО по главе 2 в базисном уровне цен" и строка "ИТОГО в базисном уровне цен __ г. по главам _:" удаляются.

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (подпись)

Ф.И.О. должность руководителя ______________________ (подпись)

Дата составления таблицы _______________________

Таблица N 3

Расчет начальной (максимальной) цены

(ресурсный метод для ПНР, ПИР, авторского надзора)

<1> В случае включения в таблицу дополнительных затрат, необходимо дать их расшифровку.

Подписи ответственных лиц:

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (подпись)

Ф.И.О. должность руководителя ______________________ (подпись)

Дата составления таблицы _______________________

Таблица 3.1

Расходы на оплату труда специалистов, непосредственно занятых на проекте

Наименование работы: ______________________________________

в ценах на ________ 201_ года

Подписи ответственных лиц (исполнителя, руководителя):

Дата составления таблицы ___________________

Таблица 3.2

РАСЧЕТ N ____

Командировочные расходы

Наименование строительства, стадия проектирования, вид работ <1>: ____________

<1> Для расчета командировочных расходов при закупке работ/услуг, МТРиО по главе 3 Методики указывается наименование работ/услуг, для выполнения которых командируются работники.

<2> Затраты на страхование командируемых работников за пределы РФ рассчитываются в соответствии с тарифами договора страхования.

Подписи ответственных лиц (исполнителя, руководителя):

Дата составления таблицы ___________________

Таблица N 4

Определение начальной (максимальной) цены договора подряда по объекту _______________________________________ <1>

валюта

Пояснительная записка по порядку определения начальной (максимальной) цены:

(указываются необходимые сведения, ссылки на нормативные документы по порядку определения НМЦ и т.п.) <2>.

<1> Таблица заполняется по объектам, строящимся за пределами РФ, в соответствии с условиями договора/контракта с иностранным заказчиком во исполнение которого выполняется данная закупка. Если расчет НМЦ выполняется базисно-индексным методом в таблице отражается расчет в базисном уровне цен/текущем уровне цен, в том числе указываются работы и затраты в разрезе ССР (по главам) по аналогии с таблицей 1 настоящего приложения.

<2> К пояснительной записке прилагается Справка по использованию плановой стоимости закупки по объектам закупки, оформленная в порядке, установленном в распорядительном документе Корпорации

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (подпись)

Ф.И.О. должность руководителя ______________________ (подпись)

Дата составления таблицы

Таблица N 5

<1> Таблица заполняется по объектам, строящимся за пределами РФ. Если расчет НМЦ выполняется базисно-индексным методом в таблице отражается расчет в базисном уровне цен/текущем уровне цен, в том числе указываются работы и затраты в разрезе ССР (по главам) по аналогии с таблицей 2 настоящего приложения. Дополнительно заполняются таблица N 5.1 и при необходимости таблица N 6.

<2> Кодировки в соответствии со справочниками WBS, CBS указываются при наличии утвержденных справочников на момент разработки ТЗ для конкретной закупки.

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (подпись)

Ф.И.О. должность руководителя ______________________ (подпись)

Дата составления таблицы _______________________

Таблица N 5.1

Таблица корректировки расчета начальной (максимальной) цены договора подряда с ТКП на ______________________________ <1>

валюта

<1> Таблица заполняется по объектам, строящимся за пределами РФ. Расчет коэффициента приведения к рыночной стоимости выполняется в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 раздела 6 главы 2 настоящей Методики.

<2> НМЦ рассчитывается в порядке, указанном в подпункте 4.5 пункта 4 раздела 6 главы 2 настоящей Методики.

Пояснение:

(описываются действия, выполняемые заказчиком при анализе ТКП)

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (подпись)

Ф.И.О. должность руководителя ______________________ (подпись)

Дата составления таблицы _______________________

Таблица N 6

Таблица расчета начальной (максимальной) цены договора подряда с учетом коэффициента вариации по структуре КВЛ на ______________________________ <1>

валюта

<1> Таблица заполняется по объектам, строящимся за пределами РФ. Расчет коэффициента вариации выполняется в соответствии с подпунктом 4.7 пункта 4 раздела 6 главы 2 настоящей Методики.

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (подпись)

Ф.И.О. должность руководителя ______________________ (подпись)

Дата составления таблицы _______________________

Таблица N 7

Таблица расчета поправочного коэффициента к стране строительства на выполнение _________________ (указать вид работ)

<1> Таблица заполняется по объектам, строящимся за пределами РФ. Текущая стоимость в столбцах 7, 8 может быть указана в том числе и близлежащих регионов к стране строительства.

Подписи ответственных лиц:

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (подпись)

Ф.И.О. должность руководителя ______________________ (подпись)

Дата составления таблицы _______________________

Таблица N 8

<1> Таблица заполняется по объектам, строящимся за пределами РФ.

Подписи ответственных лиц:

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (подпись)

Ф.И.О. должность руководителя ______________________ (подпись)

Дата составления таблицы _______________________

Таблица N 9

Форма запроса ТКП

Таблица определения текущей стоимости работ по _________ <1>

<1> Соответствующие таблицы NN 9.1 - 9.4 являются неотъемлемой частью запроса ТКП в зависимости от вида закупаемых работ/услуг.

<2> Состав прочих работ и затрат приводится в соответствии с Техническим заданием (приложение к запросу ТКП_)

Подрядчик: ______________________ (наименование, подпись)

Контактный телефон ______________________________________

Дата составления ________________________________________

Таблица N 9.1

ВЕДОМОСТЬ ОБЪЕМОВ РАБОТ И РАЗБИВКИ СТОИМОСТИ

Подрядчик:

ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ

<1> Столбцы 1 - 5 заполняются по данным ПД/РД.

<2> Графы 6 - 8 и 11 - 13 заполняются при наличии данных в предложении Подрядчика в составе ответа на запрос ТКП/заявки на участие в закупке.

Таблица N 9.2

Спецификация на Оборудование, приспособления, производственный инвентарь

Подрядчик:

ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ

<1> Столбцы 1 - 7 заполняются по данным ПД/РД. В столбце 5 указывается возможность предоставления аналога.

Таблица N 9.3

Расходы на оплату труда специалистов, непосредственно занятых на проекте <1>

Наименование работы: ______________________

в текущих ценах (202_)

Подрядчик:

ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ

<1> Таблица применяется только при закупке ПИР, РД, ПНР. Столбцы 1, 2 заполняются по данным ПД/РД.

Таблица N 9.4

СМЕТА на проектные (изыскательские) работы

Наименование предприятия, здания, сооружения, стадий проектирования, этапа, вида проектных и изыскательских работ

Подрядчик:

ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ

<1> Таблица применяется только при закупке ПИР при определении стоимости проектных работ с применением Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве

Приложение N 2 к Методике

УТВЕРЖДАЮ Должность ФИО Организация "" __________ 20 года

ЦЕНОВОЙ АНАЛИЗ <9>

В соответствии с Методикой расчета начальных (максимальных) цен договоров при проведении закупок (далее - Методика) для получения достоверной информации о действующих ценах на _________________________________________________________ (МТРиО, выполняемые работы или оказываемые услуги, учтенные в главе 3 (кроме НИОКР))

1. Данные о расчете начальной (максимальной) цены (далее - НМЦ)

путем применения корректирующих поправок в соответствии с разделом 2 главы 3 Методики: (заполняется при необходимости применения корректирующих поправок: приводится весь порядок расчета для соответствующего ИЦИ)

2.2. Расчет выполняется в соответствии с (указывается ссылка на ------------------------- соответствующий раздел настоящей Методики) <8>

____ НДС) в соответствии с п. 14 главы 1 настоящей Методики

        (Обоснованность данного решения необходимо отразить
                    в данном ценовом анализе).

Ф.И.О., должность исполнителя _______________ (Подпись) Ф.И.О., должность непосредственного руководителя _______________ (Подпись) ________________________________________________________________

ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ

<1> ячейки отмеченные знаком «X» не заполняются;

<2> при расчете НМЦ на работы, услуги строка из таблицы удаляется. При выполнении поиска в ЕОС БДЦ/в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ строка с п. 6 из таблицы удаляется;

<3> заполняется только для работ, услуг. При выполнении поиска в ЕОС БДЦ/в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ, при расчете НМЦ на МТРиО данная строка из таблицы удаляется; ненужный тип продукции (например, при закупке услуг слово «работ») из таблицы удаляется;

<4> при расчете НМЦ на фин. услуги данная строка из таблицы удаляется;

<5> (при необходимости) добавляются строки, которые заполняются по аналогии со строками по поиску идентичной продукции (полные аналоги), эквивалентов (для МТРиО) (п.п 3 - 10 таблицы);

<6> цена указывается с учетом п. 1.1 раздела 3 главы 3 настоящей Методики;

<7> при заполнении Ценового анализа наименование контрагентов не указывается (пример, договор ООО «Ромашка» — договор 1);

<8> при заполнении таблицы указывается «да» — в случае нахождения соответствующего ИЦИ, «нет» — в случае его отсутствия, «поиск не производился» — если данное действие по поиску ИЦИ не производилось. В случае нахождения ИЦИ, в знаменателе указывается количество найденных ИЦИ, при этом для п. 3, 6, 7 через «/» указывается количество найденных: цен по завершенным и действующим договорам/оферентные цены допущенных участников закупочных процедур. При указании «поиск не производился» и в расчете НМЦ по п. 6 главы 1 Методики дополнительно в п. 2.2 указываются причины отказа от поиска ИЦИ и порядок расчета соответственно;

<9> Ценовой анализ публикуется на официальном сайте по закупкам атомной отрасли и официальном государственном сайте закупок при осуществлении закупок у единственного поставщика в соответствии с п. 5.5, шага 5, раздела 6, приложения № 12 ЕОСЗ, а также в случаях, указанных в пп. 2 п. 2 раздела 3 главы 3. Размещение сведений на официальных сайтах осуществляется с соблюдением требований нормативных правовых актов РФ и локальных нормативных актов Корпорации по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

<10> Ценовой анализ должен быть утвержден руководителем заказчика.

Таблица № 1

Таблица расчета начальной (максимальной) цены на поставку МТРиО

Способ проведения закупки, предмет закупки _____________

руб. (тыс. руб.)

1. Причины отказа от поиска ИЦИ:

(заполняется в случае, если какое-либо действие по поиску ИЦИ, указанное в Методике не производилось в соответствии с п.п. 6.3.1, 6.3.3, 9 главы 1 настоящей Методики)

2. Расчет НМЦ (заполняется в случае применения иного подхода к расчету НМЦ в соответствии с п.п. 6.3.1, 6.3.3, 9 главы 1 настоящей Методики): (указывается формула расчета НМЦ).

3. Принято решение об уменьшении значения НМЦ до __________ (рублей с ____ НДС) в соответствии с п. 14 главы 1 настоящей Методики ________________

Вывод: ____ (указывается окончательная НМЦ договора)

Приложения:

Подтверждающие документы (копии направленных запросов, отказы контрагентов, копии договоров-аналогов, отчет из ЕОС БДЦ/в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ и т.п.).

Ф.И.О. должность исполнителя _______________________ (Подпись)

Ф.И.О. должность руководителя _______________________ (Подпись)

Дата составления _______________________

ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ:

Ячейки таблиц, отмеченные знаком «X» не заполняются.

<1> Строки для обязательного заполнения (при наличии соответствующих сведений в документах на закупку (ТЗ, проект договора и т.п.) и ИЦИ).

<2> В зависимости от условий проекта договора в данный столбец могут включаться дополнительные строки с данными, которые учитываются при расчете НМЦ (например: НДС, итоговая цена с НДС, дополнительные затраты и др.), а также удаляться отдельные строки с данными (кроме, обязательных для заполнения). Кроме того, цена ИЦИ с УСН отображается в строке без НДС или с НДС с учетом базиса сравнения, выбранного в соответствии с п. 3.1 раздела 2 главы 3 Методики. Если все найденные ИЦИ или закупаемая продукция не облагаются налогом, то в соответствующих строках вместо слов «без НДС» указывается «НДС не облагается.»

<3> В таблице указываются столбцы в соответствии с найденными ИЦИ (весь массив найденных ИЦИ). В случае, если в расчете отсутствуют те или иные типы ИЦИ, соответствующие таким ИЦИ столбцы таблицы удаляются. Если ИЦИ не облагается налогом, то в наименовании ИЦИ указывается «налогом не облагается» (например, ТКП (налогом не облагается)).

<4> Заполняется в случае возможности выделения либо необходимости в соответствии с законодательством рассчитывать цену единицы товара. При расчете НМЦ для прямой закупки у единственного поставщика, а также для упрощенных закупок, проводимых по общим основаниям ЕОСЗ, в столбце указываются минимальные цены производителей (поставщиков). Значение НМЦ единицы товара может быть равным «средней цене»/«минимальной цене»/«единственной цене», либо в случае, если значение НМЦ единицы товара было изменено согласно п.п. 6.3.1, 6.3.3, 14 главы 1 Методики, указывается иное значение НМЦ единицы товара. Данное значение НМЦ указывается отдельно по каждому товару в строке «Приведенная цена поставки с учетом корректирующих поправок» и/или в строке «Итого приведенная цена поставки с учетом корректирующих поправок».

<5> При расчете НМЦ для прямой закупки у единственного поставщика, а также для упрощенных закупок, проводимых по общим основаниям ЕОСЗ, в столбце указываются минимальные цены производителей (поставщиков). Значение НМЦ договора может быть равным «средней цене»/«минимальной цене»/«единственной цене», либо в случае, если значение НМЦ договора было изменено согласно п.п. 6.3.1, 14 главы 1 Методики, указывается иное значение НМЦ договора. Данное значение НМЦ указывается отдельно по каждому товару «Приведенная цена поставки с учетом корректирующих поправок» (при расчете НМЦ по каждой позиции) и/или в строке Приведенная цена поставки с учетом корректирующих поправок)».

<6> Указываются дополнительные элементы, запасные части, расходные материалы, сопутствующие и иные услуги, работы, предусмотренные договором. Цены указываются в расчете на единицу закупаемого товара либо отдельной позицией.

<7> Если доставка товара не требуется, строки «Стоимость доставки» и «Итого с доставкой» не заполняются. Если в цену товара включена стоимость доставки, тогда это должно быть отражено в строке «Стоимость доставки». Строка «Стоимость доставки» указывается по каждой позиции товара (при расчете НМЦ по каждой позиции) и/или по итогам расчета.

<8> Строка «Приведенная цена поставки с учетом поправок» указывается по каждой позиции товара, в случае расчета НМЦ отдельно по каждому товару и/или по итогам расчета, в случае расчета НМЦ по всем товарам.

Таблица № 2

Таблица расчета цены неполных аналогов по удельным показателям (параметрическое приведение)

Способ проведения закупки ______________

руб. (тыс. руб.)