Статья 7.5. Закупки страховых услугЕдиный отраслевой Стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

1. Правила проведения закупок страховых услуг, указанные настоящей статьей, распространяются на закупку следующих видов страховых услуг: страхование имущества, в том числе грузов; страхование строительно-монтажных рисков; страхование от несчастных случаев и болезней; добровольное медицинское страхование; страхование транспортных средств (КАСКО); страхование гражданской ответственности за ядерный ущерб, в т.ч. при транспортировании; услуги обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО); страхование гражданской ответственности за причинение ущерба при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) и гидротехнических сооружений (ГТС), предпринимательских рисков, обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, страхование ответственности должностных лиц и органов управления юридических лиц; обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом РФ от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

2. При проведении закупок страховых услуг, по результатам которых договоры исполняются на территории иностранного государства и страховые услуги оказываются на территории иностранного государства положения главы 8 имеют приоритет над положениями настоящей статьи.

3. Закупки иных видов страховых услуг, не перечисленных в ч. 1 настоящей статьи, проводятся путем проведения конкурса, аукциона/редукциона, запроса предложений, запроса котировок без учета ограничений по цене закупки и иных ограничений по выбору способа закупки в общем порядке, предусмотренном Стандартом. Прямые закупки у единственного поставщика и закрытые закупки проводятся в соответствии с общими требованиями и ограничениями, установленными Стандартом.

4. Закупки услуг страхования гражданской ответственности за ядерный ущерб атомной отрасли, подпадающих под действие Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года, а также организаций атомной отрасли, не подпадающих под действие указанной конвенции (в случае, если предел ответственности по договору составляет более одного миллиарда рублей), осуществляются без конкурентных закупок с привлечением страхового брокера, отобранного в соответствии со Стандартом, путем размещения рисков на условиях сострахования в компаниях, входящих в Российский ядерный страховой пул.

5. Для оказания содействия в обеспечении страховой защиты атомной отрасли при организации закупок услуг страхования Корпорацией, в соответствии с положениями Стандарта, проводится централизованный отбор (путем проведения конкурентных закупок, предусмотренных Стандартом с учетом особенностей, установленных настоящей статьей) организаций, осуществляющих функции страхового брокера (одно или несколько юридических лиц), на срок, установленный в решении о проведении такого отбора.

6. Страховой брокер осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и положениями Стандарта.

7. Организации атомной отрасли, для которых страховой брокер Корпорацией не отобран, осуществляют закупку его услуг самостоятельно в соответствии со Стандартом либо присоединяются к результатам отбора страхового брокера, проведенного Корпорацией, либо самостоятельно осуществляют закупки услуг страхования без привлечения страхового брокера.

8. При закупке страховых услуг заказчик обязательно привлекает страхового брокера (кроме случая, указанного в ч. 7 настоящей статьи) в случае:

а) если НМЦ договора страхования свыше 30 млн руб. с НДС;

б) при закупках услуг по добровольному медицинскому страхованию и страхованию от несчастных случаев и болезней, если страховая премия составляет 1 млн руб. (включительно) и выше;

в) при наличии ядерных рисков в страховом покрытии.

9. При закупках страховых услуг в соответствии с главой 8 привлечение страхового брокера не является обязательным.

10. В целях оптимизации страховой защиты атомной отрасли и закупок услуг страхования перед проведением закупки услуг страхования Корпорация централизованно проводит обязательный предварительный квалификационный отбор страховых организаций (ст. 7.2) по каждому виду услуг страхования на срок, не превышающий трех лет.

11. Если Корпорацией в результате проведения предварительного квалификационного отбора по конкретному виду услуг страхования было отобрано более одной страховой организации, заказчик осуществляет закупку услуг страхования путем проведения открытых конкурсов, запросов предложений, запросов котировок без учета ограничений по цене закупки и иных ограничений на выбор способа закупки. При этом при проведении последующей закупки в закупочную документацию включается обязательное отборочное требование о наличии участника закупки в перечне поставщиков услуг страхования, отобранных по результатам предварительного квалификационного отбора (в перечне участников, признанных квалифицированными).

12. Если Корпорацией по конкретному виду услуг страхования, цены (тарифы) по которому установлены законодательством РФ, отобрана только одна страховая организация, заказчик заключает договор с этим участником без использования конкурентных закупок на условиях не хуже результатов проведенного Корпорацией отбора.

13. Предварительный квалификационный отбор проводится в порядке, установленном ст. 7.2, с учетом особенностей настоящей статьи.

14. Организатор предварительного квалификационного отбора на основании обращения заказчика или иного заинтересованного лица по решению закупочной комиссии в период с момента подведения итогов предварительного квалификационного отбора и до истечения срока действия его результатов исключает участника из перечня квалифицированных, если такой участник перестал соответствовать требованиям, установленным в квалификационной документации.

15. При проведении оценки заявок подлежат использованию только следующие критерии оценки, предусмотренные приложением № 10:

а) «цена договора, цена единицы продукции»;

б) «срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг»;

в) «качество технического предложения участника закупки при закупках работ, услуг»;

г) «опыт»;

д) «деловая репутация участника закупки».

16. В рамках критерия «цена договора или цена единицы продукции» оценке подлежит общая цена договора (общий размер страховой премии) либо страховой тариф, а в случае закупок услуг добровольного медицинского страхования или страхования от несчастных случаев, — размер страховой премии (цена страхового полиса) на одно застрахованное лицо каждой категории.

17. В рамках критерия «срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» не учитывается срок страхования (устанавливаемый заказчиком в документации о закупке), при этом учитываются сроки исполнения отдельных действий или выполнения отдельных процедур при наступлении страхового случая (например, срок выплаты аванса страхового возмещения, срок выплаты полной суммы страхового возмещения, срок оплаты страховой премии и т.п.).

18. В рамках критерия «качество технического предложения участника закупки при закупках работ, услуг» подлежат оценке предложения участника по оказанию страховых услуг, указанные им в техническом предложении согласно разделу 7 приложения № 12.

19. Заказчик проводит закупки среди всех прошедших предварительный квалификационный отбор по конкретному виду услуг страхования участников по правилам:

а) мелких закупок (раздел 6 приложения № 12), направленных на снижение тарифов, зафиксированных по результатам предварительного квалификационного отбора, в следующих случаях:

• если страховая премия по договору страхования составляет до 2 млн руб. с НДС (включительно);
• если по конкретному виду страхования законодательством РФ установлены предельные тарифы страхования (минимальные и (или) максимальные значения).

б) упрощенных закупок (раздел 6 приложения № 12) по критериям, указанным в п.п. в), г) ч. 15 настоящей статьи, если по конкретному виду страхования законодательством РФ установлены правила и тарифы страхования (конкретное значение без определения минимальных и (или) максимальных значений).