Совместная программа действий на 2014 — 2016 годы между Российской Федерацией и Нидерландами

(Принята 29.01.2014)

СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ НА 2014 — 2016 ГОДЫ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И НИДЕРЛАНДАМИ

Российская Федерация в лице ее Правительства, с одной стороны, и Нидерланды в лице их Правительства, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Сторонами,

отмечая успешное выполнение Совместной программы действий на 2011 — 2013 годы между Российской Федерацией и Нидерландами и выражая удовлетворение развитием двусторонних отношений, которому она способствовала,

опираясь на богатый опыт исторических связей,

учитывая позитивную динамику нынешнего развития отношений между двумя странами,

подтверждая обоюдную политическую волю к дальнейшему расширению сотрудничества в сфере международной безопасности, углублению двусторонних политических, гуманитарных, социальных, юридических, торгово-экономических, природоохранных, научно-технических и культурных связей как на государственном, так и на неправительственном уровнях, а также по линии деловых кругов и организаций, приданию более динамичного характера структурам, осуществляющим взаимодействие в этих сферах,

принимая во внимание многосторонние и двусторонние обязательства обеих стран, в частности, в рамках ООН и Совета Европы, а также в соответствии с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве, учреждающем партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, от 24 июня 1994 года, Дорожные карты по формированию четырех общих пространств между Российской Федерацией и Европейским Союзом: экономического пространства, пространства свободы, безопасности и правосудия, пространства сотрудничества в области внешней безопасности, а также пространства научных исследований и образования, включая культурные аспекты, от 10 мая 2005 года, а также Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и НАТО от 27 мая 1997 года, Римскую декларацию «Отношения Россия — НАТО: новое качество» от 28 мая 2002 года и Совместное заявление Совета Россия — НАТО от 20 ноября 2010 года,

полагая, что сотрудничество между Российской Федерацией и Нидерландами как партнерами в сфере модернизации имеет большое значение, в т.ч. в поиске ответов на глобальные вызовы,

учитывая, что проведение в 2013 году Года России в Нидерландах и Года Нидерландов в России заложило основы для дальнейшего развития и укрепления взаимоотношений между обеими странами,

условились о принятии следующей Совместной программы действий на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года.

I. Политический диалог

1. Уровень и каналы политического диалога

В целях интенсификации политического диалога и развития его форм Стороны:

1.1 Будут способствовать развитию двустороннего диалога на уровне глав государств и правительств России и Нидерландов;

1.2. Будут проводить встречи и переговоры на уровне Министров иностранных дел на регулярной основе, не реже одного раза в год в ходе обмена визитами или в рамках их участия в международных форумах;

1.3. Не реже одного раза в год будут проводить консультации на уровне заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации и Генерального секретаря и Генерального Директора Министерства иностранных дел Нидерландов;

1.4. Будут проводить регулярные политические консультации руководителей функциональных и территориальных подразделений МИД обоих государств по актуальным проблемам, представляющим взаимный интерес;

1.5. Будут проводить регулярные совместные рабочие совещания по линии соответствующего департамента МИД одного государства — посольства другого государства в целях анализа текущего состояния двусторонних отношений и согласования актуальных мер по их углублению;

1.6. Будут содействовать регулярным межпарламентским обменам, в том числе в рамках международных парламентских организаций, их рабочих органов и проводимых ими мероприятий.

2. Содержание политического диалога

Предметом политического диалога могут быть следующие темы:

2.1. Состояние и перспективы двусторонних отношений в различных областях.

2.2 Многосторонние отношения:

a) вопросы деятельности ООН и ее специализированных учреждений, включая повышение эффективности их работы, формирование при ведущей роли ООН эффективной системы реагирования на глобальные угрозы и вызовы XXI века, включая такие, как нехватка продовольствия и глобальное изменение климата, совершенствование сотрудничества ООН с региональными структурами в сфере миротворчества;

b) отношения Российской Федерации с Европейским Союзом в рамках четырех общих пространств и в других сферах, в том числе в реализации инициативы «Партнерство для модернизации», в области совместного поиска путей перехода к безвизовому режиму и в сфере кризисного регулирования, а также обсуждение вопросов, связанных с продвижением ЕС Программы «Восточное партнерство»;

c) отношения Российской Федерации с НАТО, в частности, российско-нидерландское взаимодействие в рамках Совета Россия — НАТО;

d) сотрудничество в Совете Европы;

e) сотрудничество в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе;

2.3. Региональные проблемы, включая вопросы предотвращения и мирного урегулирования региональных конфликтов.

2.4 Другие вопросы, рассматриваемые в контексте данной тематики:

a) нераспространение оружия массового уничтожения и средств его доставки;

b) разоружение и международная безопасность;

c) архитектура европейской безопасности;

d) международное сотрудничество в противодействии новым вызовам и угрозам, среди прочего в контексте Общей политики безопасности и обороны ЕС;

e) другие формы сотрудничества в области поддержания мира и безопасности;

f) уважение прав человека и фундаментальных свобод в обеих странах;

g) энергетика, климат и охрана окружающей среды (биоразнообразие);

h) всемирная продовольственная безопасность;

i) вопросы сотрудничества в области предотвращения техногенных катастроф и стихийных бедствий и ликвидации их последствий;

j) любые другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

2.5. Стороны будут также обмениваться информацией о внутриполитическом и социально-экономическом развитии своих государств.

II. Сотрудничество в экономической, научно-технической и природоохранной областях

1. Стороны будут расширять сотрудничество в экономической и научно-технической сфере, в том числе на региональном уровне. Стороны будут поддерживать регулярные контакты по указанным вопросам, в том числе на высоком уровне, а также вести диалог в многосторонних форматах.

2. Смешанная комиссия по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Нидерландами, созданная 22 сентября 1993 года в соответствии с Соглашением между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве в экономической, промышленной и технической областях от 6 июля 1972 года, продолжит координировать развитие торгово-экономических связей между двумя странами при участии представителей деловых кругов.

2.1. Сессии Смешанной комиссии будут проходить не реже одного раза в два года под сопредседательством членов Правительств Сторон, курирующих вопросы экономики и внешней торговли. Очередная сессия Смешанной комиссии пройдет в период действия настоящей Программы. Между сессиями Смешанной комиссии сопредседатели будут стремиться проводить встречи не реже одного раза в год путем обмена визитами или в ходе участия в международных форумах.

2.2. В рамках Смешанной комиссии продолжат действовать Рабочие группы по сельскому хозяйству, здравоохранению, энергетике, транспорту, инновациям, включающие в себя представителей как органов государственной власти, так и деловых кругов и научных учреждений. Рабочие группы будут проводить заседания не реже одного раза в год, представлять Смешанной комиссии на ее сессиях отчеты о результатах своей деятельности и предметные планы работы.

Структура Смешанной комиссии может совершенствоваться в целях создания максимально гибкого рабочего механизма. При этом по мере необходимости могут создаваться новые тематические рабочие группы.

3. Стороны приветствуют создание в ноябре 2012 года под эгидой Совместного бизнес-диалога Ассоциации российско-нидерландского делового сотрудничества. Целью Ассоциации является оказание практического содействия торгово-экономическому партнерству между Россией и Нидерландами. Стороны будут активно привлекать Совместный бизнес-диалог к обсуждению комплекса проблем и возможностей экономического взаимодействия между Российской Федерацией и Нидерландами, используя для этого механизмы, созданные в рамках Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству, использовать предложения деловых кругов в деятельности Смешанной комиссии и ее профильных рабочих групп, в частности, в целях совершенствования нормативной базы сотрудничества и разработки совместных проектов.

4. Стремясь к интенсификации сотрудничества и обмена опытом, Стороны придают большое значение выполнению положений двусторонних меморандумов, на основе которых реализуются проекты в рамках различных программ, таких как:

a) Президентская программа подготовки российских и нидерландских управленческих кадров, соответственно, на предприятиях Нидерландов и Российской Федерации. Сотрудничество по ее реализации было продлено в 2013 году до 31 декабря 2014 года;

b) Нидерландская программа «Партнеры по международному бизнесу», государственно-частное партнерство, в рамках которого органы государственной власти Нидерландов оказывают поддержку кластерам голландских компаний для совместного выхода на российский рынок.

5. В интересах развития двустороннего экономического сотрудничества Стороны намерены:

a) участвовать на взаимной основе в ярмарках, выставках, экономических конференциях, форумах, презентациях и тематических рабочих визитах, организовывать экономические миссии;

b) организовывать встречи с целью оказания содействия в решении конкретных проблем, с которыми сталкиваются предприятия двух стран при реализации двусторонних проектов;

c) устранять взаимные торговые барьеры в соответствии с правилами и обязательствами в рамках ВТО и/или двусторонними соглашениями;

d) поощрять создание совместных предприятий, групп межрегионального делового сотрудничества и содействовать развитию связей между ассоциациями предпринимателей и деловыми кругами двух стран;

e) содействовать межрегиональному сотрудничеству, в том числе путем обмена двусторонними экономическими миссиями на региональном уровне;

f) способствовать развитию сотрудничества между инновационными территориальными кластерами, технологическими платформами Российской Федерации и ведущими секторами, кластерами, центрами превосходства Нидерландов, а также иными объединениями в сфере науки, технологий, инноваций и образования обеих стран;

g) содействовать сотрудничеству по вопросам интеллектуальной собственности;

h) осуществлять информационный обмен о приоритетных мероприятиях по улучшению инвестиционного климата.

6. Представители нидерландских политических и деловых кругов, заинтересованные в налаживании сотрудничества с Российской Федерацией, будут приглашаться российской стороной к участию в ежегодном Петербургском международном экономическом форуме.

7. Стороны будут способствовать развитию экономического сотрудничества, в том числе во взаимодействии с ассоциациями предприятий, отраслевыми союзами и торгово-промышленными палатами. Эти организации могут устанавливать прямые контакты между заинтересованными деловыми структурами, предприятиями и компаниями, в том числе малого и среднего бизнеса, в целях реализации конкретных экономических проектов. Стороны будут оказывать содействие в проведении ежегодного мероприятия по присуждению премии «RUSPRIX» фирмам, организациям и общественным деятелям Нидерландов и России, внесшим наибольший вклад в развитие двусторонних отношений.

8. Сельское хозяйство, рыболовство, производство и переработка сельхозпродукции

8.1. Стороны продолжат развитие сотрудничества в области сельского хозяйства, рыболовства, производства и переработки сельхозпродукции, в том числе на региональном уровне. В этом взаимодействии координирующая и стимулирующая роль возложена на Рабочую группу по сельскому хозяйству в рамках Смешанной комиссии.

8.2. Стороны будут облегчать доступ сельскохозяйственных продуктов и продуктов питания на рынки обоих государств, а также содействовать инвестициям в сельскохозяйственный сектор и созданию совместных предприятий.

8.3. Стороны выступают за дальнейшее интенсивное развитие двустороннего сотрудничества в области ветеринарии и фитосанитарии в целях содействия торговле продукцией растительного и животного происхождения, безопасной для здоровья человека, животных и окружающей среды.

8.4 Стороны рассматривают в качестве приоритетных направлений сотрудничества:

a) поставки товаров, скота и услуг в целях реализации инвестиционных проектов в рамках приоритетных программ Правительства Российской Федерации по развитию мясомолочного животноводства, а также, по возможности, для других секторов, которые будут включены в данные приоритетные программы;

b) организацию сопутствующих мероприятий и проектов в рамках определенной национальной программы (например, управление предприятиями, профессионально-техническое обучение, животноводство и селекция скота), а также в других смежных секторах, таких как земледелие и садоводство, рыболовство и другая сельскохозяйственная деятельность.

8.5. Стороны будут поощрять развитие долгосрочного сотрудничества в области устойчивого рыболовства и торговли рыбопродуктами, уделяя при этом повышенное внимание вопросам сертификации. Это взаимодействие будет нацелено на предупреждение незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН-промысла), а также на реализацию «Системы государственного контроля портов», являющейся составной частью «Схемы контроля и развития», принятой Комиссией по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (NEAFC). Будет также осуществляться интенсивное взаимодействие в области исследования, охраны и рационального использования морских биоресурсов.

9. Транспорт, инфраструктура и водное хозяйство

9.1. Стороны изучат возможность использования мультимодальных транспортных коридоров между Российской Федерацией и Нидерландами с целью стимулирования интермодальных грузоперевозок.

9.2. Стороны придают большое значение продолжению переговоров по автомобильному сообщению в рамках смешанной комиссии по автомобильному транспорту с учетом положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Нидерландов о международном автомобильном сообщении от 20 января 2010 года.

9.3. В рамках Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству будет продолжена деятельность рабочей группы по транспорту. В рамках этой рабочей группы будут обсуждаться вопросы сотрудничества в области транспорта, предложенные профильными министерствами России и Нидерландов.

9.4. Стороны будут стремиться развивать партнерство в области морского транспорта и портового хозяйства.

9.5. Стороны продолжат сотрудничество в области воздушного транспорта, развития аэропортов и авиационной безопасности.

9.6. Стороны продолжат сотрудничество в области водного хозяйства. Сферами взаимодействия являются, в частности, развитие водного хозяйства бассейна реки Нева, снабжение населенных пунктов качественной питьевой водой на основе внедрения современных технологий, обмен опытом между научными институтами водного хозяйства, восстановление и обустройство дельт рек, управление водосборами.

9.7. Стороны будут развивать сотрудничество в области защиты морской среды в рамках Международной морской организации и повышения уровня безопасности на море в соответствии со стандартами этой организации.

10. Налоговое и таможенное дело

10.1. Стороны будут стремиться к упрощению порядка совершения таможенных операций путем усиления взаимодействия между таможенными службами. С этой целью Стороны продолжат работу по заключению межведомственных договоренностей, направленных на реализацию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 23 ноября 1999 года. В частности, будет изучена возможность разработки договоренностей, которые позволят добиться упрощения и ускорения совершения таможенных процедур при одновременном обеспечении безопасности мировой торговли.

10.2. Стороны придают значение сотрудничеству с целью выявления и борьбы с налоговыми, таможенными и иными финансово-экономическими правонарушениями. Кроме того, Стороны изучат возможность более тесного сотрудничества между Федеральной налоговой службой (Российская Федерация) и Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) с одной стороны, и Налоговой и таможенной администрацией Нидерландов, с другой стороны, в сфере контроля за соблюдением налогового и таможенного законодательства.

10.3. Стороны будут стремиться к расширению и совершенствованию двустороннего обмена налоговой информацией в рамках действующего Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество от 16 декабря 1996 года, рассмотрят вопрос о внесении изменений в статью «Обмен информацией» с целью предотвращения и противодействия правонарушениям в сфере косвенных налогов.

10.4. Стороны изучат возможности дальнейшего развития уже ведущегося сотрудничества в области технического содействия Российской Федерации в вышеупомянутых областях.

11. Энергетика и энергосбережение

11.1. Стороны придают большое значение двустороннему сотрудничеству в сфере энергетики, в частности, развитию устойчивой разработки месторождений, инноваций в энергетике, энергосберегающих и энергоэффективных технологий, возобновляемой энергетики.

11.2. Стороны будут продолжать широкое энергетическое партнерство, в том числе путем регулярных консультаций в рамках Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству, двусторонних консультаций и диалога в рамках профильных многосторонних форумов на политическом, высоком должностном и экспертном уровнях. В частности, вопросы сотрудничества в сфере энергетики будут обсуждаться в рамках Рабочей группы по энергетике, которая входит в сферу компетенции Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства экономики Королевства Нидерландов.

11.3. Стороны придают большое значение выполнению положений Меморандума о взаимопонимании между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством экономики, сельского хозяйства и инноваций Королевства Нидерландов о сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии от 18 мая 2011 года в интересах взаимных контактов между предприятиями. Этому будет способствовать Меморандум о взаимопонимании в области инноваций и энергоэффективности между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации и «Агентством НЛ» Министерства экономики, сельского хозяйства и инноваций Королевства Нидерландов от 18 мая 2011 года.

11.4. Стороны придают большое значение сотрудничеству в области укрепления энергетической инфраструктуры как составному элементу плана Нидерландов реализовать себя в качестве газового узла и энергетических ворот Северо-Западной Европы и намерений Российской Федерации осваивать новые месторождения нефти и газа, развивать газотранспортную систему и энергетические поставки зарубежным потребителям. Стороны уделяют большое внимание проектам в области транспортировки и хранения углеводородного сырья, которые повысят надежность поставок нефти из российских портов на Балтике, включая создание дополнительных трейдинговых площадок для торговли российской нефтью.

11.5. Стороны придают большое значение развитию энергетического диалога между странами-производителями, странами-потребителями и странами, осуществляющими транзит энергоносителей, разработке стабильного и благоприятного международно-правового регулирования в области энергетики и энергетической безопасности: нормативной базы торговли энергоносителями и их трансграничной транспортировки, доступа на рынки на основе принципов недискриминации и транспарентности, защиты инвестиций и действия независимых механизмов урегулирования споров.

11.6. Стороны признают важность сотрудничества в сфере энергетики в рамках диалога Россия — ЕС и подтверждают приверженность успешной имплементации Дорожной карты энергетического сотрудничества Россия — ЕС до 2050 года.

12. Охрана окружающей среды

12.1. Стороны подчеркивают необходимость поступательного развития международного сотрудничества в области противодействия глобальному изменению климата под эгидой Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Приветствуя Решение 18-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата/8-го Совещания сторон Киотского протокола в Дохе (26 ноября — 8 декабря 2012 года), стороны подтверждают намерение приложить все усилия в целях содействия дальнейшему прогрессу в разработке глобального, юридически обязательного, Всеобъемлющего климатического соглашения на замену Киотскому протоколу, которое должно быть подготовлено не позднее 2015 года и вступить в силу с 2020 года.

12.2. Стороны продолжат сотрудничество в области лесного хозяйства, которое будет нацелено на долговременное сохранение лесов и на развитие сертифицированной торговли древесиной.

13. Научно-техническое и промышленно-технологическое сотрудничество

13.1. Стороны подтверждают свое намерение продолжать тесное взаимодействие в сфере разработки и реализации совместных проектов в рамках европейских программ, которые направлены на стимулирование и выполнение научных исследований и развитие технологических проектов.

13.2. Стороны признают особую важность привлечения к этому сотрудничеству молодых ученых и будут способствовать их обменам.

13.3. Стороны будут содействовать развитию двусторонних связей в промышленно-технологической области и в научной сфере в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования, культуры и науки Нидерландов о сотрудничестве в области высшего образования и науки от 8 апреля 2013 года, а также проведению мероприятий, нацеленных на модернизацию и инновации.

13.4. Стороны будут развивать сотрудничество в рамках программ Европейского космического агентства (ЕКА).

III. Сотрудничество в области социальных вопросов и общественных связей

1. Социальные вопросы

1.1. Стороны будут содействовать сотрудничеству в социальной сфере как на правительственном уровне, так и, по возможности, по линии гражданского общества. Особое внимание будет уделяться поощрению и организационной поддержке контактов и обменов между местными властями, общественными организациями и отдельными гражданами.

1.2. Стороны будут поощрять контакты и взаимные поездки граждан, руководствуясь соответствующими договоренностями, достигнутыми между Российской Федерацией и Европейским Союзом, а также ориентируясь на ведущиеся переговоры относительно взаимного введения безвизового режима.

1.3. Стороны будут изучать возможности проведения совместных действий на рынке труда в интересах совершенствования трудовых отношений и улучшения условий труда.

1.4. Стороны будут консультироваться друг с другом по вопросу выработки совместных действий в области трудовых отношений, рынка труда и социального обеспечения, которые могли бы быть включены в соответствующие рабочие планы.

2. Здравоохранение

2.1. Стороны будут содействовать развитию сотрудничества в области здравоохранения, в том числе путем обмена информацией и специалистами, а также способствовать установлению прямых контактов между медицинскими учреждениями обеих Сторон в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании в области здравоохранения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством здравоохранения, благосостояния и спорта Нидерландов от 8 апреля 2013 года. В этом взаимодействии координирующая и стимулирующая роль возложена на Рабочую группу по здравоохранению.

2.2. Стороны будут содействовать развитию сотрудничества в борьбе с инфекционными заболеваниями и эпидемиями, такими, как ВИЧ/СПИД и туберкулез, путем обмена информацией, опытом и специалистами в области профилактики, ухода за больными и лечения, а также стремиться к реализации международных проектов в данной области.

IV. Сотрудничество в области юстиции и обеспечения правопорядка

1. Стороны будут содействовать эффективному сотрудничеству между компетентными органами в сфере выдачи и взаимной правовой помощи по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях, а также по вопросам розыска и возврата активов, полученных преступным путем и вывезенных за рубеж, на основе международных договоров, участниками которых они являются.

2. Стороны интенсифицируют практическое сотрудничество по предотвращению и борьбе с транснациональной организованной преступностью, коррупцией, незаконной торговлей оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, незаконной миграцией, торговлей людьми, органами и тканями человека, преступлениями в сфере информационных технологий, незаконными финансовыми операциями, легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, а также по иным проблемам в рамках Плана совместных действий между Российской Федерацией и Европейским Союзом по борьбе с организованной преступностью и как это предусмотрено дорожной картой по общему пространству свободы, безопасности и правосудия Российская Федерация — ЕС.

3. Стороны будут углублять сотрудничество в борьбе против международного терроризма и его финансирования при строгом выполнении международных обязательств, включая Устав ООН, соответствующие Резолюции Совета Безопасности ООН и Глобальную контртеррористическую стратегию ООН, и в этой связи подчеркивают важность диалога между Российской Федерацией и Европейским Союзом.

4. Стороны будут поощрять обмен знаниями и опытом между правоохранительными органами, в том числе службами полиции и криминальной полиции, таможенными, миграционными и налоговыми ведомствами, антинаркотическими службами, органами прокуратуры и подразделениями финансовой разведки как на двусторонней основе, так и через более тесное сотрудничество по этим вопросам в рамках Совета Европы и сотрудничества Российской Федерации с Европейским Союзом.

5. В контексте обязательств, принятых в рамках ООН, ОБСЕ и Совета Европы, а также в рамках соответствующей дорожной карты взаимодействия Российской Федерации с Европейским Союзом, Стороны будут содействовать международному сотрудничеству в борьбе с транснациональной организованной преступностью, в том числе организованной преступностью, связанной с распространением порнографических материалов с участием несовершеннолетних в телекоммуникационных сетях и сети Интернет, с торговлей людьми, включая предупреждение и пресечение проституции несовершеннолетних и других форм их сексуальной эксплуатации.

6. С учетом положений Меморандума о взаимопонимании между Советом Европы и Европейским Союзом Стороны будут взаимодействовать в интересах совершенствования законодательства, укрепления верховенства права, эффективности судебной системы.

7. В рамках сотрудничества с Советом Европы и Европейским Союзом Стороны будут поощрять обмен мнениями по вопросам прав человека, включая недискриминацию меньшинств, в том числе посредством консультаций между Российской Федерацией и Европейским Союзом. В этом контексте Стороны будут содействовать выработке общих подходов по вопросам прав человека.

8. Стороны будут поощрять обмен знаниями и опытом между судебными органами как на двустороннем уровне, так и путем более тесного взаимодействия по этим вопросам в рамках Совета Европы, в частности, через посредство Европейской комиссии по эффективности правосудия.

9. Стороны придают большое значение выполнению договоренностей о приеме граждан обратно на свою территорию в соответствии с положениями Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 года и Исполнительного протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 года.

V. Сотрудничество в области обороны, поддержания мира и обеспечения безопасности

1. Сотрудничество в области обороны

1.1. Двустороннее сотрудничество по военной линии осуществляется на основе Соглашения о сотрудничестве между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Нидерландов от 18 июня 1997 года.

1.2. Стороны подтверждают намерение продолжить военные контакты, включая обмен информацией, которые являются важным фактором укрепления взаимного доверия.

1.3 Сотрудничество в военной области будет осуществляться путем:

a) обмена визитами военных кораблей и/или осуществления совместных учений;

b) обмена делегациями Министерств обороны, Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и Штаба обороны Вооруженных Сил Нидерландов, а также главных штабов видов вооруженных сил в рамках реализации годовых рабочих планов и достигнутых Соглашений, в том числе Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Королевства Нидерландов о предотвращении инцидентов на море за пределами территориальных вод от 19 июня 1990 года и письменных договоренностей о намерениях между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Королевства Нидерландов о сотрудничестве в военно-морской области от 6 марта 2013 года;

c) обмена информацией относительно операций по поддержанию мира;

d) консультаций по военным аспектам безопасности и борьбы с международным терроризмом;

е) подготовки военных кадров.

1.4. Сотрудничество в области борьбы с международным терроризмом, пиратством, а также нераспространения ОМУ, включая обмен информацией между компетентными службами.

VI. Сотрудничество в области образования, культуры и спорта

1. Образование

1.1. Стороны выражают заинтересованность в развитии сотрудничества между Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХГС) и Голландским институтом государственной службы (ROI) и изучат вопрос взаимного проведения мастер-классов ведущей профессуры и экспертов-практиков по государственному управлению, организации обоюдных стажировок своих слушателей программ «Master of Public Administration».

1.2. Стороны подтверждают заинтересованность в расширении сотрудничества в области подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Нидерландов в соответствии с положениями Меморандума между Правительством Российской Федерации и Правительством Нидерландов о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Нидерландов от 8 апреля 2013 года.

1.3. Стороны подтверждают свою заинтересованность в повышении квалификации дипломатических кадров путем стажировок на базе Московского государственного института международных отношений (Университета) и Дипломатической академии МИД России и Института «Клингендаль». Стороны продолжат изучать возможности сотрудничества Нидерландской Стороны с Дипломатической академией МИД России и МГИМО (У) в разработке программ для дипломатических кадров МИД Нидерландов в сфере языковой подготовки, а также в обеспечении проведения семинаров по различным аспектам внешнеполитической деятельности, современных тенденций развития экономики Российской Федерации.

1.4. Стороны будут прилагать усилия для развития изучения нидерландского языка в российских университетах и русского языка в нидерландских университетах, а также для совершенствования программ обмена преподавателями и студентами и программ повышения квалификации преподавателей, предлагаемых Нидерландским языковым союзом.

1.5. В соответствии с положениями Меморандума о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования, культуры и науки Нидерландов о сотрудничестве в области высшего образования и науки от 8 апреля 2013 года стороны будут поощрять сотрудничество в сфере высшего образования, используя в этих целях возможности Нидерландского центра поддержки образования в Москве как представительства системы нидерландского высшего образования в России. Нидерландский центр поддержки образования будет оказывать содействие в установлении прямых контактов между учреждениями высшего образования России и Нидерландов, заинтересованными в развитии двустороннего сотрудничества. Нидерландский центр поддержки образования будет способствовать обмену студентами.

1.6. Стороны будут содействовать интенсификации обменов и повышению академической мобильности студентов обеих стран как в рамках краткосрочных программ обменов, так и при прохождении полного курса обучения.

1.7. В целях поощрения академической мобильности студентов между обеими странами Стороны будут стремиться к упрощению процедур оформления документов на жительство студентам из другой страны.

2. Культура

2.1. В целях углубления двусторонних связей Стороны продолжат осуществлять взаимодействие в области культуры в соответствии с Соглашением о культурном сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Королевством Нидерландов от 14 июля 1967 года.

2.2. Культурное сотрудничество получит дальнейшее развитие на основе Меморандума о взаимопонимании между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством образования, культуры и науки Нидерландов от 24 февраля 2004 года. Оно будет осуществляться как на национальном, так и на региональном уровнях и направлено на активизацию проведения культурных мероприятий в Российской Федерации (в частности, в Москве и Санкт-Петербурге) и в Нидерландах за счет поощрения прямых связей между учреждениями, организациями, фестивалями, музеями и отдельными представителями сферы культуры. Это может происходить в том числе путем совмещения экономических и культурных мероприятий.

2.3. Меморандум о взаимопонимании по вопросу совместного культурного наследия от 19 июня 2009 года между Министерством культуры Российской Федерации, с одной стороны, и Министерством образования, культуры и науки и Министерством иностранных дел Нидерландов — с другой прекратил свое применение 19 июня 2013 года. Стороны приложат усилия к тому, чтобы продлить/обновить его.

2.4. Стороны будут осуществлять практическое взаимодействие в области борьбы с незаконной торговлей культурными ценностями и приложат усилия к тому, чтобы успешно решить проблемы возвращения культурных ценностей.

2.5. Стороны продолжат изучать возможности учреждения, защиты и поддержки информационно-культурных, образовательно-научных центров двух стран путем подписания отдельного межправительственного соглашения.

3. Спорт

3.1. Стороны будут поощрять сотрудничество между спортивными организациями, включая сотрудничество по вопросам противодействия допингу в спорте, а также обмены спортивными делегациями, командами, тренерами и специалистами по различным областям физической культуры и спорта на взаимовыгодной основе.

VII. Итоги Года России в Нидерландах и Нидерландов в России

Стороны подтверждают свое желание развивать положительные итоги, достигнутые в результате проведения Года России в Нидерландах и Нидерландов в России. Они будут поощрять различные действия государственных структур, предприятий, общественных организаций и культурных учреждений, нацеленные на дальнейшее развитие и наполнение выработанных в его ходе инициатив и форматов сотрудничества.

VIII. Межрегиональное сотрудничество

Стороны будут способствовать развитию сотрудничества между региональными властями и органами местного самоуправления Российской Федерации и Нидерландов.

Настоящая Совместная программа действий не является международным договором, не содержит прав и обязательств, регулируемых международным правом.

29 января 2014 года.

(Подписи)

---