Решение Евразийского межправительственного совета от 25.10.2017 № 3

«Об утверждении плана мероприятий („дорожной карты“) по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств — членов Евразийского экономического союза на 2018 — 2020 годы»

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2017 г. № 3

В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 19 «Об Основных направлениях и этапах реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств — членов Евразийского экономического союза» Евразийский межправительственный совет решил:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств — членов Евразийского экономического союза на 2018 — 2020 годы (далее — план мероприятий).

2. Правительствам государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии обеспечить своевременное исполнение плана мероприятий.

3. Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение мониторинга исполнения плана мероприятий государствами — членами Евразийского экономического союза и проинформировать о его результатах Евразийский межправительственный совет в первом полугодии 2021 г.

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации

Утвержден Решением Евразийского

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ СКООРДИНИРОВАННОЙ (СОГЛАСОВАННОЙ) ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2018 — 2020 ГОДЫ

Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Планируемый результат
I. Мероприятия, направленные на реализацию задач и приоритетов скоординированной (согласованной) транспортной политики государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз)
1. Принятие согласованных мер по обеспечению общих преимуществ в сфере транспорта и реализация наилучших международных практик, в том числе содействие более полной реализации географических преимуществ Союза при осуществлении транзитных транспортно-экономических связей между Европой и Азией, анализ и согласованное внедрение передового зарубежного опыта
1. Анализ мирового рынка транспортных услуг и выработка на его основе рекомендаций по внедрению успешного передового опыта и наилучших международных практик	2018 — 2019 годы	Евразийская экономическая комиссия (далее — Комиссия), государства-члены	рекомендация Комиссии
2. Создание в рамках Союза механизмов консультаций для формирования согласованных (скоординированных) позиций государств-членов в области транспорта:
а) взаимная поддержка намерений государств-членов по вступлению в международные транспортные организации	по мере необходимости	государства-члены Комиссия	проведение консультаций
б) взаимодействие и партнерство с международными организациями, транспортными ассоциациями, союзами, организациями для обеспечения интеграционных процессов в сфере транспорта	на постоянной основе	Комиссия, государства-члены	меморандумы, протоколы и планы по их реализации
в) поддержка инициатив по созданию интеграционных транспортных общественных объединений (союзов, ассоциаций)	до 2020 года	государства-члены Комиссия	проведение консультаций уполномоченных органов государств-членов в области транспорта (далее — уполномоченные органы)
2. Интеграция транспортных систем государств-членов в мировую транспортную систему
3. Определение перечня международных договоров в области транспорта, по которым возможна выработка скоординированных позиций в целях учета интересов государств-членов в международных организациях:
а) проведение анализа участия государств-членов в международных договорах в области транспорта	ежегодно	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
б) подготовка и принятие рекомендации о перечне международных договоров, по которым возможна выработка скоординированных позиций	2019 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
4. Реализация совместных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры в рамках сопряжения процесса развития Союза с международными транспортными инициативами:
а) создание рабочей группы по рассмотрению значимых интеграционных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры	I квартал 2018 г.	Комиссия, государства-члены	распоряжение Комиссии
б) подготовка предложений для включения в перечень совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры, в том числе подготовка предложений по финансированию значимых инвестиционных проектов интеграционного характера в сфере транспорта и инфраструктуры Евразийским банком развития и другими финансовыми институтами	III квартал 2018 г.	государства-члены	предложения государств-членов
в) подготовка и принятие рекомендации о перечне совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры	IV квартал 2018 г.	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
г) мониторинг реализации в государствах-членах перечня совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры	ежегодно, начиная с 2019 года	Комиссия	аналитический доклад
3. Эффективное использование транзитного потенциала
5. Проработка вопросов о снятии государствами-членами имеющихся ограничений по доступу к логистическому потенциалу	2018 год	государства-члены Комиссия	проведение консультаций, информация для включения в ежегодный доклад, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету
6. Повышение привлекательности транспортной инфраструктуры:
а) создание благоприятных условий, способствующих привлечению инвестиций на развитие и модернизацию транспортной инфраструктуры в целях развития транзитного потенциала Союза и государств-членов	2018 — 2020 годы	государства-члены, Комиссия	нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы
б) подготовка и издание карт (справочников, путеводителей) транспортной сети Союза, транспортных коридоров, маршрутов и сопутствующего сервиса, в том числе интерактивных	ежегодно, начиная с 2018 года	Комиссия, государства-члены	карты, справочники, путеводители
в) организация демонстрационных поездов и проведение автомобильных пробегов при участии международных транспортных организаций	с 2018 года (по мере реализации государствами — членами интеграционных инфраструктурных проектов)	государства-члены, Комиссия	отчет
7. Формирование правовых основ, разработка и реализация программ, способствующих развитию транзитных и мультимодальных перевозок пассажиров и грузов:
а) проведение анализа законодательства государств-членов в сфере осуществления транзитных и мультимодальных перевозок в целях подготовки рекомендаций о развитии таких перевозок	2018 — 2019 годы	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
б) подготовка предложений для включения в программы, способствующие развитию транзитных и мультимодальных перевозок	2019 — 2020 годы	государства-члены	предложения государств-членов
8. Разработка и принятие рекомендации о совершенствовании законодательства государств-членов в сфере осуществления транзитных и мультимодальных перевозок, а также о разработке и внедрении единого перевозочного документа для государств-членов с учетом особенностей правового регулирования по отдельным видам транспорта, в том числе в электронной форме	2020 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
9. Подготовка предложений о принципах и подходах цифровой логистики в сфере транспортных услуг государств-членов	2020 год	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
4. Повышение качества транспортных услуг
10. Подготовка и принятие рекомендации о перечне индикаторов качества транспортных услуг (транспортной доступности, скорости, регулярности, комфорта и иных индикаторов), определяемых по предложениям государств-членов, с учетом успешного передового опыта и наилучших международных практик	2019 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
11. Мониторинг качества предоставляемых транспортных услуг в соответствии с определенными индикаторами (транспортной доступности, скорости, регулярности, комфорта и иных индикаторов)	2019 год	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
12. Подготовка и принятие рекомендации о создании условий для беспрепятственного, удобного и безопасного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к транспортной инфраструктуре и транспортным средствам общественного пассажирского транспорта. Разработка стандарта (регламента) оказания услуг по обеспечению доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к транспортной инфраструктуре и транспортным средствам общественного пассажирского транспорта (транспорта общего пользования)	2019 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
5. Создание и развитие евразийских транспортных коридоров
13. Анализ существующих международных транспортных коридоров, проходящих через территории государств-членов	2018 год	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
14. Принятие рекомендации о перечне евразийских транспортных коридоров и маршрутов по предложениям государств-членов	2019 — 2020 годы	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
6. Координация развития транспортной инфраструктуры
15. Взаимное информирование о планируемых к реализации проектах по созданию или совершенствованию объектов транспортной инфраструктуры:
а) представление в Комиссию информации о планируемых к реализации проектах по созданию или совершенствованию объектов транспортной инфраструктуры, имеющих интеграционный потенциал	ежегодно, начиная с 2019 года	государства-члены	информация государств-членов
б) подготовка и выпуск периодических информационных бюллетеней о реализации инфраструктурных проектов в государствах-членах	ежегодно, начиная с 2019 года	Комиссия, государства-члены	информационные бюллетени
16. Обеспечение увязки планируемых к реализации кооперационных проектов по развитию объектов индустриально-инновационной инфраструктуры (промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков) с реализуемыми и планируемыми к реализации проектами создания объектов транспортной инфраструктуры в государствах-членах с учетом их интересов и экономической целесообразности	на постоянной основе	государства-члены при координации Комиссии	нормативные правовые акты и программы развития государств-членов
17. Обеспечение устранения «узких мест» сопредельной инфраструктуры, техническое оснащение стыковых пунктов и пунктов пропуска с учетом экономической целесообразности:
а) выработка предложений по совместному развитию стыковых пунктов и пунктов пропуска и устранению «узких мест» в рамках евразийских транспортных коридоров	2018 год	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
б) принятие мер по устранению «узких мест» сопредельной инфраструктуры, техническому оснащению стыковых пунктов и пунктов пропуска с учетом экономической целесообразности	ежегодно, начиная с 2019 года	государства-члены	решения уполномоченных органов
18. Подготовка и принятие рекомендации о создании условий для реализации кооперационного потенциала промышленных комплексов государств-членов при осуществлении проектов в сфере транспорта и инфраструктуры. Принятие мер, направленных на стимулирование использования промышленной продукции, произведенной в государствах-членах, при реализации государствами-членами проектов в сфере транспорта	2019 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
7. Привлечение и использование кадрового потенциала
19. Выработка предложений по рациональному использованию высокопрофессиональных специалистов в области транспорта, гармонизации профессиональных и квалификационных требований к специалистам, развитию сотрудничества в сфере обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, развитию конкурентоспособных центров, обеспечивающих подготовку кадров и повышение квалификации персонала:
а) создание рабочей группы для выработки (на основе анализа законодательства государств-членов и международного права) предложений и рекомендаций по рациональному использованию высокопрофессиональных специалистов в области транспорта, гармонизации профессиональных и квалификационных требований к специалистам, развитию сотрудничества в сфере обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, развитию конкурентоспособных центров, обеспечивающих подготовку кадров и повышение квалификации персонала	2018 год	Комиссия, государства-члены	распоряжение Комиссии
б) проведение анализа законодательства государств-членов, регулирующего вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, профессиональных и квалификационных требований к специалистам, деятельности образовательных учреждений и центров подготовки кадров в целях подготовки предложений и рекомендаций	2019 — 2020 годы	государства-члены, Комиссия	аналитический доклад
8. Развитие науки и инноваций в сфере транспорта
20. Создание условий для проведения совместных научных исследований. Формирование и развитие совместных современных, конкурентоспособных научно-образовательных центров:
а) создание рабочей группы для выработки предложений и рекомендаций по развитию науки и инноваций в сфере транспорта	2018 год	Комиссия, государства-члены	распоряжение Комиссии
б) выработка предложений по развитию науки и инноваций в сфере транспорта, в том числе касающихся: создания условий для планирования и проведения совместных научных исследований в целях разработки и внедрения передовых транспортных технологий, интеллектуальных транспортных систем, энергосберегающих и экологических («зеленых») технологий, в том числе технологий, расширяющих использование альтернативных видов топлива и позволяющих снижать объемы выброса парниковых газов, скоростных и высокоскоростных транспортных систем, навигационных спутниковых систем GPS/ГЛОНАСС, информационных технологий организации перевозок, беспилотных транспортных средств, создания зон беспилотного движения транспорта; определения ключевых требований к транспортным средствам и инфраструктуре в целях формирования программ инновационного развития транспорта; создания механизмов сотрудничества национальных научно-образовательных транспортных центров, университетов; создания сети современных, конкурентоспособных центров научного сопровождения транспортной деятельности в Союзе; обеспечения увязки планируемых к реализации кооперационных проектов по развитию объектов индустриально-инновационной инфраструктуры (промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков) с реализуемыми и планируемыми к реализации проектами создания объектов транспортной инфраструктуры в государствах-членах; расширения научно-технического сотрудничества, обмена информацией, передовым опытом (ноу-хау) с целью развития транспортных технологий; определения порядка обмена научной информацией, создания базы данных (электронной библиотеки) научно-технической информации	2019 — 2020 годы	государства-члены Комиссия	аналитические материалы
в) организация и проведение ежегодной международной научно-практической выставки, посвященной транспортным технологиям	ежегодно, начиная с 2019 года	государства-члены Комиссия	решение уполномоченных органов
II. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере автомобильного транспорта
1. Развитие интеллектуальных транспортных систем
21. Проведение анализа существующих в государствах-членах интеллектуальных транспортных систем, используемых в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства	2018 — 2019 годы	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
22. Разработка и принятие рекомендации о согласованных подходах по взаимодействию национальных интеллектуальных транспортных систем, в том числе в целях совершенствования транспортного (автомобильного) контроля	2019 — 2020 годы	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
2. Развитие пассажирских перевозок
23. Проведение анализа современного состояния рынка пассажирских перевозок в государствах-членах	2018 — 2019 годы	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
24. Разработка и принятие рекомендации о согласованных подходах к организации и информационному обеспечению пассажирских перевозок и их контролю	2019 — 2020 годы	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
3. Развитие и обеспечение сохранности инфраструктуры автомобильных дорог
25. Проведение сравнительного анализа нормативных правовых актов государств-членов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в целях совершенствования требований в данной сфере	2018 — 2020 годы	государства-члены, Комиссия	информация государств-членов, аналитический доклад
26. Подготовка и направление в Комиссию предложений по включению автомобильных дорог и маршрутов в перечень евразийских транспортных коридоров	2018 год	государства-члены	предложения государств-членов
27. Подготовка и принятие рекомендации о согласованных требованиях, предъявляемых к автомобильным дорогам, планируемым для включения в перечень евразийских транспортных коридоров	2018 год	Комиссия государства-члены	рекомендация Комиссия
28. Проведение анализа эксплуатационных характеристик автомобильных дорог государств-членов, планируемых для включения в перечень евразийских транспортных коридоров	2019 год	государства-члены, Комиссия	аналитический доклад
29. Определение и согласование перечня автомобильных дорог и маршрутов, планируемых для включения в перечень евразийских транспортных коридоров, на основе согласованных требований к таким автомобильным дорогам и маршрутам и анализа их эксплуатационных характеристик	2020 год	государства-члены, Комиссия	совместное решение уполномоченных органов
30. Совершенствование механизма контроля за въездом (выездом) автотранспортных средств на территории (с территорий) государств-членов (в том числе по евразийским транспортным коридорам) в части допустимых весовых и габаритных параметров. Разработка и внедрение согласованного механизма контроля за перемещением крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам государств-членов, включая рассмотрение вопросов установления лица, совершившего правонарушение, взимания штрафов по вступившим в силу решениям компетентных органов в части нанесения вреда автомобильным дорогам	2019 — 2021 годы	государства-члены, Комиссия	международный договор
31. Разработка и подписание международного договора в рамках Союза о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров	2020 — 2021 годы	государства-члены, Комиссия	международный договор
4. Повышение качества автотранспортных услуг и эффективности использования транзитного потенциала государств-членов
32. Выявление препятствий (барьеров, изъятий, ограничений), влияющих на развитие рынка перевозок автомобильным транспортом между государствами-членами с целью их последующего устранения	на постоянной основе	Комиссия, государства-члены	информация для включения в ежегодный доклад, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету
33. Выработка согласованных мер и принятие рекомендации в целях обеспечения свободы транзитных перевозок грузов перевозчиками одного государства-члена через территории других государств-членов посредством взаимодействия с уполномоченными органами	2018 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
34. Подготовка и принятие рекомендации об общих подходах по урегулированию спорных ситуаций, возникающих на внешней границе Союза с перевозчиками третьих стран, возврату транспортных средств в случае нарушения установленных требований по выполнению условий международных автомобильных перевозок по территории Союза	2018 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
35. Проведение консультаций по вопросу присоединения государств-членов к Дополнительному протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года, касающемуся электронной накладной (e-CMR)	2018 — 2019 годы	государства-члены, Комиссия	протоколы консультаций
36. Проведение анализа состояния парка автотранспортных средств государств-членов в целях определения проблем его обновления, пополнения и модернизации	2019 год	государства-члены, Комиссия	аналитический доклад
37. Выработка согласованных мер и принятие рекомендации в целях создания благоприятных условий, способствующих обновлению парка автотранспортных средств государств-членов, используемых для международных перевозок	2019 — 2020 годы	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
38. Обеспечение синхронизации процедур оформления и выдачи специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров, в том числе проработка общих подходов к выдаче таких разрешений по принципу «единого окна»	2020 — 2022 годы	государства-члены, Комиссия	совместное решение уполномоченных органов, нормативные правовые акты государств-членов
39. Обеспечение синхронизации процедур оформления и выдачи специальных разрешений, предусмотренных законодательством государств-членов, на перевозку опасных грузов при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров, в том числе процедур установления предельных согласованных сроков выдачи специальных разрешений	2020 — 2022 годы	государства-члены, Комиссия	совместное решение уполномоченных органов, нормативные правовые акты государств-членов
5. Обеспечение профессиональной компетентности работников, связанных с осуществлением международных автомобильных перевозок
40. Проведение анализа законодательства государств-членов, регулирующего вопросы профессиональной подготовки водителей и специалистов, ответственных за организацию международных автомобильных перевозок	2018 год	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
41. Подготовка и принятие рекомендации о согласованных подходах по гармонизации профессиональных и квалификационных требований к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок	2019 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
42. Гармонизация профессиональных и квалификационных требований к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок, на основе принятых согласованных подходов	2020 — 2021 годы	государства-члены	нормативные правовые акты государств-членов
43. Подготовка и принятие рекомендации о гармонизации требований к документам, удостоверяющим образование и наличие необходимой квалификации, к соответствующим учебным центрам и образовательным организациям, к контролю качества образования и его научно-методическому обеспечению	2020 — 2021 годы	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
III. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере водного транспорта
1. Морской транспорт
44. Выработка согласованных подходов при формировании консолидированной позиции государств-членов в международных организациях	на постоянной основе	государства-члены	протокольные решения уполномоченных органов
45. Выработка мер по упрощению процедур в портах государств-членов при организации перевозок в третьи страны (из третьих стран)	на постоянной основе (по мере необходимости)	государства-члены	протокольные решения уполномоченных органов
2. Внутренний водный транспорт
46. Подписание международного договора в рамках Союза о судоходстве	до 1 января 2018 г.	государства-члены	международный договор
47. Проведение сравнительного анализа законодательства государств-членов в сфере внутреннего водного транспорта в целях определения и согласования направлений, подлежащих гармонизации	2018 — 2019 годы	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
48. Проведение анализа программ и стандартов подготовки кадров в сфере внутреннего водного транспорта и подготовка предложений по их гармонизации	2018 — 2019 годы	государства-члены, Комиссия	аналитический доклад
49. Проведение консультаций по выработке согласованных подходов по гармонизации законодательства государств-членов в сфере внутреннего водного транспорта	на постоянной основе (по мере необходимости)	государства-члены, Комиссия	проведение консультаций
50. Выработка и принятие согласованных мер в целях создания благоприятных условий для обновления флота внутреннего водного транспорта государств-членов:
а) совершенствование механизмов привлечения инвестиций (в том числе при участии Евразийского банка развития) для обновления, пополнения и модернизации флота внутреннего водного транспорта	2020 год	государства-члены	нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы
б) создание благоприятных условий, способствующих обновлению флота внутреннего водного транспорта	2020 год	государства-члены	нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы
51. Совершенствование порядка прохода судов по внутренним водным путям для государств-членов	2020 год	государства-члены	нормативные правовые акты государств-членов
52. Проведение консультаций по выработке согласованных подходов по гармонизации программ и стандартов подготовки кадров в сфере внутреннего водного транспорта	2020 год	государства-члены, Комиссия	проведение консультаций
IV. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере железнодорожного транспорта
1. Совершенствование условий для функционирования единого транспортного пространства
53. Создание институциональных (правовых) условий для организации обмена информацией, в том числе предварительной, о товарах и транспортных средствах международной перевозки с третьими странами, в том числе предоставление указанной информации перевозчикам государств-членов перевозчиками, физическими и юридическими лицами (грузоотправителями, экспедиторами) третьих стран:
а) проведение переговоров и консультаций с третьими странами об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, в том числе предоставление указанной информации перевозчикам государств-членов перевозчиками, физическими и юридическими лицами (грузоотправителями, экспедиторами) третьих стран	2018 год	государства-члены, Комиссия	протоколы переговоров и консультаций
б) разработка и принятие международного договора об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки с третьими странами, в том числе предоставление указанной информации перевозчикам государств-членов перевозчиками, физическими и юридическими лицами (грузоотправителями, экспедиторами) третьих стран	2018 — 2020 годы	государства-члены, Комиссия	международный договор
54. Реализация пилотных проектов, связанных с переходом на использование электронной железнодорожной накладной при осуществлении перевозок на определяемых государствами-членами маршрутах, в том числе на маршруте Достык/Алтынколь — Брест — Достык/Алтынколь	начиная с 2018 года	государства-члены, Комиссия	отчеты о реализации пилотных проектов
55. Выработка и принятие согласованных подходов по устранению недостатков, связанных с организацией движения поездов, в том числе в части согласования перевозок, и внедрение безбумажных технологий организации и оформления перевозок грузов:
а) проведение в целях выявления недостатков, связанных с организацией движения поездов (в части согласования перевозок и оформления перевозок грузов, в том числе с применением безбумажных технологий) анализа: нормативных правовых актов государств-членов, практики их применения, включая технологические аспекты; механизма и практики взаимодействия участников перевозочной деятельности государств-членов, а также их взаимодействия с государственными органами; опыта интеграционных объединений	2018 год	государства-члены, Комиссия	аналитический доклад
б) подготовка и принятие рекомендации по устранению недостатков в организации движения поездов, использованию безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном сообщении, в том числе по определению перечня подлежащих изменению нормативных правовых актов государств-членов или актов органов Союза	2019 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
в) подготовка и принятие рекомендации о согласованных подходах по внедрению безбумажных технологий при организации и оформлении перевозок грузов в международном сообщении	2019 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
56. Выработка и принятие согласованных подходов по облегчению пересечения границ, устранению барьеров, упрощению процедур, влияющих на беспрепятственное перемещение пассажиров и грузов, в целях устранения причин, влияющих на задержки пассажирских и грузовых поездов:
а) анализ законодательства государств-членов и практики его применения в целях выявления факторов, препятствующих перемещению пассажиров, багажа, грузобагажа и грузов и влияющих на задержки пассажирских и грузовых поездов	ежегодно, начиная с 2018 года	Комиссия, государства-члены	информация для включения в ежегодный доклад, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету
б) принятие мер по устранению факторов, препятствующих перемещению пассажиров, багажа, грузобагажа и грузов и влияющих на задержки пассажирских и грузовых поездов	ежегодно, начиная с 2018 года	государства-члены	решения (информация) уполномоченных органов
57. Реализация следующих совместных мероприятий по повышению качества пассажирских перевозок в международном сообщении, в том числе путем оптимизации графика движения поездов, сокращения времени на проведение контрольных операций в пути следования, обновления парка подвижного состава:
а) подготовка предложений по формированию согласованных подходов по повышению качества пассажирских перевозок в международном сообщении, в том числе путем совершенствования графика движения поездов, сокращения времени на проведение контрольных операций в пути следования, обновления парка подвижного состава, в рамках проведения научных исследований	2018 год	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
б) подготовка и принятие рекомендации по повышению качества пассажирских перевозок в международном сообщении, в том числе путем оптимизации графика движения поездов, сокращения времени проведения контрольных операций в пути следования, обновления парка подвижного состава	2019 год	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
58. Развитие международного пассажирского сообщения между государствами-членами:
а) анализ рынков пассажирских перевозок государств-членов	2018 — 2020 годы	Комиссия, государства-члены	аналитический доклад
б) подготовка и принятие рекомендации по развитию международного пассажирского сообщения между государствами-членами (с учетом экономических интересов участников перевозочного процесса), в том числе по обеспечению повышения качества, внедрению современных технологий перевозки и обслуживания пассажиров, совершенствованию контрольных процедур пересечения границ	2019 — 2020 годы	Комиссия государства-члены,	рекомендация Комиссии
59. Выработка предложений по организации и согласованию развития пассажирских перевозок в поездах, состоящих из вагонов повышенной комфортности, следующих по разработанным, согласованным и утвержденным ниткам графика по территориям 2 и более государств-членов	2018 — 2020 годы	государства-члены, Комиссия	решение уполномоченных органов
60. Подготовка и принятие согласованных подходов по созданию и развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского сообщения между государствами-членами с учетом особенностей развития железнодорожного транспорта и географического положения каждого из государств-членов:
а) проведение консультаций в целях подготовки предложений по созданию и развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского сообщения между государствами-членами с учетом особенностей развития железнодорожного транспорта и географического положения каждого из государств-членов	2018 — 2019 годы	государства-члены, Комиссия	протоколы консультаций
б) подготовка и принятие рекомендации о согласованных подходах по созданию и развитию скоростного и высокоскоростного пассажирского сообщения между государствами-членами	2020 — 2023 годы	Комиссия, государства-члены	рекомендация Комиссии
61. Проведение гибкой тарифной политики в отношении услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом, в том числе посредством применения согласованных перевозчиками государств-членов сквозных тарифных ставок при перевозках грузов из третьих стран в третьи страны транзитом через территории государств-членов:
а) проведение консультаций органов государственной власти, организаций железнодорожного транспорта государств-членов и выработка предложений по вопросам проведения гибкой тарифной (ценовой) политики в отношении услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом	по мере необходимости	государства-члены, Комиссия	протоколы консультаций, решения консультативных органов, созданных Комиссией
б) проведение консультаций органов государственной власти, организаций железнодорожного транспорта государств-членов и выработка предложений по вопросам формирования сквозных тарифных ставок при перевозках грузов из третьих стран в третьи страны транзитом через территории государств-членов	по мере необходимости	государства-члены, Комиссия	протоколы консультаций
2. Создание условий для функционирования общего рынка услуг железнодорожного транспорта, за исключением услуг по перевозке и услуг инфраструктуры
62. Анализ законодательства государств-членов в целях определения возможных дополнительных услуг железнодорожного транспорта, связанных с перевозкой, выработка предложений по его сближению (с выводами и рекомендациями по определению перечня дополнительных услуг железнодорожного транспорта с учетом лучших практик государств-членов)	2018 — 2019 годы	государства-члены, Комиссия	аналитический доклад
63. Проведение консультаций в целях определения необходимости заключения международного договора, регламентирующего принципы либерализации (правовые основы регулирования торговли услугами, включая применение специальных экономических мер), порядок и условия оказания дополнительных услуг железнодорожного транспорта, связанных с перевозкой	2019 — 2020 годы	государства-члены, Комиссия	протоколы консультаций уполномоченных органов

---