Статья 1Регламент № 2007/2004 Совета Европейского Союза

Глава I. ПРЕДМЕТ

Создание Агентства

1. Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств-членов ЕС (Агентство) создается в целях совершенствования интегрированного управления внешними границами государств-членов Европейского Союза.

2. Учитывая, что ответственность за контроль и наблюдение за внешними границами лежит на государствах-членах ЕС, Агентство как орган Европейского Союза, что определено в статье 15 и в соответствии со статьей 19 настоящего Регламента способствует обеспечению более эффективного применения существующих и будущих мер Европейского Союза по управлению внешними границами, в частности Шенгенского кодекса о границах, введенного Регламентом (ЕС) 562/2006 Совета ЕС <*>, путем координации действий государств-членов ЕС по имплементации этих мер, тем самым обеспечивая эффективный, высокий и единый уровень контроля передвижения физических лиц и наблюдения за внешними границами государств-членов ЕС.

---

<*> Регламент (ЕС) 562/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 15 марта 2006 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ (Шенгенский кодекс о границах) (ОЖ № L 105, 13.4.2006, стр. 1).

Агентство выполняет свои задачи в полном соответствии с существующим законодательством Европейского Союза, в том числе Хартией Европейского Союза об основных правах (далее — «Хартия об основных правах»), соответствующими нормами международного права, включая Конвенцию о статусе беженцев, подписанную в Женеве 28 июля 1951 г. (далее — «Женевская конвенция»), обязательствами по международной защите, в частности, в соответствии с принципом недопустимости принудительного возвращения и основными правами, а также принимая во внимание доклады Консультативного форума, упомянутые в статье 26a настоящего Регламента.

3. Агентство также предоставляет Европейской комиссии и государствам-членам ЕС необходимую техническую и профессиональную поддержку в сфере управления внешними границами, особенно тем государствам-членам ЕС, которые испытывают особенную диспропорциональную нагрузку на границах, и способствует солидарности государств-членов ЕС.

Определения

Для целей настоящего Регламента применяются следующие определения:

1. Под «внешними границами государств-членов ЕС» понимаются сухопутные и морские границы государств-членов ЕС, их аэропорты и морские порты, к которым применяются положения законодательства Сообщества о пересечении внешних границ физическими лицами;

1a. под «европейской пограничной группой» для целей статьи 3, статьи 3b, статьи 3c, статьи 8 и статьи 17 понимается группа, которая будет развернута в ходе совместных операций и пилотных проектов; для целей статьи 8a - 8g понимается группа, которая будет развернута для оперативного вмешательства на границах («оперативное вмешательство»), по смыслу соответствуя Регламенту (ЕС) 863/2007 Совета ЕС <*>; для целей статьи 2 (1) «ea», «g» и статьи 5, группу, которая будет развернута в ходе совместных операций, пилотных проектов и оперативного вмешательства;

---

<*> Регламент (ЕС) 863/2007 Европейского парламента и Совета ЕС от 11 июля 2007 г., устанавливающий механизм создания групп быстрого реагирования на внешних границах государств-членов ЕС (ОЖ № L 199, 31.07.2007, стр. 30).

2. под «государством-членом ЕС размещения» понимается государство-член ЕС, на чьей территории или с чьей территории осуществляется совместная операция, пилотный проект или оперативное вмешательство;

3. под «первоначальным государством-членом ЕС» понимается государство-член ЕС, пограничником которого является член группы или приглашенный сотрудник;

4. под «членами группы» понимаются пограничники государств-членов ЕС, входящие в европейскую пограничную группу, иные, чем из государства-члена ЕС размещения;

5. под «запрашивающим государством-членом ЕС» понимается государство-член ЕС, чьи компетентные органы запрашивают Агентство развернуть группы быстрого реагирования на его территории;

6. под «приглашенным сотрудником» понимается сотрудник пограничных служб государства-члена ЕС, иного, чем государство-член размещения, участвующий в совместной операции или пилотном проекте.