Статья 8Регламент № 1095/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

ГЛАВА II. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА

1. Орган осуществляет следующие функции:

(a) основываясь на законодательных актах, указанных в Статье 1(2), содействует установлению высококачественных общих нормативных и надзорных стандартов и практики, особенно посредством разработки проектов нормативных и выполняемых технических стандартов, руководств, рекомендаций и иных мер, включая заключения;

(aa) разрабатывает и обновляет Руководство ЕС по осуществлению надзора за участниками финансового рынка Союза, которое устанавливает лучшие практики и высококачественные методологии и процессы, а также включает, inter alia, изменяющиеся практики ведения бизнеса и бизнес-модели и численность финансовых институтов и рынков;

(b) содействует последовательному применению актов Европейского Союза, обладающих обязательной юридической силой, в частности, содействуя общей культуре надзора, способствуя последовательному, действенному и эффективному применению законодательных актов, указанных в Статье 1(2), предупреждению регулятивного арбитража, укреплению и мониторингу независимости надзора, выступая в качестве посредника и регулируя разногласия между компетентными органами, обеспечивая эффективный и последовательный надзор за участниками финансового рынка, обеспечивая четкое функционирование коллегий инспекторов и принимая действия, inter alia, в экстренных ситуациях;

(c) поощряет делегирование функций и обязательств среди компетентных органов и содействует этому;

(d) тесно сотрудничает с ESRB, в частности, посредством предоставления ESRB необходимой информации для выполнения его функций и посредством обеспечения последовательного выполнения предупреждений и рекомендаций ESRB;

(e) организовывает и проводит независимую оценку деятельности компетентных органов и в рамках этих полномочий издает руководства и рекомендации, а также систематизирует лучшие образцы практики на предмет улучшения системности результатов надзора;

(f) отслеживает и оценивает развитие рынка в сфере своей компетенции, включая в соответствующих случаях развитие динамики инновационных финансовых сервисов, должным образом учитывающих разработки, касающиеся экологических, социальных и связанных с управлением факторов;

(g) проводит анализы рынков для информирования о выполнении Органом своих функций;

(h) способствует в соответствующих случаях защите потребителей и инвесторов, в частности, с учетом недостатков международной обстановки и принятия во внимание связанных с этим рисков;

(i) способствует последовательному и четкому функционированию коллегий инспекторов, отслеживанию, оценке и измерению системного риска, разработке и координации восстановительных и разрешающих планов, обеспечению высокого уровня защиты инвесторов на территории всего Европейского Союза и разработке методов решения вопросов несостоятельности участников финансового рынка и оценки необходимости в надлежащих финансовых инструментах в соответствии со Статьями 21 - 26;

(ia) участвует в создании общей стратегии Союза в области финансовых данных;

(j) выполняет другие специфические функции, установленные настоящим Регламентом и другими законодательными актами;

(k) публикует на своем веб-сайте и регулярно обновляет информацию, относящуюся к сфере его деятельности, в частности, в пределах своей компетенции, о зарегистрированных участниках финансового рынка для того, чтобы обеспечить свободный доступ общественности к информации;

(ka) публикует на своем веб-сайте и регулярно обновляет нормативные технические стандарты, выполняемые технические стандарты, руководства, рекомендации, вопросы и ответы по каждому законодательному акту, указанному в Статье 1(2), включая обзоры, описывающие состояние дел по текущей работе и планируемому сроку принятия проектов нормативных технических стандартов и выполняемых технических стандартов.

1a. При осуществлении функций в соответствии с настоящим Регламентом Орган должен:

(a) использовать все возможные предоставленные ему полномочия;

(b) надлежащим образом следуя цели обеспечения безопасности и устойчивости участников финансового рынка, принимать во внимание все возможные различные типы, бизнес-модели и численность участников финансового рынка; и

(c) принимать во внимание технологические инновации, инновационные и устойчивые бизнес-модели, а также интеграцию экологических, социальных и связанных с управлением факторов.

2. Для выполнения функций, указанных в параграфе 1, Орган обладает полномочиями, установленными настоящим Регламентом, в частности, следующими:

(a) разработка проекта нормативных технических стандартов в определенных случаях, указанных в Статье 10;

(b) разработка проекта выполняемых технических стандартов в специальных случаях, указанных в Статье 15;

(c) издание инструкций и рекомендаций, как установлено в Статье 16;

(ca) издание рекомендаций, как установлено в Статье 29a;

(d) издание рекомендаций в специальных случаях, как указано в Статье 17(3);

(da) выдача предупреждений в соответствии со Статьей 9(3);

(e) принятие самостоятельных решений, адресованных компетентным органам в определенных случаях, указанных в Статьях 18(3) и 19(3);

(f) в случаях, касающихся прямого применения законодательства Европейского Союза, принятие самостоятельных решений, адресованных участникам финансового рынка, в специальных случаях, указанных в Статье 17(6), в Статье 18(4) и в Статье 19(4);

(g) направление заключений Европейскому Парламенту, Совету ЕС или Европейской Комиссии, как предусмотрено в Статье 34;

(ga) подготовка ответов на вопросы, как установлено в Статье 16b;

(gb) принятие мер в соответствии со Статьей 9a;

(h) осуществление сбора необходимой информации об участниках финансового рынка, как предусмотрено в Статье 35;

(i) разработка общей методологии оценки воздействия характеристик продукции и процессов распространения на финансовую позицию участников финансового рынка и на защиту потребителей;

(j) обеспечение централизованно доступной базы данных о зарегистрированных участниках финансового рынка в области своей компетенции, когда определено в актах, указанных в Статье 1(2).

3. При выполнении функций, указанных в параграфе 1, и осуществлении полномочий, указанных в параграфе 2, Орган должен действовать в соответствии и в пределах законодательных рамок и должен надлежащим образом следовать принципам пропорциональности в необходимых случаях и лучшего регулирования, включая результаты анализа затрат в соответствии с настоящим Регламентом.

Открытые публичные консультации, указанные в Статьях 10, 15, 16 и 16a, должны проводиться повсеместно, насколько это возможно, для обеспечения системного подхода в отношении всех заинтересованных сторон и должны предоставлять достаточное время для ответа акционерами. Орган публикует краткий отчет о вложениях, полученных от акционеров, и обзор использования информации и данных, собранных в процессе консультаций, при принятии проектов нормативных технических стандартов и выполняемых технических стандартов.