Статья 30Регламент № 1095/2010 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Статья 29a

1. Орган должен периодически организовывать и осуществлять проведение оценки определенных или всех видов деятельности компетентных органов для дальнейшего укрепления последовательности и эффективности результатов надзора. С этой целью Орган должен разрабатывать методы, позволяющие учитывать объективную оценку и сопоставление компетентных органов, в отношении которых проводится оценка. При планировании и проведении оценки деятельности должна приниматься во внимание существующая информация и уже проведенные оценки в отношении соответствующего компетентного органа, включая всю необходимую информацию, предоставленную Органу в соответствии со Статьей 35, и любую относящуюся к делу информацию, поступившую от акционеров.

2. Для целей настоящей Статьи Орган учреждает специально для данного случая комитеты по оценке деятельности, которые должны состоять из персонала Органа и членов компетентных органов. Председателями комитетов по оценке деятельности являются работники Органа. Председатель после проведения переговоров с Правлением и проведения предварительного собеседования предлагает должности членов комитетов по оценке деятельности, которые одобряются Наблюдательным советом. Предложение считается одобренным, если в течение 10 дней с даты предложения Председателя Наблюдательный совет не примет решение об его отклонении.

3. Оценка деятельности должна включать оценку, но не ограничиваться ею:

(a) адекватности ресурсов, степени самостоятельности и управленческих соглашений компетентного органа, особенно учитывая эффективное применение законодательных актов, указанных в Статье 1(2), а также способность реагировать на неблагоприятные изменения на рынке;

(b) эффективности и степени сближения, достигнутого при применении законодательства Европейского Союза и в практике надзора, включая нормативные технические стандарты и выполняемые технические стандарты, инструкции и рекомендации, принятые согласно Статьям 10 - 16, и объема достижения практикой надзора целей, установленных законодательством Европейского Союза;

(c) применения лучших практик, разработанных компетентными органами, принятие которых может быть полезно другим компетентным органам;

(d) эффективности и степени сближения, достигнутого в отношении вступления в силу положений, одобренных по применению законодательства Европейского Союза, включая административные санкции и другие административные меры, налагаемые в отношении ответственных лиц, если эти положения не соблюдались.

4 Орган должен представить отчет с изложением результатов оценки деятельности. Отчет об оценке деятельности должен быть подготовлен комитетом по оценке деятельности и одобрен Наблюдательным советом в соответствии со Статьей 44(4). При подготовке указанного отчета комитет по оценке деятельности должен консультироваться с Правлением в целях обеспечения согласованности с другими отчетами об оценке деятельности и гарантирования равных условий участия. Правление должно оценить, в частности, применена ли методология аналогичным образом. В отчете должны обосновываться и указываться последующие мероприятия, которые признаются надлежащими, пропорциональными и необходимыми в качестве результата оценки деятельности. Данные последующие мероприятия могут быть одобрены в форме инструкций и рекомендаций согласно Статье 16, а также заключений согласно пункту (a) Статьи 29(1).

В соответствии со Статьей 16(3) компетентные органы должны прилагать максимальные усилия по соблюдению любых изданных инструкций и рекомендаций.

При разработке проекта нормативных технических или выполняемых технических стандартов в соответствии со Статьями 10 - 15 либо инструкций или рекомендаций в соответствии со Статьей 16, Орган должен учитывать результат проведенной оценки деятельности наряду с любой другой информацией, полученной Органом при выполнении им своих функций, для обеспечения соответствия стандартов и практик высокому качеству.

5. Орган должен представить Европейской Комиссии заключение в том случае, когда с учетом результата проведения оценки деятельности либо получения Органом другой информации при осуществлении своих функций он посчитает, что в перспективе в Союзе необходима последующая гармонизация правил Союза, применимых к участникам финансового рынка или компетентным органам.

6. Орган обязан издать повторный отчет по истечении двух лет после публикации отчета об оценке деятельности. Повторный отчет должен быть подготовлен комитетом по оценке деятельности и одобрен Наблюдательным советом в соответствии со Статьей 44(4). При подготовке указанного отчета комитет по оценке деятельности должен консультироваться с Правлением в целях обеспечения согласованности с другими повторными отчетами. Повторный отчет должен включать оценку адекватности и эффективности мер, принятых компетентными органами, в отношении которых проводилась оценка деятельности, в ответ на последующие мероприятия, указанные в отчете об оценке деятельности, но не должен ограничиваться ими.

7. Комитет по оценке деятельности должен после проведения консультаций с компетентными органами, деятельность которых оценивается, определять основные аргументированные выводы проводимой оценки деятельности. Орган должен публиковать основные аргументированные выводы оценки деятельности и повторный отчет, указанный в параграфе 6. Если основные аргументированные выводы Органа отличаются от тех, которые обозначены комитетом по оценке деятельности, Орган должен передать на условиях соблюдения конфиденциальности выводы комитета по оценке деятельности Европейскому Парламенту, Совету ЕС и Европейской Комиссии. В том случае, когда компетентный орган, деятельность которого оценивалась, выражает обеспокоенность тем, что публикация Органом основных аргументированных выводов нанесет риск стабильности финансовой системы, он имеет возможность передать вопрос на разрешение Наблюдательного совета. Наблюдательный совет может принять решение не публиковать данные выдержки.

8. Для целей настоящей Статьи Правление может выступить с предложением о плане работы по оценке деятельности на последующие два года, которые, inter alia, должны отражать приобретенный опыт в ходе проведения предыдущей оценки деятельности и обсуждения в координационных группах, указанных в Статье 45b. Рабочий план по оценке деятельности должен состоять из отдельных частей о годовой и многолетней рабочих программах. Данный план должен быть оглашен. В случае срочности или возникновения непредвиденных обстоятельств Орган может принять решение о проведении дополнительных оценок деятельности.