Меморандум о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в области цифровой трансформации транспортного комплекса

(Подписан в г. Москве 12.12.2024)

Правительства государств — участников Содружества Независимых Государств (далее — правительства),

принимая во внимание положения Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года от 29 мая 2020 года,

руководствуясь Концепцией сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в области цифрового развития общества от 25 октября 2019 года и Приоритетными направлениями сотрудничества государств — участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года от 29 мая 2020 года,

признавая актуальность расширения межгосударственного сотрудничества в области цифровой трансформации транспортной отрасли,

будучи заинтересованными в повышении качества и безопасности транспортных услуг,

намереваясь расширить взаимовыгодное сотрудничество и обмен опытом в сфере цифрового транспортного комплекса,

пришли к взаимопониманию о нижеследующем:

1. Цифровая трансформация транспортного комплекса является одним из важных факторов повышения конкурентоспособности экономики, ускорения экономического роста государств — участников СНГ и рассматривается правительствами в числе приоритетных для дальнейшего развития.

2. Для целей настоящего Меморандума используемые в нем термины имеют следующие значения:

цифровая трансформация транспортного комплекса — процесс интеграции цифровых технологий во все области транспортной деятельности государств — участников СНГ, предусматривающий внесение качественных изменений в стратегии управления, технологии, производственные операции и принципы создания новых продуктов и услуг в сфере транспорта;

цифровые платформы и решения — инструменты информационно-коммуникационного обеспечения функционирования транспортного комплекса на основе цифровых технологий;

цифровой суверенитет (государства) — способность государства самостоятельно создавать и использовать в различных сферах деятельности собственные цифровые сети, программное обеспечение и цифровые технологии, которые являются критически важными для обеспечения благосостояния населения государства, его национальной безопасности и конкурентоспособности национальной экономики, а также возможность государства определять и проводить самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику в цифровом пространстве;

уполномоченные государственные органы — органы, определяемые правительствами для разработки и внедрения национального механизма осуществления согласованной политики при реализации планов и (или) проектов в области цифровой трансформации транспортного комплекса.

3. Целями настоящего Меморандума являются:

формирование государствами — участниками СНГ согласованных подходов к цифровой трансформации транспортного комплекса, определяющих основные направления сотрудничества в этой сфере;

совершенствование законодательства государств — участников СНГ в сфере применения цифровых технологий на транспорте;

сопряжение планов по развитию цифровых решений и платформ при организации перевозок грузов и пассажиров по территориям государств — участников СНГ и в сообщении с третьими странами.

4. Правительства в целях обеспечения цифрового суверенитета своих государств выражают готовность оказывать содействие компаниям и предприятиям в сфере транспортного комплекса при реализации мероприятий:

по созданию, применению и развитию цифровых платформ и решений для цифровой трансформации транспортного комплекса государств — участников СНГ;

созданию современной информационной инфраструктуры транспортного комплекса государств — участников СНГ, на которой базируются цифровые платформы и решения;

распространению цифровых платформ и решений, созданных в государствах — участниках СНГ, на внутреннем и внешних рынках;

обмену информацией в части характеристики состояния и перспектив применения цифровых платформ и решений в транспортной отрасли, а также проведению встреч по обсуждению итогов выполненных работ с учетом законодательства государств — участников СНГ;

формированию взаимовыгодных кооперационных связей, направленных на развитие информационного пространства в транспортной отрасли и ускорение внедрения информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности обмена данными, включая внедрение цифровых форм передачи данных о грузах и транспортных средствах, электронное предварительное информирование и декларирование, а также реализацию инновационных проектов на транспорте;

проведению исследований и разработок в области применения цифровых решений и платформ в транспортной отрасли, в том числе в рамках совместных проектов, с учетом законодательства государств — участников СНГ;

поиску взаимовыгодных связей, направленных на создание цифровых решений и платформ при перевозках грузов и пассажиров по территориям государств — участников СНГ;

созданию цифровой среды взаимодействия участников перевозочного процесса по территориям государств — участников СНГ с использованием цифровых товаро- и грузосопроводительных документов, цифровизации процедур транспортного и таможенного контроля.

5. Правительства с учетом законодательства государств — участников СНГ признают в качестве приоритетных следующие направления сотрудничества:

мониторинг эффективности использования транспортного комплекса государств — участников СНГ для выработки предложений по цифровизации его инфраструктуры с целью интеграции в мировую транспортную систему;

обмен опытом в сфере создания и развития институциональных условий для создания современного транспортного комплекса государств — участников СНГ в условиях цифровой трансформации, включая нормативное регулирование, финансово-экономическую деятельность, внедрение инновационных и модернизацию существующих технологий, формирование исследовательских компетенций;

взаимодействие при выработке подходов к организации информационного, материально-технического и научно-технического обеспечения цифровой трансформации транспортного комплекса, используемого для осуществления перевозок между государствами — участниками СНГ;

синхронизация заинтересованными сторонами научно-исследовательских проектов в части апробации существующих цифровых платформ и решений на транспорте и создания новых;

совершенствование нормативно-правовой базы и технического регулирования транспортного комплекса государств — участников СНГ;

обмен опытом в части разработки новых и адаптации существующих механизмов обеспечения информационной безопасности и кибербезопасности, используемых в ходе цифровой трансформации транспортного комплекса государств — участников СНГ;

гармонизация профессиональных стандартов и образовательных программ в учреждениях высшего и среднего профессионального образования в области цифровой трансформации транспортного комплекса;

подготовка высококвалифицированных кадров для обеспечения цифровой трансформации транспортного комплекса.

6. В целях расширения применения цифровых технологий в транспортной отрасли государств — участников СНГ правительства будут способствовать развитию следующих форм сотрудничества между уполномоченными государственными органами и уполномоченными организациями в сфере развития транспортного комплекса с участием органов отраслевого сотрудничества СНГ:

обмен информацией по наиболее актуальным вопросам цифровой трансформации транспортного комплекса;

обмен опытом и налаживание контактов при цифровой трансформации транспортного комплекса;

организация и проведение конференций, выставок и семинаров по вопросам цифровой трансформации транспортного комплекса с привлечением компаний и предприятий в сфере транспортного комплекса;

обмен опытом в сфере подготовки и повышения квалификации лиц, непосредственно связанных с цифровой трансформацией транспортного комплекса.

7. В целях обеспечения содействия цифровой трансформации транспортной отрасли государств — участников СНГ правительства будут способствовать согласованию мероприятий, осуществляемых уполномоченными государственными органами в сфере транспорта и цифровизации.

8. В целях регулирования вопросов, касающихся применения положений настоящего Меморандума, правительства при необходимости будут проводить двусторонние и многосторонние консультации и совещания и образовывать рабочие группы с участием представителей уполномоченных государственных органов и уполномоченных организаций в сфере развития транспортного комплекса, в том числе в рамках Совета по информатизации на транспорте Координационного транспортного совещания государств — участников СНГ.

9. Настоящий Меморандум применяется с даты подписания в течение неопределенного срока. Каждая сторона может прекратить применение настоящего Меморандума, направив депозитарию письменное уведомление о таком своем намерении.

Настоящий Меморандум не является международным договором и не создает прав и обязательств, регулируемых международным правом.

Совершено в городе Москве 12 декабря 2024 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящий Меморандум, его заверенную копию.