Статья 20.25(часть 1) КоАП выведена за рамки отчета и по строке "Всего" не учитывается.Приказ ФАС РФ от 30.11.2010 № 682
Документ утратил силу 20.12.2011.
Редакция от 20.12.2011, актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Статья 20.25(часть 1) КоАП выведена за рамки отчета и по строке "Всего" не учитывается.. Приказ ФАС РФ от 30.11.2010 N 682. 682. 30.11.2010. редакция от 20.12.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-682-2010-fas-rossii-federalnaya/statya-20-25
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2010 г. № 682
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В связи с вводом в эксплуатацию автоматизированного комплекса задач сбора данных (системы сбора данных) ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы приказываю:
Положение о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России (Приложение № 1);
формы ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России и методические рекомендации по их заполнению (Приложение № 2);
руководство по работе с подсистемами сбора данных (ПСД-портал) и аналитического портала (АП-портал) системы сбора данных ведомственной периодической отчетности (ССД ВО) (Приложение № 3).
2. Структурным подразделениям и территориальным органам ФАС России:
обеспечить представление соответствующих форм отчетности, начиная с отчетности по итогам за 2010 год;
определить специалиста, постоянно ответственного за подготовку ведомственной периодической отчетности.
3. Признать утратившими силу Приказы ФАС России:
от 16.12.2008 № 565 «О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы»;
от 27.05.2009 № 327 «Об оптимизации системы ведомственной отчетности и информации, представляемой территориальными органами ФАС России»;
от 20.11.2009 № 771 «О внесении изменений в Приказы ФАС России от 16.12.2008 № 565 и от 27.05.2009 № 327»;
от 30.04.2010 № 227 «О внесении изменений в Приказы ФАС России от 16.12.2008 № 565 „О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы“ и от 20.11.2009 № 771 „О внесении изменений в Приказы ФАС России от 16.12.2008 № 565 и от 27.05.2009 № 327“.»
4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ
Настоящее Положение устанавливает порядок представления территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России ведомственной периодической отчетности, а также порядок ее сбора и обработки.
1. Сбор и обработка данных ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы осуществляются с помощью автоматизированного комплекса задач сбора ведомственной периодической отчетности (Системы сбора данных), который включает в себя Подсистему сбора данных (ПСД-портал) и Аналитический портал (АП-портал). Система сбора данных реализована с использованием портального решения; доступ к ней осуществляется через Web-браузер.
ПСД-портал (https://psdportal) предназначен для ввода данных территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России в соответствии с настоящим положением о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности. ПСД-портал представляет собой набор таблиц для сбора данных по каждой форме ведомственной отчетности.
АП-портал (https://ap01portal) представляет собой набор инструментов, предназначенных для извлечения, анализа и представления информации из ПСД-портала, осуществляет формирование регламентных (фиксированных) и аналитических (сводных) отчетов и их публикацию на Web-портале.
2. Контроль за вводом данных территориальными органами возлагается на следующие структурные подразделения центрального аппарата ФАС России:
по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 9, 9а, 14а - на Аналитическое управление;
по форме № 8 - на Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
по форме № 10 - на Управление контроля органов власти;
по форме № 12а - на Управление информационных технологий;
по форме № 13 - на Административное управление;
по форме № 14 - на Управление контроля социальной сферы и торговли.
3. Территориальные органы осуществляют ввод данных на ПСД-портале:
по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14, 14а - за I полугодие и за год;
по формам № 6а, 6б, 6в, 12а, 13 - за год.
4. К отчетности за год территориальными органами представляется пояснительная записка (по электронному адресу: svod@fas.gov.ru). Структура пояснительной записки разрабатывается ежегодно Аналитическим управлением.
5. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России осуществляют ввод данных на ПСД-портале по следующим формам:
Управление контроля топливно-энергетического комплекса; Управление контроля электроэнергетики; Управление контроля транспорта и связи; Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов; Управление контроля промышленности и оборонного комплекса; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса — по формам № 1, 4, 5, 6а, 6в, 10;
Управление контроля социальной сферы и торговли — по формам № 1, 4, 5, 6а, 6в, 10, 14;
Управление информационных технологий — по формам № 1, 4, 5, 6а, 6в, 10, 12а;
Управление контроля финансовых рынков — по формам № 1, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 10;
Управление контроля размещения государственного заказа — по формам № 1, 4, 6а, 6в, 9, 10;
Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции — по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6б, 6в, 8, 9, 10;
Управление контроля органов власти — по формам № 1, 4, 6в, 10;
Управление административной реформы и контроля платных государственных услуг — по формам № 1, 6в, 10;
Управление по борьбе с картелями — по формам № 1, 4, 6а; 10;
Правовое управление — по формам № 2, 3, 9, 9а, 14а.
6. Территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата ФАС России осуществляют ввод данных и формируют отчеты в подсистеме ПСД-портал по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 8, 9, 9а, 10, 12а, 13, 14, 14а в следующие сроки:
по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14, 14а по итогам за I полугодие — до 15 июля отчетного года;
по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 8, 9, 9а, 10, 12а, 13, 14, 14а по итогам за год — до 25 января года, следующего за отчетным.
7. Территориальные органы осуществляют вывод на печать данных (за исключением данных из формы № 12а), сформированных в подсистеме АП-портал. Формы подписываются руководителем территориального органа, визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в ФАС России.
8. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения осуществляют вывод на печать данных, сформированных в подсистеме АП-портал. Формы подписываются руководителем структурного подразделения, визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в Аналитическое управление.
9. Территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата ФАС России в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящего Положения представляют на бумажном носителе следующие аналитические (регламентные) отчеты с Аналитического портала о своей деятельности:
9.1 По форме № 1:
отчет 2 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства»;
отчет 6 «Отчет о практике применения части 1 статьи 35 Закона „О защите конкуренции“;»
отчет 7 «Отчет о выявленных в результате контроля нормативных правовых актах или ненормативных актах, не соответствующих антимонопольному законодательству»;
отчет 9 «Отчет о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции»;
отчет 11 «Отчет о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства»;
отчет 13 «Сведения о коллективном доминировании, соглашениях и согласованных действиях».
9.2 По форме № 2:
отчет 1 «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования (по сферам деятельности)».
9.3 По форме № 3:
отчет 1 «Отчет о результатах рассмотрения судом исков антимонопольного органа (по сферам деятельности)».
9.4 По форме № 4:
отчет 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в отдельных сферах деятельности».
9.5 По форме № 5:
отчет 1 «Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“ и Федерального закона „О естественных монополиях“.»
9.6 По форме № 6а:
отчет 1 «О повторных фактах монополистической деятельности на товарных рынках, выявленных Федеральной антимонопольной службой в текущем году (по регионам с детализацией по каждому ТО и ЦА)»;
по форме № 6б:
отчет 1 «Отчет о повторных фактах недобросовестной конкуренции на товарных рынках, выявленных Федеральной антимонопольной службой России в текущем году (по регионам с детализацией по каждому ТО и ЦА)»;
по форме № 6в:
отчет 1 «Отчет о повторных фактах принятия ограничивающих конкуренцию актов и действий (бездействия), выявленных Федеральной антимонопольной службой в текущем году (по регионам с детализацией по каждому ТО и ЦА)».
9.7 По форме № 8:
отчет 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе (таблица 1)»;
отчет 3 «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе (таблица 2)».
9.8 По форме № 9:
отчет 2 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов, Закона о торговле»;
отчет 7 «Отчет о применении административного наказания в виде дисквалификации в отношении должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства по делам, переданным антимонопольным органом в суд».
9.9 По форме № 9а:
отчет 1 «Отчет о реализации статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации».
9.10 По форме № 10:
отчет 1 «Отчет о проведении проверок органов власти и некоммерческих организаций».
9.11 По форме № 13:
отчет 1 «Отчет о работе по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях».
9.12 По форме № 14:
отчет 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в рамках соблюдения требований Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“.»
9.13 По форме № 14а:
отчет 1 «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования по фактам нарушения Закона о торговле».
9.14. Вывод на печать и представление в центральный аппарат ФАС России отчета по форме № 12а на бумажном носителе не требуется.
10. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, осуществляющие контроль за вводом данных и ответственные за обобщение отчетности согласно пункту 2 настоящего Положения, завершают работу по проверке и внесению изменений в сводную отчетность за I полугодие — к 10 августа отчетного года, за год — к 15 февраля года, следующего за отчетным, о чем сообщают в Аналитическое управление служебной запиской с приложением соответствующего сводного регламентного отчета.
11. Аналитическое управление размещает на внутреннем портале ФАС России сводные аналитические отчеты за I полугодие — к 15 августа отчетного года, за год — к 20 февраля года, следующего за отчетным.
12. Отчетность по форме № 11 «Отчет о работе по исполнению функции контроля за осуществлением иностранных инвестиций» представляет Управление контроля иностранных инвестиций центрального аппарата ФАС России по итогам за I полугодие и в целом за год. Форма подписывается начальником Управления, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и на бумажном носителе по итогам за полугодие — в срок до 15 июля отчетного года, по итогам за год — в срок до 25 января года, следующего за отчетным.
13. Представление данных по форме № 7 «Отчет о работе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» осуществляется в соответствии с Приказом ФАС России от 02.04.2010 № 150. Функции по сбору, обработке и уточнению отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России по форме № 7 осуществляет Управление контроля размещения государственного заказа.
Территориальные органы представляют в ФАС России отчетность по форме № 7 на бумажном и электронном (stat7@fas.gov.ru, svod@fas.gov.ru) носителях в следующие сроки:
по итогам за I, II и III кварталы — не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, по итогам за IV квартал — не позднее 13 января года, следующего за отчетным.
Управление контроля размещения государственного заказа завершает работу по своду и обработке отчетности в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Управление контроля размещения государственного заказа представляет в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и на бумажном носителе сводную отчетность с выделением данных по центральному аппарату и территориальным органам ФАС России по форме № 7 нарастающим итогом за полугодие — в срок до 1 августа отчетного года, в целом за год — до 10 февраля года, следующего за отчетным.
14. Управление делами ФАС России обеспечивает прием, регистрацию и передачу поступившей от территориальных органов ежеквартальной отчетности в Управление контроля размещения государственного заказа, а полугодовой и годовой отчетности — в Аналитическое управление.
осуществляет координацию работы территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по подготовке установленной отчетности;
оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России по вопросам подготовки отчетности.
16. Управление информационных технологий:
организует работу по совершенствованию автоматизированной обработки отчетности;
оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России по вопросам автоматизированной обработки отчетности, подключения и предоставления прав пользователям подсистем ПСД- и АП-порталов.
Приложение № 2 к Приказу ФАС России
ФОРМ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ
И МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ
Форма № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного
законодательства»
Методические рекомендации по заполнению формы № 1
Форма № 2 «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования»
Методические рекомендации по заполнению формы № 2
Форма № 3 «Отчет об удовлетворении исков антимонопольного органа, поданных в суд в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“»
Методические рекомендации по заполнению формы № 3
Форма № 4 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства на рынках в отдельных сферах деятельности»
Методические рекомендации по заполнению формы № 4
Форма № 5 «Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“ и Федерального закона „О естественных монополиях“»
Методические рекомендации по заполнению формы № 5
Форма № 6а «О повторных фактах монополистической деятельности»
Форма № 6б «О повторных фактах недобросовестной конкуренции»
Форма № 6в «О повторных фактах принятия федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами актов и совершения ими действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию»
Методические рекомендации по заполнению форм № 6а, 6б, 6в
Форма № 8 «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе»
Методические рекомендации по заполнению формы № 8
Форма № 9 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов»
Методические рекомендации по заполнению формы № 9
Форма № 9а «Отчет о реализации статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Методические рекомендации по заполнению формы № 9а
Форма № 10 «Отчет о проведении проверок органов власти и некоммерческих организаций»
Методические рекомендации по заполнению формы № 10
Форма № 11 «Отчет о работе по контролю за осуществлением иностранных инвестиций»
Методические рекомендации по заполнению формы № 11
Форма № 12а «Отчет о наличии вычислительной техники, оргтехники, сетевого оборудования и программного обеспечения»
Методические рекомендации по заполнению формы № 12а
Форма № 13 «Отчет о работе антимонопольных органов по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях»
Методические рекомендации по заполнению формы № 13
Форма № 14 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в рамках соблюдения требований Федерального закона „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“»
Методические рекомендации по заполнению формы № 14
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства
за _________________
(период отчета)
| Виды нарушений антимонопольного законодательства | Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3 + 4 | из них | Устранено нарушений в результате проверок до возбуждения дела | Возбуждено дел по инициативе УФАС/ ФАС | Всего возбужденных дел 7 = 4 + 6 7 = 8 + 9 | Прекращено в связи с отсутствием факта нарушения | Принято решений о наличии нарушения | из них | Подано исков в суд без возбуждения дела | Выдано предписаний 13 = 15 + 16 + 17 | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | ||||
| устранено до возбуждения дела | после рассмотрения отказано в возбуждении | возбуждено дел | с прекращением производства в связи с добровольным устранением нарушения | с подачей иска в суд | выданных в предыдущие периоды | выданных в отчетном периоде | |||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением | |||||||||||||||||
| ст. 10 — установление, поддержание монопольно высокой цены товара | |||||||||||||||||
| ст. 10 — установление, поддержание монопольно низкой цены товара | |||||||||||||||||
| ст. 10 — изъятие товара из обращения | |||||||||||||||||
| ст. 10 — навязывание невыгодных условий договора | |||||||||||||||||
| ст. 10 — необоснованное сокращение или прекращение производства товара | |||||||||||||||||
| ст. 10 — необоснованный отказ от заключения договора | |||||||||||||||||
| ст. 10 — необоснованное установление различных цен (тарифов) на один товар | |||||||||||||||||
| ст. 10 — установление финансовой организацией необоснованно высокой цены финансовой услуги | |||||||||||||||||
| ст. 10 — установление финансовой организацией необоснованно низкой цены финансовой услуги | |||||||||||||||||
| ст. 10 — создание дискриминационных условий | |||||||||||||||||
| ст. 10 — создание препятствий доступу на рынок, выходу с рынка | |||||||||||||||||
| ст. 10 — нарушение порядка ценообразования | |||||||||||||||||
| ст. 10 — прочие нарушения | |||||||||||||||||
| ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов | |||||||||||||||||
| ст. 11 — установление или поддержание цен (тарифов), скидок | |||||||||||||||||
| ст. 11 — повышение, снижение или поддержание цен на торгах | |||||||||||||||||
| ст. 11 — раздел товарного рынка | |||||||||||||||||
| ст. 11 — необоснованный отказ от заключения договоров | |||||||||||||||||
| ст. 11 — навязывание невыгодных условий договора | |||||||||||||||||
| ст. 11 — необоснованное установление различных цен (тарифов) на один товар | |||||||||||||||||
| ст. 11 — необоснованное сокращение или прекращение производства товара | |||||||||||||||||
| ст. 11 — создание препятствий доступу на рынок, выходу с рынка | |||||||||||||||||
| ст. 11 — установление условий и критериев членства в профессиональных и иных объединениях | |||||||||||||||||
| ст. 11 — незаконное заключение «вертикальных соглашений» | |||||||||||||||||
| ст. 11 — иные соглашения или согласованные действия, ограничивающие конкуренцию | |||||||||||||||||
| ст. 11 — координация экономической деятельности хоз. субъектов | |||||||||||||||||
| из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд | |||||||||||||||||
| ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию | |||||||||||||||||
| ст. 14 — распространение ложных сведений | |||||||||||||||||
| ст. 14 — введение потребителей в заблуждение | |||||||||||||||||
| ст. 14 — некорректное сравнение | |||||||||||||||||
| ст. 14 — продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности | |||||||||||||||||
| ст. 14 — незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммер., служеб. и охраняемую законом тайну | |||||||||||||||||
| ст. 14 — приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации | |||||||||||||||||
| ст. 14 — прочие нарушения | |||||||||||||||||
| ст. 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России | |||||||||||||||||
| ст. 15 — ограничение на создание новых х/с, установление запретов на отдельные виды деятельности | |||||||||||||||||
| ст. 15 — необоснованное препятствование осуществлению деятельности х/с | |||||||||||||||||
| ст. 15 — установление запретов на перемещение, продажу (обмен, покупку) товаров | |||||||||||||||||
| ст. 15 — указания о приоритетной поставке товаров, заключении договоров | |||||||||||||||||
| ст. 15 — установление ограничений в выборе продавцов | |||||||||||||||||
| ст. 15 — предоставление х/с доступа к информации в приоритетном порядке | |||||||||||||||||
| ст. 15 — предоставление государственной или муниципальной преференции | |||||||||||||||||
| ст. 15 — наделение властных органов полномочиями, влекущими ограничение конкуренции | |||||||||||||||||
| ст. 15 — совмещение функций органов власти с функциями х/с | |||||||||||||||||
| ст. 15 — наделение х/с властными функциями | |||||||||||||||||
| ст. 15 — прочие нарушения | |||||||||||||||||
| из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд | |||||||||||||||||
| ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России | |||||||||||||||||
| ст. 16 — повышение, снижение или поддержание цен (тарифов) | |||||||||||||||||
| ст. 16 — необоснованное установление различных цен (тарифов) на один товар | |||||||||||||||||
| ст. 16 — раздел товарного рынка | |||||||||||||||||
| ст. 16 — ограничение доступа на рынок, выхода с рынка | |||||||||||||||||
| ст. 16 — прочие нарушения | |||||||||||||||||
| из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд | |||||||||||||||||
| ст. 17. Антимонопольные требования к торгам | |||||||||||||||||
| ст. 17 — координация деятельности участников торгов | |||||||||||||||||
| ст. 17 — создание преимущественных условий участия в торгах | |||||||||||||||||
| ст. 17 — нарушение порядка определения победителя торгов | |||||||||||||||||
| ст. 17 — участие организаторов, заказчиков торгов в торгах | |||||||||||||||||
| ст. 17 — необоснованное ограничение доступа к участию в торгах | |||||||||||||||||
| ст. 17 — ограничение конкуренции между участниками торгов | |||||||||||||||||
| ст. 17 — прочие нарушения | |||||||||||||||||
| из общего количества: нарушения со стороны органов власти | |||||||||||||||||
| из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд | |||||||||||||||||
| ст. 17.1. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества | |||||||||||||||||
| ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций | |||||||||||||||||
| из общего количества: нарушения со стороны органов власти | |||||||||||||||||
| ст. 19 — 21. Нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной преференции | |||||||||||||||||
| ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган | |||||||||||||||||
| ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю | |||||||||||||||||
| ст. 34 — создание коммерческой организации, в т.ч. в результате слияния или присоединения | |||||||||||||||||
| ст. 34 — сделки, указанные в статьях 28 и 29 | |||||||||||||||||
| ст. 34 — осуществление коммерческой организацией действий, указанных в пунктах 1 — 4 части 1 статьи 30 | |||||||||||||||||
| ст. 34 — сделки, иные действия, указанные в пункте 5 части 1 статьи 30 | |||||||||||||||||
| ст. 34 — неисполнение предписания антимонопольного органа, выданного в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33 | |||||||||||||||||
| ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций) | |||||||||||||||||
| ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход | |||||||||||||||||
| Итого | |||||||||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о практике применения части 1
статьи 35 Закона "О защите конкуренции"
| Рассмотрено заявлений | Принято решений | ||
| по пункту 1 статьи 35 | о несоответствии антимонопольному законодательству | о соответствии требованиям антимонопольного законодательства | в т.ч. с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о выявленных в результате контроля
нормативных правовых актах или ненормативных актах,<br>
несоответствующих антимонопольному законодательству
за _________________
(период отчета)
| Действующие акты | Рассмотрено актов | Выявлено актов, нарушающих АМЗ | Количество актов, в которых учтены замечания антимонопольного органа без судебного вмешательства | Подано исков в суд о признании недействующими либо недействительными полностью или частично актов, нарушающих АМЗ | Суд удовлетворил иск антимонопольного органа | Суд не удовлетворил иск антимонопольного органа | Иск находится в стадии судебного разбирательства |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Федеральных органов исполнительной власти | |||||||
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | |||||||
| Органов законодательной власти субъектов РФ | |||||||
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | |||||||
| Органов исполнительной власти субъектов РФ | |||||||
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | |||||||
| Органов местного самоуправления | |||||||
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | |||||||
| Иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Банка России | |||||||
| по предоставлению государственной или муниципальной преференции | |||||||
| Итого | |||||||
| по предоставлению государственной или муниципальной преференций |
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление
государственной или муниципальной преференции<br>
за _________________
(период отчета)
| Цель предоставления государственной или муниципальной преференции | Рассмотрено заявлений о даче согласия на предоставление преференции | Принято решений о том, что согласие антимонопольного органа не требуется | По результатам рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление преференции принято решение | ||
| о даче согласия | о даче согласия и введении ограничения | об отказе | |||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | |||||
| Развитие образования и науки | |||||
| Проведение научных исследований | |||||
| Защита окружающей среды | |||||
| Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации | |||||
| Развитие культуры, искусства и сохранение культурного наследия | |||||
| Развитие физической культуры и спорта | |||||
| Обеспечение обороноспособности страны и безопасности государства | |||||
| Производство сельскохозяйственной продукции | |||||
| Социальная защита населения | |||||
| Охрана труда | |||||
| Охрана здоровья граждан | |||||
| Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
| Цели, определяемые другими федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации | |||||
| Итого | |||||
| Заявитель/Вид преференции | Рассмотрено заявлений о даче согласия на предоставление преференции | Принято решений о том, что согласие антимонопольного органа не требуется | По результатам рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление преференции принято решение | ||
| о даче согласия | о даче согласия и введении ограничения | об отказе | |||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Федеральные органы исполнительной власти | |||||
| Передача имущества (денежных средств) | |||||
| Передача имущества — прочее (неденежных средств) | |||||
| Передача иных объектов гражданских прав | |||||
| Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке | |||||
| территориальные органы федеральных органов исполнительной власти | |||||
| Передача имущества (денежных средств) | |||||
| Передача имущества — прочее (неденежных средств) | |||||
| Передача иных объектов гражданских прав | |||||
| Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке | |||||
| органы законодательной власти субъекта РФ | |||||
| Передача имущества (денежных средств) | |||||
| Передача имущества — прочее (неденежных средств) | |||||
| Передача иных объектов гражданских прав | |||||
| Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке | |||||
| органы исполнительной власти субъекта РФ | |||||
| Передача имущества (денежных средств) | |||||
| Передача имущества — прочее (неденежных средств) | |||||
| Передача иных объектов гражданских прав | |||||
| Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке | |||||
| органы местного самоуправления | |||||
| Передача имущества (денежных средств) | |||||
| Передача имущества — прочее (неденежных средств) | |||||
| Передача иных объектов гражданских прав | |||||
| Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке | |||||
| иные органы власти | |||||
| Передача имущества (денежных средств) | |||||
| Передача имущества — прочее (неденежных средств) | |||||
| Передача иных объектов гражданских прав | |||||
| Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке | |||||
| Итого: | |||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного
в результате нарушения антимонопольного законодательства
за _________________
(период отчета)
| Нарушение статьи с указанием рынка | Выдано предписаний в отчетном периоде | Исполнено предписаний | Предписания, выданные в отчетном периоде, в стадии исполнения | Предписания, выданные в отчетном периоде, не исполнены | Предписания, выданные в отчетном периоде, обжалованы в суд | |||||||
| выданных в предыдущие периоды | выданных в отчетном периоде | |||||||||||
| кол-во | сумма (тыс. руб.) | кол-во | сумма (тыс. руб.) | кол-во | сумма (тыс. руб.) | кол-во | сумма (тыс. руб.) | кол-во | сумма (тыс. руб.) | кол-во | сумма (тыс. руб.) | |
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Всего, в том числе: | ||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||
| по статье 10 | ||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||
| по статье 11 | ||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||
| по статье 14 | ||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||
| по другим статьям | ||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||
| Из общего количества: в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр естественных монополий | ||||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Календарь: период отчета
География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Сведения о коллективном доминировании, соглашениях и согласованных действиях за _________________ (период отчета)
| Нарушение статьи | Возбуждено дел | Принято решений о наличии нарушения | Выдано предписаний |
|---|---|---|---|
| А | 1 | 2 | 3 |
| Из общего количества дел по статье 10 "Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением" | |||
| 3-135 - ст. 10 - когда факт наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта установлен в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона "О защите конкуренции" ("коллективное" доминирование) |
| Из общего количества дел по статье 11 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов" |
|---|
| соглашения между хозяйствующими субъектами, конкурирующими на товарном рынке, в т.ч. являющимися потенциальными конкурентами на товарном рынке ("горизонтальные" соглашения), всего: |
| установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; повышение, снижение или поддержание цен на торгах; раздел товарного рынка; необоснованное сокращение или прекращение производства товара |
| согласованные действия между хозяйствующими субъектами, конкурирующими на товарном рынке ("горизонтальные" согласованные действия), всего: |
| установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; повышение, снижение или поддержание цен на торгах; раздел товарного рынка; необоснованное сокращение или прекращение производства товара |
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 1 «ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»
Отчеты по форме № 1 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Периодичность представления отчетов — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
В форму № 1 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа с заявлениями, поступающими от хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, граждан в отношении действий (бездействия) хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также по возбуждению дел и принятию решений по делам, возбужденным в отчетном периоде, подаче исков в суд, выдаче предписаний и их исполнению.
Рассмотренные в предыдущем периоде заявления и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 1 реализуется с помощью 11 таблиц сбора, расположенных на нескольких страницах. После ввода и сохранения данные загружаются в единую базу данных центрального аппарата ФАС России и консолидируются для формирования выходной отчетности.
В таблице «Форма № 1» собираются данные по видам нарушений антимонопольного законодательства (статья — часть).
В таблице «Форма № 1 по нарушениям АМЗ» собираются данные по статьям 11, 15, 16, 17 в части нарушений антимонопольного законодательства при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
В таблице «Форма № 1 по нарушениям со стороны органов власти» собираются данные по статьям 17, 18 в части нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти.
В форму № 1 включаются только те показатели, относящиеся к заявлениям, возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).
В форме № 1 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 10, 11, 14, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 25, 34, 35 и 38 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции»).
По статьям 11, 15, 16 и 17 из количественных показателей граф 1 — 17 выделяются количественные показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по рассмотрению дел, возбужденных в связи с нарушениями антимонопольного законодательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. На ПСД-портале в форме сбора отчетности ввод данных показателей реализуется в отдельной таблице.
По статьям 17 и 18 из количественных показателей граф 1 — 17 выделяются количественные показатели, связанные с деятельностью исключительно органов власти. На ПСД-портале в форме сбора отчетности ввод данных показателей реализуется в отдельной таблице.
По статьям 34 и 35 в отчет по форме № 1 включаются только сведения, связанные с возбуждением дел о нарушениях данных статей. Данные о результатах рассмотрения ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов и финансовых организаций в данный отчет не включаются.
Если в соответствии с нормами главы 9 Закона «О защите конкуренции» дело возбуждено по нескольким статьям, то оно указывается один раз по статье, наиболее значимой в этом деле, при этом в форме сбора отчетности на ПСД-портале в поле «Примечание» указывается — сколько дел возбуждено по совокупности каких статей.
Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган в соответствии с пунктом 5 статьи 39 принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении. В этом случае сведения о возбуждении дела об административном правонарушении отражаются в форме № 9 по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При выявлении нарушения порядка предоставления государственной или муниципальной преференции, совершенного до вступления в силу Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 164-ФЗ, данные по делам, возбужденным по статьям 19 — 21, учитываются по статье 15 Закона «О защите конкуренции».
Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4.
В графе 1 указывается общее количество заявлений, по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: нарушение «устранено до возбуждения дела» (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21) или «после рассмотрения отказано в возбуждении дела», или «возбуждено дело». При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено. Такие заявления включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела.
Заявления, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу ФАС России или центральному аппарату ФАС России, в графе 1 не указываются.
В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21). Если нарушение антимонопольного законодательства устранено до возбуждения дела в рамках установленных сроков рассмотрения заявлений в следующем за отчетным периоде, то и заявление, и факт устранения нарушения учитываются в том периоде, когда это нарушение устранено.
При этом следует иметь в виду, что в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.12.2007 № 447 (в ред. Приказа ФАС России от 26.04.2010 № 212), при обнаружении признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг или Центрального банка Российской Федерации антимонопольный орган направляет им предложения о приведении в соответствие с антимонопольным законодательством принятых ими актов и (или) прекращении действий.
По статьям 10, 11, 14, 25, 34, 35, 38 данный показатель не учитывается. Если выявленное нарушение по указанным статьям было устранено в рамках установленных сроков рассмотрения заявления, то по данному факту возбуждается дело, принимается решение о наличии нарушения и в связи с добровольным его устранением этот результат отражается в графах 9 и 10.
В графе 3 указывается количество заявлений, по которым после рассмотрения приняты решения: «после рассмотрения отказано в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения».
В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения».
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.
Проверочное соотношение не сохраняется, если количество рассмотренных заявлений не соответствует количеству возбужденных по ним дел (например: по 1 заявлению возбуждено 2 дела; по 2-м и более заявлениям возбуждено 1 дело). В этом случае необходимо в форме сбора отчетности на ПСД-портале в поле «Примечание» указать (по каждому случаю в отдельности) — сколько заявлений проходит по одному делу или, наоборот, сколько дел возбуждено по одному заявлению.
В случае объединения (выделения) дел в соответствии со статьей 47.1 Закона «О защите конкуренции» в графах 4 или 6, а также в графе 7 указывается одно дело (количество дел, полученных в результате выделения), а в поле «Примечание» обязательно указывается количество объединенных и выделенных дел.
В графе 5 указывается количество нарушений, устраненных в процессе проведения проверок до возбуждения дела (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21).
В графе 6 указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, в том числе в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения». Дела, возбужденные по инициативе антимонопольного органа, в случае, если в отчетном периоде решения указанного вида по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.
В графе 7 указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям, в инициативном порядке, по передаче из других антимонопольных органов или по поручению центрального аппарата ФАС России, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения».
Возбужденные дела, переданные на рассмотрение другого территориального органа ФАС России или центрального аппарата ФАС России, в графе 7 не указываются.
Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываемых в отчетном периоде дел: гр. 7 = гр. 4 + гр. 6.
Поскольку в форме № 1 учитываются только те дела, по которым приняты окончательные решения, количество возбужденных дел равно количеству принятых решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения: гр. 7 = гр. 8 + гр. 9.
В графе 8 указывается количество дел, по которым в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства.
В графе 9 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 и со статьей 49 Закона «О защите конкуренции» решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, включая решения с выводом о подаче иска в суд.
В графе 10 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» решений о прекращении производства по делу в связи с добровольным устранением нарушения.
В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска в суд.
В графе 12 по статьям 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 34, 38 указывается количество исков, поданных антимонопольным органом в суд без возбуждения дела.
Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 13, 14, 15, 16, 17.
В графе 13 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел.
Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде:
гр. 13 = гр. 15 + гр. 16 + гр. 17.
В графе 14 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в арбитражный суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.
В графе 15 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.
В графе 16 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.
В графе 17 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.
Таблица 1 к форме № 1 «Отчет о практике применения части 1 статьи 35 Федерального закона „О защите конкуренции“ отражает работу антимонопольного органа по рассмотрению заявлений о проверке соответствия проектов соглашений хозяйствующих субъектов (в т.ч. финансовых организаций) требованиям антимонопольного законодательства.»
В подсистеме ПСД-портал сбор данных реализуется с помощью отдельной таблицы ввода (таблица № 1).
В графе 1 указывается количество заявлений, рассмотренных в соответствии с частью 1 статьи 35 Закона «О защите конкуренции», по которым в отчетном периоде приняты решения антимонопольного органа: «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции». Рассмотренные заявления, по которым в отчетном периоде решения указанных видов не приняты, учитываются в том отчетном периоде, в котором эти решения будут приняты.
В графе 2 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства».
В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства» или «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции».
В графе 4 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции».
Проверочное соотношение для рассмотренных и учтенных в таблице 1 заявлений: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3.
Случаи отмены решения о соответствии проекта соглашения требованиям антимонопольного законодательства в таблице 1 не отражаются.
Таблица 2 к форме № 1 «Отчет о выявленных в результате контроля нормативных правовых актах или ненормативных актах, не соответствующих антимонопольному законодательству» отражает работу антимонопольных органов по рассмотрению в инициативном порядке, в процессе осуществления проверки или при возбуждении дел о нарушении статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, нормативных правовых актов или ненормативных актов <1>, принятых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными наделенными функциями или правами указанных органов власти органами или организациями, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации, на соответствие антимонопольному законодательству.
<1> Нормативный правовой акт — это официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения).
Ненормативный (правоприменительный, индивидуально-правовой) акт — правовой акт, который не содержит в себе норм права. Ненормативный акт разрешает вопросы управления на основе законов и иных нормативных правовых актов, т.е. является актом применения норм права к индивидуальным случаям, содержит конкретные предписания персонально определенному субъекту, рассчитанные на однократное применение.
В подсистеме ПСД-портал сбор данных реализуется с помощью отдельной таблицы ввода (таблица № 2). В таблице собираются данные в разрезе органов власти и видов нормативных или ненормативных актов. Виды актов разделены на две строки: акты по предоставлению государственной или муниципальной преференции и иные (остальные) акты. Сумма этих строк соответствует показателям в целом по каждому уровню власти. Итоговые строки рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходных формах на Аналитическом портале.
В графе 1 указывается количество всех рассмотренных нормативных правовых актов или ненормативных актов, касающихся единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, конкуренции, условий для эффективного функционирования рынков.
В графе 2 указывается количество выявленных нормативных правовых актов или ненормативных актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства.
В графе 3 указывается количество актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства, в которых замечания антимонопольного органа учтены без судебного вмешательства.
В графе 4 указывается количество поданных в суд исков о признании недействующими либо недействительными полностью или частично актов, нарушающих антимонопольное законодательство.
В графе 5 указывается количество исков антимонопольного органа, удовлетворенных судом.
В графе 6 указывается количество исков антимонопольного органа, не удовлетворенных судом.
В графе 7 указывается количество исков антимонопольного органа, поданных в отчетном периоде, находящихся на конец отчетного периода в стадии судебного разбирательства.
Таблица 3 к форме № 1 «Отчет о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции» отражает работу антимонопольного органа в части контроля предоставления государственной или муниципальной преференции.
В отчете отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения приняты в отчетном периоде. Заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения в отчетном периоде не приняты, отражаются в следующем отчетном периоде.
Сбор данных для таблицы 3 к форме № 1 реализуется с помощью двух таблиц ввода (часть 1 и часть 2):
в части 1 - отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от цели ее предоставления;
в части 2 - отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от вида заявителя и вида преференции.
Данные строки «Всего» части 1 должны равняться данным строки «Всего» части 2. Итоговые строки рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходных формах на Аналитическом портале.
В графе 1 указывается количество поступивших в антимонопольный орган в отчетном периоде заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в соответствии с целями, указанными в статье 19 Закона «О защите конкуренции». Не подлежат учету заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, представленные в нарушение установленным статьей 20 требованиям.
В графах 2, 3, 4, 5 отражаются результаты рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции.
В графе 2 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение о том, что согласия антимонопольного органа не требуется.
В графе 3 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции».
В графе 4 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции».
В графе 5 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции».
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5.
В случае принятия решения о продлении срока рассмотрения заявления за пределы отчетного периода сведения о таких заявлениях отражаются в следующем отчетном периоде.
Таблица 4 к форме № 1 «Отчет о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства» отражает работу антимонопольного органа по реализации полномочий, установленных статьей 23 Закона «О защите конкуренции» в части изъятия незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами в разрезе по статьям с указанием рынка.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал реализуется с помощью двух таблиц ввода (часть 1 и часть 2):
в части 1 — отражаются сведения о незаконно полученном доходе хозяйствующими субъектами в разрезе по статьям с указанием рынка;
в части 2 — отражаются соответствующие показатели из общего количества в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии.
В графе 1 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
В случае, когда предписание выдано в отношении n (нескольких) лиц, то в таблице 4 оно учитывается как n предписаний.
В графе 2 указывается общая сумма дохода <2>, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям.
<2> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.
В графе 3 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в предыдущие периоды.
В графе 4 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно исполненным в отчетном периоде предписаниям, выданным в предыдущие периоды.
В графе 5 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в отчетном периоде.
В графе 6 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно выданным и исполненным в отчетном периоде предписаниям.
В графе 7 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, находящихся в стадии исполнения.
В графе 8 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, находящимся в стадии исполнения.
В графе 9 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, не исполненных в установленные сроки.
В графе 10 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно неисполненным предписаниям, выданным в отчетном периоде.
гр. 1 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9;
гр. 2 = гр. 6 + гр. 8 + гр. 10.
В графе 11 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, обжалованных в суд.
В графе 12 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, обжалованным в суд.
Таблица 5 к форме № 1 «Сведения о коллективном доминировании, соглашениях и согласованных действиях» отражает работу антимонопольного органа по выявлению нарушений по статье 10 «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением» и статье 11 «Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов».
В таблицу 5 включаются только те показатели, относящиеся к возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).
Сбор данных для таблицы 5 к форме № 1 в подсистеме ПСД-портал реализуется с помощью двух таблиц ввода (часть 1 и часть 2):
в части 1 (строка 1) — указывается количество возбужденных дел, принятых решений о наличии нарушения и выданных предписаний, когда факт наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта установлен в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона «О защите конкуренции» («коллективное» доминирование);
в части 2 отражаются следующие сведения:
по строке 2.1 — указывается общее количество возбужденных дел, принятых решений о наличии нарушения и выданных предписаний в случае выявления соглашений между хозяйствующими субъектами, конкурирующими на товарном рынке, в том числе являющимися потенциальными конкурентами на товарном рынке («горизонтальные» соглашения);
по строке 2.2 — указывается общее количество возбужденных дел, принятых решений о наличии нарушения и выданных предписаний в случае выявления согласованных действий между хозяйствующими субъектами, конкурирующими на товарном рынке («горизонтальные» согласованные действия);
по строкам 2а и 2б — указывается суммарное количество возбужденных дел, принятых решений о наличии нарушения и выданных предписаний в случае выявления «горизонтальных» соглашений (строка 2а) или «горизонтальных» согласованных действий (строка 2б) по следующим основаниям:
установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;
повышение, снижение или поддержание цен на торгах;
необоснованное сокращение или прекращение производства товара.
В графе 1 указывается количество возбужденных в отчетном периоде дел по вышеуказанным основаниям.
В графе 2 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения после рассмотрения дела.
В графе 3 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования за _________________ (период отчета)
| Выявленные нарушения антимонопольного законодательства, сферы деятельности | Принято решений о признании нарушения по результатам рассмотрения дел в отчетном | Обжаловано решений в суд | Признаны судом законными в полном объеме решения | Признаны судом частично недействительными решения | Признаны судом полностью недействительными решения | Решения в стадии судебного обжалования | |||||
| периоде (соответствует гр. 10 формы № 1 и формы № 4) | принятых в предыдущие периоды | принятых в отчетном периоде | принятые в предыдущие периоды | принятые в отчетном периоде | принятые в предыдущие периоды | принятые в отчетном периоде | принятые в предыдущие периоды | принятые в отчетном периоде | принятые в предыдущие периоды | принятые в отчетном периоде | |
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
| Ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
| Ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
| Ст. 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| Ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
| Ст. 17. Антимонопольные требования к торгам | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
| из общего количества: нарушения со стороны органов власти | |||||||||||
| Ст. 17.1. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| Ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций | |||||||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
| из общего количества: нарушения со стороны органов власти | |||||||||||
| Ст. 19 — 21. Нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной преференции | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| Ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
| Ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю | |||||||||||
| ст. 34 — создание коммерческой организации, в т.ч. в результате слияния или присоединения | |||||||||||
| ст. 34 — сделки, указанные в статьях 28 и 29 | |||||||||||
| ст. 34 — осуществление коммерческой организацией действий, указанных в пунктах 1 — 4 части 1 статьи 30 | |||||||||||
| ст. 34 — сделки, иные действия, указанные в пункте 5 части 1 статьи 30 | |||||||||||
| ст. 34 — неисполнение предписания антимонопольного органа, выданного в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33 | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
| Ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций) | |||||||||||
| Ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
| Итого: | |||||||||||
| на рынке финансовых услуг | |||||||||||
| на товарных рынках | |||||||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 2 «ОТЧЕТ О ПРОХОЖДЕНИИ РЕШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЧЕРЕЗ СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ В СЛУЧАЕ ИХ ОБЖАЛОВАНИЯ»
(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.12.2011 № 884)
Отчет по форме № 2 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
Форма № 2 является продолжением формы № 1. В форму № 2 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обжалования его решений и предписаний, а также, косвенно, — уровень обоснованности решений антимонопольного органа по пресечению нарушений, отраженных в форме № 1.
В форму № 2 включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о наличии нарушения антимонопольного законодательства, принятым в отчетном периоде, а также к решениям, принятым в предыдущие отчетные периоды, если:
решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;
решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);
решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;
решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт принят в отчетном периоде.
Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 2 реализуется с помощью двух таблиц ввода (разделов). В первой таблице собираются данные по статьям, виду рынка и типам субъекта рынка. Во второй таблице собираются данные по статьям и типам субъекта рынка — по статьям 17 и 18 из общего количества в отношении органов власти.
В графе 1 указывается количество решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел в соответствии со статьей 49 Закона «О защите конкуренции». Показатели графы 1 формы № 2 по статьям 10, 11, 14, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 25, 34, 35, 38 должны равняться показателям графы 9 формы № 1 и формы № 4 по соответствующим статьям.
В графе 2 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.
В графе 3 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде и обжалованных в суд в том же периоде.
В графе 4 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 5 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 6 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 7 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 8 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 9 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 10 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде в суд и на конец отчетного периода находятся в стадии судебного разбирательства. Решения антимонопольного органа, которые в предыдущем периоде находились в стадии судебного обжалования и по которым в отчетном периоде окончательные судебные решения не приняты (продолжают находиться в стадии судебного обжалования), в графе 10 не учитываются. Данные решения следует включить в форму только после принятия по ним окончательного судебного акта.
(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.12.2011 № 884)
В графе 11 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в отчетном периоде, обжалованных в суд в том же периоде и находящихся в стадии судебного разбирательства в одной из судебных инстанций.
Проверочное соотношение: гр. 3 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 + гр. 11.
Информация о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования группируется на решения, выданные в результате рассмотрения дел, возбужденных на рынке финансовых услуг и возбужденных на товарных рынках, а также выделяются решения, принятые в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии.
По статьям 17 и 18 выделяются строки «из общего количества: со стороны органов власти».
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о результатах рассмотрения судом исков антимонопольного органа за _________________ (период отчета)
| Выявленные нарушения антимонопольного законодательства, сферы деятельности | Принято исков судом в отчетном периоде | Суд удовлетворил иски | Суд отказал в исках | Иск находится в стадии судебного рассмотрения | ||
| принятые в предыдущем периоде | принятые в отчетном периоде | принятых в предыдущем периоде | принятых в отчетном периоде | |||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
| Ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
| Ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
| Ст. 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| Ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
| Ст. 17. Антимонопольные требования к торгам | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
| из общего количества: нарушения со стороны органов власти | ||||||
| Ст. 17.1. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| Ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций | ||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
| из общего количества: нарушения со стороны органов власти | ||||||
| Ст. 19 — 21. Нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной преференции | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| Ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
| Ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю | ||||||
| ст. 34 — создание коммерческой организации, в т.ч. в результате слияния или присоединения | ||||||
| ст. 34 — сделки, указанные в статьях 28 и 29 | ||||||
| ст. 34 — осуществление коммерческой организацией действий, указанных в пунктах 1 — 4 части 1 статьи 30 | ||||||
| ст. 34 — сделки, иные действия, указанные в пункте 5 части 1 статьи 30 | ||||||
| ст. 34 — неисполнение предписания антимонопольного органа, выданного в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33 | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
| Ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций) | ||||||
| Ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| в т.ч. со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
| Итого: | ||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||
| на товарных рынках | ||||||
| из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии | ||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 3 «ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ СУДОМ ИСКОВ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА»
Отчет по форме № 3 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
В форму № 3 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обращения антимонопольного органа в суд с иском (заявлением), а также, косвенно, — уровень обоснованности решений антимонопольного органа о подаче исков (заявлений) в суд.
В форму № 3 включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска (заявления) в суд, принятым в отчетном периоде, и искам (заявлениям), поданным антимонопольным органом в отчетном периоде в суд без возбуждения дела, а также решениям о наличии нарушения с выводом о подаче иска (заявления) в суд, принятым в предыдущем отчетном периоде, и искам (заявлениям), поданным в предыдущем отчетном периоде в суд без возбуждения дела, по которым суд принял решение в отчетном периоде.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 3 реализуется с помощью двух таблиц ввода (разделов). В первой таблице собираются данные по статьям, виду рынка и типам субъекта рынка. Во второй таблице собираются данные по статьям и типам субъекта рынка — по статьям 17 и 18 из общего количества в отношении органов власти.
В графе 1 указывается сумма исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде.
В графе 2 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.
В графе 3 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.
В графе 4 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.
В графе 5 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.
В графе 6 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, находящихся в стадии судебного рассмотрения.
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 5 + гр. 6.
Информация о результатах рассмотрения судами исков (заявлений) антимонопольного органа группируется на иски по результатам рассмотрения дел, возбужденных на рынке финансовых услуг и возбужденных на товарных рынках, а также выделяются иски в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии.
По статьям 17 и 18 выделяются строки «из общего количества: в отношении органов власти».
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в отдельных сферах деятельности за _________________ (период отчета)
| Выявленные нарушения антимонопольного законодательства, сферы деятельности | Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3 + 4 | из них | Устранено нарушений в результате проверок до возбуждения дела | Возбуждено дел по инициативе УФАС/ ФАС | Всего возбужденных дел 7 = 4 + 6 7 = 8 + 9 | Прекращено в связи с отсутствием факта нарушения | Принято решений о наличии нарушения | из них | Подано исков в суд без возбуждения дела | Выдано предписаний 13 = 15 + 16 + 17 | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | ||||
| устранено до возбуждения дела | после рассмотрения отказано в возбуждении | возбуждено дел | с прекращением производства в связи с добровольным устранением нарушения | с подачей иска в суд | выданных в предыдущие периоды | выданных в отчетном периоде | |||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| Ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | |||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
| Ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | |||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
| Ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | |||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
| Ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
| Ст. 17. Антимонопольные требования к торгам | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | |||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
| Ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
| Ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
| Ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонополный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | |||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
| Ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций) | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | |||||||||||||||||
| Ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | |||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
| Итого | |||||||||||||||||
| Рынок банковских услуг | |||||||||||||||||
| Рынок страховых услуг | |||||||||||||||||
| Фондовый рынок | |||||||||||||||||
| Рынок иных финансовых услуг | |||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищно-коммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудносырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности на товарных рынках | |||||||||||||||||
| со стороны субъектов естественной монополии | |||||||||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 4 «ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА РЫНКАХ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Отчет по форме № 4 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
Форма № 4 заполняется аналогично форме № 1. По статьям 10, 11, 14, 17, 18, 34, 35 и 38 информация представляется с разбивкой по сферам деятельности.
При определении сферы деятельности, по которой рассматривался факт нарушения, следует руководствоваться правилом, что сфера деятельности определяется тем рынком, на котором допущено нарушение.
По статьям 10, 11, 14, 16, 17, 18, 25, 34, 38 по строке «из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии» указываются сведения о нарушении рассматриваемой статьи Закона «О защите конкуренции» субъектами естественной монополии (при их участии), включенными в Реестр субъектов естественной монополии, по всем сферам деятельности.
Показатель «всего» (графы с 1 по 17) по каждой статье равняется сумме показателей по всем сферам деятельности, а также соответствующим графам соответствующей статьи формы № 1.
Так как в форме № 4 некоторые статьи (статьи 15, 17.1 и 19 — 21) исключены, а по некоторым статьям (статьи 16 и 25) отсутствует разбивка по сферам деятельности, показатель «Итого» в форме № 4 не равняется показателю «Итого» в форме № 1.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 4 реализуется с помощью двух таблиц ввода, представленных на нескольких страницах.
В таблицу № 1 (таблица сбора данных в разрезе субъектов рынка) включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в разрезе участников рынков — субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии, либо прочих (остальных) субъектов рынка.
В таблицу № 2 (таблица сбора данных в разрезе видов деятельности) включаются показатели, отражающие работу антимонопольного органа по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в разрезе видов деятельности по статьям 10, 11, 14, 17, 18, 34, 35, 38.
Поскольку данные аналитических отчетов в форме № 4 на АП-портале консолидируются из двух таблиц сбора, то в первую очередь необходимо заполнить таблицу № 1, далее — таблицу № 2. Сумма строк по субъектам рынка (субъекты естественной монополии и прочие субъекты) в таблице № 1 по статьям 10, 11, 14, 17, 18, 34, 35, 38 должна равняться сумме строк по видам деятельности в таблице № 2 по соответствующим статьям. В противном случае появится сообщение о несоответствии введенных данных.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции» и Федерального закона «О естественных монополиях» за _________________ (период отчета)
| Тип сделки | Вид обращения | Рассмотрено ходатайств и уведомлений | Из общего количества рассмотренных ходатайств: | Отказано в согласии | Удовлетворено (принято к сведению) | из них: с иностранным инвестором | ||||
| Всего | в т.ч. с иностранным инвестором | ходатайства, по которым были продлены сроки рассмотрения | Всего | в т.ч. с иностранным инвестором | Всего | в том числе | ||||
| с выдачей предписания | после выполнения определенных условий | |||||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Слияние коммерческих организаций (за исключением | Ходатайство | |||||||||
| финансовых организаций) | Уведомление | |||||||||
| Присоединение одной или нескольких коммерческих | Ходатайство | |||||||||
| организаций (за исключением финансовых организаций) | Уведомление | |||||||||
| Слияние финансовых организаций или присоединение одной или нескольких финансовых организаций к другой финансовой организации | Ходатайство | |||||||||
| Уведомление | ||||||||||
| Создание коммерческой организации (за исключением | Ходатайство | |||||||||
| финансовых организаций) | Уведомление | |||||||||
| Создание коммерческой организации с участием имущества | Ходатайство | |||||||||
| финансовой организации | Уведомление | |||||||||
| Всего по ст. ст. 27, 31 Закона «О защите конкуренции» | Ходатайство | |||||||||
| Всего по ст. ст. 27, 31 Закона «О защите конкуренции» | Уведомление | |||||||||
| Приобретение права распоряжаться более чем 25% | Ходатайство | |||||||||
| голосующих акций АО | Уведомление | |||||||||
| Приобретение права распоряжаться более чем 1/3 | Ходатайство | |||||||||
| долей в уставном капитале ООО | Уведомление | |||||||||
| Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 1/3 долей и | Ходатайство | |||||||||
| не более чем 50% долей в уставном капитале этого общества | Уведомление | |||||||||
| Приобретение голосующих акций АО лицом, распоряжающимся не | Ходатайство | |||||||||
| менее чем 25% и не более чем 50% голосующих акций АО | Уведомление | |||||||||
| Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% долей и | Ходатайство | |||||||||
| не более чем 2/3 долей в уставном капитале этого общества | Уведомление | |||||||||
| Приобретение голосующих акций АО лицом, распоряжающимся не | Ходатайство | |||||||||
| менее чем 50% и не более чем 75% голосующих акций АО | Уведомление | |||||||||
| Получение в собственность, пользование или во владение хоз. субъектом основных | Ходатайство | |||||||||
| производственных средств и (или) нематериальных активов другого хоз. субъекта | Уведомление | |||||||||
| Приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления хоз. субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа | Ходатайство | |||||||||
| Уведомление | ||||||||||
| Всего по ст. ст. 28, 31 Закона «О защите конкуренции» | Ходатайство | |||||||||
| Всего по ст. ст. 28, 31 Закона «О защите конкуренции» | Уведомление | |||||||||
| Приобретение права распоряжаться более чем 25% | Ходатайство | |||||||||
| голосующих акций АО | Уведомление | |||||||||
| Приобретение права распоряжаться более чем 1/3 | Ходатайство | |||||||||
| долей в уставном капитале ООО | Уведомление | |||||||||
| Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 1/3 долей и | Ходатайство | |||||||||
| не более чем 50% долей в уставном капитале этого общества | Уведомление | |||||||||
| Приобретение голосующих акций АО лицом, распоряжающимся не | Ходатайство | |||||||||
| менее чем 25% и не более чем 50% голосующих акций АО | Уведомление | |||||||||
| Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% долей и | Ходатайство | |||||||||
| не более чем 2/3 долей в уставном капитале этого общества | Уведомление | |||||||||
| Приобретение голосующих акций АО лицом, распоряжающимся не | Ходатайство | |||||||||
| менее чем 50% и не более чем 75% голосующих акций АО | Уведомление | |||||||||
| Приобретение активов финансовой организации в результате одной | Ходатайство | |||||||||
| или нескольких сделок | Уведомление | |||||||||
| Приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления хоз. субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа | Ходатайство | |||||||||
| Уведомление | ||||||||||
| Всего по ст. ст. 29, 31 Закона «О защите конкуренции» | Ходатайство | |||||||||
| Всего по ст. ст. 29, 31 Закона «О защите конкуренции» | Уведомление | |||||||||
| Создание коммерческой организации в результате слияния | Ходатайство | |||||||||
| коммерческих организаций | Уведомление | |||||||||
| Присоединение к коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций | Ходатайство | |||||||||
| Уведомление | ||||||||||
| Создание финансовой организации в результате слияния финансовых | Ходатайство | |||||||||
| организаций | Уведомление | |||||||||
| Присоединение к финансовой организации одной или нескольких финансовых организаций | Ходатайство | |||||||||
| Уведомление | ||||||||||
| Осуществление сделок, иных указанных в статье 28 действий | Ходатайство | |||||||||
| лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество | Уведомление | |||||||||
| Осуществление сделок, иных указанных в статье 29 действий | Ходатайство | |||||||||
| лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество | Уведомление | |||||||||
| Всего по ст. 30 Закона «О защите конкуренции» | Ходатайство | |||||||||
| Всего по ст. 30 Закона «О защите конкуренции» | Уведомление | |||||||||
| Соглашения финансовых организаций, достигнутые в письменной форме | Уведомление | |||||||||
| Всего по ст. 35 Закона «О защите конкуренции» | Уведомление | |||||||||
| Приобретение права собственности на основ. средства или права пользования основ. средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование | Ходатайство | |||||||||
| Инвестиции субъекта естеств. монополии в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование | Ходатайство | |||||||||
| Продажа, сдача в аренду, иная сделка, если ХС приобретает право собственности (владения и т.д.) частью осн. производственных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров | Ходатайство | |||||||||
| Приобретение акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии, иные сделки по приобретению более 10% количества голосов | Уведомление | |||||||||
| Приобретение субъектом естественной монополии акций (доли) в капитале другого хозяйствующего субъекта | Уведомление | |||||||||
| Всего по ст. 7 Закона «О естествен. монополиях» | Ходатайство | |||||||||
| Всего по ст. 7 Закона «О естествен. монополиях» | Уведомление | |||||||||
| Итого | Ходатайство | |||||||||
| Уведомление | ||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 5 «СВЕДЕНИЯ О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВ И УВЕДОМЛЕНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИЕЙ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА „О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ“ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА „О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ“»
Отчет по форме № 5 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
Отчет по форме № 5 представляют территориальные органы и структурные подразделения ФАС России, в компетенцию которых входит осуществление отдельных видов государственного антимонопольного контроля в соответствии с главой 7 Закона «О защите конкуренции» и статьей 7 Федерального закона «О естественных монополиях».
В форму № 5 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольных органов по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией:
по статье 27 Закона «О защите конкуренции» «Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа»;
по статье 28 Закона «О защите конкуренции» «Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа»;
по статье 29 Закона «О защите конкуренции» «Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа»;
по статье 30 Закона «О защите конкуренции» «Сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган»;
по статье 31 Закона «О защите конкуренции» «Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц»;
по части 9 статьи 35 Закона «О защите конкуренции» «Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов»;
по статье 7 Федерального закона «О естественных монополиях» «Государственный контроль в сферах естественной монополии».
В форму № 5 включаются только те данные о рассмотренных ходатайствах и уведомлениях, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения:
по ходатайству — «об удовлетворении ходатайства», «об удовлетворении ходатайства после выполнения определенных условий», «об удовлетворении ходатайства с выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции», «об отказе в удовлетворении ходатайства»;
по уведомлению — «уведомление принято к сведению», «уведомление принято к сведению с выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции».
В случае если в отчетном периоде по ходатайству принято решение «о продлении срока рассмотрения ходатайства» или «о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с определением условий и определением срока выполнения таких условий» за пределами отчетного периода, сделка учитывается в следующем отчетном периоде.
В случае если в отчетном периоде по ходатайству или уведомлению окончательное решение не принято, сделка учитывается в отчетном периоде, когда такое решение будет принято.
В случае поступления обращений по поводу сделок, не подлежащих согласованию с антимонопольным органом, а также с неполным пакетом документов, предусмотренных статьей 32 Закона «О защите конкуренции», сведения о таких обращениях в отчетности не учитываются. Также не учитываются в общем количестве рассмотренных сделок ходатайства и уведомления, направленные на рассмотрение в центральный аппарат ФАС России или в другой территориальный орган по принадлежности (в целях исключения повторного счета).
В случае если ходатайство рассмотрено в соответствии с частью 9 статьи 33, результаты такого рассмотрения в отчетности указываются в графах, относящихся к статье 30.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 5 реализуется с помощью одной таблицы сбора, в которой собираются данные по статьям закона, типу сделки и виду обращения.
В графе 1 по соответствующим строкам указывается количество рассмотренных в отчетном периоде ходатайств или уведомлений.
В графе 2 из общего количества рассмотренных в отчетном периоде обращений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.
В случае если иностранный инвестор входит в группу лиц, то он отмечается как участник сделки, только если сам участвовал в сделке.
В графе 3 указывается из общего количества рассмотренных в отчетном периоде ходатайств количество ходатайств, по которым были продлены сроки рассмотрения и окончательные решения по которым были приняты в отчетном периоде.
В графе 4 указывается количество отклоненных в отчетном периоде ходатайств, а также количество уведомлений не принятых к сведению, т.е. по результатам рассмотрения которых были возбуждены дела и (или) поданы иски (заявления) о признании их недействительными в судебном порядке.
В графе 5 из общего количества отклоненных ходатайств и не принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.
В пояснительной записке необходимо отразить причины, по которым были отклонены ходатайства и (или) не приняты к сведению уведомления.
Удовлетворенные ходатайства и принятые к сведению антимонопольным органом уведомления отражаются в графах 6, 7, 8, 9.
В графе 6 указывается общее количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений.
В графе 7 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений при условии выполнения предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
В графе 8 указывается количество удовлетворенных ходатайств после выполнения определенных условий.
В графе 9 из общего количества удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.
Проверочные соотношения для рассмотренных и учтенных в форме № 5 ходатайств и уведомлений: гр. 1 = гр. 4 + гр. 6; гр. 2 = гр. 5 + гр. 9.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
О повторных фактах монополистической деятельности на товарных рынках, выявленных Федеральной антимонопольной службой в _____________________ (период отчета)
| № п/п | Организационная форма и наименование хозяйствующего субъекта, финансовой организации или Ф.И.О. физического лица, допустивших повторное нарушение статей 10, 11 Закона «О защите конкуренции» в отчетном году | Юридический адрес или место жительства (для физических лиц) | Принадлежность к ЕМ | Количество нарушений статей 10 и 11 по годам, совершенных хозяйствующими субъектами, финансовыми организациями, физическими лицами, допустившими повторные нарушения в отчетном году | Количество повторных нарушений статей 10, 11 в отчетном году | Количество нарушений статей 10, 11 в отчетном году, совершенных | Доля повторных нарушений в общем количестве нарушений | |||||
| Год N — 2 | Год N — 1 | Отчетный год N | Всего | в т.ч. по субъектам ЕМ | всеми хозяйствующими субъектами (по форме № 1) | субъектами ЕМ (по форме № 4) | по всем хозяйствующим субъектам (гр. 8 «Итого» : гр. 10) | по субъектам ЕМ (гр. 9 «Итого» : гр. 11) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| ИТОГО по России, в том числе | ||||||||||||
| по территориальным органам, по ЦА | ||||||||||||
| 1 | ||||||||||||
| 2 | ||||||||||||
| 3 | ||||||||||||
| 4 | ||||||||||||
| 5 | ||||||||||||
| и т.д. | ||||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
О повторных фактах недобросовестной конкуренции на товарных рынках, выявленных Федеральной антимонопольной службой в _____________________ (период отчета)
| № п/п | Организационная форма и наименование хозяйствующего субъекта, финансовой организации или Ф.И.О. физического лица, допустивших повторное нарушение статьи 14 Закона «О защите конкуренции» в отчетном году | Юридический адрес или место жительства (для физических лиц) | Количество нарушений статьи 14 по годам, совершенных хозяйствующими субъектами, финансовыми организациями или физическим лицом, допустившими повторные нарушения в отчетном году | Количество повторных нарушений статьи 14 в отчетном году | Количество нарушений статьи 14 в отчетном году, совершенных всеми хозяйствующими субъектами (по форме № 1) | Доля повторных нарушений в общем количестве нарушений (гр. 7 «Итого» : гр. 8) | ||
| Год N — 2 | Год N — 1 | Отчетный год N | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| ИТОГО по России, в том числе | ||||||||
| по территориальным органам, по ЦА | ||||||||
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
| 3 | ||||||||
| 4 | ||||||||
| 5 | ||||||||
| и т.д. | ||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
О повторных фактах принятия федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами актов и совершения ими действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию, в _____________________ (период отчета)
| № п/п | Полное наименование публичноправового образования, допустившего повторное нарушение статей 15, 16, 17, 18, 19 — 21 Закона «О защите конкуренции» в отчетном году | Юридический адрес | Количество нарушений статей 15, 16, 17, 18, 19 — 21 по годам, совершенных публичноправовыми образованиями, допустившими повторные нарушения в отчетном году | Количество повторных нарушений статей 15, 16, 17, 18, 19 — 21 в отчетном году | Количество нарушений статей 15, 16, 17, 18, 19 — 21 в отчетном году, совершенных всеми публичноправовыми образованиями (по форме № 1) | Доля повторных нарушений в общем количестве нарушений (гр. 7 «Итого» : гр. 8) | ||
| Год N — 2 | Год N — 1 | Отчетный год N | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| ИТОГО по России, в том числе | ||||||||
| по территориальным органам, по ЦА | ||||||||
| 1 | ||||||||
| 2 | ||||||||
| 3 | ||||||||
| 4 | ||||||||
| 5 | ||||||||
| и т.д. | ||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91, Аналитическое
управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ № 6А, 6Б, 6В О ПОВТОРНЫХ НАРУШЕНИЯХ ОТДЕЛЬНЫХ СТАТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ» В ОТЧЕТНОМ ГОДУ
Периодичность представления отчетов — годовая.
В подсистеме ПСД-портал для форм № 6а, 6б, 6в существует область показателей (область ввода), в которую пользователь может вводить данные, исправлять и корректировать их. Расчетные показатели, такие как итоговые суммы и относительные показатели (доля повторных нарушений в общем количестве нарушений), не собираются в формах сбора на ПСД-портале, но вычисляются автоматически и отображаются в выходных отчетах на АП-портале.
Ввод данных на ПСД-портале по каждой форме реализуется с помощью двух разделов (таблиц), расположенных на одной странице. Значение графы 1 формы сбора соответствует порядковому номеру записи. Данное значение заполняется автоматически при добавлении новой записи и отображается на АП-портале. Значения граф 2 и 3 формы сбора должны иметь текстовый тип данных; максимальное значение для поля ввода — 256 знаков. Тип данных для остальных полей ввода в графах — целое число.
1. Общие положения
1.1. Показатель повторности нарушений Закона «О защите конкуренции» входит в систему показателей деятельности ФАС России, используемых для подготовки Доклада о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России.
1.2. Повторность нарушений определяется по трем укрупненным группам нарушений: монополистическая деятельность - форма № 6а, недобросовестная конкуренция - форма № 6б, ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов (далее — публично-правовые образования) - форма № 6в.
1.3. Отчеты по формам № 6а, 6б, 6в представляют территориальные органы и структурные подразделения ФАС России, осуществляющие контроль за соблюдением статей 10, 11, 14, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 Закона «О защите конкуренции».
1.4. Формы № 6а, 6б, 6в заполняются по итогам трехгодичного периода наблюдения: за отчетный год (N), предыдущий год (N — 1) и год, предшествующий предыдущему (N — 2). Например, если отчетным является 2009 год, то приводятся данные за 2007 г., 2008 г. и 2009 г. Если отчетным является 2010 г., то приводятся данные за 2008 г., 2009 г. и 2010 г.
1.5 Под количеством нарушений по каждой статье в каждом году понимается сумма количества:
нарушений, устраненных после рассмотрения заявлений до возбуждения дел и отраженных в графе 2 формы № 1;
нарушений, устраненных до возбуждения дела в результате проверки и отраженных в графе 5 формы № 1;
принятых решений о наличии нарушения, отраженных в графе 9 формы № 1;
нарушений, для устранения которых были поданы иски в суд без возбуждения дела и отраженных в графе 12 формы № 1, то есть:
количество нарушений = гр. 2 + гр. 5 + гр. 9 + гр. 12 формы № 1.
1.6. Каждый территориальный орган ведет базу данных о выявленных фактах нарушения Закона «О защите конкуренции». База данных о количестве нарушений, определенных в соответствии с изложенной в п. 1.5 процедурой, по каждому нарушителю должна сохраняться в течение трех последних лет.
Каждый нарушитель Закона «О защите конкуренции» должен быть поименован и отражен в базе данных отдельной строкой, в том числе в случае возбуждения одного дела в отношении нескольких нарушителей.
На основании базы данных выбираются хозяйствующие субъекты (в т.ч. финансовые организации) (далее — хозяйствующие субъекты), физические лица или властные структуры, допустившие в отчетном году факты повторных нарушений, и включаются в представляемые в центральный аппарат ФАС России отчеты по формам № 6а, 6б, 6в.
1.7. В формах, представляемых в центральный аппарат ФАС России, по годам и соответствующим статьям заполняются показатели по каждому нарушителю, относительно которого имеются ненулевые показатели в отчетном году (N) (в графе 7 формы № 6а; в графах 6 формы № 6б и формы № 6в). То есть, если хозяйствующий субъект, физическое лицо или публично-правовое образование (далее — ППО) в отчетном году нарушили Закон «О защите конкуренции» по рассматриваемым статьям, и это нарушение устранено до возбуждения дела, в результате проверки или возбуждения дела, то относительно него выстраивается ретроспективная строка. В отчет также не включается хозяйствующий субъект, физическое лицо или ППО, допустившие в отчетном году одно нарушение по рассматриваемым статьям, но ранее (в году N — 1 и году N — 2) нарушений не допускавшие. Если в отчетном году хозяйствующий субъект, физическое лицо или ППО Закон «О защите конкуренции» по рассматриваемым статьям не нарушали, то он в отчетном году в отчет по данным формам не включается. Но из этого не следует, что они не будут включены в отчет по этим формам в следующем году, поскольку нарушение закона в следующем году может оказаться повторным в рамках трехгодичного периода наблюдения, поэтому сведения о таких хозяйствующих субъектах, физических лицах или ППО сохраняются в базе данных антимонопольного органа на протяжении трех лет.
1.8. В графах 5 — 7 формы № 6а, в графах 4 — 6 формы № 6в указывается суммарное количество нарушений по группе статей 10, 11 и по группе статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 соответственно, выявленных и устраненных в году (N — 2), году (N — 1) и отчетном году (N).
1.9. В графе 8 формы № 6а указывается количество повторных нарушений, допущенных каждым хозяйствующим субъектом или физическим лицом в отчетном году (N) по статьям 10 и (или) 11;
в графе 7 формы № 6б — количество повторных нарушений, допущенных каждым хозяйствующим субъектом или физическим лицом в отчетном году (N) по статье 14;
в графе 7 формы № 6в — количество повторных нарушений, допущенных ППО в отчетном году (N) по статьям 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21.
Хозяйствующие субъекты, физическое лицо и ППО с нулевыми значениями повторных нарушений в отчете не указываются.
Повторными называются нарушения, выявленные антимонопольными органами в отчетном году (N), которые для данного нарушителя являются не единственными в течение трехлетнего периода наблюдения.
Имеются два варианта расчета данного показателя.
I вариант. При наличии нарушений в год (N — 2) и (или) год (N — 1) количество повторных фактов равняется количеству нарушений в отчетном периоде.
II вариант. При отсутствии нарушений в год (N — 2) и год (N — 1) количество повторных фактов (по каждому хозяйствующему субъекту, физическому лицу, ППО) равняется количеству нарушений в отчетном периоде за минусом 1.
Пример по I варианту.
В годы (N — 2) и (N — 1) хозяйствующий субъект несколько раз нарушил статью 10 и (или) статью 11, в год (N) — трижды нарушил статью 10. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 3.
Примеры по II варианту.
В годы (N — 2) и (N — 1) — хозяйствующий субъект не нарушал ни статью 10, ни статью 11, а в год (N) — нарушил эти статьи дважды. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 1 (2 минус 1).
В годы (N — 2) и (N — 1) — хозяйствующий субъект не нарушал ни статью 10, ни статью 11, а в год (N) — нарушил какую-то из этих статей один раз. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 0 (1 минус 1) (в отчете, представляемом в центральный аппарат, такой случай не отражается).
Доля повторных фактов нарушений (в %) в отчетном году определяется как отношение количества повторных нарушений к общему количеству нарушений.
2. Форма № 6а «О повторных фактах монополистической деятельности»
2.1. В подсистеме ПСД-портал графа 1 скрыта, при добавлении новой записи порядковый номер отображается на АП-портале.
2.2. В графе 2 указывается организационная форма (ООО, ЗАО, ФГУП, МУП и т.д.) и полное наименование (без сокращений!) хозяйствующего субъекта или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (физического лица), нарушивших в отчетном году статью 10 и (или) статью 11 Закона «О защите конкуренции».
2.3. В графе 3 для юридических лиц указывается юридический адрес, как правило, центрального офиса. Для физических лиц в этой графе указывается место жительства в соответствии с паспортом или другим документом, его заменяющим.
2.4. В графе 4 значком (*) обязательно отмечается принадлежность хозяйствующего субъекта к естественной монополии, включенного в Реестр субъектов естественной монополии.
2.5. Для каждого хозяйствующего субъекта, физического лица и для каждого года (графы 5, 6, 7) в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.5, определяется суммарное количество нарушений Закона «О защите конкуренции» по статьям 10, 11.
2.6. В графе 8 указывается количество повторных нарушений статей 10, 11 в отчетном году (N) со стороны каждого хозяйствующего субъекта, физического лица, которое определяется в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.7 и п. 1.9.
2.7. В графе 9 указывается количество повторных нарушений статей 10, 11 в отчетном году (N) со стороны субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии.
2.8. В графе 10 во втором разделе ввода данных указывается количество фактов монополистической деятельности по всем хозяйствующим субъектам, физическим лицам, включенным в отчет года (N) в графу 9 (количество решений о наличии нарушения) по форме № 1.
2.9. В графе 11 указывается количество фактов монополистической деятельности со стороны субъектов естественной монополии, включенных в отчет года (N) в графу 9 (количество решений о наличии нарушения) по форме № 4.
2.10. Действие «Удалить», реализованное в форме сбора, позволяет удалить введенную пользователем информацию.
2.11. На АП-портале в выходной форме (отчет 1 формы № 6а) указываются расчетные показатели: строка «Итого» и доля повторных нарушений в общем количестве нарушений (в %). Данные показатели вычисляются автоматически.
3. Форма № 6б «О повторных фактах недобросовестной конкуренции»
3.1. В подсистеме ПСД-портал графа 1 скрыта, при добавлении новой записи порядковый номер отображается на АП-портале.
3.2. В графе 2 указывается организационная форма (ООО, ЗАО, ФГУП, МУП и т.д.) и полное наименование (без сокращений!) хозяйствующего субъекта или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (физического лица), нарушивших в отчетном году статью 14 Закона «О защите конкуренции».
3.3. В графе 3 для юридических лиц указывается юридический адрес, как правило, центрального офиса. Для физических лиц в этой графе указывается место жительства в соответствии с паспортом или другим документом, его заменяющим.
3.4. Для каждого хозяйствующего субъекта, физического лица и для каждого года (графы 4, 5, 6) в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.5, определяется количество нарушений статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
3.5. В графе 7 указывается количество повторных нарушений статьи 14 в отчетном году со стороны каждого хозяйствующего субъекта, физического лица, которое определяется в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.7 и п. 1.9.
3.6. В графе 8 указывается количество фактов недобросовестной конкуренции по всем хозяйствующим субъектам, физическим лицам, включенным в отчет года (N) в графу 9 (количество решений о наличии нарушения) по форме № 1.
3.7. Действие «Удалить», реализованное в форме сбора, позволяет удалить введенную пользователем информацию.
3.8. На АП-портале в выходной форме (отчет 1 формы № 6б) указываются расчетные показатели: строка «Итого» и доля повторных нарушений в общем количестве нарушений (в %). Данные показатели вычисляются автоматически.
4. Форма № 6в «О повторных фактах принятия федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами актов и совершения ими действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию»
4.1. В подсистеме ПСД-портал графа 1 скрыта, при добавлении новой записи порядковый номер отображается на АП-портале.
4.2. В графе 2 указывается полное наименование (без сокращений!) ППО, нарушившего в отчетном году статьи 15 и (или) 16, и (или) 17, и (или) 17.1, и (или) 18, и (или) 19 — 21 Закона «О защите конкуренции».
4.3 В графе 3 указывается юридический адрес ППО.
4.4. Для каждого ППО и для каждого года (графы 4, 5, 6) в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.5, определяется суммарное количество нарушений Закона «О защите конкуренции» по статьям 15 и (или) 16, и (или) 17, и (или) 17.1, и (или) 18, и (или) 19 — 21.
4.5. В графе 7 указывается количество повторных нарушений статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 в отчетном году со стороны каждого ППО, включенного в отчет по форме № 6в, которое определяется в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.7 и п. 1.9.
4.6. В графе 8 указывается количество ограничивающих конкуренцию актов и действий (бездействия) по всем ППО, включенным в отчет года (N) по форме № 1. Сумма нарушений по статьям 15, 16, 17 (строка «со стороны органов власти»), 17.1, 18 (строка «со стороны органов власти»), 19 — 21 = гр. 2 + гр. 5 + гр. 9 + гр. 12 формы № 1.
4.7. Действие «Удалить», реализованное в форме сбора, позволяет удалить введенную пользователем информацию.
4.8. На АП-портале в выходной форме (отчет 1 формы № 6в) указываются расчетные показатели: строка «Итого» и доля повторных нарушений в общем количестве нарушений (в %). Данные показатели вычисляются автоматически.
Таблица 1
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе за _____________________ (период отчета)
| Госконтроль в сфере рекламы | Рассмотрено заявлений | Результаты рассмотрения | Возбуждено дел по инициативе УФАС/ ФАС | Всего возбужденных дел | Принято решение о | Выдано предписаний | Подано заявлений в суд | Исполнено предписаний | Обжаловано решений в суде | Отменено решений | Удовлетворено заявлений судом | |||
| Отказано в возбуждении дел | Возбуждено дел | прекращении производства по делу | признании нарушения | выданных в предыдущие периоды | выданных в отчетном периоде | |||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| По признакам нарушений | ||||||||||||||
| О противоречии ненормативного акта | ||||||||||||||
| О противоречии нормативного акта | ||||||||||||||
| об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции | ||||||||||||||
| о расторжении договора на распространение рекламы на федеральных каналах | ||||||||||||||
| О признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции | ||||||||||||||
| Всего | ||||||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-60, Управление контроля
рекламы и недобросовестной конкуренции
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Таблица 2
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе за _____________________ (период отчета)
| Выявленные нарушения законодательства РФ о рекламе | Рассмотрено фактов, указывающих на событие правонарушения 1 = 2 + 3 | Результаты рассмотрения | |
| не установлено нарушений | возбуждено дел по факту | ||
| А | 1 | 2 | 3 |
| ст. 5 — ч. 2 недобросовестная реклама | |||
| ст. 5 — ч. 3 недостоверная реклама | |||
| ст. 5 — ч. 4 агрессивная реклама | |||
| ст. 5 — ч. 5 в рекламе не допускается | |||
| ст. 5 — ч. 6 оскорбительная реклама | |||
| ст. 5 — ч. 7 отсутствие сущ. инф. в рекламе | |||
| ст. 5 — ч. 7.1 стоимостные показатели в рекламе | |||
| ст. 5 — ч. 8 не соответ. правилам и регламентам | |||
| ст. 5 — ч. 9 скрытая реклама | |||
| ст. 5 — ч. 10 реклама в учебниках и тетрадях | |||
| ст. 5 — ч. 11 о соблюдении зак-ва РФ | |||
| ст. 6 защита н/летних в рекламе | |||
| ст. 7 запрещенные к рекламе товары | |||
| ст. 8 дистанционные продажи в рекламе | |||
| ст. 9 реклама о стимулирующей рекламе | |||
| ст. 10 — ч. 4 социальная реклама | |||
| ст. 12 сроки хранения рекламы | |||
| ст. 14 — ч. 1 сообщ. о транс-и рекламы в телепрогр. | |||
| ст. 14 — ч. 2 + ч. 12 бегущ. строка, звук рекламы в телепрогр. | |||
| ст. 14 — ч. 3.1 + ч. 3.3 расторжение договоров | |||
| ст. 14 — ч. 4 + ч. 5 религиозные и 15-мин. телепередачи | |||
| ст. 14 — ч. 6 + ч. 13 телепер. о выборах и деят. орг. гос. вл. | |||
| ч. 7 детские и образовательные телепередачи | |||
| ст. 14 — ч. 8 + ч. 9 телетрансляции спорт. соревнований | |||
| ст. 14 — ч. 14 реклама в дни траура, объявленные в РФ | |||
| ст. 15 — ч. 1 сообщ. о трансляции рекламы в радиопрогр. | |||
| ст. 15 — ч. 2 + ч. 9 объем рекламы в радиопрогр. | |||
| ст. 15 — ч. 3 + ч. 4 религиозные и 15-мин. радиопередачи | |||
| ст. 15 — ч. 5 + ч. 12 радиопередачи о выборах и деят. орг. гос. вл. | |||
| ст. 15 — ч. 6 детские и образовательные радиопередачи | |||
| ст. 15 — ч. 7 + ч. 8 радиотрансляции спорт. соревнований | |||
| ст. 15 — ч. 11 звук рекламы в радиопрогр. | |||
| ст. 15 — ч. 13 реклама в дни траура, объявленные в РФ | |||
| ст. 16 реклама в периодич. печатных изданиях | |||
| ст. 17 реклама при киновидеообслуживании | |||
| ст. 18 — ч. 1 — 4 реклама по сетям электросв. | |||
| ст. 19 — ч. 18 п. 5 + п. 6 аннулирование разрешения | |||
| ст. 20 — ч. 2 передвижные рекл. конструкции на тр. ср-вах | |||
| ст. 20 — ч. 3 размещение рекламы на тр. ср-вах | |||
| ст. 20 — ч. 5 реклама и безопасность движения | |||
| ст. 20 — ч. 6 звуковая реклама с использованием тр. ср-в | |||
| ст. 21 — ч. 1 реклама алк. продукции | |||
| ст. 21 — ч. 2 размещение рекламы алк. продукции | |||
| ст. 21 — ч. 3 предупр. о вреде потребления алк. продукции | |||
| ст. 21 — ч. 4 рекл. акции с раздачей алк. продукции | |||
| ст. 22 — ч. 1 реклама пива | |||
| ст. 22 — ч. 2 размещение рекламы пива | |||
| ст. 22 — ч. 3 предупреждение о вреде потребления пива | |||
| ст. 22 — ч. 4 рекламные акции с раздачей пива | |||
| ст. 23 — ч. 1 реклама табачных изделий | |||
| ст. 23 — ч. 2 размещение рекламы табачных изделий | |||
| ст. 23 — ч. 3 предупреждение о вреде курения | |||
| ст. 23 — ч. 4 рекл. акции с раздачей табачных изделий | |||
| ст. 24 — ч. 1 — 4 + ч. 6 реклама л.с., мед. техн. и услуг | |||
| ст. 24 — ч. 7 + ч. 11 предупр. в рекламе л.с., мед. техн. и услуг | |||
| ст. 24 — ч. 8 + ч. 9 размещение рекламы л.с., мед. техн. и услуг | |||
| ст. 24 — ч. 10 рекламные акции с раздачей л.с. | |||
| ст. 25 — ч. 1 реклама БАД | |||
| ст. 25 — ч. 2 реклама детского питания | |||
| ст. 26 реклама оружия | |||
| ст. 27 реклама рисковых игр, пари | |||
| ст. 28 — ч. 1 — 2 реклама фин. услуг общ. требован. | |||
| ст. 28 — ч. 3 о предоставлении кредита | |||
| ст. 28 — ч. 4 — 5 об осущ. управл. активами | |||
| ст. 28 — ч. 6 — 12 о привлеч. ден. ср-в в строительство | |||
| ст. 29 реклама ц.б. | |||
| ст. 30 реклама ренты | |||
| ст. 30.1 реклама медиаторов | |||
| Всего | |||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-60, Управление контроля
рекламы и недобросовестной конкуренции
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 8 «ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ»
Отчет по форме № 8 представляют территориальные органы и структурное подразделение ФАС России, осуществляющее контроль законодательства Российской Федерации о рекламе.
Периодичность представления отчета — полугодовая и годовая.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 8 реализуется с помощью двух таблиц ввода в соответствии с разделами формы:
Таблица 1 - «Таблица сбора данных в разрезе госконтроля в сфере рекламы»;
Таблица 2 - «Таблица сбора данных в разрезе закона».
Затем данные двух таблиц загружаются в единую базу данных центрального аппарата ФАС России и консолидируются для формирования отчетов на Аналитическом портале.
Таблица 1
В таблицу 1 формы № 8 включаются сведения о количестве рассмотренных заявлений, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе дел, о результатах их рассмотрения и ходе исполнения принятых решений, а также сведения об обжаловании в суд ненормативных актов антимонопольного органа, вынесенных по рассмотренным делам, исключая постановления о наложении штрафа, результатах такого обжалования и сведения об удовлетворении судом исковых заявлений антимонопольного органа, предъявленных в пределах полномочий, установленных статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В таблицу 1 формы № 8 включаются только те показатели, которые относятся к заявлениям и возбужденным делам, по которым приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из одного периода в следующий).
В таблице 1 формы № 8 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению фактов распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, факты принятия федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления актов (нормативных и ненормативных), полностью или в части противоречащих законодательству Российской Федерации о рекламе, а также свидетельствующие о фактах признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции.
Если в ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении. В этом случае сведения о таком деле отражаются в форме № 9 по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).
Если дело возбуждено по нескольким статьям, то в таблице 1 формы № 8 оно указывается один раз, при этом после таблицы 1 делается запись, в которой указывается — сколько дел возбуждено по совокупности каких статей.
Выходная форма на АП-портале (отчет 1 формы № 8) включает итоговую (суммарную) строку. По строке «Итого» суммируются данные по каждой графе таблицы 1, за исключением граф с 1 по 8 и с 10 по 13 по строке о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции. Итоговая строка рассчитывается системой автоматически.
Графа 1 — указывается общее количество рассмотренных заявлений. Рассмотренными считаются заявления, по которым есть конкретные решения руководства антимонопольного органа: «отказано в возбуждении дела», «возбудить дело». В графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но решений по результатам рассмотрения не вынесено. Такие заявления включаются в отчет после принятия решения по результатам рассмотрения возбужденного дела (гр. 1 = гр. 2 + гр. 3).
Графа 2 — указывается количество заявлений, по которым после рассмотрения принято решение: «отказать в возбуждении дела».
Графа 3 — указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым приняты окончательные решения «о прекращении производства по делу» или «о наличии нарушения» (т.е. гр. 9, 10).
Графа 4 — указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, по которым приняты окончательные решения.
Графа 5 — указывается общее количество возбужденных дел (гр. 5 = гр. 3 + гр. 4 = гр. 6 + гр. 7).
Графа 6 — указывается количество дел, производство по которым прекращено в соответствии с пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Графа 7 — указывается количество принятых Комиссией по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия), решений о наличии нарушения.
Графа 8 — указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде на основании решений Комиссии по делам, рассмотренным в отчетном периоде.
Графа 9 — указывается количество исковых заявлений, предъявленных в суд в отчетном периоде на основании решений Комиссии по делам, рассмотренным в отчетном периоде.
Графа 10 — указывается количество предписаний, исполненных в отчетном периоде, по делам, рассмотренным в периоде, предшествующем отчетному. Данные этой графы должны соответствовать разнице между данными о выданных и исполненных предписаниях за период, предшествующий отчетному периоду. Несоответствие допустимо в случаях вынесения постановлений по основаниям части 2.6 статьи 19.5 КоАП.
Графа 11 — указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний по делам, рассмотренным в отчетном периоде.
Графа 12 — указывается количество судебных дел об оспаривании ненормативных актов (решений, предписаний, исключая постановления о наложении штрафа) антимонопольного органа, состоявшихся в отчетном периоде.
Графа 13 — указывается количество проигранных судебных дел в связи с обжалованием решений и предписаний (исключая постановления о наложении штрафа) антимонопольного органа, состоявшихся в отчетном периоде.
Графа 14 — указывается количество удовлетворенных судом исковых заявлений, предъявленных антимонопольным органом на основании полномочий, предусмотренных статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в отчетном периоде.
В графы с 1 по 8 и с 10 по 13 по строке о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции показатели не вносятся.
Таблица 2
В таблицу 2 формы № 8 включаются сведения о количестве рассмотренных фактов, указывающих на событие правонарушения, и итогах их рассмотрения.
Ввод данных в подсистеме ПСД-портал реализуется в двух графах, в которых отражаются показатели, характеризующие структуру выявленных антимонопольным органом нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
В графе «не установлено нарушений» — отражается количество фактов обнаружения достаточных данных, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в результате проверки которых наличие события правонарушения не подтвердилось.
В графе «возбуждено дел по факту» — отражается количество фактов, указывающих на наличие события правонарушения, по результатам проверки которых возбуждено дело в порядке, предусмотренном Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и (или) КоАП.
Выходная форма на АП-портале (отчет 3 формы № 8) включает:
раздел «Результаты рассмотрения», который соответствует показателям таблицы 2 на ПСД-портале;
итоговую графу «Рассмотрено фактов, указывающих на событие правонарушения», в которой суммируются данные по каждой строке раздела «Результаты рассмотрения»;
итоговую строку, в которой суммируются данные по каждой графе таблицы.
Итоговые (суммарные) показатели рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходных формах на Аналитическом портале.
(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.12.2011 № 884)
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, законодательства о размещении заказов, Закона о торговле за _______________ (период отчета)
| Выявленные нарушения | Возбуждено дел | Передано на рассмотрение суда | Прекращено дел | Выдано постановлений о наложении штрафа | Исполнено постановлений о наложении штрафа | Постановления о наложении штрафа в стадии исполнения | Не исполнено постановлений о наложении штрафа | Обжаловано в суд или вышестоящему должностному лицу постановлений, выданных в отчетном периоде | Отменено постановлений полностью | Сумма штрафа, подлежащего к взысканию, тыс. руб. | Сумма уплаченного штрафа, тыс. руб. | Число привлеченных к административной ответственности | ||||
| Колво | Сумма, тыс. руб. | Выданных в предыдущих периодах | Выданных в отчетном периоде | Граждан, чел. | Должностных лиц, чел. | Юридических лиц, един. | ||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| Ст. 7.29 КоАП. Несоблюдение ограничений при размещения заказов | ||||||||||||||||
| Ст. 7.30 КоАП. Нарушение порядка размещения заказа... | ||||||||||||||||
| Ст. 7.31 КоАП. Предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказа... | ||||||||||||||||
| Ст. 7.31.1 КоАП. Нарушение сроков возврата денежных средств, порядка... | ||||||||||||||||
| Ст. 7.32 КоАП. Нарушение условий государственного или муниципального контракта... | ||||||||||||||||
| Ст. 9.15 КоАП. Нарушение стандартов раскрытия информации... | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| Ст. 9.16 КоАП. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| Ст. 14.3 КоАП. Нарушение законодательства о рекламе | ||||||||||||||||
| Ст. 14.6 КоАП. Нарушение порядка ценообразования | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| Ст. 14.8 КоАП. Нарушение иных прав потребителей | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| ст. 14.9 КоАП. Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| Ст. 14.9 КоАП, часть 1 | ||||||||||||||||
| Ст. 14.9 КоАП, часть 2 | ||||||||||||||||
| Ст. 14.31 КоАП. Злоупотребление доминирующим положением | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| Ст. 14.31.1 КоАП. Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35% | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| Ст. 14.32 КоАП. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| Ст. 14.32 КоАП, часть 1 | ||||||||||||||||
| Ст. 14.32 КоАП, часть 2 | ||||||||||||||||
| Ст. 14.32 КоАП, часть 3 | ||||||||||||||||
| Ст. 14.33 КоАП. Недобросовестная конкуренция | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| ст. 14.38 КоАП. Размещение рекламы на дорожных знаках и транспортных средствах | ||||||||||||||||
| Ст. 14.40 КоАП. Нарушение при осуществлении хозяйствующими субъектами торговой деятельности антимонопольных правил | ||||||||||||||||
| Ст. 14.41 КоАП. Требование по предоставлению информации об условиях заключения договора поставки продовольственных товаров | ||||||||||||||||
| Ст. 14.42 КоАП. Требование к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров | ||||||||||||||||
| Ст. 19.4 КоАП. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| по рекламе | ||||||||||||||||
| по размещению заказа | ||||||||||||||||
| ст. 19.5 КоАП. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (долж. лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| по рекламе | ||||||||||||||||
| по размещению заказа | ||||||||||||||||
| ст. 19.5, часть 2.1 | ||||||||||||||||
| ст. 19.5, часть 2.2 | ||||||||||||||||
| ст. 19.5, часть 2.3 | ||||||||||||||||
| ст. 19.5, часть 2.4 | ||||||||||||||||
| ст. 19.5, часть 2.5 | ||||||||||||||||
| ст. 19.5, часть 2.6 | ||||||||||||||||
| ст. 19.5, часть 7 | ||||||||||||||||
| Ст. 19.7 КоАП. Непредставление сведений (информации) | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| по рекламе | ||||||||||||||||
| Ст. 19.7.2 КоАП. Непредставление сведений... в сфере размещения заказов | ||||||||||||||||
| Ст. 19.7.4 КоАП. Непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении госуд. или муницип. контракта | ||||||||||||||||
| ст. 19.8 КоАП. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в антимонопольный орган или в орган регулирования естественных монополий | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| по рекламе | ||||||||||||||||
| ст. 19.8, части 3, 4 — за непредставление ходатайств и уведомлений, а также нарушение порядка и сроков их подачи | ||||||||||||||||
| ст. 19.8, часть 5 — за непредставление сведений (информации), предусмотренных АМЗ, и представление заведомо недостоверных сведений (информации) | ||||||||||||||||
| ст. 19.8, часть 6 — за непредставление сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, и представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) | ||||||||||||||||
| Ст. 19.8.1 КоАП. Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| Ст. 19.31 КоАП. Нарушение сроков хранения рекламных материалов | ||||||||||||||||
| Итого | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| по торговле | ||||||||||||||||
| по рекламе | ||||||||||||||||
| по размещению заказа | ||||||||||||||||
| из общего количества: по нарушениям АМЗ со стороны органов власти (должностных лиц) | ||||||||||||||||
| Ст. 20.25 (часть 1) КоАП. Неуплата административного штрафа | ||||||||||||||||
| на товарных рынках | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||
| в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ | ||||||||||||||||
| по торговле | ||||||||||||||||
| по рекламе | ||||||||||||||||
| по размещению заказа | ||||||||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственном за
сбор данных Управлении ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91,
Аналитическое управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 9 «ОТЧЕТ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ, ЗАКОНА О ТОРГОВЛЕ»
(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.12.2011 № 884)
Отчет по форме № 9 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
В форме № 9 отражаются данные о делах, возбужденных по выявленным административным правонарушениям Федерального закона «О защите конкуренции», Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле), Федерального закона «О рекламе» и Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в соответствии со статьями 7.29, 7.30, 7.31, 7.31.1, 7.32, 9.15, 9.16, 14.3, 14.6, 14.8, 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.32, 14.33, 14.38, 14.40, 14.41, 14.42, 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2, 19.7.4, 19.8, 19.8.1, 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).
В форму № 9 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом или судом вынесено окончательное решение, т.е. постановление «о прекращении дела» или постановление «о наложении штрафа» (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).
Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.
Окончательным решением считается принятие антимонопольным органом или судом постановления о прекращении производства по делу (графа 3) или о назначении административного наказания (штрафа) (графа 4), а также принятие судом постановления о дисквалификации.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 9 реализуется с помощью трех таблиц ввода (разделов), расположенных на двух страницах (две таблицы для формы № 9 на одной странице и одна таблица на второй странице для таблицы № 1 к форме № 9).
В первой таблице собираются данные по статьям и частям закона, рынкам, субъектам рынков. Субъекты рынка по отдельным статьям детализируются до группы субъектов: субъекты естественной монополии, включенные в Реестр субъектов естественной монополии, прочие (остальные) субъекты.
Во второй таблице собираются данные в отношении органов власти.
В третьей таблице реализуется сбор данных в разрезе статей для таблицы 1 к форме № 9.
Итоговые строки рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходных формах на Аналитическом портале.
В графе 1 указывается количество административных дел, возбужденных антимонопольным органом в связи с нарушениями антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП, а также дел, возбужденных на основании материалов, поступивших от должностных лиц или из других органов власти.
Результаты рассмотрения дел об административном правонарушении отражаются в графах 2 — 5.
В графе 2 указывается количество дел, возбужденных антимонопольным органом и переданных на рассмотрение суда на основании статьи 23.1 КоАП.
Информация о дальнейшем прохождении переданных на рассмотрение суда материалов (количество постановлений о наложении штрафа, количество исполненных постановлений о наложении штрафа, сумма наложенных и взысканных штрафов) указывается в обязательном порядке.
В случае направления в суд материалов (протоколов) по статьям, предусматривающим дисквалификацию должностных лиц, информация о применении административного наказания в виде дисквалификации отражается в таблице 1 к форме № 9 «Отчет о применении административного наказания в виде дисквалификации в отношении должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства по делам, переданным антимонопольным органом в суд».
В графе 3 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о прекращении производства в соответствии со статьей 24.5 КоАП, статьей 2.9 КоАП, а также примечанием к статье 14.32 КоАП.
В графе 4 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа.
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 4 при условии, что дела не передавались на рассмотрение суда.
Или в случае передачи материалов в суд: гр. 1 = гр. 2 = гр. 3 + гр. 4 при условии, что судом не выносились постановления о дисквалификации.
В графе 5 указывается сумма административного штрафа <1>, наложенного по постановлениям, выданным в отчетном периоде.
<1> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.
Стадии исполнения выданных постановлений о наложении административного штрафа отражаются в графах 6, 7, 8, 9.
В графе 6 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в предыдущем отчетном году.
В графе 7 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде.
В графе 8 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, в том числе обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.
В графе 9 указывается количество неисполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом.
Проверочное соотношение для постановлений, выданных в отчетном периоде: гр. 4 = гр. 7 + гр. 8 + гр. 9.
В графе 10 указывается общее количество из числа выданных в отчетном периоде постановлений, обжалованных в отчетном периоде в суд или вышестоящему должностному лицу. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются.
В графе 11 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, выданных в отчетном периоде и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде. Решения суда или вышестоящего должностного лица о частичной отмене постановления в отчет не включаются.
В графе 12 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после отмены постановлений и прекращения судебного производства, т.е. разница между суммой административного штрафа, наложенного по выданным в отчетном периоде антимонопольным органом постановлениям (графа 5), и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 11, плюс сумма штрафа по постановлениям, отмененным частично).
В случае отмены судом постановления частично (в части снижения или отмены суммы штрафа) в форме сбора на ПСД-портале в поле «Примечание» необходимо указать, по какой статье и на какую сумму изменился штраф.
Если суд отменил частично постановление в части снижения суммы штрафа до нуля, то это постановление считается частично отмененным и в графе 11 не отмечается; в графе 12 указывается сумма штрафа по выданному постановлению за вычетом суммы штрафа, отмененного судом, т.е. ноль, а стадия исполнения постановления указывается в графе 7 или 9 в зависимости от устранения самого нарушения. Обязательно отметить данный случай в «Примечании».
Если постановления в отчетном периоде не обжаловались, то повторяется сумма, указанная в графе 5.
При этом сумма штрафов по постановлениям, выданным в предыдущем отчетном году, но отмененным судом в отчетном периоде, в отчете за текущий период не учитывается.
SUM штрафа, подлежащего к взысканию (графа 12) = SUM наложенного штрафа (графа 5) — SUM штрафа по постановлениям, отмененным судом полностью (т.е. указанным в графе 11), — SUM штрафа по постановлениям, обжалованным и отмененным судом частично.
В графе 13 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, выданным в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном году (годах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями).
В случае уплаты штрафа в рассрочку в графе 13 указывается по мере поступления часть уплаченного штрафа, подтвержденная платежным поручением (квитанцией), с отметкой данного факта в поле «Примечание». После поступления последнего платежа в графе 6 или 7 указывается, что постановление исполнено. До поступления последнего платежа постановление считается в стадии исполнения.
Рекомендуется данные этой графы сверять с данными Федерального казначейства.
В графах 14, 15, 16 указывается число граждан, должностных лиц и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в отчетном периоде за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов.
Лица, в отношении которых было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью и объявлением устного замечания (ст. 2.9 КоАП), не являются лицами, привлеченными к административной ответственности.
Лица, в отношении которых антимонопольным органом было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, но решением суда или вышестоящего должностного лица такое постановление было отменено полностью, в графах 14 — 16 не учитываются.
В случае, если постановления неоднократно выдавались одним и тем же лицам, то в поле «Примечание» формы сбора необходимо дать расшифровку (по каждой статье в отдельности).
В графе 14 указывается число граждан, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.
В графе 15 указывается число должностных лиц, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.
В графе 16 указывается число юридических лиц, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.
По статьям 9.15, 9.16, 14.6, 14.8, 14.31, 14.32, 14.33, 19.4, 19.5, 19.7, 19.8, 19.8.1, 20.25 КоАП необходимо отразить сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии.
По статье 14.32 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 — 3.
По статье 19.5 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 2.1 — 2.6 и 7.
По статье 19.8 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 3 и 4; части 5 и части 6.
В форме сбора необходимо указать сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства со стороны органов власти (должностных лиц). Сбор данных в отношении органов власти реализуется в виде отдельной таблицы (Таблица ввода по органу власти).
Таблица 1 к форме № 9 «Отчет о применении административного наказания в виде дисквалификации в отношении должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства по делам, переданным антимонопольным органом в суд» отражает показатели, относящиеся к работе антимонопольного органа по направлению в суд дел (протоколов) об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьями 14.6, 14.9, 14.31, 14.32, 14.33, 19.5, 19.8.1 КоАП в виде наложения административного штрафа либо дисквалификации.
В графе 1 указывается количество дел (протоколов) об административном правонарушении, направленных антимонопольным органом в суд в отчетном периоде.
В графе 2 указывается количество постановлений о дисквалификации, вынесенных судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в суд в предыдущем периоде.
В графе 3 указывается количество постановлений о дисквалификации, вынесенных судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в суд в отчетном периоде.
В графе 4 указывается количество постановлений о наложении штрафа, вынесенных судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в суд в предыдущем периоде.
В графе 5 указывается количество постановлений о наложении штрафа, вынесенных судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в суд в отчетном периоде.
В графе 6 указывается количество решений суда о прекращении по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в суд в предыдущем периоде.
В графе 7 указывается количество решений суда о прекращении по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в суд в отчетном периоде.
В графе 8 указывается количество дел (протоколов) из числа направленных в суд в отчетном периоде, находящихся на конец отчетного периода в стадии судебного рассмотрения.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о реализации статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации за _____________________ (период отчета)
| Статья Закона № 135-ФЗ | Количество решений о передаче в правоохранительные органы материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 178 УК РФ в отчетном периоде 1 = 3 + 5 + 6 | Возбуждено уголовных дел в отчетном периоде | Отказано в возбуждении уголовного дела в отчетном периоде | Количество решений из числа переданных в правоохранительные органы в отчетном периоде, находящихся на стадии рассмотрения | ||
| по материалам, переданным в предыдущем периоде | по материалам, переданным в отчетном периоде | по материалам, переданным в предыдущем периоде | по материалам, переданным в отчетном периоде | |||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Всего, в том числе: | ||||||
| по статье 10 | ||||||
| по статье 11 | ||||||
| соглашения | ||||||
| согласованные действия | ||||||
| по статье 16 | ||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91,
Аналитическое управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Отчет по форме № 9а представляют территориальные органы и соответствующее структурное подразделение ФАС России.
Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
Форма № 9а отражает показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о передаче материалов в правоохранительные органы о возбуждении в соответствии со статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) уголовного дела за недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 9а реализуется в виде одной таблицы в разрезе по статьям 10, 11, 16 Закона о защите конкуренции. По статье 11 отдельно выделяются соглашения и согласованные действия. Итоговые строки рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходной форме на Аналитическом портале.
В графе 1 указывается количество решений о передаче антимонопольным органом в правоохранительные органы материалов для решения вопроса о возбуждении на основании статьи 178 УК РФ уголовного дела в отчетном периоде.
В графе 2 указывается количество возбужденных в отчетном периоде уголовных дел по материалам, переданным в правоохранительные органы в предыдущем периоде.
В графе 3 указывается количество возбужденных в отчетном периоде уголовных дел по материалам, переданным в правоохранительные органы в отчетном периоде.
В графе 4 указывается количество случаев отказа в отчетном периоде в возбуждении уголовного дела по материалам, переданным в правоохранительные органы в предыдущем периоде.
В графе 5 указывается количество случаев отказа в отчетном периоде в возбуждении уголовного дела по материалам, переданным в правоохранительные органы в отчетном периоде.
В графе 6 указывается количество решений из числа переданных антимонопольным органом в правоохранительные органы в отчетном периоде, находящихся в стадии рассмотрения.
По статье 11 необходимо сделать разбивку показателей о передаче материалов в правоохранительные органы и возбуждении уголовных дел в части соглашений и согласованных действий.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о проведении проверок органов власти и некоммерческих организаций за _____________________ (период отчета)
| Предмет проверки | Всего проведено проверок по соблюдению законодательства 1 = 2 + 3 1 = 4 + | Плановые | Внеплановые | По проверке | Результаты проверок | ||||||||||||||
| федеральных органов исполнительной власти | органов исполнительной власти субъекта РФ | органов местного самоуправления | НКО | возбуждено дел по результатам проверок, проведенных | выдано предписаний по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных | исполнено предписаний, выданных по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных | возбуждено дел об административных правонарушениях по итогам проверок, проведенных | Привлечено к административной ответственности | |||||||||||
| должностных лиц | юридических лиц | ||||||||||||||||||
| 5 + 6 + 7 | в предыдущих периодах | в отчетном периоде | в предыдущих периодах | в отчетном периоде | в предыдущих периодах | в отчетном периоде | в предыдущих периодах | в отчетном периоде | по итогам проверок, проведенных в предыдущих периодах | по итогам проверок, проведенных в отчетном периоде | по итогам проверок, проведенных в предыдущих периодах | по итогам проверок, проведенных в отчетном периоде | |||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| Всего по соблюдению АМЗ | |||||||||||||||||||
| № 135-ФЗ в том числе: | |||||||||||||||||||
| статья 15 | |||||||||||||||||||
| статья 16 | |||||||||||||||||||
| статья 17 | |||||||||||||||||||
| статья 17.1 | |||||||||||||||||||
| статья 18 | |||||||||||||||||||
| статьи 19 — 21 | |||||||||||||||||||
| № 381-ФЗ | |||||||||||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-45-12, Управление
контроля органов власти
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.12.2011 № 884)
Отчет по форме № 10 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
В форму № 10 «Отчет о проведении проверок органов власти и некоммерческих организаций» включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения антимонопольного законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, осуществляемых как самостоятельно, так и совместно с правоохранительными органами и другими органами исполнительной власти, а также результаты данных проверок.
Информация представляется о проверках по соблюдению Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) и Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле).
Подсчет плановых и внеплановых проверок и внесение данных о них в форму № 10 производится исходя из количества приказов руководителя антимонопольного органа о проведении проверок.
При этом следует учитывать следующее:
1. В рамках одной проверки (одного приказа о проверке) может проверяться соблюдение одного или двух законов (Закон о защите конкуренции и Закон о торговле).
Пример: в случае проведения проверки соблюдения двух законов (Закона о защите конкуренции и Закона о торговле) на основании одного приказа о проведении проверки в графе 1 по строке «Всего по соблюдению АМЗ» указывается одна проверка по соблюдению законодательства, по строке «N 135-ФЗ, в том числе:» — одна проверка, по строке «N 381-ФЗ» — одна проверка.
В данном случае значение графы 1 по строке «Всего по соблюдению АМЗ» не тождественно сумме значений строк «N 135-ФЗ, в том числе:» и «N 381-ФЗ».
2. В рамках проверки соблюдения Закона о защите конкуренции в форме № 10 должна быть указана проверка одной или нескольких из перечисленных ниже статей данного Закона (статьи 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21). Данные о проверках по иным статьям в отчетность не включаются.
Пример: в случае проведения проверки соблюдения статей 15, 16 Закона о защите конкуренции на основании одного приказа о проведении проверки в графе 1 по строке «Всего по соблюдению АМЗ» указывается одна проверка по соблюдению законодательства, по строке «N 135-ФЗ, в том числе:» — одна проверка, по строке «статья 15» — одна проверка, по строке «статья 16» — одна проверка.
В данном случае сумма проведенных проверок в разрезе по статьям 15 и 16 не тождественна строке «N 135-ФЗ, в том числе».
3. Значение строки «N 135-ФЗ, в том числе» не формируется путем суммирования проверок по статьям 15 — 21 и не может быть больше значения строки «Всего по соблюдению АМЗ».
4. Значение строки «N 381-ФЗ» не может быть больше значения строки «Всего по соблюдению АМЗ».
В графе 1 указывается общее количество проведенных в отчетном периоде проверок по соблюдению законодательства (плановые и внеплановые).
В графе 2 указывается количество проведенных проверок, запланированных на отчетный период.
В графе 3 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде по основаниям, установленным частью 4 статьи 25.1 Закона «О защите конкуренции» (внеплановые).
Проверочное соотношение для общего количества проведенных проверок: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3.
В графе 4 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении федеральных органов исполнительной власти.
В графе 5 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В графе 6 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов местного самоуправления.
В графе 7 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении некоммерческих организаций (НКО).
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 + гр. 7.
Результаты проверок учитываются в графах 8 — 19.
В графе 8 указывается количество дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.
В графе 9 указывается количество дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.
В графы 8 — 9 включаются сведения только о тех возбужденных делах, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом принято окончательное решение.
В случае, если в рамках проведения одной проверки возбуждено несколько дел о нарушении антимонопольного законодательства, то по данной проверке необходимо указать общее количество возбужденных дел.
В графе 10 указывается количество выданных предписаний по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.
В графе 11 указывается количество выданных предписаний по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.
В графе 12 указывается количество исполненных предписаний, выданных по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.
В графе 13 указывается количество исполненных предписаний, выданных по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.
В графе 14 указывается количество возбужденных дел об административных правонарушениях по итогам проверок, проведенных в предыдущих периодах.
В графе 15 указывается количество возбужденных дел об административных правонарушениях по итогам проверок, проведенных в отчетном периоде.
В графы 14 — 15 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом вынесено окончательное решение, т.е. постановление «о прекращении дела» или постановление «о наложении штрафа».
В графе 16 указывается количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.
В графе 17 указывается количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.
В графе 18 указывается количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в предыдущих периодах.
В графе 19 указывается количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проверок, проведенных в отчетном периоде.
(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.12.2011 № 884)
Управление контроля иностранных инвестиций
(Наименование структурного подразделения ФАС России и период отчета)
Отчет о работе по исполнению функции контроля за осуществлением иностранных инвестиций
к форме № 11
Сведения о результатах предоставления государственной услуги по рассмотрению ходатайств о предварительном согласовании сделок и (или) установлении контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства
| № п/п | \ Ходатайства иностранных \ инвесторов | Поступило ходатайств | Возвр. без рассмотр. на осн. непредставл. док-ов на запрос (п. 2 ч. 1 ст. 9) | Принято решений о возврате ходатайства | Отозвано ход-в заявителем | Проведено проверок хоз. обществ | Внесено на рассмотрение в Правит. Комиссию | Итоги рассмотрения ходатайств Правительственной комиссией | Заключено соглашений об обеспеч. выполн. обязательств | Ходатайства в стадии рассмотрения на конец отчетного периода | |||||||
| \ \ \ \ \ | Перешло с предыдущего отчетного года | Поступило в отчетном периоде | Отсутствие права на совершение сделки (ч. 4 ст. 9) | Неустановление контроля (ч. 2 ст. 9) | Сделка в гр. лиц (ч. 4 ст. 4) | Контроль РФ (ч. 7 ст. 2) | Решение о предварительном согласовании сделки, согласовании установления контроля | Решение об отказе в согласовании | Решение о продлении срока рассмотр. ходва | ||||||||
| Виды сделок, заявленные \ в поступивших ходатайствах \ | Всего | в т.ч. с обязательствами | |||||||||||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| 1. | В отношении стратег. х/о, за исключ. осущ. пользование участками НФЗ | ||||||||||||||||
| 1.1 | Приобр. права распор. более 50% акций (долей) | ||||||||||||||||
| 1.2 | Приобретение права назначать единоличный исполнительный орган | ||||||||||||||||
| 1.3 | Осуществление функций управляющей организации | ||||||||||||||||
| 1.4 | Приобретение иностр. гос-вом, межд. орг. или находящейся под их контролем орг-цией права прямо или косвенно распор. более чем 25% общего количества голосов, прих-ся на голос. акции (доли), составл. уставн. капитал хоз. общества, имеющего стратегич. значение, или иной возможности блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества | ||||||||||||||||
| 1.5 | Иные сделки, направл. на передачу ин. инв. права опред. реш. органов управления хоз. общества, им. стратегич. значение | ||||||||||||||||
| 1.6 | Установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, осуществлено в результате изменения соотношения голосов и по др. основаниям | ||||||||||||||||
| 1.7 | Сделки в отношении нестратегических хоз. обществ | ||||||||||||||||
| 2. | В отношении х/о, осуществляющих пользование участками НФЗ | ||||||||||||||||
| 2.1 | Приобр. права распор. более 10% (с 22.12.2011 — 25%) акций (долей) | ||||||||||||||||
| 2.2 | Приобретение права назначать единоличный исполнительный орган | ||||||||||||||||
| 2.3 | Приобретение акций (долей) хоз. общества, находящегося под контролем заявителя | ||||||||||||||||
| 2.4 | Осуществление функций управляющей организации | ||||||||||||||||
| 2.5 | Приобретение иностр. гос-вом, межд. орг. или находящейся под их контролем орг-цией права прямо или косвенно распор. более чем 5% общего количества голосов, прих-ся на голос. акции (доли), составл. уставн. капитал хоз. общества, имеющего стратегич. значение, или иной возможности блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества | ||||||||||||||||
| 2.6 | Иные сделки, направл. на передачу ин. инв. права опред. реш. органов управления хоз. общества, им. стратегич. значение | ||||||||||||||||
| 2.7 | Установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, осуществлено в результате изменения соотношения голосов и по др. основаниям | ||||||||||||||||
| 2.8 | Сделки в отношении нестратегических хоз. обществ | ||||||||||||||||
| Итого | |||||||||||||||||
Исполнитель: ___________________ Тел. _________________________
Начальник Управления: ____________________
к форме № 11
Сведения о рассмотрении запросов и уведомлений иностранных инвесторов, поданных в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 8 и статьи 14 Федерального закона № 57-ФЗ
| № п/п | Виды деятельности стратегических хоз. обществ, | Запросы, поданные в соответствии с ч. 6 ст. 8 | Уведомления, поданные в соответствии со ст. 14 | |||
| предусмотренные Федеральным законом от 29.04.08 № 57-ФЗ | поступило запросов всего (в том числе в предыдущем отчетном году) | направлено ответов заявителю | поступило уведомлений всего (в том числе в предыдущем отчетном году) | рассмотрено уведомлений | ||
| в установленный законом срок | с нарушением установленного законом срока | |||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Осуществляющие пользование участками недр федерального значения (УНФЗ) | ( ) | ( ) | |||
| 2. | Осуществляющие иные виды деятельности | ( ) | ( ) | |||
| Итого | ||||||
Исполнитель: ___________________ Тел. _________________________
Начальник Управления: ____________________
к форме № 11
Итоги рассмотрения запросов Федерального агентства по недропользованию в отношении заявок на получение (прекращение) права пользования участком недр
| № п/п | Основание предоставления государственной услуги | Всего поступило запросов | Направлено в Роснедра заключений по итогам рассмотрения запросов | Кол-во запросов, находящихся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода | ||
| в отчетном периоде | перешло с предыдущего отчетного года | в установленный законом срок | с нарушением установленного законом срока | |||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Пункт 4 Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2008 № 897 | |||||
| 2. | Пункт 5 Положения о принятии решения о прекращении права пользования участком недр федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2008 № 697 | |||||
| 3. | Пункт 72 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315 | |||||
| Итого | ||||||
Исполнитель: ___________________ Тел. _________________________
Начальник Управления: ____________________
к форме № 11
Итоги проведения проверок исполнения иностранными инвесторами условий выполнения обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными на основании статьи 12 Федерального закона № 57-ФЗ, и рассмотрения жалоб юридических и физических лиц на нарушение норм законодательства
| Виды проверок | Всего | Количество выявленных нарушений | Применение мер административной ответственности | Судебные иски | ||||||||
| Всего | устранено в добровольном порядке | возбуждено дел | прекращено дел | направлено протоколов в суд и принятые судом решения | ||||||||
| подано | удовлетворено | отказано | подано | удовлетворено | отказано | |||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
| 1. | Проведено проверок соблюдения условий выполнения обязательств по заключенным ФАС России соглашениям с иностранными инвесторами (всего), в том числе: | |||||||||||
| 1.1. | - камеральные проверки | |||||||||||
| 1.2. | - выездные проверки | |||||||||||
| 2. | Проведено проверок жалоб юридических и физических лиц | |||||||||||
Исполнитель: ___________________
Начальник Управления: ____________________
к форме № 11
Итоги рассмотрения обращений о разъяснении норм Федерального закона № 57-ФЗ
| Поступление обращений | Поступило обращений всего | По результатам рассмотрения обращений | |
| Направлено промежуточных ответов | Направлено окончательных ответов | ||
| А | 1 | 2 | 3 |
| Обращения о разъяснении законодательства (всего), в том числе: | |||
| международных организаций | |||
| иностранных инвесторов | |||
| юридических компаний | |||
| российских юридических и физических лиц | |||
Исполнитель: ___________________
Начальник Управления: ____________________
(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.12.2011 № 884)
1.1. Отчет по форме № 11 представляет Управление контроля иностранных инвестиций ФАС России.
Периодичность представления отчетов — полугодовая, годовая.
Форма подписывается начальником Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и на бумажном носителе.
Закон № 57-ФЗ — Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
Закон № 160-ФЗ — Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях»;
Правительственная комиссия — Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
УНФЗ — Участок недр федерального значения.
Форма № 11 состоит из пяти таблиц.
2.1. Таблица 1 к форме № 11 «Сведения о рассмотрении ходатайств при осуществлении функций контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии с Законом № 57-ФЗ и Законом № 160-ФЗ» отражает работу антимонопольного органа в части контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В отчете указываются сведения о рассмотрении ходатайств, поступивших в ФАС России в соответствии с требованиями Закона № 57-ФЗ и части 4 статьи 6 Закона № 57-ФЗ.
Порядок заполнения строк таблицы 1 формы № 11.
В строке 1 указывается количество ходатайств иностранных инвесторов по сделкам в отношении хозяйственных обществ (стратегических, поданных в соответствии с Законом № 57-ФЗ, и не стратегических, поданных в соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 160-ФЗ), за исключением осуществляющих пользование участками недр федерального значения (УНФЗ), о согласовании которых поступили ходатайства.
В строке 1.1 указывается количество ходатайств по сделкам о приобретении права прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение.
В строке 1.2 указывается количество ходатайств по сделкам о получении права назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем пятьдесят процентов состава коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и (или) безусловную возможность избирать более чем пятьдесят процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого хозяйственного общества.
В строке 1.3 указывается количество ходатайств о заключении договоров об осуществлении иностранным инвестором либо входящими в группу лиц коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем функций управляющего (управляющей организации) в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение.
В строке 1.4 указывается количество ходатайств по сделкам, которые совершаются иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями и в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества, поданных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 Закона № 57-ФЗ.
В строке 1.5 указывается количество ходатайств по иным сделкам, направленным на передачу иностранному инвестору или группе лиц права определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности.
В строке 1.6 указывается количество ходатайств, поданных в случае, если установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, осуществлено в результате изменения соотношения голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества, на общем собрании его акционеров (участников) вследствие приобретения таким хозяйственным обществом, перехода к нему или выкупа им собственных акций (долей, составляющих его уставный капитал), распределения принадлежащих такому хозяйственному обществу долей среди его участников, конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции и по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
В строке 1.7 указывается количество ходатайств, поданных в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 160-ФЗ в отношении нестратегических хозяйственных обществ.
В строке 2 указывается количество ходатайств по сделкам в отношении стратегических хозяйственных обществ, осуществляющих пользование участками недр федерального значения (УНФЗ), о согласовании которых поступили ходатайства.
В строке 2.1 указывается количество ходатайств по сделкам о получении права прямо или косвенно распоряжаться десятью (с 22.12.2011 — 25%) и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества.
В строке 2.2 указывается количество ходатайств по сделкам о получении права назначать единоличный исполнительный орган и (или) десять и более процентов состава коллегиального исполнительного органа такого хозяйственного общества и (или) безусловную возможность избирать десять (с 22.12.2011 — 25%) и более процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого хозяйственного общества.
В строке 2.3 указывается количество ходатайств по сделкам, направленным на приобретение иностранным инвестором или группой лиц акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения, если этот иностранный инвестор или эта группа лиц имеет право прямо или косвенно распоряжаться десятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества.
В строке 2.4 указывается количество ходатайств о заключении договоров об осуществлении иностранным инвестором либо входящими в группу лиц коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем функций управляющего (управляющей организации) в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение.
В строке 2.5 указывается количество ходатайств по сделкам, которые совершаются иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями и в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества, поданных в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 160-ФЗ и пунктом 5 части 1 статьи 7 Закона № 57-ФЗ.
В строке 2.6 указывается количество ходатайств по иным сделкам, направленным на передачу иностранному инвестору или группе лиц права определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности.
В строке 2.7 указывается количество ходатайств, поданных в случае, если установление контроля иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, осуществлено в результате изменения соотношения голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества, на общем собрании его акционеров (участников) вследствие приобретения таким хозяйственным обществом, перехода к нему или выкупа им собственных акций (долей, составляющих его уставный капитал), распределения принадлежащих такому хозяйственному обществу долей среди его участников, конвертации привилегированных акций в обыкновенные акции и по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
В строке 2.8 указывается количество ходатайств, поданных в соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 160-ФЗ в отношении нестратегических хозяйственных обществ, осуществляющих пользование участками недр.
В строке «Итого» указывается сумма строки 1 и строки 2.
Порядок заполнения граф таблицы 1 формы № 11.
В графе 1 указывается количество ходатайств о согласовании сделок, перешедших с предыдущего отчетного года.
В графе 2 указывается количество ходатайств о согласовании сделок, поступивших на рассмотрение в отчетном периоде.
В графе 3 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 57-ФЗ (непредставление заявителем недостающих документов в месячный срок со дня направления запроса уполномоченного органа).
В графе 4 указывается количество ходатайств, по которым принято решение о возврате на основании установления факта об отсутствии у заявителя права совершать сделки, влекущие за собой установление контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В графе 5 указывается количество ходатайств, по которым принято решение о возврате на основании части 2 статьи 9 Закона № 57-ФЗ: определен факт неустановления заявителем контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в результате совершения предполагаемой сделки или в соответствии с частью 5 статьи 7 Закона № 57-ФЗ.
В графе 6 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю на основании части 4 статьи 4 Закона № 57-ФЗ: сделка осуществляется внутри группы лиц.
В графе 7 указывается количество ходатайств, возвращенных заявителю на основании части 7 статьи 2 Закона № 57-ФЗ: осуществление иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства и осуществляющие пользование участками недр федерального значения, если в уставных капиталах таких хозяйственных обществ доля (вклад) Российской Федерации составляет более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, и (или) если Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества указанных голосов.
В графе 8 указывается количество ходатайств, отозванных заявителем.
В графе 9 указывается количество проведенных проверок хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение.
В графе 10 указывается количество ходатайств, внесенных на рассмотрение в Правительственную комиссию.
В графе 11 указывается общее количество ходатайств, по которым Правительственная комиссия приняла решение о предварительном согласовании сделки или о согласовании контроля, в том числе с установлением обязательств, предусмотренных статьей 12 Закона № 57-ФЗ.
В графе 12 указывается количество принятых Правительственной комиссией решений о предварительном согласовании сделки или о согласовании контроля при наличии соглашения с заявителем об обеспечении выполнения заявителем возложенных обязательств.
В графе 13 указывается количество принятых Правительственной комиссией решений об отказе в предварительном согласовании сделки или о согласовании контроля.
В графе 14 указывается количество принятых Правительственной комиссией решений о продлении срока рассмотрения ходатайств.
В графе 15 указывается количество заключенных ФАС России соглашений с заявителем об обеспечении выполнения обязательств.
В графе 16 указывается количество ходатайств, находящихся в стадии рассмотрения на конец отчетного периода.
гр. 1 + гр. 2 = гр. 3 + гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 8 + гр. 11 + гр. 13 + гр. 16
гр. 10 = гр. 11 + гр. 13 + гр. 14.
2.2. Таблица 2 к форме № 11 «Сведения о рассмотрении запросов и уведомлений иностранных инвесторов, поданных в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 8 и статьи 14 Федерального закона № 57-ФЗ».
В отчете указываются сведения о рассмотрении запросов и уведомлений, которые поступили в ФАС России в отчетном периоде
Порядок заполнения строк таблицы 2 формы № 11.
В строке 1 указывается количество поступивших запросов и уведомлений в отношении хозяйственных обществ, осуществляющих пользование участками недр федерального значения.
В строке 2 указывается количество поступивших запросов и уведомлений в отношении хозяйственных обществ, за исключением осуществляющих пользование участками недр федерального значения.
Строка «Итого» (графы с 1 по 5) равняется сумме строки 1 и строки 2.
Порядок заполнения граф таблицы 2 формы № 11.
В графе 1 указывается общее количество поступивших запросов (в том числе перешедших с предыдущего отчетного года) в соответствии с частью 6 статьи 8 Закона № 57-ФЗ.
В графе 2 указывается количество ответов, направленных заявителю по результатам рассмотрения запросов, поданных заявителем в соответствии с частью 6 статьи 8 Закона № 57-ФЗ, в установленный законом срок.
В графе 3 указывается количество ответов, направленных заявителю по результатам рассмотрения запросов, поданных заявителем в соответствии с частью 6 статьи 8 Закона № 57-ФЗ, с нарушением установленного законом срока.
В графе 4 указывается общее количество поступивших уведомлений от заявителей в соответствии со статьей 14 Закона № 57-ФЗ, в том числе перешедших с предыдущего отчетного года.
В графе 5 указывается количество направленных ФАС России ответов заявителю о принятии уведомления, поданного в соответствии со статьей 14 Закона № 57-ФЗ, к сведению.
2.3. Таблица 3 к форме № 11 «Итоги рассмотрения запросов Федерального агентства по недропользованию в отношении заявок на получение (прекращение) права пользования участком недр».
Порядок заполнения строк таблицы 3 формы № 11.
В строке 1 указывается количество поступивших запросов Федерального агентства по недропользованию и ответов на них в отношении заявок на получение права пользования недрами, поступивших в соответствии с пунктом 4 Положения о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2008 № 897.
В строке 2 указывается количество поступивших запросов Федерального агентства по недропользованию и ответов на них о прекращении права пользования участком недр федерального значения, поступивших в соответствии с пунктом 5 Положения о принятии решения о прекращении права пользования участком недр федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2008 № 697.
В строке 3 указывается количество поступивших запросов Федерального агентства по недропользованию и ответов на них в отношении заявок на получение права пользования недрами, поступивших в соответствии с пунктом 72 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315.
В строке «Итого» указывается сумма строк 1 — 3.
Таблица 4 к форме № 11 «Итоги проведения проверок исполнения иностранными инвесторами условий выполнения обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными на основании статьи 12 Федерального закона № 57-ФЗ, и рассмотрения жалоб юридических и физических лиц на нарушение норм законодательства».
Порядок заполнения строк таблицы 4 формы № 11.
В строке 1, графе 1 указывается общее количество проведенных проверок соблюдения условий выполнения обязательств по заключенным ФАС России соглашениям с иностранными инвесторами о выполнении ими обязательств, установленных Правительственной комиссией в соответствии со статьей 12 Закона № 57-ФЗ.
В строках 1.1 и 1.2 детализируются показатели строки 1 по видам проверок соответственно камеральных и выездных.
В строке 2, графе 1 указывается общее количество жалоб на нарушение требований Законов № 57-ФЗ и № 160-ФЗ.
В графах 2 и 3 указывается количество выявленных нарушений и количество устраненных нарушений в добровольном порядке соответственно.
В графах 4 — 8 указываются количественные показатели применения мер административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление информации по запросам уполномоченного органа, предусмотренной статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В графах 9 — 11 указывается количество поданных в суд исков о применении последствий несоблюдения требований Закона № 57-ФЗ, предусмотренных статьей 15 данного Закона.
Таблица 5 к форме № 11 «Итоги рассмотрения обращений о разъяснении норм Федерального закона № 57-ФЗ».
Порядок заполнения строк таблицы 5 формы № 11.
В первой строке указывается общее количество поступивших запросов о разъяснении требований Закона № 57-ФЗ и количество направленных на них ответов.
В нижеследующих строках показатели первой строки детализируются по видам лиц, направивших обращения о разъяснении.
(годовая)
О наличии вычислительной техники, оргтехники, сетевого оборудования и программного обеспечения
Текущий пользователь: Автор:
Федеральный округ: Регион:
Период:
| Штат |
|---|
Вычислительная техника, оргтехника и сетевое оборудование
| Короткое наименование | Наименование | Колво | Год выпуска | Частота, МГц | RAM, Mb | HDD, Gb | Монитор | Color | Способ печати | Кол. л/м (А4) | Формат | Колво к/ мин. (А4) | Разрешение | Протокол | Скорость подключения | Скорость | Колво портов | Примечание | Действие |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ПК | |||||||||||||||||||
| СБС | Удалить | ||||||||||||||||||
| Сетевое оборуд. | Удалить | ||||||||||||||||||
| Принтер | Удалить | ||||||||||||||||||
| Проч. оборуд. | Удалить | ||||||||||||||||||
| Копир | Удалить | ||||||||||||||||||
| Сканер | Удалить | ||||||||||||||||||
| Модем | Удалить | ||||||||||||||||||
| Факс | Удалить |
| Короткое наименование | Наименование | Лицензия | Действие |
|---|---|---|---|
| Общее ПО | |||
| Бух. ПО | Удалить | ||
| СПС | Удалить | ||
| АВПС | Удалить | ||
| Прикладное ПО | Удалить |
Территориальные органы ФАС России через Web-интерфейс осуществляют ввод данных в таблицы "формы N 12а", размещенные на портале (https://psdportal), в соответствии с порядком предоставления территориальными органами ведомственной периодической отчетности.
Форма сбора состоит из набора интерактивных таблиц, включающих информацию о наличии оборудования и программного обеспечения, в которые заносятся данные из определенных справочников и показателей.
1. Таблица сбора данных по оборудованию состоит из двух частей (см. Рисунок 1). Первая часть - "Штат", здесь указывается штатный состав сотрудников ТО на отчетную дату (показано стрелкой). Во вторую часть - "Вычислительная техника, оргтехника и сетевое оборудование" вводятся данные об имеющейся в ТО: вычислительной технике, оргтехнике, сетевом оборудовании и др.
| Штат | |
| /\ |
Вычислительная техника, оргтехника и сетевое оборудование
| Короткое наименование | Наименование | Колво | Год выпуска | Частота, МГц | RAM, Mb | HDD, Gb | Монитор | Color | Способ печати | Колво л/м (А4) | Формат | Колво к/ мин. (А4) | Разрешение | ||
| Добавить строку /\ | |||||||||||||||
Рисунок 1. Таблица сбора данных по оборудованию
1.1. Для начала ввода данных необходимо подвести курсор к сообщению "Добавить строку" (показано стрелкой), после нажатия появляется строка для ввода типа устройства и его параметров. В строке ввода типа устройства реализована возможность выбора устройства с использованием выпадающего списка (см. Рисунок 1.1). Стрелками показаны: кнопка выпадающего списка; поля для заполнения данных по типу устройства: наименование, количество, год выпуска и т.д. В выпадающем списке представлены сокращенные названия устройств, размещенные в "Синтетическом справочнике типов устройств по Ф12" (см. Рисунок 1.2).
| Штат |
|---|
Вычислительная техника, оргтехника и сетевое оборудование
| Короткое Наименаимено- новавание ние | Колво | Год выпуска | Частота, МГц | RAM, Mb | HDD, Gb | Монитор | Color | Способ печати | Колво л/м (А4) | Формат | Колво к/ мин. (А4) | Разрешение | |||||
| /\ | /\ | ||||||||||||||||
| /\ | /\ | ||||||||||||||||
| ПК СБС | |||||||||||||||||
| Сетевое оборуд. | |||||||||||||||||
| Принтер | |||||||||||||||||
| Проч. оборуд. | |||||||||||||||||
| Копир | |||||||||||||||||
| Сканер | |||||||||||||||||
| Модем | |||||||||||||||||
| Факс | |||||||||||||||||
Рисунок 1.1. Выпадающий список и поля для заполнения данных
| Наименование | Короткое наименование |
|---|---|
| Персональный компьютер | ПК |
| Системный блок сервера | СБС |
| Сетевое оборудование | Сетевое оборуд. |
| Принтер | Принтер |
| Прочее оборудование | Проч. оборуд. |
| Копировальный аппарат | Копир |
| Сканер | Сканер |
| Модем | Модем |
| Факс | Факс |
Рисунок 1.2. Синтетический справочник типов устройств Ф12
В строке ввода типа устройства и его параметров указывается: наименование оборудования (можно в сокращенном виде); количество оборудования (если оборудование идентично по техническим характеристикам, наименованию и году выпуска, то в ячейке указывается его общее количество); технические характеристики оборудования. Технические характеристики для разных типов устройств берутся из Руководства пользователя, Технического описания этих устройств и из других источников, включая Интернет.
1.2. Для определенного типа устройств, например, Принтера, необходимо поставить галочку в столбце "Color", если принтер цветной. В строке с наименованием "Проч. оборуд." указываются характеристики только двух типов устройств: Источник бесперебойного питания (ИПБ, UPS) и Видеопроектор, персональные компьютеры типа Notebook указываются в наименовании оборудования - "ПК".
2. Таблица сбора данных по программному обеспечению представлена на Рисунке 2 "Программное обеспечение".
| Короткое наименование | Наименование | Лицензия | Действие | |
| Добавить строку | ||||
Рисунок 2. Программное обеспечение
2.1. Ввод данных в таблицу осуществляется аналогично (см. п. 1.1). При вводе данных необходимо из выпадающего списка выбрать один из возможных видов программного обеспечения и ввести наименование ПО и количество лицензий (см. Рисунок 2.1). Стрелками показаны: кнопка выпадающего списка; поля для заполнения данных по виду ПО: наименование, лицензия, действие (удаление). В выпадающем списке представлены сокращенные названия видов ПО, размещенные в "Синтетическом справочнике видов программного обеспечения по Ф12" (см. Рисунок 2.2).
| Короткое наименование Наименование | Лицензия | Действие | |||||
| Значение обязательно | /\ | ||||||
| Удалить | |||||||
| /\ | /\ | ||||||
| /\ | |||||||
| Общее ПО | |||||||
| Бух. ПО | |||||||
| СПС | |||||||
| АВПС | |||||||
| Прикладное ПО | |||||||
для заполнения данных
| Наименование | Короткое наименование |
|---|---|
| Общесистемное программное обеспечение | Общее ПО |
| Программное обеспечение бухгалтерского учета | Бух. ПО |
| Справочно-правовые системы | СПС |
| Антивирусные программные средства | АВПС |
| Наименование прикладного программного обеспечения | Прикладное ПО |
видов программного обеспечения по Ф12
2.2. В строку с наименованием "Общее ПО" вводится название используемых в ТО операционных систем и офисных программ для ПК, серверов и указывается количество лицензий на них. Причем, офисные программы и операционные системы заносятся каждая в отдельной строке. В поле "Прикладное ПО" вводится название отдельных прикладных программ и пакетов прикладных программ, предназначенных для решения различных задач и рассчитанных на непосредственное взаимодействие с пользователем. Например: Cisco VPN Client; VipNet; АИС "Кадры"; the "Bat" и т.д. В случае отсутствия лицензий на ПО ячейка "Лицензия" не заполняется.
3. Занесение данных (технических характеристик) в таблицу "Вычислительная техника, оргтехника и сетевое оборудование" формы N 12а осуществляется в столбцы, соответствующие параметрам указанного в наименовании типа оборудования. В процессе ввода данных может появиться сообщение об ошибке в виде красной пунктирной линии и строки подсказки: "Ячейку не требуется заполнять", это сообщение предупреждает о том, что данные в ячейке не описывают технические параметры указанного в наименовании устройства и нет необходимости ее заполнять (см. Рисунок 3 - не приводится). При занесении в ячейку большего количества символов автоматически появляется вертикальная полоса прокрутки (см. Рисунок 3), вместе с тем количество символов занесенных в одну ячейку не должно превышать 50. В поле "Примечание" указывается дополнительная информация, описывающая тип оборудования или вид программного обеспечения, например: "*HP LaserJet 3950 (МФУ) включает в себя принтер, копир и сканер".
Примеры заполнения таблиц по форме отчетности N 12а приведены в приложениях 1 и 2 (не приводятся).
Календарь: период отчета ТО: территориальный орган ФАС России
Отчет о работе по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях
| N п/п | Наименование мероприятия | Количество |
|---|---|---|
| 01. | Проведено пресс-конференций, всего: | |
| 01.01. | Антимонопольного законодательства | |
| 01.02. | Контроля за размещением заказов | |
| 01.03. | Контроля рекламной деятельности | |
| 01.04. | Контроля законодательства о естественных монополиях | |
| 02. | Организовано и проведено конференций, семинаров, "круглых столов" с представителями бизнеса, власти и общественных организаций, всего: | |
| 02.01. | Антимонопольного законодательства | |
| 02.02. | Контроля за размещением заказов | |
| 02.03. | Контроля рекламной деятельности | |
| 02.04. | Контроля законодательства о естественных монополиях | |
| 03. | Принято активное участие в работе совещаний структур органов власти (сделано докладов), всего: | |
| 03.01. | Антимонопольного законодательства | |
| 03.02. | Контроля за размещением заказов | |
| 03.03. | Контроля рекламной деятельности | |
| 03.04. | Контроля законодательства о естественных монополиях | |
| 04. | Разослано материалов ЦА ФАС России в региональные и местные СМИ | |
| 05. | Разослано собственных материалов в региональные и местные СМИ, всего: | |
| 05.01. | Антимонопольного законодательства | |
| 05.02. | Контроля за размещением заказов | |
| 05.03. | Контроля рекламной деятельности | |
| 05.04. | Контроля законодательства о естественных монополиях | |
| 06. | Вышло материалов о деятельности ЦА ФАС России в региональных и местных СМИ | |
| 07. | Вышло материалов о деятельности территориального управления ФАС России в печатных и интернет-СМИ | |
| 07.01. | Антимонопольного законодательства | |
| 07.02. | Контроля за размещением заказов | |
| 07.03. | Контроля рекламной деятельности | |
| 07.04. | Контроля законодательства о естественных монополиях | |
| 08. | Сделано сообщений и выступлений представителей территориального органа на радио и телевидении | |
| 08.01. | Антимонопольного законодательства | |
| 08.02. | Контроля за размещением заказов | |
| 08.03. | Контроля рекламной деятельности | |
| 08.04. | Контроля законодательства о естественных монополиях | |
| 09. | Направлено материалов в электронном виде в пресс-службу ФАС России, всего: | |
| 09.01. | новостей | |
| 09.02. | отчетов о взаимодействии со СМИ | |
| 09.03. | текстов публикаций в региональных СМИ | |
| 10. | Опубликовано материалов на сайте территориального управления (если имеется), всего: | |
| 10.01. | Антимонопольного законодательства | |
| 10.02. | Контроля за размещением заказов | |
| 10.03. | Контроля рекламной деятельности | |
| 10.04. | Контроля законодательства о естественных монополиях | |
| 11. | Действует консультативных и экспертных советов при территориальном органе, всего: | |
| 12. | Прочие мероприятия |
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-31-90,
Административное управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Периодичность представления отчета — годовая.
В пункте 1 указать общее количество пресс-конференций, брифингов, в которых приняли участие представители территориального органа.
В пункте 2 указать количество конференций, семинаров, «круглых столов» с представителями бизнеса, власти и общественных организаций, которые организовал и провел территориальный орган.
В пункте 3 указать количество совещаний структур органов власти, в которых представители территориального органа выступили с докладом.
В пункте 4 указать количество пресс-релизов и иных материалов (статей, отчетов об анализах рынков) центрального аппарата ФАС России, которые территориальный орган передал в региональные и местные СМИ (печатные, интернет-СМИ, радио и телевидение).
В пункте 5 указать общее количество собственных пресс-релизов, а также статей и иных материалов о деятельности территориального органа, переданных в региональные и местные СМИ (печатные, интернет-СМИ, радио и телевидение). Материалы, переданные управлением в справочно-правовые системы (Консультант, Гарант, Кодекс), следует учесть не в этом пункте, а в пункте 12 (прочие мероприятия).
Внимание!!! — В пунктах 5 — 6 следует указывать количество подготовленных для СМИ материалов независимо от того, скольким адресатам они были отправлены.
В пункте 6 указать, сколько по оценке территориального органа вышло материалов о деятельности ЦА ФАС России (а также других территориальных органах ФАС России) в региональных и местных СМИ (печатные, интернет-СМИ, радио и телевидение).
В пункте 7 указать количество материалов о деятельности территориального органа, которые вышли в печатных и интернет-СМИ, как региональных, так и центральных. При этом не следует указывать новости, которые опубликованы на сайте России и на сайте территориального органа, если он имеется. При заполнении этого пункта следует ориентироваться на собственные данные территориального органа, не используя данные пресс-службы ФАС России.
В пункте 8 указать количество сообщений (новостей, сюжетов, интервью, выступлений, участий в программах) о территориальном органе на радио и телевидении.
В пункте 9 указать общее количество материалов, направленных на электронный адрес пресс-службы ФАС России (pressto@fas.gov.ru). Также необходимо указать, сколько из них:
новостей (информационных сообщений, пресс-релизов);
отчетов о взаимодействии со СМИ;
текстов публикаций в региональных СМИ.
В пункте 10 указать количество материалов (любых — новостей, публикаций, решений и предписаний, разъяснений и т.д.), опубликованных на сайте территориального органа (если имеется).
В пункте 11 указать количество действующих при территориальном органе консультативных и экспертных советов, при этом необходимо указать какие именно советы действуют при территориальном органе (например, общественно-консультативный совет, экспертный совет по рекламе и т.д.) и сколько заседаний было проведено каждым из них.
В пункте 12 указать прочие мероприятия по адвокатированию конкуренции, проведенные территориальным органом. При этом необходимо дать пояснения по каждому мероприятию (что проведено, когда, как). Например, если управление выпустило книгу, брошюры, буклеты, собственное печатное издание и т.п., нужно указать объем, тираж, способ распространения и т.д. Если управление ведет собственную колонку в газете, рубрику или передачу на радио или телевидении — следует указать в каком СМИ, с какой периодичностью, какого объема (хронометража). Если руководитель территориального органа ведет приемы граждан или сотрудниками управления организована «горячая линия» — следует указать количество проведенных мероприятий. Если территориальный орган передавал материалы в справочно-правовые системы (Консультант, Гарант, Кодекс) — указать количество материалов независимо от того, скольким адресатам они были переданы.
При указании тематики проведенных мероприятий в пунктах 1, 2, 3, 6, 8, 9, 11 следует иметь в виду, что сумма указанных в подпунктах мероприятий может превышать общее количество проведенных мероприятий, если территориальный орган провел одно мероприятие по нескольким темам. Однако в этом случае необходимо сделать соответствующее примечание.
Консультации по заполнению таблицы можно получить в отделе информационных проектов по телефону — (499) 252-31-90, E-mail: nag@fas.gov.ru.
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в рамках соблюдения требований Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» за _____________________ (период отчета)
| № п/п | Виды нарушений антимонопольного законодательства | Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3 + 4 | Из них | Устранено нарушений в результате проверок до возбуждения дела | Возбуждено дел по инициативе УФАС/ ФАС | Всего возбужденных дел 7 = 4 + 6 7 = 8 + 9 | Прекращено в связи с отсутствием факта нарушения | Принято решений о наличии нарушения | Из них | Подано исков в суд без возбуждения дела | Выдано предписаний 13 = 15 + 16 + 17 | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | ||||
| устранено до возбуждения дела | после рассмотрения отказано в возбуждении | возбуждено дел | с прекращением производства в связи с добровольным устранением нарушения | с подачей иска в суд | выданных в предыдущие периоды | выданных в отчетном периоде | ||||||||||||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 1 | ст. 9. Права и обязанности хозяйствующих субъектов в связи с заключением и исполнением договора поставки продтоваров | |||||||||||||||||
| 2 | ст. 13. Нарушение антимонопольных правил осуществления торговой деятельности и поставки продтоваров | |||||||||||||||||
| 3 | ст. 14. Запрет на ограничение приобретения, аренды хозсубъектами, осуществляющими розничную торговлю продтоварами посредством организации торговой сети, дополнительной площади торговых объектов | |||||||||||||||||
| 4 | ст. 15. Нарушение антимонопольных требований органами власти в области регулирования торговой деятельности | |||||||||||||||||
| Итого: | ||||||||||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственное за
сбор данных Управление ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 795-73-04, Управление контроля
социальной сферы и торговли
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России.
Отчет по форме № 14 представляют территориальные органы и соответствующее структурное подразделение ФАС России.
Периодичность представления отчетов — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
В форме № 14 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 9, 13, 14, 15 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле).
В форму № 14 включаются только те показатели, относящиеся к заявлениям, возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).
Рассмотренные в предыдущем периоде заявления и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.
Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 14 реализуется с помощью одной таблицы, в которой собираются данные в разрезе по статьям 9, 13, 14, 15 Закона о торговле.
Показатель «Итого» (графы с 1 по 17) равняется сумме показателей по каждой статье (сумма строк 1, 2, 3, 4). Итоговые показатели рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходных формах на Аналитическом портале.
Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4.
В графе 1 указывается общее количество заявлений, по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: нарушение «устранено до возбуждения дела» или «после рассмотрения отказано в возбуждении» дела, или «возбуждено дело». При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено. Такие заявления включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела.
Заявления, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу ФАС России или центральному аппарату ФАС России, в графе 1 не указываются.
В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела. Если нарушение антимонопольного законодательства устранено до возбуждения дела в рамках установленных сроков рассмотрения заявлений в следующем за отчетным периоде, то и заявление, и факт устранения нарушения учитываются в том периоде, когда это нарушение устранено.
В графе 3 указывается количество заявлений, по которым после рассмотрения приняты решения: «после рассмотрения отказано в возбуждении» дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения.
В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения».
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.
Проверочное соотношение не сохраняется, если количество рассмотренных заявлений не соответствует количеству возбужденных по ним дел (например: по 1 заявлению возбуждено 2 дела; по 2-м и более заявлениям возбуждено 1 дело). В этом случае необходимо в форме сбора отчетности на ПСД-портале в поле «Примечание» указать (по каждому случаю в отдельности) — сколько заявлений проходит по одному делу или, наоборот, сколько дел возбуждено по одному заявлению.
В графе 5 указывается количество нарушений, устраненных в процессе проведения проверок до возбуждения дела.
В графе 6 указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, в том числе в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения». Дела, возбужденные по инициативе антимонопольного органа, в случае, если в отчетном периоде решения указанного вида по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.
В графе 7 указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям, в инициативном порядке, по передаче из других антимонопольных органов или по поручению центрального аппарата ФАС России, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения».
Возбужденные дела, переданные на рассмотрение другого территориального органа ФАС России или центрального аппарата ФАС России, в графе 7 не указываются.
Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываемых в отчетном периоде дел: гр. 7 = гр. 4 + гр. 6.
Поскольку в форме № 1 учитываются только те дела, по которым приняты окончательные решения, количество возбужденных дел равно количеству принятых решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения: гр. 7 = гр. 8 + гр. 9.
В графе 8 указывается количество дел, по которым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства.
В графе 9 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 и со статьей 49 Закона «О защите конкуренции» решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, включая решения с выводом о подаче иска в суд.
В графе 10 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» решений о прекращении производства по делу в связи с добровольным устранением нарушения.
В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска в суд.
В графе 12 по статьям 14, 15 Закона о торговле указывается количество исков, поданных антимонопольным органом в суд без возбуждения дела.
Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 13, 14, 15, 16, 17.
В графе 13 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел.
В графе 14 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в арбитражный суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.
В графе 15 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.
В графе 16 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.
В графе 17 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.
(введено Приказом ФАС РФ от 20.12.2011 № 884)
Календарь: период отчета География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования по фактам нарушения Закона о торговле за _______________ (период отчета)
| № п/п | Статьи закона | Принято решений о признании нарушения по результатам | Обжаловано решений в суд | Признаны судом законными в полном объеме решения | Признаны судом частично недействительными решения | Признаны судом полностью недействительными решения | Решения в стадии судебного обжалования | |||||
| рассмотрения дел в отчетном периоде | принятых в предыдущие периоды | принятых в отчетном периоде | принятые в предыдущие периоды | принятые в отчетном периоде | принятые в предыдущие периоды | принятые в отчетном периоде | принятые в предыдущие периоды | принятые в отчетном периоде | принятые в предыдущие периоды | принятые в отчетном периоде | ||
| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Ст. 9. Права и обязанности хозяйствующих субъектов в связи с заключением и исполнением договора поставки продтоваров | ||||||||||||
| Ст. 13. Нарушение антимонопольных правил осуществления торговой деятельности и поставки продтоваров | ||||||||||||
| Ст. 14. Запрет на ограничение приобретения, аренды хозсубъектами, осуществляющими розничную торговлю продтоварами посредством организации торговой сети, дополнительной площади торговых объектов | ||||||||||||
| Ст. 15. Нарушение антимонопольных требований органами власти в области регулирования торговой деятельности | ||||||||||||
| Итого | ||||||||||||
ДЛЯ ПЕЧАТИ НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ:
Исполнитель: ________________ Телефоны: ____________________________
Руководитель: ________________ Телефон для справок в ответственном за
сбор данных Управлении ЦА ФАС России:
Дата: ________________ 8 (499) 252-46-91,
Аналитическое управление
Данные распечатаны из Аналитического портала ЦА ФАС России
(введено Приказом ФАС РФ от 20.12.2011 № 884)
Отчет по форме № 14а представляют территориальные органы и Правовое управление ФАС России. Сбор данных по форме № 14а осуществляется аналогично сбору данных по форме № 2.
Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).
Форма № 14а является продолжением формы № 14. В форму № 14а включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обжалования его решений и предписаний, выданных за нарушение Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле), а также косвенно — уровень обоснованности решений антимонопольного органа по пресечению нарушений, отраженных в форме № 14.
В форму № 14а включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о наличии нарушения законодательства о торговле, принятым в отчетном периоде, а также к решениям, принятым в предыдущие отчетные периоды, если:
решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;
решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);
решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;
решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт принят в отчетном периоде.
Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен.
Ввод данных в подсистеме ПСД-портал по форме № 14а реализуется с помощью одной таблицы сбора в разрезе по статьям 9, 13, 14, 15 Закона о торговле.
В графе 1 указывается количество решений о наличии нарушения законодательства о торговле, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде. Показатели графы 1 формы № 14а должны равняться показателям графы 9 формы № 14.
В графе 2 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.
В графе 3 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде и обжалованных в суд в том же периоде.
В графе 4 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 5 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 6 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 7 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 8 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 9 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 10 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде в суд и на конец отчетного периода находятся в стадии судебного разбирательства. Решения антимонопольного органа, которые в предыдущем периоде находились в стадии судебного обжалования и по которым в отчетном периоде окончательные судебные решения не приняты (продолжают находиться в стадии судебного обжалования), в графе 10 не учитываются. Данные решения следует включить в форму только после принятия по ним окончательного судебного акта.
В графе 11 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в отчетном периоде, обжалованных в суд в том же периоде и находящихся в стадии судебного разбирательства в одной из судебных инстанций.
Проверочное соотношение: гр. 3 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 + гр. 11.
Приложение № 3 к Приказу ФАС России от 30 ноября 2010 г. № 682
РУКОВОДСТВО ПО РАБОТЕ С ПОДСИСТЕМАМИ СБОРА ДАННЫХ (ПСД-ПОРТАЛ) И АНАЛИТИЧЕСКОГО ПОРТАЛА (АП-ПОРТАЛ) СИСТЕМЫ СБОРА ДАННЫХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ (ССД ВО)
Система сбора данных ведомственной периодической отчетности предназначена для автоматизации сбора квартальной, полугодовой и годовой отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России через Web-интерфейс.
Ввод данных осуществляется пользователями в формы ведомственной периодической отчетности, размещенные на ПСД-портале.
После авторизации пользователя на ПСД-портале открывается главная страница портала, которая разделена на две части: «Регион», «Расписание по заполнению форм» (левая часть) и «Журнал по заполнению форм» (правая часть).
Определение региона происходит автоматически, как только пользователем будут проведена авторизация доступа на портал. Все введенные пользователем данные автоматически будут отнесены к этому региону.
В таблице «Расписание по заполнению форм» отображаются как пустые формы (формы, имеющие статус «Не заполнена»), которые необходимо заполнить пользователям, так и формы, имеющие статус «Заполнена с ошибками». По мере наступления периода сбора ведомственной отчетности в таблицу «Расписание по заполнению форм» автоматически будут добавляться ссылки на заполнение форм за отчетный период.
Чтобы заполнить форму, необходимо выбрать тип формы и нажать знак (ссылку) «Заполнить online». В случае если форма получила статус «Заполнена с ошибками», то в данной ситуации необходимо зайти по ссылке «Заполнить заново online» или «Редактировать online», определить и устранить причину ошибочного заполнения формы. Для устранения ошибок можно воспользоваться методическими рекомендациями по заполнению форм или обратиться за разъяснениями к сотрудникам центрального аппарата ФАС России, ответственным за ввод данных по соответствующим формам ведомственной отчетности.
В формах сбора предусмотрены технические и семантические проверки (проверочные соотношения). Проверки могут срабатывать: на этапе ввода данных в форме; на этапе сохранения формы; по факту сохранения формы. Если срабатывает семантическая проверка, то в проблемной ячейке появляется соответствующее сообщение и пользователю предлагается исправить значение. Если срабатывает техническая или семантическая проверка по факту сохранения формы, то форма сохраняется со статусом «Заполнена с ошибками». При наведении на ссылку в колонке «Статус» в таблице «Расписание по заполнению форм» или «Журнал по заполнению форм» пользователь может увидеть подробные детали ошибки (детализация по конкретной форме). Техническая ошибка возникает в случае превышения количества знаков (букв, цифр) в одной ячейке. Количество знаков в ячейке не должно превышать 50 символов. Эта ошибка, в основном, возникает при заполнении формы № 12а, где пользователь пытается в полном объеме представить те или иные характеристики технических устройств. Если пользователь не изменит значение, то система не позволит правильно сохранить форму.
Если у пользователя возникает уверенность в правильности занесенных данных и он предполагает, что это ошибка программы семантических проверок, то существует возможность отключения программы с указанием причины ее отключения в поле «Примечание». В этом случае необходимо активизировать значок (включить флаг) «Сохранить с отключенными семантическими проверками» и обязательно заполнить поле «Примечание», куда пользователь вводит объективный комментарий. В данной ситуации форма будет иметь статус «Заполнена с предупреждениями».
После заполнения формы ее необходимо сохранить. Если для заполнения формы требуется более трех часов, то возникает необходимость периодически ее сохранять и возвращаться к редактированию формы позднее. Система безопасности ограничивает время работы с формой в режиме одной сессии. В случае если пользователь работает с формой более трех часов и периодически ее не сохраняет, то введенные данные будут потеряны. Рекомендуется сохранять данные каждые полчаса.
Если форма ведомственной отчетности, размещенная в таблице «Расписание по заполнению форм», заполнена без ошибок, то она имеет статус «Заполнена успешно» или «Заполнена с предупреждениями» и перемещается в правую часть окна главной страницы портала — таблицу «Журнал по заполнению форм». Здесь сохраняются все события по заполнению форм, при этом на экране отображаются только формы с последним событием их заполнения или редактирования. Это сделано для экономии места рабочего окна главной страницы ПСД-портала. В течение сроков ввода данных, определенных Положением о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России, пользователь может отредактировать (или заполнить заново) данные в соответствующей форме, перейдя по ссылке «Редактировать online» («Заполнить заново online») в области «Журнал по заполнению форм». Открыв форму на редактирование, пользователь видит результат ее последнего сохранения и может выполнить необходимые изменения.
После окончания ввода данных на ПСД-портале в сроки, предусмотренные Положением о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России, возможность для заполнения и редактирования форм ведомственной отчетности для пользователей блокируется.
Все события по работе с формами ведомственной отчетности, в том числе этапы занесения данных, можно определить в области «Журнал по заполнению форм» с помощью фильтров «Тип формы», «Статус», «Период отчетности», в которых заданы параметры, отвечающие запросу пользователя.
С целью удобства работы на главной странице ПСД-портала пользователь может провести сортировку информации по возрастанию (по убыванию) в любом из столбцов таблицы «Журнал по заполнению форм» или «Расписание по заполнению форм». Для этого необходимо навести курсор манипулятора «мышь» на название одного из столбцов таблицы и нажать левую кнопку.
Форма сбора может состоять из нескольких интерактивных таблиц ввода (разделов), представленных на одной или нескольких страницах. В таблицах собираются данные в разрезе статей, видов рынка и (или) субъектов рынка.
Субъекты рынка детализированы на строки «со стороны субъектов естественной монополии» и «прочие субъекты». В строке «со стороны субъектов естественной монополии» отражаются показатели, касающиеся субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии. В строке «прочие субъекты» отражаются показатели, касающиеся остальных участников рынка. Сумма этих строк дает показатель в целом по виду рынка.
Состав полей формы зафиксирован внутренним положением о порядке сбора отчетности, и пользователь при вводе данных не может добавлять или удалять строки.
После ввода и сохранения данные таблиц загружаются в единую базу данных центрального аппарата ФАС России и консолидируются для формирования выходной отчетности.
Важно отметить, что при отсутствии необходимой информации для внесения в форму сбора ведомственной отчетности на ПСД-портале (в случае если деятельность по определенным направлениям не велась) пользователю необходимо открыть ее и сохранить незаполненную. Статус формы перейдет из состояния «незаполненная» в «заполненная», что необходимо для дальнейшей работы при формировании отчетов на АП-портале.
Формы сбора отчетности в подсистеме ПСД-портал могут быть распечатаны. Для печати формы необходимо сделать следующее:
открыть на заполнение (редактирование) форму отчетности;
в форме отчетности в верхнем левом углу нажать ссылку «Представление для печати»;
в «Представлении для печати» стандартными средствами Web-браузера выполнить предварительный просмотр и установить корректные настройки печати.
Важное замечание: корректная распечатка форм отчетности непосредственно из ПСД-портала возможна только в том случае, если в качестве проводника Интернет (браузера) используется Internet Explorer версии 7 и выше. Во всех других случаях таблица формы будет выходить за поля формата А4 альбомной ориентации (IE 6) либо печатать только одну страницу таблицы формы (Mozilla Firefox). Проводник Opera также не используется в связи со сложностью работы при формировании отчетов и печати на аналитическом портале (АП-портал).
Аналитические отчеты формируются на АП-портале по результатам ввода данных в формы сбора и их сохранения на ПСД-портале. Обновление данных на АП-портале происходит 1 раз в 2 часа (по четным часам).
Аналитический портал может быть открыт по ссылке «Аналитический портал», которая расположена в горизонтальном меню в подсистеме ПСД-портал, или по ссылке: https://ap01portal/ в поле проводника (браузера). На АП-портале в верхнем горизонтальном меню имеется ссылка «Ведомственная отчетность», кликнув на которую откроется список аналитических отчетов по всем соответствующим формам. В интерфейсе «Ведомственная отчетность» представлен набор отчетов, посредством которых пользователь может просматривать и использовать данные ведомственной отчетности. Для открытия любого отчета пользователю необходимо выбрать соответствующий отчет и нажать левой кнопкой мыши на ссылку с именем отчета.
При формировании на АП-портале соответствующего аналитического (регламентного) отчета о деятельности управления за отчетный период задаются параметры фильтрации отображения данных в отчете. Фильтры представлены в виде выпадающих списков (объектов) типа: «Календарь», «География», «Статья», «Субъект рынка», «ТО», «Мероприятия». Для фильтрации и отображения конкретных данных пользователь может применить соответствующие фильтры к выбранному отчету.
Например, для формирования регламентного отчета о деятельности управления за отчетный период необходимо задать фильтры «Календарь» и «География», выбрав соответственно период отчета и соответствующее управление (по умолчанию установлены все территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата ФАС России).
Сформированные на АП-портале аналитические отчеты могут быть распечатаны. Печать отчета можно осуществить одним из следующих способов:
1. В панели инструментов окна форм отчета открыть вкладку «Действия», нажать ссылку «Печать» и распечатать сформированный отчет. Для предварительного просмотра печати отчета можно воспользоваться функцией «Предварительный просмотр» сформированного отчета.
2. Экспортировать сформированный отчет в одну из программ — MS Excel (XLS) или Adobe (PDF) и распечатать полученный результат. При распечатке отчета из MS Excel, возможно, понадобится настройка полей области печати, т.к. при автоматической репликации данных в поле печати попадают не все столбцы таблицы отчета.
Отчеты (с точки зрения их вхождения на печатный лист по ширине) адаптированы под печать на листе А4 в портретной или альбомной ориентации (зависит от отчета) с включенной функцией сжатия до ширины страницы (shrink to fit), но не в ущерб удобству прочтения. Таким образом, если в отчете предусмотрено много объектов и они не могут физически быть размещены на листе А4, то такие отчеты не адаптированы под печать посредством ссылки «Действие» — «Печать». В этом случае отчет необходимо сохранить в формате Excel (XLS) для дальнейшей печати. Для сохранения отчета на рабочем компьютере пользователя необходимо кликнуть на ссылку «Действие», выбрать команду «Экспорт», файл Excel.
Для корректного осуществления печати отчетов из АП-портала, так же как и для печати форм сбора ведомственной отчетности из ПСД-портала, необходимо использовать программные средства Microsoft, а именно, проводник Интернет (браузер) Internet Explorer версии 7 и выше.
На главной странице ПСД-портала в разделе «Помощь» размещено полное «Руководство пользователя», в котором описаны правила работы с подсистемами ПСД- и АП-порталов, в том числе возможные проблемы, возникающие при формировании отчетов, и пути их разрешения.