Приказ ФАС РФ от 20.11.2009 № 771

Федеральная антимонопольная служба · № 771 от 20.11.2009Утратил силу 30.04.2010

Редакция от 30.04.2010, актуально на 10.11.2026.

Как цитировать: Приказ ФАС РФ от 20.11.2009 N 771. 771. 20.11.2009. редакция от 30.04.2010. https://bukva.ai/docs/prikaz-771-2009-fas-rossii-federalnaya

(ред. от 30.04.2010)

«О внесении изменений в Приказы ФАС России от 16.12.2008 № 565 и от 27.05.2009 № 327»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС РФ от 30.11.2010 № 682.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 20 ноября 2009 г. № 771

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗЫ ФАС РОССИИ

ОТ 16.12.2008 № 565 И ОТ 27.05.2009 № 327

В целях приведения ведомственной отчетности в соответствие положениям Федеральных законов от 17.07.2009 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 17.07.2009 № 160-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 29.07.2009 № 216-ФЗ «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации» приказываю:

1. Изложить приложение № 1, утвержденное Приказом ФАС России от 16.12.2008 № 565 «О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы» (далее — Приказ № 565), в новой редакции (Приложение № 1 к настоящему Приказу).

2. Внести в приложение № 2, утвержденное Приказом № 565, следующие изменения:

2.1. таблицу 2 к форме № 1 изложить в новой редакции (Приложение № 2 к настоящему Приказу);

2.2. в форме № 2 «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования» пункт 9 изложить в следующей редакции: «ст. ст. 19 — 21 Нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной преференции»;

2.3. форму № 3 «Отчет об удовлетворении исков антимонопольного органа, поданных в суд в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“ изложить в новой редакции (Приложение № 3 к настоящему Приказу);»

2.4. форму № 5 «Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“ и Федерального закона „О естественных монополиях“ изложить в новой редакции (Приложение № 4 к настоящему Приказу);»

2.5. форму № 10 «Отчет о проведении проверок» и методические рекомендации по ее заполнению изложить в новой редакции (Приложение № 5 к настоящему Приказу);

2.6. в форме № 13 «Отчет о работе по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях»:

пункт 3 после слова «власти» дополнить словами «(сделано докладов)»;

в методических рекомендациях по заполнению формы № 13 абзац пятый изложить в следующей редакции: «В пункте 3 указать количество совещаний структур органов власти, в которых представители территориального органа выступили с докладом».

3. Внести в приложение № 1, утвержденное Приказом ФАС России от 27.05.2009 № 327 «Об оптимизации системы ведомственной отчетности и информации, представляемой территориальными органами ФАС России» (далее — Приказ № 327), следующие изменения:

3.1. форму № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства» изложить в новой редакции (Приложение № 6 к настоящему Приказу);

3.2. таблицу 3 к форме № 1 изложить в новой редакции (Приложение № 7 к настоящему Приказу);

3.3. таблицы 6 и 7 к форме № 7 «Отчет о работе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и методические рекомендации по их заполнению изложить в новой редакции (Приложение № 8 к настоящему Приказу);

3.4. форму № 9 «Отчет о применении административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов» изложить в новой редакции (Приложение № 9 к настоящему Приказу);

3.5. «Методические рекомендации по заполнению форм № 1, 2, 3, 4, 5» и «Методические рекомендации по заполнению формы № 9 „Отчет о применении административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов“ изложить в новой редакции (Приложение № 10 к настоящему Приказу).»

4. Утвердить форму № 9а «Отчет о реализации статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации» и методические рекомендации по ее заполнению (Приложение № 11 к настоящему Приказу).

5. В приложение № 2, утвержденное Приказом № 327, внести следующие изменения:

5.1. раздел 1.4 «Структуры пояснительной записки к отчету территориального органа ФАС России по итогам работы за год» дополнить абзацем следующего содержания: «Отразить результаты проверок соблюдения органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований антимонопольного законодательства, запрещающих создание необоснованных препятствий осуществлению предпринимательской деятельности. Привести примеры дел о нарушении антимонопольного законодательства и дел об административных правонарушениях.»;

5.2. дополнить разделом 1.5 следующего содержания: «1.5. Применение статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Привести примеры уголовных дел, возбужденных правоохранительными органами в соответствии со статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации.».

6. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель
И. Ю. Артемьев

Приложение № 1

к Приказу ФАС России от 20 ноября 2009 г. № 771

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ

ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ

Настоящее Положение устанавливает порядок представления территориальными органами и структурными подразделениями ФАС России ведомственной периодической отчетности, а также порядок ее обработки.

1. Функции по сбору, обработке и уточнению отчетности территориальных органов и центрального аппарата возлагаются на следующие структурные подразделения ФАС России:

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 9, 9а — на Аналитическое управление;

по форме № 7 — на Управление контроля размещения государственного заказа;

по форме № 8 — на Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

по форме № 10 — на Управление контроля органов власти;

по форме № 11 — на Управление контроля иностранных инвестиций;

по форме № 12 — на Управление информационных технологий;

по форме № 13 — на Административное управление;

по форме № 14 — на Управление контроля социальной сферы и торговли.

2. Территориальные органы представляют отчетность:

по форме № 7 — ежеквартально;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14 — за I полугодие и за год;

по формам № 6а, 6б, 6в, 12, 13 — за год.

3. Отчетность за год представляется территориальными органами с приложением пояснительной записки. Структура пояснительной записки разрабатывается ежегодно Аналитическим управлением.

4. Структурные подразделения ФАС России представляют отчетность:

4.1 В Аналитическое управление:

Управление контроля топливно-энергетического комплекса; Управление контроля электроэнергетики; Управление контроля транспорта и связи; Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов; Управление контроля промышленности и оборонного комплекса; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса; Управление контроля социальной сферы и торговли; Управление информационных технологий — по формам № 1, 4, 5, 6а, 6в;

Управление контроля финансовых рынков — по формам № 1, 4, 5, 6а, 6б, 6в;

Управление контроля размещения государственного заказа — по формам № 1, 4, 6а, 6в, 9;

Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции — по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6б, 6в, 9;

Управление контроля органов власти — по формам № 1, 4, 6в;

Управление по борьбе с картелями — по формам № 1, 4, 6а;

Правовое управление — по формам № 2, 3, 9, 9а;

4.2 В Управление контроля органов власти — по форме № 10.

5. Сроки представления отчетности:

5.1. Территориальные органы представляют в ФАС России отчетность на бумажном и электронном носителях в следующие сроки:

по форме № 7 по итогам за I, II и III кварталы — не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, по итогам за IV квартал — не позднее 13 января года, следующего за отчетным;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14 по итогам за I полугодие — не позднее 15 июля отчетного года;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 8, 9, 9а, 10, 12, 13, 14 по итогам за год — не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

5.2. Структурные подразделения ФАС России представляют отчетность в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в структурные подразделения, ответственные за обобщение отчетности, в следующие сроки:

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 9, 9а, 10 по итогам I полугодия — не позднее 15 июля отчетного года;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 9, 9а, 10 по итогам года — не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

5.3. Структурные подразделения ФАС России, ответственные за обобщение отчетности согласно пункту 1 настоящего Положения, завершают работу по своду и обработке отчетности:

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 11, 14 по итогам за полугодие — к 20 августа отчетного года;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 8, 9, 9а, 10, 12, 13, 11, 14 по итогам за год — к 20 февраля года, следующего за отчетным;

по форме № 7 — к 20 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Управление делами ФАС России обеспечивает прием, регистрацию и передачу поступившей от территориальных органов ежеквартальной отчетности в Управление контроля размещения государственного заказа, а полугодовой и годовой отчетности — в Аналитическое управление.

7. Аналитическое управление:

осуществляет координацию работы территориальных органов и структурных подразделений ФАС России по подготовке установленной отчетности;

передает отчеты территориальных органов структурным подразделениям ФАС России, ответственным за обобщение отчетности;

оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям ФАС России по вопросам подготовки отчетности.

8. Структурные подразделения ФАС России, ответственные за обобщение отчетности:

ведут банк данных сводной отчетности;

представляют в Аналитическое управление сводную отчетность по территориальным органам и центральному аппарату по итогам за полугодие — 21 августа, по итогам за год — 21 февраля.

9. Управление информационных технологий:

организует работу по совершенствованию автоматизированной обработки отчетности;

оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям ФАС России по вопросу автоматизированной обработки отчетности.

Приложение № 2
к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. № 771

Таблица 2

к форме № 1

Отчет
о выявленных в результате контроля нормативных
правовых актах или ненормативных актах, не соответствующих

антимонопольному законодательству

Действующие акты	Рассмотрено актов	Выявлено актов, нарушающих АМЗ	Количество актов, в которых учтены замечания антимонопольного органа без судебного вмешательства	Подано исков в суд о признании недействующими либо недействительными полностью или частично актов, нарушающих АМЗ	Суд удовлетворил иск антимонопольного органа	Суд не удовлетворил иск антимонопольного органа	Иск находится в стадии судебного разбирательства
А	1	2	3	4	5	6	7
	Федеральных органов исполнительной власти
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Органов законодательной власти субъектов РФ
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Органов исполнительной власти субъектов РФ
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Органов местного самоуправления
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Банка России
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Итого
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции

Исполнитель _____________ Телефон _________

Руководитель ____________ Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91

Приложение N 3
к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. N 771

Форма N 3

(полугодовая, годовая)

_______________________________________________________
(наименование территориального органа,

структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет
о результатах рассмотрения судом исков

антимонопольного органа

N п/п	Нарушения антимонопольного законодательства, виды рынков	Принято исков судом в отчетном периоде	Суд удовлетворил иски		Суд отказал в исках		Иск находится в стадии судебного рассмотрения
N п/п	Нарушения антимонопольного законодательства, виды рынков	Принято исков судом в отчетном периоде	принятые в предыдущем периоде	принятые в отчетном периоде	принятых в предыдущем периоде	принятых в отчетном периоде	Иск находится в стадии судебного рассмотрения
	А	1	2	3	4	5	6
1.	ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
2.	ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: в отношении субъектов естественной монополии
3.	ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
4.	ст. 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
5.	ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: при участии субъектов естественной монополии
6.	ст. 17. Антимонопольные требования к торгам, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
	из общего количества: со стороны органов власти
7.	ст. 17.1. Нарушение порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
8.	ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
	из общего количества: со стороны органов власти
9.	ст. ст. 19 - 21. Нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной преференции, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
10.	ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
11.	ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, всего: в том числе:
11.1.	- создание коммерческой организации, в т.ч. в результате слияния или присоединения
11.2.	- сделки, указанные в статьях 28 и 29
11.3.	- осуществление коммерческой организацией действий, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 30
11.4.	- сделки, иные действия, указанные в пункте 5 части 1 статьи 30
11.5.	- неисполнение предписания антимонопольного органа, выданного в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33
из общего количества:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
12.	ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций)
13.	ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
Итого:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: с участием субъектов естественной монополии

Исполнитель _____________ Телефон ____________

Руководитель _________________________ Тел. для справок ФАС России: 252-46-91

Приложение N 4
к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. N 771

Форма N 5

(полугодовая, годовая)

(Наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции" и Федерального закона "О естественных монополиях"

	Сделки, иные действия	Вид обращения	Рассмотрено		Из общего количества рассмотренных ходатайств: ходатайства, по которым были продлены сроки рассмотрения	Отказано в согласии (не принято к сведению)		Удовлетворено (принято к сведению)			из них: с иност. инвестор.
			Всего	в т.ч. с иностр. инвестор.		Всего	в т.ч. с иностр. инвестор.	Всего	в том числе
			Всего	в т.ч. с иностр. инвестор.		Всего	в т.ч. с иностр. инвестор.	Всего	с выдачей предписания	после выполнения определенных условий
А	Б	В	1	2	3	4	5	6	7	8	9
ст. 27, 31	Слияние коммерческих	ходатайство							Х
Закона "О защите конкуренции"	организаций (за исключением финансовых организаций)	уведомление			Х				Х	Х
	Присоединение одной или	ходатайство							Х
	нескольких коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций)	уведомление			Х				Х	Х
	Слияние финансовых	ходатайство							Х
	организаций или присоединение одной или нескольких финансовых организаций к другой финансовой организации	уведомление			Х				Х	Х
	Создание коммерческой	ходатайство							Х
	организации (за исключением финансовых организаций)	уведомление			Х				Х	Х
	Создание коммерческой	ходатайство							Х
	организации с участием имущества финансовой организации	уведомление			Х				Х	Х
	Всего	ходатайство							Х
	Всего	уведомление			Х				Х	Х
ст. 28, 31	Приобретение права распоряжаться более чем 25% голосующих акций АО	ходатайство								Х
Закона "О защите конкуренции"		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение права распоряжаться более чем 1/3 долей в уставном капитале ООО	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 1/3 долей и не более чем 50% долей в уставном капитале этого общества	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение голосующих	ходатайство								Х
	акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 25% и не более чем 50% голосующих акций АО	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% долей и не более чем 2/3 долей в уставном капитале этого общества	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение голосующих	ходатайство								Х
	акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 75% голосующих акций АО	уведомление			Х				Х	Х
	Получение в собственность,	ходатайство								Х
	пользование или во владение хоз. субъектом основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого хоз. субъекта	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления хоз. субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Всего	ходатайство								Х
	Всего	уведомление			Х				Х	Х
ст. 29, 31	Приобретение права распоряжаться более чем 25% голосующих акций АО	ходатайство								Х
Закона "О защите конкуренции"		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение права распоряжаться более чем 1/3 долей в уставном капитале ООО	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 1/3 долей и не более чем 50% долей в уставном капитале этого общества	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение голосующих	ходатайство								Х
	акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 25% и не более чем 50% голосующих акций АО	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% долей и не более чем 2/3 долей в уставном капитале этого общества	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение голосующих	ходатайство								Х
	акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 75% голосующих акций АО	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение активов финансовой организации в результате одной или нескольких сделок	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления хоз. субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Всего	ходатайство								Х
	Всего	уведомление			Х				Х	Х
ст. 30 Закона	Создание коммерческой	ходатайство			Х				Х	Х
"О защите конкуренции"	организации в результате слияния коммерческих организаций	уведомление								Х
	Присоединение к коммерческой	ходатайство			Х				Х	Х
	организации одной или нескольких коммерческих организаций	уведомление								Х
	Создание финансовой	ходатайство			Х				Х	Х
	организации в результате слияния финансовых организаций	уведомление								Х
	Присоединение к финансовой	ходатайство			Х				Х	Х
	организации одной или нескольких финансовых организаций	уведомление								Х
	Осуществление сделок, иных	ходатайство			Х				Х	Х
	указанных в статье 28 действий лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество	уведомление								Х
	Осуществление сделок, иных	ходатайство			Х				Х	Х
	указанных в статье 29 действий лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество	уведомление								Х
	Всего	ходатайство			Х				Х	Х
	Всего	уведомление								Х
ст. 35 Закона "О защите конкуренции"	Соглашения финансовых организаций, достигнутые в письменной форме	уведомление			Х				Х	Х
ст. 35 Закона "О защите конкуренции"	Всего	уведомление			Х				Х	Х
ст. 7 Закона "О естественных монополиях"	Приобретение права собственности на основ. средства или права пользования основ. средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование	ходатайство							Х	Х
	Инвестиции субъекта естеств. монополии в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование	ходатайство							Х	Х
	Продажа, сдача в аренду, иная сделка, если ХС приобретает право собственности (владения и т.д.) частью осн. производственных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров	ходатайство							Х	Х
	Приобретение акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии, иные сделки по приобретению более 10% количества голосов	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение субъектом естественной монополии, акций (доли) в капитале другого хозяйствующего субъекта	уведомление			Х				Х	Х
	Всего	ходатайство							Х	Х
	Всего	уведомление			Х				Х	Х

    Исполнитель _____________                Телефон ____________

    Руководитель ____________        Тел. для справок ФАС России: 252-46-91

Форма № 5 «Сведения о рассмотрении ходатайств
и уведомлений по осуществлению государственного контроля
за экономической концентрацией в соответствии
с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“
и Федерального закона „О естественных монополиях“»

Отчет по форме № 5 представляют территориальные органы и структурные подразделения ФАС России, в компетенцию которых входит осуществление отдельных видов государственного антимонопольного контроля в соответствии с главой 7 Закона «О защите конкуренции» и статьей 7 Федерального закона «О естественных монополиях».

В форму № 5 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольных органов по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией:

по статье 27 Закона «О защите конкуренции» «Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа»;

по статье 28 Закона «О защите конкуренции» «Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа»;

по статье 29 Закона «О защите конкуренции» «Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа»;

по статье 30 Закона «О защите конкуренции» «Сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган»;

по статье 31 Закона «О защите конкуренции» «Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц»;

по части 9 статьи 35 Закона «О защите конкуренции» «Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов»;

по статье 7 Федерального закона «О естественных монополиях» «Государственный контроль в сферах естественной монополии».

В форму № 5 включаются только те данные о рассмотренных ходатайствах и уведомлениях, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения:

по ходатайству — «об удовлетворении ходатайства», «об удовлетворении ходатайства после выполнения определенных условий», «об удовлетворении ходатайства с выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции», «об отказе в удовлетворении ходатайства»;

по уведомлению — «уведомление принято к сведению», «уведомление принято к сведению с выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции».

В случае если в отчетном периоде по ходатайству принято решение «о продлении срока рассмотрения ходатайства» или «о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с определением условий и определением срока выполнения таких условий» за пределами отчетного периода, сделка учитывается в следующем отчетном периоде.

В случае если в отчетном периоде по ходатайству или уведомлению окончательное решение не принято, сделка учитывается в отчетном периоде, когда такое решение будет принято.

В случае поступления обращений по поводу сделок, не подлежащих согласованию с антимонопольным органом, а также с неполным пакетом документов, предусмотренных статьей 32 Закона «О защите конкуренции», сведения о таких обращениях в отчетности не учитываются. Также не учитываются в общем количестве рассмотренных сделок ходатайства и уведомления, направленные на рассмотрение в центральный аппарат ФАС России или в другой территориальный орган по принадлежности (в целях исключения повторного счета).

В случае если ходатайство рассмотрено в соответствии с частью 9 статьи 33, результаты такого рассмотрения в отчетности указываются в графах, относящихся к статье 30.

В графе 1 по соответствующим строкам указывается количество рассмотренных в отчетном периоде ходатайств или уведомлений.

В графе 2 из общего количества рассмотренных в отчетном периоде обращений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

В случае если иностранный инвестор входит в группу лиц, то он отмечается как участник сделки только, если сам участвовал в сделке.

В графе 3 указывается из общего количества рассмотренных в отчетном периоде ходатайств количество ходатайств, по которым были продлены сроки рассмотрения.

В графе 4 указывается количество отклоненных в отчетном периоде ходатайств, а также количество уведомлений, не принятых к сведению, т.е. по результатам рассмотрения которых были возбуждены дела и (или) поданы иски (заявления) о признании их недействительными в судебном порядке.

В графе 5 из общего количества отклоненных ходатайств и не принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

В пояснительной записке необходимо отразить причины, по которым были отклонены ходатайства и (или) не приняты к сведению уведомления.

Удовлетворенные ходатайства и принятые к сведению антимонопольным органом уведомления отражаются в графах 6, 7, 8, 9.

В графе 6 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений.

В графе 7 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений при условии выполнения предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

В графе 8 указывается количество удовлетворенных ходатайств после выполнения определенных условий.

В графах 7 и 8 ячейки со знаком «Х» не заполняются, так как нормами Закона «О защите конкуренции» и Федерального закона «О естественных монополиях» указанные в этих графах решения по данным сделкам не предусмотрены.

В графе 9 из общего количества удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

Проверочные соотношения для рассмотренных и учтенных в форме № 5 ходатайств и уведомлений: гр. 1 = гр. 4 + гр. 6; гр. 2 = гр. 5 + гр. 9.

Приложение № 5
к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. № 771

Форма № 10

(полугодовая, годовая)

(Наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет о проведении проверок органов власти

№ ФЗ

Всего проведено проверок по соблюдению законодательства

Основания проведения

По проверке

Результаты проверок

плановые

совместно

внеплановые

территориальных органов федеральных органов власти

органов власти субъекта РФ

органов местного самоуправления

некоммерческих организаций

СРО

возбуждено дел

выдано предписаний

возбуждено административных дел

привлечено к административной ответственности

с органами внутренних дел

с органами прокуратуры

с другими органами исполнительной власти

по материалам правоохранительных органов

по поступившим жалобам

по исполнению ранее выданных предписаний

юридических лиц

должностных лиц

№ 135-ФЗ в том числе:

статья 15

статья 16

статья 17

статья 17.1

статья 18

статьи 19 — 21

№ 381-ФЗ

Итого:

Исполнитель __________________ Телефон ____________

Руководитель _________________ Тел. для справок ФАС России: (499) 252-45-12

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 10 «ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ
ПРОВЕРОК ОРГАНОВ ВЛАСТИ»

(в ред. Приказа ФАС РФ от 30.04.2010 № 227)

Отчет по форме № 10 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.

Отчет подписывается руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в центральный аппарат ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).

В форму № 10 «Отчет о проведении проверок органов власти» включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, саморегулируемыми организациями, осуществляемых как самостоятельно, так и совместно правоохранительными органами и другими органами исполнительной власти, а также результаты данных проверок.

Информация представляется раздельно по проверке соблюдения следующих федеральных законов (графа А):

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в разрезе по статьям);

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В графе 1 указывается общее количество проведенных проверок по соблюдению законодательства в отчетном периоде (плановые и внеплановые).

В графах 2 — 8 указываются сведения о проведении проверок.

В графе 2 указывается количество проведенных проверок, запланированных на отчетный период.

В графах 3 — 5 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с правоохранительными органами и другими органами исполнительной власти.

В графе 3 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с органами внутренних дел.

В графе 4 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с органами прокуратуры.

В графе 5 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с другими органами исполнительной власти <1>.

<1> ФСФБН, ФНС, ФСФМ, ФССН, ФСФР, ФТС, Роспотребнадзор и другие органы власти, осуществляющие контроль и надзор соблюдения законодательства.

В графах 6 — 8 указывается количество проведенных проверок, не запланированных на отчетный период.

В графе 6 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде по материалам, поступивших из правоохранительных органов, других государственных органов, из органов местного самоуправления, от общественных объединений.

В графе 7 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде по сообщениям и заявлениям физических лиц, юридических лиц, сообщениям средств массовой информации.

В графе 8 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде в связи с истечением срока исполнения предписания.

Проверочное соотношение для общего количества проведенных проверок: гр. 1 = гр. 2 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 8.

В графе 9 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

В графе 10 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов власти субъектов Российской Федерации.

В графе 11 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов местного самоуправления.

В графе 12 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении некоммерческих организаций.

В графе 13 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении саморегулируемых организаций.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 9 + гр. 10 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13.

Результаты проверок учитываются в графах 15 — 18.

В графе 14 указывается количество дел, возбужденных в результате проведения проверок в отчетном периоде.

В графе 15 указывается количество предписаний, выданных по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проведения проверок в отчетном периоде.

В графе 16 указывается количество административных дел, возбужденных в результате проведения проверок в отчетном периоде.

В графах 17 — 18 указывается количество лиц, привлеченных к административной ответственности в результате проведения проверок в отчетном периоде.

В графе 17 указывается количество привлеченных к административной ответственности юридических лиц в отчетном периоде.

В графе 18 указывается количество привлеченных к административной ответственности должностных лиц в отчетном периоде.

Приложение № 6
к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. № 771

Форма № 1
(полугодовая, годовая)

_______________________________________________________

(наименование территориального органа,

структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет

о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства

№ п/п

Виды нарушений антимонопольного законодательства

Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3

Из них

Устранено нарушений в результате проверок до возбуждения дела

Возбуждено дел по инициативе УФАС/

Всего возбужденных дел 7 = 4 + 6 7 = 8 +

Принято решений о

Подано исков в суд без возбуждения дела

Выдано предписаний 13 = 15 + 16 +

Исполнено предписаний

Предписания в стадии исполнения

Предписания не исполнены

устранено до возбуждения дела

после рассмотрения отказано в возбуждении

возбуждено дел

прекращении производства по делу

наличии нарушения

выданных в предыдущие периоды

выданных в отчетном периоде

+ 4

ФАС

всего

в т.ч. в связи с отсутствием факта нарушения

всего

в т.ч. с подачей иска в суд

ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением, всего: в том числе:

1.1.

- установление, поддержание монопольно высокой цены товара

1.2.

- установление, поддержание монопольно низкой цены товара

1.3.

- изъятие товара из обращения

1.4.

- навязывание невыгодных условий договора

1.5.

- необоснованное сокращение или прекращение производства товара

1.6.

- необоснованный отказ от заключения договора

1.7.

- необоснованное установление различных цен (тарифов) на один товар

1.8.

- установление финансовой организацией необоснованно высокой цены финансовой услуги

1.9.

- установление финансовой организацией необоснованно низкой цены финансовой услуги

1.10.

- создание дискриминационных условий

1.11.

- создание препятствий доступу на рынок, выходу с рынка

1.12.

- нарушение порядка ценообразования

1.13.

- прочие нарушения

ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов, всего: в том числе:

2.1.

- установление или поддержание цен (тарифов), скидок

2.2.

- повышение, снижение или поддержание цен на торгах

2.3.

- раздел товарного рынка

2.4.

- необоснованный отказ от заключения договоров

2.5.

- навязывание невыгодных условий договора

2.6.

- необоснованное установление различных цен (тарифов) на один товар

2.7.

- необоснованное сокращение или прекращение производства товара

2.8.

- создание препятствий доступу на рынок, выходу с рынка

2.9.

- установление условий и критериев членства в профессиональных и иных объединениях

2.10.

- незаконное заключение «вертикальных соглашений»

2.11.

- иные соглашения или согласованные действия, ограничивающие конкуренцию

2.12.

- координация экономической деятельности хоз. субъектов

2а.

из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию, всего: в том числе:

3.1.

- распространение ложных сведений

3.2.

- введение потребителей в заблуждение

3.3.

- некорректное сравнение

3.4.

- продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности

3.5.

- незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммер., служеб. и охраняемую законом тайну

3.6.

- приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации

3.7.

- прочие нарушения

ст. 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России, всего: в том числе:

4.1.

- ограничение на создание новых х/с, установление запретов на отдельные виды деятельности

4.2.

- необоснованное препятствование осуществлению деятельности х/с

4.3.

- установление запретов на перемещение, продажу (обмен, покупку) товаров

4.4.

- указания о приоритетной поставке товаров, заключении договоров

4.5.

- установление ограничений в выборе продавцов

4.6.

- предоставление х/с доступа к информации в приоритетном порядке

4.7.

- предоставление государственной или муниципальной преференции

4.8.

- наделение властных органов полномочиями, влекущими ограничение конкуренции

4.9.

- совмещение функций органов власти с функциями х/с

4.10.

- наделение х/с властными функциями

4.11.

- прочие нарушения

4а.

Из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России, всего: в том числе:

5.1.

- повышение, снижение или поддержание цен (тарифов)

5.2.

- необоснованное установление различных цен (тарифов) на один товар

5.3.

- раздел товарного рынка

5.4.

- ограничение доступа на рынок, выхода с рынка

5.5.

- прочие нарушения

5а.

из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

ст. 17. Антимонопольные требования к торгам, всего: в том числе:

6.1.

- координация деятельности участников торгов

6.2.

- создание преимущественных условий участия в торгах

6.3.

- нарушение порядка определения победителя торгов

6.4.

- участие организаторов, заказчиков торгов в торгах

6.5.

- необоснованное ограничение доступа к участию в торгах

6.6.

- ограничение конкуренции между участниками торгов

6.7.

- прочие нарушения

6а.

из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

6б.

из общего количества: нарушения со стороны органов власти

ст. 17.1. Нарушение порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества

ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций

8а.

из общего количества: нарушения со стороны органов власти

ст. ст. 19 — 21. Нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной преференции

10.

ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган

11.

ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, всего: в том числе:

11.1.

- создание коммерческой организации, в т.ч. в результате слияния или присоединения

11.2.

- сделки, указанные в статьях 28 и 29

11.3.

- осуществление коммерческой организацией действий, указанных в пунктах 1 — 4 части 1 статьи 30

11.4.

- сделки, иные действия, указанные в пункте 5 части 1 статьи 30

11.5.

- неисполнение предписания антитимонопольного органа, выданного в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33

12.

ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций)

13.

ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход

Итого:

Примечания

Исполнитель _____________ Телефон ______________

Руководитель _____________

Тел. для справок ФАС России: 252-46-91

Приложение № 7

к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. № 771

Таблица 3

к форме № 1

Отчет

о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление

государственной или муниципальной преференции

часть 1

Цель предоставления государственной или муниципальной преференции	Рассмотрено заявлений о даче согласия на предоставление преференции	Принято решений о том, что согласие антимонопольного органа не требуется	По результатам рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление преференции принято решение
			о даче согласия	о даче согласия и введении ограничения	об отказе
А	1	2	3	4	5
Обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Развитие образования и науки
Проведение научных исследований
Защита окружающей среды
Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Развитие культуры, искусства и сохранение культурного наследия
Развитие физической культуры и спорта
Обеспечение обороноспособности страны и безопасности государства
Производство сельскохозяйственной продукции
Социальная защита населения
Охрана труда
Охрана здоровья граждан
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Цели, определяемые другими федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
Всего

часть 2

Заявитель	Вид преференции	Рассмотрено заявлений о даче согласия на предоставление преференции	Принято решений о том, что согласие антимонопольного органа не требуется	По результатам рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление преференции принято решение
Заявитель	Вид преференции			о даче согласия	о даче согласия и введении ограничения	об отказе
Б	В	1	2	3	4	5
федеральные органы исполнительной власти	Передача имущества
	в т.ч. передача денежных средств
	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
территориальные	Передача имущества
органы федеральных органов исполнительной власти	в т.ч. передача денежных средств
	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
органы законодательной власти субъекта	Передача имущества
органы законодательной власти субъекта	в т.ч. передача денежных средств
РФ	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
органы исполнительной власти субъекта	Передача имущества
органы исполнительной власти субъекта	в т.ч. передача денежных средств
РФ	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
органы местного	Передача имущества
самоуправления	в т.ч. передача денежных средств
	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
иные органы	Передача имущества
власти	в т.ч. передача денежных средств
	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
Всего

Исполнитель ______________________ Телефон ____________

Руководитель ______________________

Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91

Приложение № 8
к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. № 771

Таблица № 6

к форме № 7

______________________________________

(наименование территориального органа,

структурного подразделения ФАС России)

Отчет о применении мер административной ответственности

№ п/п

Виды нарушений

Возбуждено дел

Прекращено дел

Выдано постановлений о наложении штрафа

Исполнено постановлений о наложении штрафа

Постановления о наложении штрафа в стадии

Не исполнено постановлений о наложении штрафа

Сумма наложенного штрафа (в тыс. руб.)

Сумма уплаченного штрафа (в тыс. руб.)

Прекращено дел по отношению к возбужденным (заполняется автоматически!)

Исполнено постановлений о наложении штрафа по отношению к выданным (заполняется автоматически!)

Сумма уплаченного штрафа по отношению к сумме наложенного штрафа (заполняется автоматически!)

год

отч. пер.

год

отч. пер.

год

отч. пер.

год

отч. пер.

исполнения (всего)

год

отч. пер.

год

отч. пер.

год

отч. пер.

год

отч. пер.

год

отч. пер.

год

отч. пер.

ч. 1 ст. 7.29

фед

суб

мун

ч. 2 ст. 7.29

фед

суб

мун

ч. 1 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 1.1 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 1.2 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 1.3 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 1.4 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 2 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 2.1 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 3 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 4 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 4.1 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 4.2 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 5 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 6 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 7 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 8 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 9 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 10 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 11 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 12 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 13 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 14 ст. 7.30

фед

суб

мун

ч. 1 ст. 7.31

фед

суб

мун

ч. 2 ст. 7.31

фед

суб

мун

ч. 1 ст.

фед

7.31.1

суб

мун

ч. 2 ст.

фед

7.31.1

суб

мун

ч. 3 ст.

фед

7.31.1

суб

мун

ч. 4 ст.

фед

7.31.1

суб

мун

ч. 5 ст.

фед

7.31.1

суб

мун

ч. 6 ст.

фед

7.31.1

суб

мун

ч. 1 ст. 7.32

фед

суб

мун

100

ч. 1.1 ст. 7.32

фед

101

суб

102

мун

103

ч. 1.2 ст. 7.32

фед

104

суб

105

мун

106

ч. 2 ст. 7.32

фед

107

суб

108

мун

109

ч. 3 ст. 7.32

фед

110

суб

111

мун

112

ч. 7 ст. 19.5

фед

113

суб

114

мун

115

ст. [19.7.2]

фед (/AM

S/10379

8#p1053

116

суб

117

мун

118

Итого (заполняется автоматически!)

фед

119

суб

120

мун

121

Всего

122

Всего на 1 работника

123	Штатная численность управления

Ячейки, помеченные серым цветом, заполняются автоматически.

Таблица № 7
к форме № 7

______________________________________________
(наименование территориального органа,

структурного подразделения ФАС России)

Отчет
о прохождении решений и действий (бездействия)
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
в сфере контроля за размещением государственного
и муниципального заказа через судебные инстанции

в случае их обжалования

Виды решений (предписаний, постановлений, приказов), действий (бездействия) ФАС России (территориального органа ФАС России)

№ п/п

Принято решений соответствующего вида

Количество судебных дел в производстве (окончательный судебный акт не принят) (всего)

Количество обжалованных в судебном порядке решений (предписаний), действий (бездействия) ФАС России

Требование заявителя удовлетворено (принят окончательный судебный акт)

Заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований (принят окончательный судебный акт)

Требования заявителя удовлетворены частично (принят окончательный судебный акт)

Количество судебных актов, принятых за отчетный период

год

отч. пер.

год

отч. пер.

год

отч. пер.

год

отч. пер.

год

отч. пер.

всего

удовлетворено

отказано

частично

Предписания, выданные по результатам

фед

0% &

0 &

0% &

проведенных проверок

суб

0% &

0 &

0% &

мун

0% &

0 &

0% &

Решения (предписания), принятые по результатам рассмотрения жалоб

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

мун

0% &

0 &

0% &

Решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков

0% &

0 &

0% &

Решения о согласовании (об отказе в согласовании) возможности заключения контракта с

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

единственным поставщиком

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.29 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст.

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

7.29 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1.1

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1.2

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1.3

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1.4

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 2

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.1

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 3

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 4

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 4.1

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 4.2

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 5

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 6

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 7

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 8

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 9

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 10

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 11

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 12

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 13

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 14

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.30 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.31 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 2

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.31 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.31.1 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 2

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.31.1 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 3

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.31.1 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 4

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.31.1 КоАП

мун

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 5

фед

0% &

0 &

0% &

суб

0% &

0 &

0% &

ст. 7.31.1 КоАП

мун

100

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 6

фед

101

0% &

0 &

0% &

суб

102

0% &

0 &

0% &

ст. 7.31.1 КоАП

мун

103

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1

фед

104

0% &

0 &

0% &

суб

105

0% &

0 &

0% &

ст. 7.32 КоАП

мун

106

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1.1

фед

107

0% &

0 &

0% &

суб

108

0% &

0 &

0% &

ст. 7.32 КоАП

мун

109

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 1.2

фед

110

0% &

0 &

0% &

суб

111

0% &

0 &

0% &

ст. 7.32 КоАП

мун

112

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 2

фед

113

0% &

0 &

0% &

суб

114

0% &

0 &

0% &

ст. 7.32 КоАП

мун

115

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 3

фед

116

0% &

0 &

0% &

суб

117

0% &

0 &

0% &

ст. 7.32 КоАП

мун

118

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 7

фед

119

0% &

0 &

0% &

суб

120

0% &

0 &

0% &

ст. 19.5 КоАП

мун

121

0% &

0 &

0% &

Постановления о назначении административного наказания в соответствии со

фед

122

0% &

0 &

0% &

суб

123

0% &

0 &

0% &

ст. 19.7.2 КоАП

мун

124

0% &

0 &

0% &

Иные решения, действия (бездействие)

125

0% &

0 &

0% &

Итого:

126

0 &

0% &

0 &

0% &

0 &

0% &

0 &

0% &

0 &

Штатная численность управления	№ п/п	Показатель в расчете на 1 работника антимонопольного органа

	А	Б
	1	Кол-во судебных дел в производстве на 1 работника
	2	Кол-во судебных постановлений, принятых за отчетный период, на 1 работника

Таблица № 6 к форме № 7

«Отчет о применении мер административной ответственности»

В таблицу № 6 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа) по применению мер административной ответственности в сфере осуществления контроля за размещением государственного заказа, проводимую в соответствии с нормами КоАП и законодательством о размещении заказов.

В соответствующих графах строк 1 — 117 указанной таблицы отражаются показатели применения мер административной ответственности в соответствии со статьями 7.29 — 7.32, частью 7 статьи 19.5 и статьей 19.7.2 КоАП за нарушения законодательства о размещении заказов к федеральным заказчикам («фед»), заказчикам субъекта Российской Федерации («суб») и муниципальным заказчикам («мун»), а также всего по каждому виду заказчика и общий показатель.

В графах 1 и 2 указывается количество дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении федеральных («фед»), заказчиков субъектов Российской Федерации («суб») и муниципальных заказчиков («мун») с начала отчетного года на отчетную дату и за отчетный период соответственно.

В графах 3 и 4 указывается количество дел об административных правонарушениях, производство по которым прекращено по предусмотренным КоАП основаниям.

В графах 5 и 6 указывается количество постановлений о наложении штрафа, выданных за соответствующий временной период.

В графах 7 и 8 указывается количество исполненных постановлений о наложении штрафа за соответствующий временной период.

В графе 9 указывается количество постановлений о наложении штрафа, находящихся в стадии исполнения на отчетную дату (срок исполнения не истек).

В графах 10 и 11 указывается количество неисполненных за соответствующий временной период постановлений о наложении штрафа. Постановления о наложении штрафа, обжалованные в судебном порядке (судебный акт не принят, постановление о наложении штрафа отменено в судебном порядке), в указанной графе не отражаются.

В графах 12 и 13 указывается общая сумма наложенного за соответствующий временной период штрафа в тысячах рублей.

В графах 14 и 15 указывается общая сумма уплаченного за соответствующий временной период штрафа в тысячах рублей.

Графы с 16 по 21 заполнять не нужно! Они заполняются автоматически. Эти графы отражают соответствующие относительные показатели работы ФАС России (территориального органа ФАС России) по применению мер административной ответственности.

Строки 118 — 121 заполняются автоматически путем суммирования соответствующих ячеек графы и отражают соответствующий общий показатель по всем видам административных правонарушений, как по различным видам заказчиков, так и всего.

Строка 122 заполняется автоматически и отражает удельные показатели работы по применению мер административной ответственности на одного сотрудника ФАС России (территориального органа ФАС России).

Заполнение данной таблицы не освобождает от заполнения формы № 9 по соответствующим статьям КоАП.

Таблица № 7 к форме № 7
«Отчет о прохождении решений и действий
(бездействия) федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного в сфере контроля за размещением
государственного и муниципального заказа через»

судебные инстанции в случае их обжалования»

В таблицу № 7 включаются показатели, характеризующие прохождение решений и действий (бездействия) ФАС России (территориального органа ФАС России) в сфере контроля за размещением государственного заказа через судебные инстанции в случае их обжалования.

В строках 1 — 3 указанной таблицы отражаются показатели, характеризующие прохождение предписаний, выданных ФАС России (территориальным органом ФАС России) федеральным заказчикам («фед»), заказчикам субъекта Российской Федерации («суб») и муниципальным заказчикам («мун») соответственно, по результатам осуществленных проверок в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов.

В графе 1 строк 1 — 3 указывается количество на отчетную дату соответствующих предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней с начала отчетного года.

В графе 2 строк 1 — 3 указывается количество соответствующих предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней за отчетный период.

В графе 3 строк 1 — 3 указывается общее количество судебных дел о признании недействительными соответствующих актов ФАС России (территориального органа ФАС России), вынесенных в адрес заказчиков соответствующего уровня, рассматриваемых судами различных инстанций, по которым окончательный судебный акт не принят. То есть указываются судебные дела в следующих случаях:

а) заявление о признании соответствующего ненормативного акта ФАС России (территориального органа ФАС России) принято к производству судом первой инстанции, однако судебное решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения не вынесено;

б) судом первой инстанции вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения, но срок на обжалование соответствующего ненормативного акта ФАС России (территориального органа ФАС России) не истек;

в) судом первой инстанции вынесено судебное решение, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование указанных судебных актов не истек;

г) решение суда, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения суда первой инстанции обжаловано в вышестоящие судебные инстанции;

д) апелляционная или кассационная жалоба на соответствующие судебные акты суда первой инстанции принята к производству, но постановление, определение о прекращении производства по делу указанными судебными инстанциями не вынесено;

е) судом апелляционной инстанции вынесено постановление, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование соответствующего судебного акта не истек.

В графах 4 и 5 строк 1 — 3 указывается количество соответствующих предписаний, обжалованных (обжалуемых) в судебном порядке, которые выданы в соответствующий временной период заказчикам различного уровня. В указанные графы включаются показатели вне зависимости от завершенности и результата рассмотрения соответствующего судебного дела.

В ячейках графы 4, выделенных серым цветом (заполняются автоматически!), отражается отношение в процентах количества предписаний, обжалованных в судебном порядке, к количеству выданных с начала отчетного года предписаний.

В графах 6 и 7 строк 1 — 3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, требования заявителя о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России (территориального органа ФАС России) по которым удовлетворены в полном объеме (дело завершено не в пользу антимонопольного органа), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается. Например: предложение ФАС России (территориального органа ФАС России) по делу о нарушении законодательства о размещении заказов признано судом первой инстанции недействительным в полном объеме, суды апелляционной и кассационной инстанций оставили такое решение суда первой инстанции без изменения.

В ячейках графы 6, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества судебных дел, завершенных не в пользу ФАС России (территориального органа ФАС России), к общему количеству завершенных судебных дел.

В графах 8 и 9 строк 1 — 3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым заявителю отказано в удовлетворении требований о признании недействительными соответствующих ненормативных актов антимонопольного органа в полном объеме (дело завершено в пользу антимонопольного органа), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную и кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается. Например: предложение ФАС России (территориального органа ФАС России) по делу о нарушении законодательства о размещении заказов признано судом первой инстанции законным и обоснованным в полном объеме, судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения, срок на обжалование постановления суда апелляционной инстанции в суд кассационной инстанции истек.

В случае, если судебное дело данной категории завершено определением о прекращении производства по делу или определением об оставлении заявления без рассмотрения, возможность обжалования которых утрачена, такое дело отражается в указанных графах.

В ячейках графы 8, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества судебных дел, завершенных в пользу ФАС России (территориального органа ФАС России), к общему количеству завершенных судебных дел.

В графах 10 и 11 строк 1 — 3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, требования заявителя о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России (территориального органа ФАС России) по которым удовлетворены частично, а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В графах 12 и 15 строк 1 — 3 указывается количество судебных актов различных судебных инстанций (решение суда первой инстанции, постановления кассационной и апелляционной судебных инстанций, определения судебных инстанций о прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения), принятых по судебным делам о признании недействительными соответствующих предписаний, направленных/выданных заказчикам различных уровней, за отчетный период, вне зависимости от наличия возможности дальнейшего судебного обжалования.

Графа 12 строк 1 — 3 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 13 — 15 указанных строк.

В графе 13 строк 1 — 3 указывается количество судебных актов судов различных инстанций, которыми соответствующие предложения/предписания ФАС России (территориального органа ФАС России) признаны недействительными в полном объеме за отчетный период.

В ячейках графы 13, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества судебных актов, вынесенных за отчетный период не в пользу ФАС России (территориального органа ФАС России), к общему количеству судебных актов, вынесенных за отчетный период.

В графе 14 строк 1 — 3 указывается количество судебных актов судов различных инстанций, которыми соответствующие предложения/предписания ФАС России (территориального органа ФАС России) признаны законными и обоснованными, а заявителю отказано в удовлетворении требований в полном объеме за отчетный период. В случае, если рассмотрение дела данной категории завершено определением о прекращении производства по делу или определением об оставлении заявления без рассмотрения, указанные судебные акты отражаются в графе 14.

В ячейках графы 14, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества судебных актов, вынесенных за отчетный период в пользу ФАС России (территориального органа ФАС России), к общему количеству судебных актов, вынесенных за отчетный период.

В графе 15 строк 1 — 3 указывается количество судебных актов судов различных инстанций за отчетный период, которыми соответствующие предложения/предписания ФАС России (территориального органа ФАС России) признаны недействительными в части, а требования заявителя удовлетворены частично.

Графы 1 — 15 строк 4 — 125 заполняются аналогично графам 1 — 15 строк 1 — 3.

В соответствующих графах строк 4 — 6 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции предписаний (в случае их обжалования), выданных ФАС России (территориальным органом ФАС России) федеральным заказчикам («фед»), заказчикам субъекта Российской Федерации («суб») и муниципальным заказчикам («мун») соответственно, по результатам рассмотрения жалоб участников размещения заказов в соответствии с положениями главы 8 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 7 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений ФАС России (территориального органа ФАС России) о включении физических и юридических лиц в реестр недобросовестных поставщиков, принятых в соответствии со статьей 19 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строк 8 — 10 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений ФАС России (территориального органа ФАС России) о согласовании или отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком федеральным заказчикам («фед»), заказчикам субъекта Российской Федерации («суб») и муниципальным заказчикам («мун») соответственно, принятых по результатам рассмотрения соответствующих обращений в соответствии со статьями 31 и 40 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строк 11 — 124 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции постановлений ФАС России (территориального органа ФАС России) о назначении административного наказания в соответствии со статьями 7.29 — 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 КоАП, вынесенных в отношении федеральных заказчиков («фед»), заказчиков субъекта Российской Федерации («суб») и муниципальных заказчиков («мун») соответственно.

В соответствующих графах строки 125 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции иных решений и действий (бездействия) ФАС России (территориального органа ФАС России) в сфере контроля за размещением государственного заказа, не отраженных в строках 1 — 124.

Соответствующие графы строки 126 заполняются автоматически путем суммирования соответствующих граф строк 1 — 125 и отражают общие показатели прохождения решений и действий (бездействия) ФАС России (территориального органа ФАС России) в сфере контроля за размещением государственного заказа через судебные инстанции в случае их обжалования.

Приложение № 9
к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. № 771

Форма № 9

(полугодовая, годовая)

(Наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов

№ п/п

Выявленные нарушения

Возбуждено дел

Передано на рассмотрение суда

Прекращено дел

Выдано постановлений о нало жении штрафа

Исполнено постановлений о наложении штрафа

Постановления о наложении штрафа в стадии исполнения

Не исполнено постановлений о наложении штрафа

Обжаловано в суд или вышестоящему должностному лицу постановлений, выданных в отчетном периоде

Отменено постановлений полностью

Сумма штрафа, подлежащего к взысканию (тыс. руб.)

Сумма уплаченного штрафа (тыс. руб.)

Число привлеченных к административной ответственности

кол-во

сумма (тыс. руб.)

выданных в предыдущем году

выданных в отчетном периоде

граждан, чел.

должностных лиц, чел.

юридических лиц, един.

Ст. 7.29 КоАП Несоблюдение ограничений при размещении заказов...

Ст. 7.30 КоАП Нарушение порядка размещения заказа...

Ст. 7.31 КоАП Предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказа...

Ст. 7.31.1 КоАП Нарушение сроков возврата денежных средств, порядка...

Ст. 7.32 КоАП Нарушение условий государственного или муниципального контракта...

Ст. 9.15 КоАП Нарушение стандартов раскрытия информации...

в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

Ст. 14.3 КоАП Нарушение законодательства о рекламе

Ст. 14.6 КоАП Нарушение порядка ценообразования

в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

Ст. 14.8 КоАП Нарушение иных прав потребителей

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

10.

Ст. 14.9 КоАП Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

11.

Ст. 14.31 КоАП Злоупотребление доминирующим положением

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

12.

Ст. 14.31.1 КоАП Злоупотребление доминирующим положением, хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35%

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

13.

Ст. 14.32 КоАП Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

из общего количества по статье 14.32:

часть 1

часть 2

часть 3

14.

Ст. 14.33 КоАП Недобросовестная конкуренция

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

15.

Ст. 19.4 КоАП Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

по размещению заказа

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

16.

Ст. 19.5 КоАП Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (долж. лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

по размещению заказа

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

из общего количества по статье 19.5:

часть 2.1

часть 2.2

часть 2.3

часть 2.4

часть 2.5

часть 2.6

часть 7

17.

Ст. 19.7 КоАП Непредставление сведений (информации)

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

18.

Ст. 19.7.2 КоАП Непредставление сведений... в сфере размещения заказов

19.

Ст. 19.7.4 КоАП Непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении госуд. или муницип. контракта...

20.

Ст. 19.8 КоАП Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в антимонопольный орган или в орган регулирования естественных монополий

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

из общего количества по статье 19.8:

за непредставление ходатайств и уведомлений

за непредставление сведений (информации) и представление заведомо недостоверных сведений (информации)

21.

Ст. 19.8.1 КоАП Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса

в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

Всего:

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

по размещению заказа

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

22.

Из общего количества: по нарушениям АМЗ со стороны органов власти (должностных лиц)

Примечания

23.

Ст. 20.25 (часть 1) КоАП Неуплата административного штрафа

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

по размещению заказа

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

Исполнитель _________________ Телефон _______________

Руководитель _________________ Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 9 «ОТЧЕТ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РЕКЛАМЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ»

(в ред. Приказа ФАС РФ от 30.04.2010 № 227)

Отчет по форме № 9 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.

Отчет подписывается руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

В форме № 9 отражаются данные о делах, возбужденных по выявленным административным правонарушениям Федерального закона «О защите конкуренции», Федерального закона «О рекламе» и Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в соответствии со статьями 7.29, 7.30, 7.31, 7.31.1, 7.32, 9.15, 14.3, 14.6, 14.8, 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.32, 14.33, 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2, 19.7.4, 19.8, 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

В форму № 9 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом или судом вынесено окончательное решение, т.е. постановление «о прекращении дела» или постановление «о наложении штрафа» (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

Окончательным решением считается принятие антимонопольным органом или судом постановления о прекращении производства по делу (графа 3) или о назначении административного наказания (штрафа) (графа 4).

В графе 1 указывается количество административных дел, возбужденных антимонопольным органом в связи с нарушениями антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП, а также дел, возбужденных на основании материалов, поступивших от должностных лиц или из других органов власти.

Результаты рассмотрения дел об административном правонарушении отражаются в графах 2 — 5.

В графе 2 указывается количество дел, возбужденных антимонопольным органом и переданных на рассмотрение суда на основании статьи 23.1 КоАП.

Информация о дальнейшем прохождении переданных на рассмотрение суда материалов (количество постановлений о наложении штрафа, количество исполненных постановлений о наложении штрафа, сумма наложенных и взысканных штрафов) указывается в обязательном порядке.

В случае направления в суд материалов о дисквалификации необходимо сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» указать, по скольким делам материалы о дисквалификации направлены в суд.

Ячейки в графе 2 со знаком «Х» не заполняются, так как в соответствии с нормами КоАП возбужденные дела об административной ответственности по данным статьям рассматриваются исключительно антимонопольным органом.

В графе 3 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о прекращении производства в соответствии со статьей 24.5 КоАП, статьей 2.9 КоАП, а также примечанием к статье 14.32 КоАП.

В графе 4 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 4;

или в случае передачи материалов в суд: гр. 1 = гр. 2 = гр. 3 + гр. 4.

В графе 5 указывается сумма административного штрафа <1>, наложенного по постановлениям, выданным в отчетном периоде.

<1> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.

Стадии исполнения выданных постановлений о наложении административного штрафа отражаются в графах 6, 7, 8, 9.

В графе 6 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в предыдущем отчетном году.

В графе 7 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, в том числе обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.

В графе 9 указывается количество неисполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом.

Проверочное соотношение для постановлений, выданных в отчетном периоде: гр. 4 = гр. 7 + гр. 8 + гр. 9.

В графе 10 указывается общее количество из числа выданных в отчетном периоде постановлений, обжалованных в отчетном периоде в суд или вышестоящему должностному лицу. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются.

В графе 11 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, выданных в отчетном периоде и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде. Решения суда или вышестоящего должностного лица о частичной отмене постановления в отчет не включаются.

В графе 12 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после отмены постановлений и прекращения судебного производства, т.е. разница между суммой административного штрафа, наложенного по выданным в отчетном периоде антимонопольным органом постановлениям (графа 5), и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 11, плюс сумма штрафа по постановлениям, отмененным частично).

В случае отмены судом постановления частично (в части снижения или отмены суммы штрафа) в графе А соответствующей строки необходимо сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» указать, на какую сумму изменился штраф.

Если суд отменил частично постановление в части снижения суммы штрафа до нуля, то это постановление считается частично отмененным и в графе 11 не отмечается; в графе 12 указывается сумма штрафа по выданному постановлению за вычетом суммы штрафа, отмененного судом, т.е. ноль, а стадия исполнения постановления указывается в графе 7 или 9, в зависимости от устранения самого нарушения. Обязательно отметить данный случай в «Примечании».

Если постановления в отчетном периоде не обжаловались, то повторяется сумма, указанная в графе 5.

При этом сумма штрафов по постановлениям, выданным в предыдущем отчетном году, но отмененным судом в отчетном периоде, в отчете за текущий период не учитывается.

В графе 13 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, выданным в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном году (годах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями).

В случае уплаты штрафа в рассрочку в графе 13 указывается по мере поступления часть уплаченного штрафа, подтвержденная платежным поручением (квитанцией), с отметкой данного факта в Примечании. После поступления последнего платежа в графе 6 или 7 указывается, что постановление исполнено.

Рекомендуется данные этой графы сверять с данными Федерального казначейства.

В графах 14, 15, 16 указывается число граждан, должностных лиц и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в отчетном периоде за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов. Ячейки в графах 14, 15, 16 со знаком «Х» не заполняются, так как в соответствии с нормами КоАП в данных случаях административная ответственность не предусмотрена.

В графах 14 — 16 указывается число лиц, в отношении которых были выданы постановления о наложении административного штрафа.

Лица, в отношении которых было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью и объявлением устного замечания (ст. 2.9 КоАП), не являются лицами, привлеченными к административной ответственности.

Лица, в отношении которых антимонопольным органом было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, но решением суда или вышестоящего должностного лица такое постановление было отменено полностью, в графах 14 — 16 не учитываются.

В случае если постановления неоднократно выдавались одним и тем же лицам, в графе А соответствующей строки необходимо сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» дать расшифровку (по каждой статье в отдельности).

В графе 14 указывается число граждан, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.

В графе 15 указывается число должностных лиц, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.

В графе 16 указывается число юридических лиц, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.

По статьям 9.15, 14.6, 14.8, 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.32, 14.33, 19.4, 19.5, 19.7, 19.8, 19.8.1, 20.25 КоАП необходимо отразить сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр естественных монополий.

По статье 14.32 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 — 3.

По статье 19.5 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 2.1 — 2.6 и 7.

По статье 19.8 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо отразить состав правонарушений: за непредставление ходатайств и уведомлений; за непредставление сведений (информации) и за представление заведомо недостоверных сведений (информации).

В графах строки 22 формы № 9 следует отразить сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства со стороны органов власти (должностных лиц). Показатели по данной строке автоматически не рассчитываются.

Статья 20.25 (часть 1) КоАП выведена за рамки отчета и по строке «Всего» не учитывается.

Приложение № 10
к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. № 771

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ № 1, 2, 3, 4, 5

Отчеты по формам № 1, 2, 3, 4 и 5 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.

Периодичность представления отчетов — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).

Все формы подписываются руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

Форма № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства»

В форму № 1 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа с заявлениями, поступающими от хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, граждан в отношении действий (бездействия) хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также по возбуждению дел и принятию решений по делам, возбужденным в отчетном периоде, подаче исков в суд, выдаче предписаний и их исполнению.

Рассмотренные в предыдущем периоде заявления и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

В форму № 1 включаются только те показатели, относящиеся к заявлениям, возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

В форме № 1 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 10, 11, 14, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 25, 34, 35 и 38 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции»).

По статьям 11, 15, 16 и 17 из количественных показателей граф 1 — 17 по строкам 2а, 4а, 5а, 6а выделяются количественные показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по рассмотрению дел, возбужденных в связи с нарушениями антимонопольного законодательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По статьям 17 и 18 из количественных показателей граф 1 — 17 по строкам 6б и 8а выделяются количественные показатели, связанные с деятельностью исключительно органов власти, что необходимо для расчета коэффициента повторности нарушений со стороны органов власти (форма № 6в).

По статьям 19 — 21, 34 и 35 в отчет по форме № 1 включаются только сведения, связанные с возбуждением дел о нарушениях данных статей. Данные о результатах рассмотрения ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов и финансовых организаций в данный отчет не включаются.

Если в соответствии с нормами главы 9 Закона «О защите конкуренции» дело возбуждено по нескольким статьям, то в форме № 1 оно указывается один раз по статье, наиболее значимой в этом деле, при этом в графе А соответствующей строки ставится сноска (*), а в конце формы в строке «Примечания» указывается — сколько дел возбуждено по совокупности каких статей.

Показатель «всего» (графы с 1 по 17) по каждой статье равняется сумме показателей по каждому виду нарушений. Например, по статье 10 (строка 1) в графе 1 показатель «всего» равняется сумме показателей графы 1 строк с 1.1 по 1.13.

Показатель «Итого» (графы с 1 по 17) равняется сумме показателей по каждой статье (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13).

Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган в соответствии с пунктом 5 статьи 39 принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении. В этом случае сведения о возбуждении дела об административном правонарушении отражаются в форме № 9 по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4.

В графе 1 указывается общее количество заявлений, по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: нарушение «устранено до возбуждения дела» (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21), или «после рассмотрения отказано в возбуждении» дела, или «возбуждено дело». При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено. Такие заявления включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела.

Заявления, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу ФАС России или центральному аппарату ФАС России, в графе 1 не указываются.

В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21). Если нарушение антимонопольного законодательства устранено до возбуждения дела в рамках установленных сроков рассмотрения заявлений в следующем за отчетным периоде, то и заявление, и факт устранения нарушения учитываются в том периоде, когда это нарушение устранено.

По статьям 10, 11, 14, 25, 34, 35, 38 данный показатель не учитывается. Если выявленное нарушение по указанным статьям было устранено в рамках установленных сроков рассмотрения заявления, то по данному факту возбуждается дело, принимается решение о наличии нарушения и в связи с добровольным его устранением этот результат отражается в графе 8.

В графе 3 указывается количество заявлений, по которым после рассмотрения приняты решения: «после рассмотрения отказано в возбуждении» дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения.

В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения».

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.

Проверочное соотношение не сохраняется, если количество рассмотренных заявлений не соответствует количеству возбужденных по ним дел (например: 1 заявление — 2 дела; 2 и более заявлений — 1 дело. В этом случае необходимо в графе А соответствующей строки сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» указать (по каждому случаю в отдельности), сколько заявлений проходит по одному делу или, наоборот, сколько дел возбуждено по одному заявлению.

В случае объединения (выделения) дел в соответствии со статьей 47.1 Закона «О защите конкуренции» в графах 4 или 6, а также в графе 7 указывается одно дело (количество дел, полученных в результате выделения), а в строке «Примечание» обязательно указывается количество объединенных и выделенных дел.

(абзац введен Приказом ФАС РФ от 30.04.2010 № 227)

В графе 5 указывается количество нарушений, устраненных в процессе проведения проверок до возбуждения дела (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21).

В графе 6 указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, в том числе в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения». Дела, возбужденные по инициативе антимонопольного органа, в случае, если в отчетном периоде решения указанного вида по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.

В графе 7 указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям, в инициативном порядке, по передаче из других антимонопольных органов или по поручению центрального аппарата ФАС России, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения».

Возбужденные дела, переданные на рассмотрение другого территориального органа ФАС России или центрального аппарата ФАС России, в графе 7 не указываются.

Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываех в отчетном периоде дел: гр. 7 = гр. 4 + гр. 6.

Поскольку в форме № 1 учитываются только те дела, по которым приняты окончательные решения, количество возбужденных дел равно количеству принятых решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу: гр. 7 = гр. 8 + гр. 10.

В графе 8 указывается количество дел, по которым в отчетном периоде принято решение о прекращении производства в соответствии со статьей 48 Закона «О защите конкуренции».

В графе 9 указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении производства в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства.

В графе 10 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии со статьей 49 Закона «О защите конкуренции» решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, включая решения с выводом о подаче иска в суд и решения с выдачей предписания, после рассмотрения дела.

В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска в суд.

В графе 12 по статьям 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 34, 38 указывается количество исков, поданных антимонопольным органом в суд без возбуждения дела.

Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 13, 14, 15, 16, 17.

В графе 13 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел.

Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде:

гр. 13 = гр. 15 + гр. 16 + гр. 17.

В графе 14 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в арбитражный суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.

В графе 15 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.

В графе 16 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.

В графе 17 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.

Таблица 1 к форме № 1 «Отчет о практике применения части 1 статьи 35 Федерального закона „О защите конкуренции“ отражает работу антимонопольного органа по рассмотрению заявлений о проверке соответствия проектов соглашений хозяйствующих субъектов (в т.ч. финансовых организаций) требованиям антимонопольного законодательства.»

В графе 1 указывается количество заявлений, рассмотренных в соответствии с частью 1 статьи 35 Закона «О защите конкуренции», по которым в отчетном периоде приняты решения антимонопольного органа: «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции». Рассмотренные заявления, по которым в отчетном периоде решения указанных видов не приняты, учитываются в том отчетном периоде, в котором эти решения будут приняты.

В графе 2 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства».

В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства» или «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции».

В графе 4 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции».

Проверочное соотношение для рассмотренных и учтенных в таблице 1 заявлений: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3.

Случаи отмены решения о соответствии проекта соглашения требованиям антимонопольного законодательства в таблице 1 не отражаются.

Таблица 2 к форме № 1 «Отчет о выявленных в результате контроля нормативных правовых актах или ненормативных актах, не соответствующих антимонопольному законодательству» отражает работу антимонопольных органов по рассмотрению в инициативном порядке, в процессе осуществления проверки или при возбуждении дел о нарушении статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, нормативных правовых актов или ненормативных актов, принятых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными наделенными функциями или правами указанных органов власти органами или организациями, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации, на соответствие антимонопольному законодательству.

В графе 1 указывается количество всех рассмотренных нормативных правовых актов или ненормативных актов, касающихся единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, конкуренции, условий для эффективного функционирования рынков.

В графе 2 указывается количество выявленных нормативных правовых актов или ненормативных актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства.

В графе 3 указывается количество актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства, в которых замечания антимонопольного органа учтены без судебного вмешательства.

В графе 4 указывается количество поданных в суд исков о признании недействующими либо недействительными полностью или частично актов, нарушающих антимонопольное законодательство.

В графе 5 указывается количество исков антимонопольного органа, удовлетворенных судом.

В графе 6 указывается количество исков антимонопольного органа, не удовлетворенных судом.

В графе 7 указывается количество исков антимонопольного органа, поданных в отчетном периоде, находящихся на конец отчетного периода в стадии судебного разбирательства.

Таблица 3 к форме № 1 «Отчет о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции» отражает работу антимонопольного органа в части контроля предоставления государственной или муниципальной преференции.

В отчете отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения приняты в отчетном периоде. Заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения в отчетном периоде не приняты, отражаются в следующем отчетном периоде.

Таблица 3 состоит из двух частей:

в части 1 — отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от цели ее предоставления;

в части 2 — отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от вида заявителя и вида помощи.

В графе 1 указывается количество поступивших в антимонопольный орган в отчетном периоде заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в соответствии с целями, указанными в статье 19 Закона «О защите конкуренции». Не подлежат учету заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной помощи, представленные в нарушение установленным статьей 20 требованиям.

В графах 2, 3, 4, 5 отражаются результаты рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции.

В графе 2 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение о том, что согласия антимонопольного органа не требуется.

В графе 3 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции».

В графе 4 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции».

В графе 5 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции».

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5.

В случае принятия решения о продлении срока рассмотрения заявления за пределы отчетного периода сведения о таких заявлениях отражаются в следующем отчетном периоде.

Данные строки «Всего» части 1 должны равняться данным строки «Всего» части 2.

Таблица 4 к форме № 1 «Отчет о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства» отражает работу антимонопольного органа по реализации полномочий, установленных статьей 23 Закона «О защите конкуренции» в части изъятия незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами в разрезе по статьям с указанием рынка.

В графе 1 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

В случае, когда предписание выдано в отношении n (нескольких) лиц, то в таблице 4 оно учитывается как n предписаний.

В графе 2 указывается общая сумма дохода <1>, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям.

<1> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.

В графе 3 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в предыдущие периоды.

В графе 4 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно исполненным в отчетном периоде предписаниям, выданным в предыдущие периоды.

В графе 5 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в отчетном периоде.

В графе 6 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно выданным и исполненным в отчетном периоде предписаниям.

В графе 7 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, находящихся в стадии исполнения.

В графе 8 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, находящимся в стадии исполнения.

В графе 9 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, не исполненных в установленные сроки.

В графе 10 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно неисполненным предписаниям, выданным в отчетном периоде.

Проверочное соотношение:

гр. 1 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9;

гр. 2 = гр. 6 + гр. 8 + гр. 10.

В графе 11 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, обжалованных в суд.

В графе 12 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, обжалованным в суд.

В конце таблицы необходимо указать по всем графам из общего количества соответствующие показатели в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр естественных монополий.

(абзац введен Приказом ФАС РФ от 30.04.2010 № 227)

Форма № 2
«Отчет о прохождении решений антимонопольных органов»

через судебные инстанции в случае их обжалования»

Форма № 2 является продолжением формы № 1. В форму № 2 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обжалования его решений и предписаний, а также, косвенно, — уровень обоснованности решений антимонопольного органа по пресечению нарушений, отраженных в форме № 1.

В форму № 2 включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о наличии нарушения антимонопольного законодательства, принятым в отчетном периоде, а также к решениям, принятым в предыдущие отчетные периоды, если:

решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;

решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);

решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;

решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт принят в отчетном периоде;

решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования).

Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен.

В графе 1 указывается количество решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел в соответствии со статьей 49 Закона «О защите конкуренции». Показатели графы 1 по строкам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 формы № 2 должны равняться показателям графы 10 соответствующих строк формы № 1 и формы № 4.

В случае обжалования в суд решения по делу, прекращенному в связи с добровольным устранением нарушения в процессе рассмотрения дела и отраженному в графе 8 формы № 1, такие решения также включаются в графу 1, при этом необходимо в графе А соответствующей строки сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» указать — сколько решений о прекращении дела было обжаловано в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде и обжалованных в суд в том же периоде.

В графе 4 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 9 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 10 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде в суд и на конец отчетного периода находятся в стадии судебного разбирательства.

В графе 11 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в отчетном периоде, обжалованных в суд в том же периоде и находящихся в стадии судебного разбирательства в одной из судебных инстанций.

Проверочное соотношение: гр. 3 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 + гр. 11.

Информация о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования группируется на решения, выданные в результате рассмотрения дел, возбужденных на рынке финансовых услуг и возбужденных на товарных рынках, а также выделяются решения, принятые в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии.

По статьям 17 и 18 выделяются строки «из общего количества: со стороны органов власти».

Форма № 3
«Отчет о результатах рассмотрения судом»

исков антимонопольного органа»

В форму № 3 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обращения антимонопольного органа в суд с иском (заявлением), а также, косвенно, — уровень обоснованности решений антимонопольного органа о подаче исков (заявлений) в суд.

В форму № 3 включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска (заявления) в суд, принятым в отчетном периоде, и искам (заявлениям), поданным антимонопольным органом в отчетном периоде в суд без возбуждения дела, а также решениям о наличии нарушения с выводом о подаче иска (заявления) в суд, принятым в предыдущем отчетном периоде, и искам (заявлениям), поданным в предыдущем отчетном периоде в суд без возбуждения дела, по которым суд принял решение в отчетном периоде.

В графе 1 указывается сумма исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.

В графе 4 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, находящихся в стадии судебного рассмотрения.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 5 + гр. 6.

Информация о результатах рассмотрения судами исков (заявлений) антимонопольного органа группируется на иски по результатам рассмотрения дел, возбужденных на рынке финансовых услуг и возбужденных на товарных рынках, а также выделяются иски в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии.

По статьям 17 и 18 выделяются строки «из общего количества: в отношении органов власти».

Форма № 4
«Отчет о работе по выявлению нарушений
антимонопольного законодательства на рынках в отдельных»

сферах деятельности»

Форма № 4 заполняется аналогично форме № 1. По статьям 10, 11, 14, 17, 18, 34, 35 и 38 информация представляется с разбивкой по сферам деятельности.

При определении сферы деятельности, по которой рассматривался факт нарушения, следует руководствоваться правилом, что сфера деятельности определяется тем рынком, на котором допущено нарушение.

По статьям 10, 11, 14, 16, 17, 18, 25, 34, 38 по строке «из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии» указываются сведения о нарушении рассматриваемой статьи Закона «О защите конкуренции» субъектами естественной монополии (при их участии), включенными в Реестр субъектов естественной монополии, по всем сферам деятельности.

Показатель «всего» (графы с 1 по 17) по каждой статье равняется сумме показателей по всем сферам деятельности, а также соответствующим графам соответствующей статьи формы № 1.

Показатель «Итого» (графы с 1 по 17) равняется сумме показателей по каждой статье (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10).

Форма № 5
«Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений
по осуществлению государственного контроля за экономической»

концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции» и Федерального закона «О естественных монополиях»

В графе 3 указывается количество отклоненных в отчетном периоде ходатайств, а также количество уведомлений, не принятых к сведению, т.е. по результатам рассмотрения которых были возбуждены дела и (или) поданы иски (заявления) о признании их недействительными в судебном порядке.

В графе 4 из общего количества отклоненных ходатайств и не принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

Удовлетворенные ходатайства и принятые к сведению антимонопольным органом уведомления отражаются в графах 5, 6, 7, 8.

В графе 5 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений.

В графе 6 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений при условии выполнения предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

В графе 7 указывается количество удовлетворенных ходатайств после выполнения определенных условий.

В графах 6 и 7 ячейки со знаком «Х» не заполняются, так как нормами Закона «О защите конкуренции» и Федерального закона «О естественных монополиях» указанные в этих графах решения по данным сделкам не предусмотрены.

В графе 8 из общего количества удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

Проверочные соотношения для рассмотренных и учтенных в форме № 5 ходатайств и уведомлений: гр. 1 = гр. 3 + гр. 5; гр. 2 = гр. 4 + гр. 8.

Приложение № 11

к Приказу ФАС России

от 20 ноября 2009 г. № 771

Форма № 9а

(полугодовая, годовая)

______________________________________________________

(наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет о реализации статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации

Статья Закона № 135-ФЗ	Количество решений о передаче в правоохранительные органы материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 178 УК РФ в отчетном периоде 1 = 3 + 5 + 6	Возбуждено уголовных дел в отчетном периоде		Отказано в возбуждении уголовного дела в отчетном периоде		Количество решений из числа переданных в правоохранительные органы в отчетном периоде, находящихся в стадии рассмотрения
Статья Закона № 135-ФЗ		по материалам, переданным в предыдущем периоде	по материалам, переданным в отчетном периоде	по материалам, переданным в предыдущем периоде	по материалам, переданным в отчетном периоде
А	1	2	3	4	5	6
Всего: в том числе
по статье 10
по статье 11 в том числе:
соглашения
согласованные действия
по статье 16

Исполнитель  _____________  Телефон ________________

Руководитель _____________  Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91

Форма № 9а «Отчет о реализации статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Отчет по форме № 9а представляют территориальные органы и соответствующее структурное подразделение ФАС России.

Отчет подписывается руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

Форма № 9а отражает показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о передаче материалов в правоохранительные органы о возбуждении в соответствии со статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) уголовного дела за недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере.

В графе 1 указывается количество решений о передаче антимонопольным органом в правоохранительные органы материалов для решения вопроса о возбуждении на основании статьи 178 УК РФ уголовного дела в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество возбужденных в отчетном периоде уголовных дел по материалам, переданным в правоохранительные органы в предыдущем периоде.

В графе 3 указывается количество возбужденных в отчетном периоде уголовных дел по материалам, переданным в правоохранительные органы в отчетном периоде.

В графе 4 указывается количество случаев отказа в отчетном периоде в возбуждении уголовного дела по материалам, переданным в правоохранительные органы в предыдущем периоде.

В графе 5 указывается количество случаев отказа в отчетном периоде в возбуждении уголовного дела по материалам, переданным в правоохранительные органы в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество решений из числа переданных антимонопольным органом в правоохранительные органы в отчетном периоде, находящихся в стадии рассмотрения.

По статье 11 необходимо сделать разбивку показателей о передаче материалов в правоохранительные органы и возбуждении уголовных дел в части соглашений и согласованных действий.