Приказ ФАС РФ от 16.12.2008 № 565

Федеральная антимонопольная служба · № 565 от 16.12.2008Утратил силу 16.12.2008

Актуально на 10.11.2026.

Как цитировать: Приказ ФАС РФ от 16.12.2008 N 565. 565. 16.12.2008. https://bukva.ai/docs/prikaz-565-2008-fas-rossii-federalnaya

(ред. от 30.04.2010)

«О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы»

(вместе с «Положением о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России»)

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС России от 30.11.2010 № 682, утвердившего новое Положение и формы ведомственной периодической отчетности.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2008 г. № 565

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В целях совершенствования ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы приказываю:

1. Утвердить:

Положение о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России (Приложение № 1);

формы ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России и методические рекомендации по их заполнению (Приложение № 2).

2. Структурным подразделениям и территориальным органам ФАС России:

обеспечить представление соответствующих форм отчетности, начиная с отчетности по итогам за 2008 год;

определить специалиста, постоянно ответственного за подготовку ведомственной периодической отчетности.

3. Признать утратившими силу Приказы ФАС России от 29.05.2007 № 153 «О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений Федеральной антимонопольной службы», от 13.12.2007 № 426 «О внесении изменений и дополнений в Приказ ФАС России от 29.05.2007 № 153», от 14.05.2008 № 164 «О внесении изменений в Приказ ФАС России от 29.05.2007 № 153 „О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений Федеральной антимонопольной службы“.»

4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

И. Ю. Артемьев

Приложение № 1
к Приказу ФАС России
от 16 декабря 2008 г. № 565

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ

Настоящее Положение устанавливает порядок представления территориальными органами и структурными подразделениями ФАС России ведомственной периодической отчетности, а также порядок ее обработки.

1. Функции по сбору, обработке и уточнению отчетности территориальных органов и центрального аппарата возлагаются на следующие структурные подразделения ФАС России:

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 9, 9а - на Аналитическое управление;

по форме № 7 - на Управление контроля размещения государственного заказа;

по форме № 8 - на Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

по форме № 10 - на Управление контроля органов власти;

по форме № 11 - на Управление контроля иностранных инвестиций;

по форме № 12 - на Управление информационных технологий;

по форме № 13 - на Административное управление;

по форме № 14 - на Управление контроля социальной сферы и торговли.

2. Территориальные органы представляют отчетность:

по форме № 7 - ежеквартально;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14 - за I полугодие и за год;

по формам № 6а, 6б, 6в, 12, 13 - за год.

3. Отчетность за год представляется территориальными органами с приложением пояснительной записки. Структура пояснительной записки разрабатывается ежегодно Аналитическим управлением.

4. Структурные подразделения ФАС России представляют отчетность:

4.1 В Аналитическое управление:

Управление контроля топливно-энергетического комплекса; Управление контроля электроэнергетики; Управление контроля транспорта и связи; Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов; Управление контроля промышленности и оборонного комплекса; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса; Управление контроля социальной сферы и торговли; Управление информационных технологий — по формам № 1, 4, 5, 6а, 6в;

Управление контроля финансовых рынков — по формам № 1, 4, 5, 6а, 6б, 6в;

Управление контроля размещения государственного заказа — по формам № 1, 4, 6а, 6в, 9;

Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции — по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6б, 6в, 9;

Управление контроля органов власти — по формам № 1, 4, 6в;

Управление по борьбе с картелями — по формам № 1, 4, 6а;

Правовое управление — по формам № 2, 3, 9, 9а;

4.2 В Управление контроля органов власти — по форме № 10.

5. Сроки представления отчетности:

5.1. Территориальные органы представляют в ФАС России отчетность на бумажном и электронном носителях в следующие сроки:

по форме № 7 по итогам за I, II и III кварталы — не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, по итогам за IV квартал — не позднее 13 января года, следующего за отчетным;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14 по итогам за I полугодие — не позднее 15 июля отчетного года;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 8, 9, 9а, 10, 12, 13, 14 по итогам за год — не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

5.2. Структурные подразделения ФАС России представляют отчетность в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в структурные подразделения, ответственные за обобщение отчетности, в следующие сроки:

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 9, 9а, 10 по итогам I полугодия — не позднее 15 июля отчетного года;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 9, 9а, 10 по итогам года — не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

5.3. Структурные подразделения ФАС России, ответственные за обобщение отчетности согласно пункту 1 настоящего Положения, завершают работу по своду и обработке отчетности:

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 11, 14 по итогам за полугодие — к 20 августа отчетного года;

по формам № 1, 2, 3, 4, 5, 6а, 6б, 6в, 8, 9, 9а, 10, 12, 13, 11, 14 по итогам за год — к 20 февраля года, следующего за отчетным;

по форме № 7 - к 20 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

6. Управление делами ФАС России обеспечивает прием, регистрацию и передачу поступившей от территориальных органов ежеквартальной отчетности в Управление контроля размещения государственного заказа, а полугодовой и годовой отчетности — в Аналитическое управление.

7. Аналитическое управление:

осуществляет координацию работы территориальных органов и структурных подразделений ФАС России по подготовке установленной отчетности;

передает отчеты территориальных органов структурным подразделениям ФАС России, ответственным за обобщение отчетности;

оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям ФАС России по вопросам подготовки отчетности.

8. Структурные подразделения ФАС России, ответственные за обобщение отчетности:

ведут банк данных сводной отчетности;

представляют в Аналитическое управление сводную отчетность по территориальным органам и центральному аппарату по итогам за полугодие — 21 августа, по итогам за год — 21 февраля.

9. Управление информационных технологий:

организует работу по совершенствованию автоматизированной обработки отчетности;

оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям ФАС России по вопросу автоматизированной обработки отчетности.

Приложение № 2 к Приказу ФАС России от 16 декабря 2008 г. № 565

ФОРМЫ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ
И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИХ ЗАПОЛНЕНИЮ

Форма № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного
законодательства»

Форма № 2 «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через»

       судебные инстанции в случае их обжалования"

Форма № 3 «Отчет об удовлетворении исков антимонопольного органа, поданных в суд в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“»

Форма № 4 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства на рынках в отдельных сферах деятельности»

Форма № 5 «Сведения о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии с требованиями Федерального закона „О защите конкуренции“ и Федерального закона „О естественных монополиях“»

Методические рекомендации по заполнению форм № 1, 2, 3, 4, 5

Форма № 6а «О повторных фактах монополистической деятельности»

Форма № 6б «О повторных фактах недобросовестной конкуренции»

Форма № 6в «О повторных фактах принятия федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации актов и совершения ими действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию»

Методические рекомендации по заполнению форм № 6а, 6б, 6в

Форма № 7 «Отчет о работе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Методические рекомендации по заполнению формы № 7

Форма № 8 «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе»

Методические рекомендации по заполнению формы № 8

Форма № 9 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов»

Методические рекомендации по заполнению формы № 9

Форма № 10 «Отчет о проведении проверок»

Методические рекомендации по заполнению формы № 10

Форма № 11 «Отчет о работе по контролю за осуществлением иностранных инвестиций»

Методические рекомендации по заполнению формы № 11

Форма № 12 «Отчет о наличии вычислительной техники, оргтехники, сетевого оборудования и программного обеспечения»

Методические рекомендации по заполнению формы № 12

Форма № 13 «Отчет о работе антимонопольных органов по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях»

Методические рекомендации по заполнению формы № 13.

Форма № 1 (полугодовая, годовая)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 20.11.2009))

_______________________________________________________

(наименование территориального органа,

структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет
о работе по выявлению нарушений

антимонопольного законодательства

№ п/п

Виды нарушений антимонопольного законодательства

Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3

Из них

Устранено нарушений в результате проверок до возбуждения дела

Возбуждено дел по инициативе УФАС/

Всего возбужденных дел 7 = 4 + 6 7 = 8 +

Принято решений о

Подано исков в суд без возбуждения дела

Выдано предписаний 13 = 15 + 16 +

Исполнено предписаний

Предписания в стадии исполнения

Предписания не исполнены

устранено до возбуждения дела

после рассмотрения отказано в возбуждении

возбуждено дел

прекращении производства по делу

наличии нарушения

выданных в предыдущие периоды

выданных в отчетном периоде

+ 4

ФАС

всего

в т.ч. в связи с отсутствием факта нарушения

всего

в т.ч. с подачей иска в суд

ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением, всего: в том числе:

1.1.

- установление, поддержание монопольно высокой цены товара

1.2.

- установление, поддержание монопольно низкой цены товара

1.3.

- изъятие товара из обращения

1.4.

- навязывание невыгодных условий договора

1.5.

- необоснованное сокращение или прекращение производства товара

1.6.

- необоснованный отказ от заключения договора

1.7.

- необоснованное установление различных цен (тарифов) на один товар

1.8.

- установление финансовой организацией необоснованно высокой цены финансовой услуги

1.9.

- установление финансовой организацией необоснованно низкой цены финансовой услуги

1.10.

- создание дискриминационных условий

1.11.

- создание препятствий доступу на рынок, выходу с рынка

1.12.

- нарушение порядка ценообразования

1.13.

- прочие нарушения

ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов, всего: в том числе:

2.1.

- установление или поддержание цен (тарифов), скидок

2.2.

- повышение, снижение или поддержание цен на торгах

2.3.

- раздел товарного рынка

2.4.

- необоснованный отказ от заключения договоров

2.5.

- навязывание невыгодных условий договора

2.6.

- необоснованное установление различных цен (тарифов) на один товар

2.7.

- необоснованное сокращение или прекращение производства товара

2.8.

- создание препятствий доступу на рынок, выходу с рынка

2.9.

- установление условий и критериев членства в профессиональных и иных объединениях

2.10.

- незаконное заключение «вертикальных соглашений»

2.11.

- иные соглашения или согласованные действия, ограничивающие конкуренцию

2.12.

- координация экономической деятельности хоз. субъектов

2а.

из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию, всего: в том числе:

3.1.

- распространение ложных сведений

3.2.

- введение потребителей в заблуждение

3.3.

- некорректное сравнение

3.4.

- продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности

3.5.

- незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммер., служеб. и охраняемую законом тайну

3.6.

- приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации

3.7.

- прочие нарушения

ст. 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России, всего: в том числе:

4.1.

- ограничение на создание новых х/с, установление запретов на отдельные виды деятельности

4.2.

- необоснованное препятствование осуществлению деятельности х/с

4.3.

- установление запретов на перемещение, продажу (обмен, покупку) товаров

4.4.

- указания о приоритетной поставке товаров, заключении договоров

4.5.

- установление ограничений в выборе продавцов

4.6.

- предоставление х/с доступа к информации в приоритетном порядке

4.7.

- предоставление государственной или муниципальной преференции

4.8.

- наделение властных органов полномочиями, влекущими ограничение конкуренции

4.9.

- совмещение функций органов власти с функциями х/с

4.10.

- наделение х/с властными функциями

4.11.

- прочие нарушения

4а.

Из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России, всего: в том числе:

5.1.

- повышение, снижение или поддержание цен (тарифов)

5.2.

- необоснованное установление различных цен (тарифов) на один товар

5.3.

- раздел товарного рынка

5.4.

- ограничение доступа на рынок, выхода с рынка

5.5.

- прочие нарушения

5а.

из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

ст. 17. Антимонопольные требования к торгам, всего: в том числе:

6.1.

- координация деятельности участников торгов

6.2.

- создание преимущественных условий участия в торгах

6.3.

- нарушение порядка определения победителя торгов

6.4.

- участие организаторов, заказчиков торгов в торгах

6.5.

- необоснованное ограничение доступа к участию в торгах

6.6.

- ограничение конкуренции между участниками торгов

6.7.

- прочие нарушения

6а.

из общего количества: нарушения АМЗ при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд

6б.

из общего количества: нарушения со стороны органов власти

ст. 17.1. Нарушение порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества

ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций

8а.

из общего количества: нарушения со стороны органов власти

ст. ст. 19 — 21. Нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной преференции

10.

ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган

11.

ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, всего: в том числе:

11.1.

- создание коммерческой организации, в т.ч. в результате слияния или присоединения

11.2.

- сделки, указанные в статьях 28 и 29

11.3.

- осуществление коммерческой организацией действий, указанных в пунктах 1 — 4 части 1 статьи 30

11.4.

- сделки, иные действия, указанные в пункте 5 части 1 статьи 30

11.5.

- неисполнение предписания антитимонопольного органа, выданного в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33

12.

ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций)

13.

ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход

Итого:

Примечания

Исполнитель _____________ Телефон ______________

Руководитель _____________

Тел. для справок ФАС России: 252-46-91

Таблица 1 к форме № 1

Отчет о практике применения части 1 статьи 35 Федерального закона «О защите конкуренции»

Рассмотрено заявлений по пункту 1 статьи 35	Принято решений
Рассмотрено заявлений по пункту 1 статьи 35	о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства	о соответствии требованиям антимонопольного законодательства	в т.ч. с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции
1	2	3	4

Исполнитель _____________ Телефон __________________________

Руководитель ____________

Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91.

Таблица 2 к форме № 1

Отчет о выявленных в результате контроля нормативных

правовых актах или ненормативных актах, не соответствующих
антимонопольному законодательству

(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.11.2009 № 771)

Действующие акты	Рассмотрено актов	Выявлено актов, нарушающих АМЗ	Количество актов, в которых учтены замечания антимонопольного органа без судебного вмешательства	Подано исков в суд о признании недействующими либо недействительными полностью или частично актов, нарушающих АМЗ	Суд удовлетворил иск антимонопольного органа	Суд не удовлетворил иск антимонопольного органа	Иск находится в стадии судебного разбирательства
А	1	2	3	4	5	6	7
	Федеральных органов исполнительной власти
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Органов законодательной власти субъектов РФ
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Органов исполнительной власти субъектов РФ
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Органов местного самоуправления
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Банка России
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции
Итого
в т.ч. по предоставлению государственной или муниципальной преференции

Исполнитель _____________ Телефон _________

Руководитель ____________ Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91

Таблица 3 к форме N 1

Отчет о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 N 327 (ред. 20.11.2009))

часть 1

Цель предоставления государственной или муниципальной преференции	Рассмотрено заявлений о даче согласия на предоставление преференции	Принято решений о том, что согласие антимонопольного органа не требуется	По результатам рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление преференции принято решение
			о даче согласия	о даче согласия и введении ограничения	об отказе
А	1	2	3	4	5
Обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Развитие образования и науки
Проведение научных исследований
Защита окружающей среды
Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Развитие культуры, искусства и сохранение культурного наследия
Развитие физической культуры и спорта
Обеспечение обороноспособности страны и безопасности государства
Производство сельскохозяйственной продукции
Социальная защита населения
Охрана труда
Охрана здоровья граждан
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Цели, определяемые другими федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
Всего

часть 2

Заявитель	Вид преференции	Рассмотрено заявлений о даче согласия на предоставление преференции	Принято решений о том, что согласие антимонопольного органа не требуется	По результатам рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление преференции принято решение
Заявитель	Вид преференции			о даче согласия	о даче согласия и введении ограничения	об отказе
Б	В	1	2	3	4	5
федеральные органы исполнительной власти	Передача имущества
	в т.ч. передача денежных средств
	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
территориальные	Передача имущества
органы федеральных органов исполнительной власти	в т.ч. передача денежных средств
	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
органы законодательной власти субъекта	Передача имущества
органы законодательной власти субъекта	в т.ч. передача денежных средств
РФ	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
органы исполнительной власти субъекта	Передача имущества
органы исполнительной власти субъекта	в т.ч. передача денежных средств
РФ	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
органы местного	Передача имущества
самоуправления	в т.ч. передача денежных средств
	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
иные органы	Передача имущества
власти	в т.ч. передача денежных средств
	Передача иных объектов гражданских прав
	Передача прав доступа к информации в приоритетном порядке
	Итого
Всего

Исполнитель ______________________ Телефон ____________

Руководитель ______________________

Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91

Таблица 4 к форме N 1

Отчет о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства за ______________ (период)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 30.04.2010 N 227)

Нарушение статьи с указанием рынка

Выдано предписаний в отчетном периоде

Исполнено предписаний

Предписания, выданные в отчетном периоде, в стадии исполнения

Предписания, выданные в отчетном периоде, не исполнены

Предписания, выданные в отчетном периоде, обжалованы в суд

выданных в предыдущие периоды

выданных в отчетном периоде

кол-во

сумма (тыс. (руб.)

кол-во

сумма (тыс. (руб.)

кол-во

сумма (тыс. (руб.)

кол-во

сумма (тыс. (руб.)

кол-во

сумма (тыс. (руб.)

кол-во

сумма (тыс. (руб.)

Всего: в том числе:

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества:

по статье 10

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по статье 11

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по статье 14

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по другим статьям

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

Из общего количества: в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр естественных монополий

Исполнитель _____________ Телефон __________________________

Руководитель ____________

Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91.

Форма № 2 (полугодовая, годовая)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.11.2009 № 771)

        (Наименование территориального органа, структурного
             подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет

           о прохождении решений антимонопольных органов

         через судебные инстанции в случае их обжалования

№ п/п

Нарушения антимонопольного законодательства, виды рынков

Принято решений о наличии нарушения по результатам

Обжаловано решений в суд

Признаны судом законными в полном объеме решения

Признаны судом частично недействительными решения

Признаны судом полностью недействительными решения

Решения в стадии судебного обжалования

рассмотрения дел в отчетном периоде (соответствует гр. 11 формы № 1 и формы № 4)

принятых в предыдущие периоды

принятых в отчетном периоде

принятые в предыдущие периоды

принятые в отчетном периоде

принятые в предыдущие периоды

принятые в отчетном периоде

принятые в предыдущие периоды

принятые в отчетном периоде

принятые в предыдущие периоды

принятые в отчетном периоде

Ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением, всего: в том числе:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

Ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов, всего: в том числе:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

Ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию, всего: в том числе:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

Ст. 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти, всего: в том числе:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

Ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти, всего: в том числе:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

из общего количества: при участии субъектов естественной монополии

Ст. 17. Антимонопольные требования к торгам, всего: в том числе:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

из общего количества: со стороны органов власти

Ст. 17.1. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

Ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

из общего количества: со стороны органов власти

Ст. ст. 19 — 21. Нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной преференции

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

10.

Ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган, всего: в том числе:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

11.

Ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, всего: в том числе:

11.1.

- создание коммерческой организации, в т.ч. в результате слияния или присоединения

11.2.

- сделки, указанные в статьях 28 и 29

11.3.

- осуществление коммерческой организацией действий, указанных в пунктах 1 — 4 части 1 статьи 30

11.4.

- сделки, иные действия, указанные в пункте 5 части 1 статьи 30

11.5.

- неисполнение предписания антимонопольного органа, выданного в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33

из общего количества:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

12.

Ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций)

13.

Ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход, всего: в том числе:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

Итого:

на рынке финансовых услуг

на товарных рынках

из общего количества: с участием субъектов естественной монополии

Исполнитель _____________ Телефон __________________________

Руководитель ____________

Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91.

Форма № 3 (полугодовая, годовая)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.11.2009 № 771)

_______________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет

о результатах рассмотрения судом исков

антимонопольного органа

№ п/п	Нарушения антимонопольного законодательства, виды рынков	Принято исков судом в отчетном периоде	Суд удовлетворил иски		Суд отказал в исках		Иск находится в стадии судебного рассмотрения
№ п/п	Нарушения антимонопольного законодательства, виды рынков	Принято исков судом в отчетном периоде	принятые в предыдущем периоде	принятые в отчетном периоде	принятых в предыдущем периоде	принятых в отчетном периоде	Иск находится в стадии судебного рассмотрения
	А	1	2	3	4	5	6
1.	ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
2.	ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: в отношении субъектов естественной монополии
3.	ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
4.	ст. 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
5.	ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти, госуд. внебюджетных фондов, Банка России, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: при участии субъектов естественной монополии
6.	ст. 17. Антимонопольные требования к торгам, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
	из общего количества: со стороны органов власти
7.	ст. 17.1. Нарушение порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
8.	ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
	из общего количества: со стороны органов власти
9.	ст. ст. 19 — 21. Нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной преференции, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
10.	ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
11.	ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, всего: в том числе:
11.1.	- создание коммерческой организации, в т.ч. в результате слияния или присоединения
11.2.	- сделки, указанные в статьях 28 и 29
11.3.	- осуществление коммерческой организацией действий, указанных в пунктах 1 — 4 части 1 статьи 30
11.4.	- сделки, иные действия, указанные в пункте 5 части 1 статьи 30
11.5.	- неисполнение предписания антимонопольного органа, выданного в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 33
из общего количества:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
12.	ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций)
13.	ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход, всего: в том числе:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии
Итого:
на рынке финансовых услуг
на товарных рынках
	из общего количества: с участием субъектов естественной монополии

Исполнитель _____________ Телефон ____________

Руководитель _________________________ Тел. для справок ФАС России: 252-46-91

Форма № 4 (полугодовая, годовая)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 № 327)

        (наименование территориального органа, структурного
             подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет
о работе по выявлению нарушений антимонопольного

    законодательства на рынках в отдельных сферах деятельности

№ п/п

Нарушения антимонопольного законодательства, выявленные на рынках в разрезе сфер деятельности

Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3 + 4

Из них

Устранено нарушений в результате проверок до возбуждения дела

Возбуждено дел по инициативе УФАС/ ФАС

Всего возбужденных дел 7 = 4 + 6 7 = 8 + 10

Принято решений о

Подано исков в суд без возбуждения дела

Выдано предписаний

Исполнено предписаний

Предписания в стадии исполнения

Предписания не исполнены

устранено до возбуждения дела

после рассмотрения отказано в возбуждении

возбуждено дел

прекращении производства по делу

в т.ч. в случае неподтверждения факта нарушения

наличии нарушения

в т.ч. о подаче иска в суд

13 = 15 + 16 + 17

выданных в предыдущие периоды

выданных в отчетном периоде

ст. 10. Запрет на злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением, всего: в том числе:

Рынок банковских услуг

Рынок страховых услуг

Фондовый рынок

Рынок иных финансовых услуг

Электро-, теплоэнергия

Газ

Нефть и нефтепродукты

Железнодорожный транспорт

Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов

Автомобильный транспорт

Воздуш. транспорт, деят. аэропортов

Связь

Жилищно-коммунальное хозяйство

Операции с недвижимым имуществом, включая землю

Природопользование

Химическая промышленность

Сельское и лесное хозяйство

Недропользование

Машиностроительный комплекс

Металлургический и рудно-сырьевой комплексы

Строительный комплекс

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

Рынок банковских услуг

Рынок страховых услуг

Фондовый рынок

Рынок иных финансовых услуг

Электро-, теплоэнергия

Газ

Нефть и нефтепродукты

Железнодорожный транспорт

Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов

Автомобильный транспорт

Воздуш. транспорт, деят. аэропортов

Связь

Жилищно-коммунальное хозяйство

Операции с недвижимым имуществом, включая землю

Природопользование

Химическая промышленность

Сельское и лесное хозяйство

Недропользование

Машиностроительный комплекс

Металлургический и рудно-сырьевой комплексы

Строительный комплекс

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

ст. 14. Запрет на недобросовестную конкуренцию, всего: в том числе:

Рынок банковских услуг

Рынок страховых услуг

Фондовый рынок

Рынок иных финансовых услуг

Электро-, теплоэнергия

Газ

Нефть и нефтепродукты

Железнодорожный транспорт

Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов

Автомобильный транспорт

Воздуш. транспорт, деят. аэропортов

Связь

Жилищно-коммунальное хозяйство

Операции с недвижимым имуществом, включая землю

Природопользование

Химическая промышленность

Сельское и лесное хозяйство

Недропользование

Машиностроительный комплекс

Металлургический и рудно-сырьевой комплексы

Строительный комплекс

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти, всего: в том числе:

из общего количества: при участии субъектов естественной монополии

ст. 17. Антимонопольные требования к торгам, всего: в том числе:

Рынок банковских услуг

Рынок страховых услуг

Фондовый рынок

Рынок иных финансовых услуг

Электро-, теплоэнергия

Газ

Нефть и нефтепродукты

Железнодорожный транспорт

Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов

Автомобильный транспорт

Воздуш. транспорт, деят. аэропортов

Связь

Жилищно-коммунальное хозяйство

Операции с недвижимым имуществом, включая землю

Природопользование

Химическая промышленность

Сельское и лесное хозяйство

Недропользование

Машиностроительный комплекс

Металлургический и рудно-сырьевой комплексы

Строительный комплекс

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

ст. 18. Нарушение порядка отбора финансовых организаций, всего: в том числе:

Рынок банковских услуг

Рынок страховых услуг

Фондовый рынок

Рынок иных финансовых услуг

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

ст. 25. Обязанность представления информации в антимонопольный орган, всего: в том числе:

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

ст. 34. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, всего: в том числе:

Рынок банковских услуг

Рынок страховых услуг

Фондовый рынок

Рынок иных финансовых услуг

Электро-, теплоэнергия

Газ

Нефть и нефтепродукты

Железнодорожный транспорт

Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов

Автомобильный транспорт

Воздуш. транспорт, деят. аэропортов

Связь

Жилищно-коммунальное хозяйство

Операции с недвижимым имуществом, включая землю

Природопользование

Химическая промышленность

Сельское и лесное хозяйство

Недропользование

Машиностроительный комплекс

Металлургический и рудно-сырьевой комплексы

Строительный комплекс

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии

ст. 35. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (финансовых организаций), всего: в том числе:

Рынок банковских услуг

Рынок страховых услуг

Фондовый рынок

Рынок иных финансовых услуг

10.

ст. 38. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход, всего: в том числе:

Рынок банковских услуг

Рынок страховых услуг

Фондовый рынок

Рынок иных финансовых услуг

Электро-, теплоэнергия

Газ

Нефть и нефтепродукты

Железнодорожный транспорт

Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов

Автомобильный транспорт

Воздуш. транспорт, деят. аэропортов

Связь

Жилищно-коммунальное хозяйство

Операции с недвижимым имуществом, включая землю

Природопользование

Химическая промышленность

Сельское и лесное хозяйство

Недропользование

Машиностроительный комплекс

Металлургический и рудно-сырьевой комплексы

Строительный комплекс

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

из общего количества: по субъектам естественной монополии

Итого:

Рынок банковских услуг

Рынок страховых услуг

Фондовый рынок

Рынок иных финансовых услуг

Электро-, теплоэнергия

Газ

Нефть и нефтепродукты

Железнодорожный транспорт

Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов

Автомобильный транспорт

Воздуш. транспорт, деят. аэропортов

Связь

Жилищно-коммунальное хозяйство

Операции с недвижимым имуществом, включая землю

Природопользование

Химическая промышленность

Сельское и лесное хозяйство

Недропользование

Машиностроительный комплекс

Металлургический и рудно-сырьевой комплексы

Строительный комплекс

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

Прочие сферы деятельности на товарных рынках

из общего количества: с участием субъектов естественной монополии

Примечания

Исполнитель _____________ Телефон ____________________________________

Руководитель ____________

Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91.

Форма № 5 (полугодовая, годовая)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.11.2009 № 771 (ред. 30.04.2010))

(Наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Сведения

     о рассмотрении ходатайств и уведомлений по осуществлению<br>
     государственного контроля за экономической концентрацией

         в соответствии с требованиями Федерального закона

           "О защите конкуренции" и Федерального закона<br>
                    "О естественных монополиях"

	Сделки, иные действия	Вид обращения	Рассмотрено		Из общего количества рассмотренных ходатайств: ходатайства, по которым были продлены сроки рассмотрения	Отказано в согласии (не принято к сведению)		Удовлетворено (принято к сведению)			из них: с иност. инвестор.
			Всего	в т.ч. с иностр. инвестор.		Всего	в т.ч. с иностр. инвестор.	Всего	в том числе
			Всего	в т.ч. с иностр. инвестор.		Всего	в т.ч. с иностр. инвестор.	Всего	с выдачей предписания	после выполнения определенных условий
А	Б	В	1	2	3	4	5	6	7	8	9
ст. 27, 31	Слияние коммерческих	ходатайство							Х
Закона «О защите конкуренции»	организаций (за исключением финансовых организаций)	уведомление			Х				Х	Х
	Присоединение одной или	ходатайство							Х
	нескольких коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций)	уведомление			Х				Х	Х
	Слияние финансовых	ходатайство							Х
	организаций или присоединение одной или нескольких финансовых организаций к другой финансовой организации	уведомление			Х				Х	Х
	Создание коммерческой	ходатайство							Х
	организации (за исключением финансовых организаций)	уведомление			Х				Х	Х
	Создание коммерческой	ходатайство							Х
	организации с участием имущества финансовой организации	уведомление			Х				Х	Х
	Всего	ходатайство							Х
	Всего	уведомление			Х				Х	Х
ст. 28, 31	Приобретение права распоряжаться более чем 25% голосующих акций АО	ходатайство								Х
Закона «О защите конкуренции»		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение права распоряжаться более чем 1/3 долей в уставном капитале ООО	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 1/3 долей и не более чем 50% долей в уставном капитале этого общества	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение голосующих	ходатайство								Х
	акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 25% и не более чем 50% голосующих акций АО	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% долей и не более чем 2/3 долей в уставном капитале этого общества	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение голосующих	ходатайство								Х
	акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 75% голосующих акций АО	уведомление			Х				Х	Х
	Получение в собственность,	ходатайство								Х
	пользование или во владение хоз. субъектом основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого хоз. субъекта	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления хоз. субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Всего	ходатайство								Х
	Всего	уведомление			Х				Х	Х
ст. 29, 31	Приобретение права распоряжаться более чем 25% голосующих акций АО	ходатайство								Х
Закона «О защите конкуренции»		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение права распоряжаться более чем 1/3 долей в уставном капитале ООО	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 1/3 долей и не более чем 50% долей в уставном капитале этого общества	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение голосующих	ходатайство								Х
	акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 25% и не более чем 50% голосующих акций АО	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение долей в уставном капитале ООО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% долей и не более чем 2/3 долей в уставном капитале этого общества	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение голосующих	ходатайство								Х
	акций АО лицом, распоряжающимся не менее чем 50% и не более чем 75% голосующих акций АО	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение активов финансовой организации в результате одной или нескольких сделок	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления хоз. субъектом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа	ходатайство								Х
		уведомление			Х				Х	Х
	Всего	ходатайство								Х
	Всего	уведомление			Х				Х	Х
ст. 30 Закона	Создание коммерческой	ходатайство			Х				Х	Х
«О защите конкуренции»	организации в результате слияния коммерческих организаций	уведомление								Х
	Присоединение к коммерческой	ходатайство			Х				Х	Х
	организации одной или нескольких коммерческих организаций	уведомление								Х
	Создание финансовой	ходатайство			Х				Х	Х
	организации в результате слияния финансовых организаций	уведомление								Х
	Присоединение к финансовой	ходатайство			Х				Х	Х
	организации одной или нескольких финансовых организаций	уведомление								Х
	Осуществление сделок, иных	ходатайство			Х				Х	Х
	указанных в статье 28 действий лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество	уведомление								Х
	Осуществление сделок, иных	ходатайство			Х				Х	Х
	указанных в статье 29 действий лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество	уведомление								Х
	Всего	ходатайство			Х				Х	Х
	Всего	уведомление								Х
ст. 35 Закона «О защите конкуренции»	Соглашения финансовых организаций, достигнутые в письменной форме	уведомление			Х				Х	Х
ст. 35 Закона «О защите конкуренции»	Всего	уведомление			Х				Х	Х
ст. 7 Закона «О естественных монополиях»	Приобретение права собственности на основ. средства или права пользования основ. средствами, не предназначенными для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование	ходатайство							Х	Х
	Инвестиции субъекта естеств. монополии в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование	ходатайство							Х	Х
	Продажа, сдача в аренду, иная сделка, если ХС приобретает право собственности (владения и т.д.) частью осн. производственных средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров	ходатайство							Х	Х
	Приобретение акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии, иные сделки по приобретению более 10% количества голосов	уведомление			Х				Х	Х
	Приобретение субъектом естественной монополии, акций (доли) в капитале другого хозяйствующего субъекта	уведомление			Х				Х	Х
	Всего	ходатайство							Х	Х
	Всего	уведомление			Х				Х	Х

    Исполнитель _____________                Телефон ____________

    Руководитель ____________        Тел. для справок ФАС России: 252-46-91

Отчет по форме № 5 представляют территориальные органы и структурные подразделения ФАС России, в компетенцию которых входит осуществление отдельных видов государственного антимонопольного контроля в соответствии с главой 7 Закона «О защите конкуренции» и статьей 7 Федерального закона «О естественных монополиях».

В форму № 5 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольных органов по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией:

по статье 27 Закона «О защите конкуренции» «Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа»;

по статье 28 Закона «О защите конкуренции» «Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа»;

по статье 29 Закона «О защите конкуренции» «Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа»;

по статье 30 Закона «О защите конкуренции» «Сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган»;

по статье 31 Закона «О защите конкуренции» «Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц»;

по части 9 статьи 35 Закона «О защите конкуренции» «Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов»;

по статье 7 Федерального закона «О естественных монополиях» «Государственный контроль в сферах естественной монополии».

В форму № 5 включаются только те данные о рассмотренных ходатайствах и уведомлениях, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения:

по ходатайству — «об удовлетворении ходатайства», «об удовлетворении ходатайства после выполнения определенных условий», «об удовлетворении ходатайства с выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции», «об отказе в удовлетворении ходатайства»;

по уведомлению — «уведомление принято к сведению», «уведомление принято к сведению с выдачей предписания об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции».

В случае если в отчетном периоде по ходатайству принято решение «о продлении срока рассмотрения ходатайства» или «о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с определением условий и определением срока выполнения таких условий» за пределами отчетного периода, сделка учитывается в следующем отчетном периоде.

В случае если в отчетном периоде по ходатайству или уведомлению окончательное решение не принято, сделка учитывается в отчетном периоде, когда такое решение будет принято.

В случае поступления обращений по поводу сделок, не подлежащих согласованию с антимонопольным органом, а также с неполным пакетом документов, предусмотренных статьей 32 Закона «О защите конкуренции», сведения о таких обращениях в отчетности не учитываются. Также не учитываются в общем количестве рассмотренных сделок ходатайства и уведомления, направленные на рассмотрение в центральный аппарат ФАС России или в другой территориальный орган по принадлежности (в целях исключения повторного счета).

В случае если ходатайство рассмотрено в соответствии с частью 9 статьи 33, результаты такого рассмотрения в отчетности указываются в графах, относящихся к статье 30.

В графе 1 по соответствующим строкам указывается количество рассмотренных в отчетном периоде ходатайств или уведомлений.

В графе 2 из общего количества рассмотренных в отчетном периоде обращений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

В случае если иностранный инвестор входит в группу лиц, то он отмечается как участник сделки только, если сам участвовал в сделке.

В графе 3 указывается из общего количества рассмотренных в отчетном периоде ходатайств количество ходатайств, по которым были продлены сроки рассмотрения.

В графе 4 указывается количество отклоненных в отчетном периоде ходатайств, а также количество уведомлений, не принятых к сведению, т.е. по результатам рассмотрения которых были возбуждены дела и (или) поданы иски (заявления) о признании их недействительными в судебном порядке.

В графе 5 из общего количества отклоненных ходатайств и не принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

В пояснительной записке необходимо отразить причины, по которым были отклонены ходатайства и (или) не приняты к сведению уведомления.

Удовлетворенные ходатайства и принятые к сведению антимонопольным органом уведомления отражаются в графах 6, 7, 8, 9.

В графе 6 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений.

В графе 7 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений при условии выполнения предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

В графе 8 указывается количество удовлетворенных ходатайств после выполнения определенных условий.

В графах 7 и 8 ячейки со знаком «Х» не заполняются, так как нормами Закона «О защите конкуренции» и Федерального закона «О естественных монополиях» указанные в этих графах решения по данным сделкам не предусмотрены.

В графе 9 из общего количества удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

Проверочные соотношения для рассмотренных и учтенных в форме № 5 ходатайств и уведомлений: гр. 1 = гр. 4 + гр. 6; гр. 2 = гр. 5 + гр. 9.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ № 1, 2, 3, 4, 5

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 30.04.2010))

Отчеты по формам № 1, 2, 3, 4 и 5 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.

Периодичность представления отчетов — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).

Все формы подписываются руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

Форма № 1

«Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного»

законодательства»

В форму № 1 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа с заявлениями, поступающими от хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей, граждан в отношении действий (бездействия) хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, а также по возбуждению дел и принятию решений по делам, возбужденным в отчетном периоде, подаче исков в суд, выдаче предписаний и их исполнению.

Рассмотренные в предыдущем периоде заявления и возбужденные в предыдущем периоде дела, решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

В форму № 1 включаются только те показатели, относящиеся к заявлениям, возбужденным делам, по которым на конец отчетного периода антимонопольным органом приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

В форме № 1 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 10, 11, 14, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 25, 34, 35 и 38 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции»).

По статьям 11, 15, 16 и 17 из количественных показателей граф 1 — 17 по строкам 2а, 4а, 5а, 6а выделяются количественные показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по рассмотрению дел, возбужденных в связи с нарушениями антимонопольного законодательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По статьям 17 и 18 из количественных показателей граф 1 — 17 по строкам 6б и 8а выделяются количественные показатели, связанные с деятельностью исключительно органов власти, что необходимо для расчета коэффициента повторности нарушений со стороны органов власти (форма № 6в).

По статьям 19 — 21, 34 и 35 в отчет по форме № 1 включаются только сведения, связанные с возбуждением дел о нарушениях данных статей. Данные о результатах рассмотрения ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов и финансовых организаций в данный отчет не включаются.

Если в соответствии с нормами главы 9 Закона «О защите конкуренции» дело возбуждено по нескольким статьям, то в форме № 1 оно указывается один раз по статье, наиболее значимой в этом деле, при этом в графе А соответствующей строки ставится сноска (*), а в конце формы в строке «Примечания» указывается — сколько дел возбуждено по совокупности каких статей.

Показатель «всего» (графы с 1 по 17) по каждой статье равняется сумме показателей по каждому виду нарушений. Например, по статье 10 (строка 1) в графе 1 показатель «всего» равняется сумме показателей графы 1 строк с 1.1 по 1.13.

Показатель «Итого» (графы с 1 по 17) равняется сумме показателей по каждой статье (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13).

Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган в соответствии с пунктом 5 статьи 39 принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении. В этом случае сведения о возбуждении дела об административном правонарушении отражаются в форме № 9 по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4.

В графе 1 указывается общее количество заявлений, по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: нарушение «устранено до возбуждения дела» (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21), или «после рассмотрения отказано в возбуждении» дела, или «возбуждено дело». При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений в отчетном периоде по ним не вынесено. Такие заявления включаются в отчет в следующем отчетном периоде после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела.

Заявления, переданные по принадлежности на рассмотрение другому территориальному органу ФАС России или центральному аппарату ФАС России, в графе 1 не указываются.

В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21). Если нарушение антимонопольного законодательства устранено до возбуждения дела в рамках установленных сроков рассмотрения заявлений в следующем за отчетным периоде, то и заявление, и факт устранения нарушения учитываются в том периоде, когда это нарушение устранено.

По статьям 10, 11, 14, 25, 34, 35, 38 данный показатель не учитывается. Если выявленное нарушение по указанным статьям было устранено в рамках установленных сроков рассмотрения заявления, то по данному факту возбуждается дело, принимается решение о наличии нарушения и в связи с добровольным его устранением этот результат отражается в графе 8.

В графе 3 указывается количество заявлений, по которым после рассмотрения приняты решения: «после рассмотрения отказано в возбуждении» дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения.

В графе 4 указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения».

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.

Проверочное соотношение не сохраняется, если количество рассмотренных заявлений не соответствует количеству возбужденных по ним дел (например: 1 заявление — 2 дела; 2 и более заявлений — 1 дело. В этом случае необходимо в графе А соответствующей строки сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» указать (по каждому случаю в отдельности), сколько заявлений проходит по одному делу или, наоборот, сколько дел возбуждено по одному заявлению.

В случае объединения (выделения) дел в соответствии со статьей 47.1 Закона «О защите конкуренции» в графах 4 или 6, а также в графе 7 указывается одно дело (количество дел, полученных в результате выделения), а в строке «Примечание» обязательно указывается количество объединенных и выделенных дел.

(абзац введен Приказом ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 30.04.2010))

В графе 5 указывается количество нарушений, устраненных в процессе проведения проверок до возбуждения дела (в рамках статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21).

В графе 6 указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, в том числе в результате проведения соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения». Дела, возбужденные по инициативе антимонопольного органа, в случае, если в отчетном периоде решения указанного вида по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.

В графе 7 указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям, в инициативном порядке, по передаче из других антимонопольных органов или по поручению центрального аппарата ФАС России, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение в виде: «прекращение производства по делу» или «о наличии нарушения».

Возбужденные дела, переданные на рассмотрение другого территориального органа ФАС России или центрального аппарата ФАС России, в графе 7 не указываются.

Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываех в отчетном периоде дел: гр. 7 = гр. 4 + гр. 6.

Поскольку в форме № 1 учитываются только те дела, по которым приняты окончательные решения, количество возбужденных дел равно количеству принятых решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу: гр. 7 = гр. 8 + гр. 10.

В графе 8 указывается количество дел, по которым в отчетном периоде принято решение о прекращении производства в соответствии со статьей 48 Закона «О защите конкуренции».

В графе 9 указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении производства в связи с отсутствием факта нарушения антимонопольного законодательства.

В графе 10 указывается количество принятых в отчетном периоде в соответствии со статьей 49 Закона «О защите конкуренции» решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, включая решения с выводом о подаче иска в суд и решения с выдачей предписания, после рассмотрения дела.

В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска в суд.

В графе 12 по статьям 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, 34, 38 указывается количество исков, поданных антимонопольным органом в суд без возбуждения дела.

Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 13, 14, 15, 16, 17.

В графе 13 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел.

Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде:

гр. 13 = гр. 15 + гр. 16 + гр. 17.

В графе 14 указывается количество предписаний, выданных в периоды, предшествующие отчетному году, но исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также предписаний, которые не были исполнены в сроки, предшествующие отчетному периоду, по причине их обжалования в арбитражный суд и которые при этом оставлены судом в силе в отчетном периоде.

В графе 15 указывается количество предписаний, выданных и исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок.

В графе 16 указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде и находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек, в том числе исполнение которых приостановлено в связи с подачей заявления в суд или арбитражный суд.

В графе 17 указывается количество неисполненных предписаний по принятым в отчетном периоде решениям, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.

Таблица 1 к форме № 1 «Отчет о практике применения части 1 статьи 35 Федерального закона „О защите конкуренции“ отражает работу антимонопольного органа по рассмотрению заявлений о проверке соответствия проектов соглашений хозяйствующих субъектов (в т.ч. финансовых организаций) требованиям антимонопольного законодательства.»

В графе 1 указывается количество заявлений, рассмотренных в соответствии с частью 1 статьи 35 Закона «О защите конкуренции», по которым в отчетном периоде приняты решения антимонопольного органа: «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции». Рассмотренные заявления, по которым в отчетном периоде решения указанных видов не приняты, учитываются в том отчетном периоде, в котором эти решения будут приняты.

В графе 2 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства».

В графе 3 указывается общее количество заявлений, по которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства» или «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции».

В графе 4 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции».

Проверочное соотношение для рассмотренных и учтенных в таблице 1 заявлений: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3.

Случаи отмены решения о соответствии проекта соглашения требованиям антимонопольного законодательства в таблице 1 не отражаются.

Таблица 2 к форме № 1 «Отчет о выявленных в результате контроля нормативных правовых актах или ненормативных актах, не соответствующих антимонопольному законодательству» отражает работу антимонопольных органов по рассмотрению в инициативном порядке, в процессе осуществления проверки или при возбуждении дел о нарушении статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, нормативных правовых актов или ненормативных актов, принятых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными наделенными функциями или правами указанных органов власти органами или организациями, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации, на соответствие антимонопольному законодательству.

В графе 1 указывается количество всех рассмотренных нормативных правовых актов или ненормативных актов, касающихся единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности, конкуренции, условий для эффективного функционирования рынков.

В графе 2 указывается количество выявленных нормативных правовых актов или ненормативных актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства.

В графе 3 указывается количество актов, противоречащих нормам антимонопольного законодательства, в которых замечания антимонопольного органа учтены без судебного вмешательства.

В графе 4 указывается количество поданных в суд исков о признании недействующими либо недействительными полностью или частично актов, нарушающих антимонопольное законодательство.

В графе 5 указывается количество исков антимонопольного органа, удовлетворенных судом.

В графе 6 указывается количество исков антимонопольного органа, не удовлетворенных судом.

В графе 7 указывается количество исков антимонопольного органа, поданных в отчетном периоде, находящихся на конец отчетного периода в стадии судебного разбирательства.

Таблица 3 к форме № 1 «Отчет о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции» отражает работу антимонопольного органа в части контроля предоставления государственной или муниципальной преференции.

В отчете отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения приняты в отчетном периоде. Заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым окончательные решения в отчетном периоде не приняты, отражаются в следующем отчетном периоде.

Таблица 3 состоит из двух частей:

в части 1 - отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от цели ее предоставления;

в части 2 - отражаются сведения о рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в зависимости от вида заявителя и вида помощи.

В графе 1 указывается количество поступивших в антимонопольный орган в отчетном периоде заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в соответствии с целями, указанными в статье 19 Закона «О защите конкуренции». Не подлежат учету заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной помощи, представленные в нарушение установленным статьей 20 требованиям.

В графах 2, 3, 4, 5 отражаются результаты рассмотрения заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции.

В графе 2 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение о том, что согласия антимонопольного органа не требуется.

В графе 3 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции».

В графе 4 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «о даче согласия и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции».

В графе 5 указывается количество рассмотренных заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, по которым принято решение «об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции».

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5.

В случае принятия решения о продлении срока рассмотрения заявления за пределы отчетного периода сведения о таких заявлениях отражаются в следующем отчетном периоде.

Данные строки «Всего» части 1 должны равняться данным строки «Всего» части 2.

Таблица 4 к форме № 1 «Отчет о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства» отражает работу антимонопольного органа по реализации полномочий, установленных статьей 23 Закона «О защите конкуренции» в части изъятия незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами в разрезе по статьям с указанием рынка.

В графе 1 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.

В случае, когда предписание выдано в отношении n (нескольких) лиц, то в таблице 4 оно учитывается как n предписаний.

В графе 2 указывается общая сумма дохода <1>, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям.

<1> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.

В графе 3 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в предыдущие периоды.

В графе 4 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно исполненным в отчетном периоде предписаниям, выданным в предыдущие периоды.

В графе 5 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, выданных в отчетном периоде.

В графе 6 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно выданным и исполненным в отчетном периоде предписаниям.

В графе 7 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, находящихся в стадии исполнения.

В графе 8 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, находящимся в стадии исполнения.

В графе 9 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, не исполненных в установленные сроки.

В графе 10 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно неисполненным предписаниям, выданным в отчетном периоде.

Проверочное соотношение:

гр. 1 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9;

гр. 2 = гр. 6 + гр. 8 + гр. 10.

В графе 11 указывается количество выданных в отчетном периоде предписаний о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства, обжалованных в суд.

В графе 12 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным в отчетном периоде предписаниям, обжалованным в суд.

В конце таблицы необходимо указать по всем графам из общего количества соответствующие показатели в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр естественных монополий.

(абзац введен Приказом ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 30.04.2010))

Форма № 2 «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования»

Форма № 2 является продолжением формы № 1. В форму № 2 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обжалования его решений и предписаний, а также, косвенно, — уровень обоснованности решений антимонопольного органа по пресечению нарушений, отраженных в форме № 1.

В форму № 2 включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о наличии нарушения антимонопольного законодательства, принятым в отчетном периоде, а также к решениям, принятым в предыдущие отчетные периоды, если:

решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;

решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);

решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;

решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт принят в отчетном периоде;

решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования).

Окончательным судебным актом считается акт, после принятия которого рассматриваемое решение дальнейшему обжалованию не подлежит, т.е. процесс судебного обжалования завершен.

В графе 1 указывается количество решений о наличии нарушения антимонопольного законодательства, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел в соответствии со статьей 49 Закона «О защите конкуренции». Показатели графы 1 по строкам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 формы № 2 должны равняться показателям графы 10 соответствующих строк формы № 1 и формы № 4.

В случае обжалования в суд решения по делу, прекращенному в связи с добровольным устранением нарушения в процессе рассмотрения дела и отраженному в графе 8 формы № 1, такие решения также включаются в графу 1, при этом необходимо в графе А соответствующей строки сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» указать — сколько решений о прекращении дела было обжаловано в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде и обжалованных в суд в том же периоде.

В графе 4 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом законными в полном объеме (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 7 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных в предыдущие периоды либо в отчетном периоде и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 9 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде, обжалованных и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.

В графе 10 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые обжалованы в отчетном периоде в суд и на конец отчетного периода находятся в стадии судебного разбирательства.

В графе 11 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в отчетном периоде, обжалованных в суд в том же периоде и находящихся в стадии судебного разбирательства в одной из судебных инстанций.

Проверочное соотношение: гр. 3 = гр. 5 + гр. 7 + гр. 9 + гр. 11.

Информация о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования группируется на решения, выданные в результате рассмотрения дел, возбужденных на рынке финансовых услуг и возбужденных на товарных рынках, а также выделяются решения, принятые в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии.

По статьям 17 и 18 выделяются строки «из общего количества: со стороны органов власти».

Форма № 3 «Отчет о результатах рассмотрения судом исков антимонопольного органа»

В форму № 3 включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами в случае обращения антимонопольного органа в суд с иском (заявлением), а также, косвенно, — уровень обоснованности решений антимонопольного органа о подаче исков (заявлений) в суд.

В форму № 3 включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о наличии нарушения антимонопольного законодательства с выводом о подаче иска (заявления) в суд, принятым в отчетном периоде, и искам (заявлениям), поданным антимонопольным органом в отчетном периоде в суд без возбуждения дела, а также решениям о наличии нарушения с выводом о подаче иска (заявления) в суд, принятым в предыдущем отчетном периоде, и искам (заявлениям), поданным в предыдущем отчетном периоде в суд без возбуждения дела, по которым суд принял решение в отчетном периоде.

В графе 1 указывается сумма исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде.

В графе 2 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.

В графе 3 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, которые суд удовлетворил в отчетном периоде.

В графе 4 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в предыдущем отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.

В графе 5 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, в удовлетворении которых суд отказал в отчетном периоде.

В графе 6 указывается количество исков (заявлений) антимонопольного органа, принятых судом к производству в отчетном периоде, находящихся в стадии судебного рассмотрения.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 5 + гр. 6.

Информация о результатах рассмотрения судами исков (заявлений) антимонопольного органа группируется на иски по результатам рассмотрения дел, возбужденных на рынке финансовых услуг и возбужденных на товарных рынках, а также выделяются иски в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии.

По статьям 17 и 18 выделяются строки «из общего количества: в отношении органов власти».

Форма № 4 заполняется аналогично форме № 1. По статьям 10, 11, 14, 17, 18, 34, 35 и 38 информация представляется с разбивкой по сферам деятельности.

При определении сферы деятельности, по которой рассматривался факт нарушения, следует руководствоваться правилом, что сфера деятельности определяется тем рынком, на котором допущено нарушение.

По статьям 10, 11, 14, 16, 17, 18, 25, 34, 38 по строке «из общего количества: со стороны субъектов естественной монополии» указываются сведения о нарушении рассматриваемой статьи Закона «О защите конкуренции» субъектами естественной монополии (при их участии), включенными в Реестр субъектов естественной монополии, по всем сферам деятельности.

Показатель «всего» (графы с 1 по 17) по каждой статье равняется сумме показателей по всем сферам деятельности, а также соответствующим графам соответствующей статьи формы № 1.

Показатель «Итого» (графы с 1 по 17) равняется сумме показателей по каждой статье (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10).

В графе 3 указывается количество отклоненных в отчетном периоде ходатайств, а также количество уведомлений, не принятых к сведению, т.е. по результатам рассмотрения которых были возбуждены дела и (или) поданы иски (заявления) о признании их недействительными в судебном порядке.

В графе 4 из общего количества отклоненных ходатайств и не принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

Удовлетворенные ходатайства и принятые к сведению антимонопольным органом уведомления отражаются в графах 5, 6, 7, 8.

В графе 5 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений.

В графе 6 указывается количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений при условии выполнения предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

В графе 7 указывается количество удовлетворенных ходатайств после выполнения определенных условий.

В графах 6 и 7 ячейки со знаком «Х» не заполняются, так как нормами Закона «О защите конкуренции» и Федерального закона «О естественных монополиях» указанные в этих графах решения по данным сделкам не предусмотрены.

В графе 8 из общего количества удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых отражено участие иностранных инвесторов.

Проверочные соотношения для рассмотренных и учтенных в форме № 5 ходатайств и уведомлений: гр. 1 = гр. 3 + гр. 5; гр. 2 = гр. 4 + гр. 8.

Форма № 6а (годовая)

О повторных фактах монополистической деятельности, выявленных ___________________ УФАС России в ____ году

№ п/п	Организационная форма и наименование хозяйствующего субъекта или Ф.И.О. физического лица, допустивших повторное нарушение статей 10, 11 Закона «О защите»	Юридический адрес или место жительства (для физических лиц)	Принадлежность к ЕМ(*)	Количество нарушений статей 10 и 11 по годам, совершенных хозяйствующими субъектами, физическими лицами, допустившими повторные нарушения в отчетном году			Количество повторных нарушений статей 10, 11 в отчетном году		Количество нарушений статей 10, 11 в отчетном году, совершенных		Доля повторных нарушений в общем количестве нарушений
№ п/п	конкуренции» в отчетном году	Юридический адрес или место жительства (для физических лиц)	Принадлежность к ЕМ(*)	Год N-2	Год N-1	Отчетный год N	Всего	в т.ч. по субъектам ЕМ	всеми хозяйствующими субъектами (по форме № 1)	субъектами ЕМ (по форме № 4)	по всем хозяйствующим субъектам (гр. 8 «Итого»: гр. 10)	по субъектам ЕМ (гр. 9 «Итого»: гр. 11)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1
2
3
4
5
и т.д.
Итого

    Исполнитель _____________    Телефон _________________

    Руководитель ____________    Телефон для справок в ФАС: (499) 252-46-91

Форма № 6б (годовая)

О повторных фактах недобросовестной конкуренции,

      выявленных ___________________ УФАС России в ____ году

№ п/п	Организационная форма и наименование хозяйствующего субъекта или Ф.И.О. физического лица, допустивших повторное нарушение статьи 14 Закона «О защите конкуренции» в отчетном году	Юридический адрес или место жительства (для физических лиц)	Количество нарушений статьи 14 по годам, совершенных хозяйствующими субъектами, физическим лицом, допустившими повторные нарушения в отчетном году			Количество повторных нарушений статьи 14 в отчетном году	Количество нарушений статьи 14 в отчетном году, совершенных всеми хозяйствующими субъектами (по форме № 1)	Доля повторных нарушений в общем количестве нарушений (гр. 7 «Итого»: гр. 8)
№ п/п		Юридический адрес или место жительства (для физических лиц)	Год N-2	Год N-1	Отчетный год N	Количество повторных нарушений статьи 14 в отчетном году
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
2
3
4
5
и т.д.
Итого

    Исполнитель _____________    Телефон _________________

    Руководитель ____________    Телефон для справок в ФАС: (499) 252-46-91

Форма № 6в (годовая)

О повторных фактах
принятия федеральными органами исполнительной

         власти, органами государственной власти субъектов
      Российской Федерации, органами местного самоуправления,
     иными осуществляющими функции указанных органов органами
     или организациями, а также государственными внебюджетными
      фондами, Центральным банком Российской Федерации актов
      и совершения ими действий (бездействия), ограничивающих
      конкуренцию, выявленных _____ УФАС России в _____ году

№ п/п	Полное наименование властной структуры, допустившей повторное нарушение статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 Закона «О защите конкуренции» в отчетном году	Юридический адрес	Количество нарушений статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 по годам, совершенных властными структурами, допустившими повторные нарушения в отчетном году			Количество повторных нарушений статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 в отчетном году	Количество нарушений статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 в отчетном году, совершенных всеми властными структурами (по форме № 1)	Доля повторных нарушений в общем количестве нарушений (гр. 7 «Итого»: гр. 8)
№ п/п		Юридический адрес	Год N-2	Год N-1	Отчетный год N
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
2
3
4
5
и т.д.
Итого

    Исполнитель _____________   Телефон _________________

    Руководитель ____________   Телефон для справок в ФАС: (499) 252-46-91.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ № 6А, 6Б, 6В О ПОВТОРНЫХ НАРУШЕНИЯХ
ОТДЕЛЬНЫХ СТАТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ»
В ОТЧЕТНОМ ГОДУ

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 № 327)

Периодичность представления отчетов — годовая.

Все формы подписываются руководителем, визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

1. Общие положения

1.1. Показатель повторности нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции») входит в систему показателей деятельности ФАС России, используемых для подготовки Доклада о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России. Система показателей была утверждена Правительственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов. В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249) от достижения (недостижения) показателей деятельности будет зависеть размер бюджетного финансирования федеральных министерств и ведомств.

1.2. Повторность нарушений определяется по трем укрупненным группам нарушений: монополистическая деятельность (форма № 6а), недобросовестная конкуренция (форма № 6б), ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Банка России (далее — властные структуры) (форма № 6в).

1.3. Отчеты по формам № 6а, 6б, 6в представляют территориальные органы и структурные подразделения ФАС России, осуществляющие контроль за соблюдением статей 10, 11, 14, 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 Закона «О защите конкуренции».

1.4. Формы № 6а, 6б, 6в заполняются по итогам трехгодичного периода наблюдения: по отчетному году (N), прошлому году (N-1) и предшествующему прошлому году (N-2). Например, если отчетным является 2008 год, то проставляются данные по 2006 г., 2007 г. и 2008 г. Если отчетным является 2009 г., то проставляются данные по 2007 г., 2008 г. и 2009 г. Таким образом, для каждого отчетного года набор лет в трехгодичном периоде меняется, происходит их ротация.

1.5 Под количеством нарушений понимается:

1.5.1. по формам № 6а (по статьям 10 и 11) и № 6б (по статье 14) — сумма нарушений, устраненных в результате возбуждения дел и отраженных в графах 8 и 10 формы № 1, за минусом решений о прекращении дела в случае неподтверждения факта нарушения, отраженных в графе 9 формы № 1,

т.е. количество нарушений = гр. 8 + гр. 10 — гр. 9 + гр. 12 формы № 1;

1.5.2. по форме № 6в (по статьям 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21) — сумма:

нарушений, устраненных после рассмотрения заявлений до возбуждения дел и отраженных в графе 2 формы № 1;

нарушений, устраненных до возбуждения дела в результате проверки и отраженных в графе 5 формы № 1;

нарушений, устраненных в результате возбуждения дел и отраженных в графах 8 и 10 формы № 1, за минусом решений о прекращении дела в случае неподтверждения факта нарушения, отраженных в графе 9 формы № 1;

нарушений, устраненных в результате подачи иска в суд без возбуждения дела и отраженных в графе 12 формы № 1,

т.е. количество нарушений = гр. 2 + гр. 5 + гр. 8 + гр. 10 — гр. 9 + гр. 12 формы № 1.

1.6. Каждый территориальный орган ведет базу данных о выявленных фактах нарушения Закона «О защите конкуренции». База данных о количестве нарушений, определенных в соответствии с изложенной в п. 1.5 процедурой, по каждому нарушителю должна сохраняться в течение трех последних лет.

Каждый нарушитель Закона «О защите конкуренции» должен быть поименован и отражен в базе данных отдельной строкой, в том числе в случае возбуждения одного дела в отношении нескольких нарушителей.

На основании базы данных выбираются хозяйствующие субъекты (в т.ч. финансовые организации), физические лица или властные структуры, допустившие в отчетном году факты повторных нарушений, и включаются в представляемые в центральный аппарат ФАС России отчеты по формам № 6а, 6б, 6в.

1.7. В формах, представляемых в центральный аппарат ФАС России, по годам и соответствующим статьям заполняются показатели по каждому нарушителю, относительно которого имеются ненулевые показатели в отчетном году (N) (в графе 7 формы № 6а; в графах 6 формы № 6б и формы № 6в). То есть, если хозяйствующий субъект (в т.ч. финансовая организация), физическое лицо или властная структура в отчетном году нарушили Закон «О защите конкуренции» по рассматриваемым статьям и это нарушение устранено до возбуждения дела, в результате проверки или возбуждения дела, то относительно него выстраивается ретроспективная строка. В отчет также не включается хозяйствующий субъект (в т.ч. финансовая организация), физическое лицо или властная структура, допустившие в отчетном году одно нарушение по рассматриваемым статьям, но ранее (в году N-1 и году N-2) нарушений не допускавшие. Если в отчетном году хозяйствующий субъект (в т.ч. финансовая организация), физическое лицо или властная структура Закон «О защите конкуренции» по рассматриваемым статьям не нарушали, то он в отчетном году в отчет по данным формам не включается. Но из этого не следует, что они не будут включены в отчет по этим формам в следующем году, поскольку нарушение закона в следующем году может оказаться повторным в рамках трехгодичного периода наблюдения, поэтому сведения о таких хозяйствующих субъектах (в т.ч. финансовых организациях), физических лицах или властных структурах сохраняются в базе данных антимонопольного органа на протяжении трех лет.

1.8. В графах 5 — 7 формы № 6а, в графах 4 — 6 формы № 6в указывается суммарное количество нарушений соответственно по группе статей 10, 11 и по группе статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21, выявленных и устраненных в году (N-2), году (N-1) и отчетном году (N) до возбуждения дел по итогам рассмотрения заявлений, осуществления проверки или в результате возбуждения дела по каждому хозяйствующему субъекту (в т.ч. финансовой организации), физическому лицу или властной структуре.

1.9. В графе 8 формы № 6а, в графах 7 формы № 6б и формы № 6в указывается количество повторных нарушений, совершенных в отчетном году (N) по группе статей 10, 11, по статье 14 и по группе статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 со стороны каждого хозяйствующего субъекта (в т.ч. финансовой организации), физического лица (форма № 6а, форма № 6б) или властной структуры (форма № 6в). Хозяйствующие субъекты (в т.ч. финансовые организации), физическое лицо и властные структуры с нулевыми значениями повторных нарушений в отчете не указываются.

Повторными называются нарушения, выявленные антимонопольными органами в отчетном году (N), которые для данного нарушителя являются не единственными в течение трехлетнего периода наблюдения.

При наличии нарушений в год (N-2) и (или) год (N-1) количество повторных фактов равняется количеству нарушений в отчетный период.

При отсутствии нарушений в год (N-2) и год (N-1) количество повторных фактов (по каждому хозяйствующему субъекту, физическому лицу, властной структуре) равняется количеству нарушений в отчетный период за минусом 1.

2. Форма № 6а

«О повторных фактах монополистической деятельности»

2.1. В графе 1 указывается порядковый номер хозяйствующего субъекта (в т.ч. финансовой организации), физического лица, выбранного по признаку допущенного им в отчетном году (N) нарушения статьи 10 и (или) статьи 11 Закона «О защите конкуренции».

2.2. В графе 2 указывается организационная форма (ООО, ЗАО, ФГУП, МУП и т.д.) и полное наименование (без сокращений!) хозяйствующего субъекта (в т.ч. финансовой организации) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (физического лица), нарушившего в отчетном году статью 10 и (или) статью 11 Закона «О защите конкуренции».

2.3. В графе 3 для юридических лиц указывается юридический адрес, как правило, центрального офиса. Для физических лиц в этой графе указывается место жительства в соответствии с паспортом или другим документом, его заменяющим.

2.4. В графе 4 значком (*) обязательно отмечается принадлежность хозяйствующего субъекта к естественной монополии, включенного в Реестр субъектов естественной монополии.

2.5. Рассматриваются и сравниваются показатели по трем последним годам: отчетному (N), прошлому году (N-1) и предшествующему прошлому году (N-2).

2.6. Для каждого хозяйствующего субъекта (в т.ч. финансовой организации), физического лица и для каждого года (графы 5, 6, 7 формы № 6а) в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.5.1, определяется суммарное количество нарушений Закона «О защите конкуренции» по статьям 10, 11.

2.7. В графе 8 указывается количество повторных нарушений статей 10, 11 в отчетном году (N) со стороны каждого хозяйствующего субъекта (в т.ч. финансовой организации), физического лица, которое определяется в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.7 и п. 1.9.

Например, в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект несколько раз нарушил статью 10 и (или) статью 11, в год (N) — один раз нарушил статью 10. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 1.

Допустим, что в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект не нарушал ни статью 10, ни статью 11, а в год (N) — нарушил эти статьи дважды. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет также равно 1.

Допустим теперь, что в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект не нарушал ни статью 10, ни статью 11, а в год (N) — нарушил какую-то из этих статей один раз. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 0 (в отчете, представляемом в центральный аппарат, такой случай не отражается).

2.8. В графе 9 указывается количество повторных нарушений статей 10, 11 в отчетном году (N) со стороны субъектов естественной монополии.

2.9. В графе 10 указывается количество фактов монополистической деятельности по всем хозяйствующим субъектам (в т.ч. финансовым организациям), физическим лицам, включенным в отчет года (N) по форме № 1 (сумма нарушений по статьям 10 и 11 = гр. 8 + гр. 10 — гр. 9 формы № 1).

2.10. В графе 11 указывается количество фактов монополистической деятельности со стороны субъектов естественной монополии, включенных в отчет года (N) по форме № 4 (сумма нарушений по статьям 10 и 11 = гр. 8 + гр. 10 — гр. 9).

2.11. В графе 12 указывается доля повторных фактов монополистической деятельности в общем количестве фактов монополистической деятельности на товарных рынках (в т.ч. на рынке финансовых услуг) в отчетном году, определяемая как отношение (в %) суммы строк столбца 8 к сумме нарушений по статьям 10 и 11, рассчитанной по указанной в п. 2.9 процедуре.

2.12. В графе 13 указывается доля повторных фактов монополистической деятельности со стороны субъектов естественной монополии в общем количестве фактов монополистической деятельности в отчетном году, допущенных субъектами естественной монополии, определяемая как отношение (в %) суммы строк столбца 9 к сумме нарушений со стороны субъектов естественной монополии по статьям 10 и 11, рассчитанной по указанной в п. 2.10 процедуре (Образец 1).

3. Форма № 6б

«О повторных фактах недобросовестной конкуренции»

3.1. В графе 1 указывается порядковый номер хозяйствующего субъекта (в т.ч. финансовой организации), физического лица, выбранного по признаку допущенного им в отчетном году (N) нарушения статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

3.2. В графе 2 указывается организационная форма (ООО, ЗАО, ФГУП, МУП и т.д.) и полное наименование (без сокращений!) хозяйствующего субъекта (в т.ч. финансовой организации) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (физического лица), нарушившего в отчетном году статью 14 Закона «О защите конкуренции».

3.3. В графе 3 для юридических лиц указывается юридический адрес, как правило, центрального офиса. Для физических лиц в этой графе указывается место жительства в соответствии с паспортом или другим документом, его заменяющим.

3.4. Рассматриваются и сравниваются показатели по трем последним годам: отчетному (N), прошлому году (N-1) и предшествующему прошлому году (N-2).

3.5. Для каждого хозяйствующего субъекта (в т.ч. финансовой организации), физического лица и для каждого года (графы 4, 5, 6 формы № 6б) в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.5.1, определяется количество нарушений статьи 14 Закона «О защите конкуренции».

3.6. В графе 7 указывается количество повторных нарушений статьи 14 в отчетном году со стороны каждого хозяйствующего субъекта (в т.ч. финансовой организации), физического лица, которое определяется в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.7 и п. 1.9.

Например, в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект несколько раз нарушил статью 14, в год (N) — один раз нарушил статью 14. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 1.

Допустим, что в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект не нарушал статью 14, а в год (N) — нарушил эту статью дважды. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет также равно 1.

Допустим теперь, что в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект не нарушал статью 14, а в год (N) — нарушил эту статью 1 раз. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 0 (в отчете, представляемом в центральный аппарат, такой случай не отражается).

3.7. В графе 8 указывается количество фактов недобросовестной конкуренции по всем хозяйствующим субъектам (в т.ч. финансовым организациям), физическим лицам, включенным в отчет года (N) по форме № 1 (сумма нарушений по статье 14 = гр. 8 + гр. 10 — гр. 9).

3.8. В графе 9 указывается доля повторных фактов недобросовестной конкуренции в общем количестве фактов недобросовестной конкуренции на товарных рынках (в т.ч. на рынке финансовых услуг) в отчетном году, определяемая как отношение (в %) суммы строк столбца 7 к сумме нарушений по статье 14, рассчитанной по указанной в п. 3.7 процедуре (Образец 2).

4. Форма № 6в

«О повторных фактах принятия федеральными
органами исполнительной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, иными осуществляющими
функции указанных органов органами или организациями,
а также государственными внебюджетными фондами,
Центральным банком Российской Федерации актов
и совершения ими действий (бездействия),
ограничивающих конкуренцию»

4.1. В графе 1 указывается порядковый номер властной структуры, выбранной по признаку допущенного ею в отчетном году (N) нарушения статей 15 и (или) 16, и (или) 17, и (или) 17.1, и (или) 18, и (или) 19 — 21 Закона «О защите конкуренции».

4.2. В графе 2 указывается полное наименование (без сокращений!) властной структуры, нарушившей в отчетном году статьи 15 и (или) 16, и (или) 17, и (или) 17.1, и (или) 18, и (или) 19 — 21 Закона «О защите конкуренции».

В случае возбуждения дела по признакам нарушения статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 властной структурой является лицо, в отношении которого возбуждено дело.

4.3 В графе 3 указывается юридический адрес властной структуры.

4.4. Рассматриваются и сравниваются показатели по трем последним годам: отчетному (N), прошлому году (N-1) и предшествующему прошлому году (N-2).

4.5. Для каждой властной структуры и для каждого года (графы 4, 5, 6 формы № 6в) в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.5.2, определяется суммарное количество нарушений Закона «О защите конкуренции» по статьям 15 и (или) 16, и (или) 17, и (или) 17.1, и (или) 18, и (или) 19 — 21.

4.6. В графе 7 указывается количество повторных нарушений статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 в отчетном году со стороны каждой властной структуры, включенной в отчет по форме № 6в, которое определяется в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.7 и п. 1.9.

Например, в годы (N-2) и (N-1) властная структура несколько раз нарушила статью 15 и (или) статью 16, в год (N) — один раз нарушила статью 17. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 1.

Допустим, что в годы (N-2) и (N-1) властная структура не нарушала рассматриваемых статей, а в год (N) — нарушила эти статьи дважды. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет также равно 1.

Допустим теперь, что в годы (N-2) и (N-1) властная структура не нарушала рассматриваемых статей, а в год (N) — нарушила какую-то из этих статей 1 раз. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 0 (в отчете, представляемом в центральный аппарат, такой случай не отражается).

4.7. В графе 8 указывается количество ограничивающих конкуренцию актов и действий (бездействия) по всем властным структурам, включенным в отчет года (N) по форме № 1. Сумма нарушений по статьям 15, 16, 17 (строка «со стороны органов власти»), 17.1, 18 (строка «со стороны органов власти»), 19 — 21 = гр. 2 + гр. 5 + гр. 8 + гр. 10 — гр. 9 + гр. 12 формы № 1.

4.8. В графе 9 указывается доля повторных фактов принятия властными структурами актов и совершения ими действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию, в общем количестве фактов принятия актов и совершения действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию на товарных рынках (в т.ч. на рынке финансовых услуг) в отчетном году, определяемая как отношение (в %) суммы строк столбца 7 к сумме нарушений по статьям 15, 16, 17 (со стороны органов власти), 17.1, 18 (со стороны органов власти), 19 — 21, рассчитанной по указанной в п. 4.7 процедуре (Образец 3).

Образец 1

(данные условны)

Форма № 6а
(годовая)

О повторных фактах монополистической деятельности,

выявленных Курским УФАС России в 2008 году

№ п/п	Организационная форма и наименование хозяйствующего субъекта или Ф.И.О. физического лица, допустивших повторное нарушение статей 10, 11 Закона	Юридический адрес или место жительства (для физических лиц)	Принадлежность к ЕМ	Количество нарушений статей 10 и 11 по годам, совершенных хозяйствующими субъектами, физическими лицами, допустившими повторное нарушение в отчетном году			Количество повторных нарушений статей 10, 11 в отчетном году		Количество нарушений статей 10, 11 в отчетном году, совершенных		Доля повторных нарушений в общем количестве нарушений
№ п/п	«О защите конкуренции» в отчетном году	Юридический адрес или место жительства (для физических лиц)	Принадлежность к ЕМ	Год N-2 2006 г.	Год N-1 2007 г.	Год № 2008 г.	Всего	в т.ч. по субъектам ЕМ	всеми хозяйствующими субъектами (по форме № 1)	субъектами ЕМ (по форме № 4)	по всем хозяйствующим субъектам (гр. 8 «Итого»: гр. 10)	по субъектам ЕМ (гр. 9 «Итого»: гр. 11)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	ФГУП «Почта России»	г. Курск, ул. Александра Невского, 7	*	1		2	2	2	23	8	26,1%	50,0%
2	МУП «Водоканал»	г. Рыльск, ул. Строителей, 1				2	1
3	ОАО «Центр- Телеком»	г. Курск, ул. Дзержинского, 6	*			3	2	2
4	ОАО «Курскпромбанк»	г. Курск, ул. Радищева, 5		4		1	1
5
и т.д.
Итого							6	4

    Исполнитель _____________   Телефон _________________

    Руководитель ____________   Телефон для справок в ФАС: (499) 252-46-91.

Образец 2
(данные условны)

Форма № 6б

(годовая)

О повторных фактах недобросовестной конкуренции,

выявленных Курским УФАС России в 2008 году

№ п/п	Организационная форма и наименование хозяйствующего субъекта или Ф.И.О. физичеcкого лица, допустивших повторное нарушение статьи 14	Юридический адрес или место жительства (для физических лиц)	Количество нарушений статьи 14 по годам, совершенных хозяйствующими субъектами, физическим лицом, допустившими повторные нарушения в отчетном году			Количество повторных нарушений статьи 14 в отчетном году	Количество нарушений статьи 14 в отчетном году, совершенных всеми хозяйствующими субъектами (по форме № 1)	Доля повторных нарушений в общем количестве нарушений (гр. 7 «Итого»: гр. 8)
№ п/п	Закона «О защите конкуренции» в отчетном году	Юридический адрес или место жительства (для физических лиц)	Год N-2 2006 г.	Год N-1 2007 г.	Год № 2008 г.	Количество повторных нарушений статьи 14 в отчетном году
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	ПБОЮЛ М.А. Васильев	г. Курск, ул. Горького, 6			2	1	15	33,3%
2	ООО «Гранит»	г. Курск, проспект Ленинского Комсомола, 4		1	1	1
3	ПБОЮЛ И.С. Петров	г. Курск, ул. Демитрова, 11			3	2
4	ОАО «Курскпромбанк»	г. Курск, ул. Радищева, 5	2		1	1
5
и т.д.
Итого						5

    Исполнитель _____________   Телефон _________________

    Руководитель ____________   Телефон для справок в ФАС: (499) 252-46-91.

Образец 3
(данные условны)

Форма № 6в

(годовая)

О повторных фактах
принятия федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
иными осуществляющими функции указанных органов органами
или организациями, а также государственными внебюджетными
фондами, Центральным банком Российской Федерации актов

и совершения ими действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию, выявленных Курским УФАС России в 2008 году

№ п/п	Полное наименование властной структуры, допустившей повторное нарушение статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 Закона «О защите конкуренции» в отчетном году	Юридический адрес	Количество нарушений статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 по годам, совершенных властными структурами, допустившими повторные нарушения в отчетном году			Количество повторных нарушений статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 в отчетном году	Количество нарушений статей 15, 16, 17, 17.1, 18, 19 — 21 в отчетном году, совершенных всеми властными структурами (по форме № 1)	Доля повторных нарушений в общем количестве нарушений (гр. 7 «Итого»: гр. 8)
№ п/п		Юридический адрес	Год N-2	Год N-1	Отчетный год N
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Курское городское собрание	г. Курск, ул. Радищева, 2	1	1	2	2	30	16,7%
2	Комитет транспорта и связи Курской области	г. Курск, ул. Сонина, 5			2	1
3	Администрация г. Курска	г. Курск, ул. Ленина, 1			3	2
4
и т.д.
Итого						5

    Исполнитель _____________   Телефон _________________

    Руководитель ____________   Телефон для справок в ФАС: (499) 252-46-91.

Форма № 7
(квартальная)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 02.04.2010)

              (наименование территориального органа,
              структурного подразделения ФАС России)

Отчет о работе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Таблица № 1
к форме № 7

Период с _____ по _____

Отчет
о работе по обеспечению защиты прав и законных интересов
участников размещения заказа

			фед	суб	мун	Всего &
А	Б		1	2	3	4 &
1	Поступило жалоб					0 &
2	Возвращено (ч. 1 ст. 59)					0 &
3	Отозвано заявителями					0 &
4	Направлено в правоохранительные органы					0 &
5	Признано необоснованными					0 &
6	Признано обоснованными					0 &
6	в процентах от рассмотренных жалоб &		0% &	0% &	0% &	0% &
6.А	В результате рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб выявлено размещений заказов с нарушениями					0 &
7	Выдано предписаний					0 &
7	в процентах от рассмотренных жалоб (вкл. отозванные & жалобы, по которым проведены внеплановые проверки)		0% &	0% &	0% &	0% &
8.А	Выдано предписаний по заказам с нарушениями, указанными в пунктах					0 &
8.Б	В результате рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб выявлено	8.Б.1. контракт не заключен				0 &
	размещений заказов, начальная (максимальная) цена которых составляет десять миллионов рублей и более, с нарушениями,	8.Б.2. контракт заключен				0 &

	указанными в пунктах	всего &	0 &	0 &	0 &	0 &
9	Выявлено нарушений (всего)		0 &	0 &	0 &	0 &
в том числе:
9.1	Неправильный выбор способа размещения заказа					0 &
9.1.1	- в т.ч. непроведение торгов					0 &
9.1.2	- в т.ч. проведение конкурса, в случае если должен проводиться аукцион или аукцион в электронной форме					0 &
9.1.3	- в т.ч. проведение аукциона, в случае если должен проводиться аукцион в электронной форме					0 &
9.2	Размещение информации с грубыми нарушениями					0 &
9.3	Нарушение порядка заключения контракта или неправомерное изменение его условий					0 &
9.4	Иные нарушения					0 &

N	Удельные показатели на одного работника	Итог
В	Г	5
8	Штатная численность управления
9	Поступило жалоб (на одного сотрудника)	0,00 &

Примечание:

В строке 6 указывается количество выданных предписаний по жалобам и внеплановым проверкам при рассмотрении жалоб.

Таблица № 2

к форме № 7

              (наименование территориального органа,
              структурного подразделения ФАС России)

                                               00.01.00      00.01.00
                                      период с __________ по __________

Отчет о работе по осуществлению проверочных мероприятий

Плановые (выездные)

Внеплановые

ВСЕГО

ОБЩИЙ ИТОГ

выездные

камеральные

всего

фед

суб

мун

фед

суб

мун

фед

суб

мун

фед

суб

мун

Проведено проверок

0 &

Выдано решений по текущим размещениям заказа

2.1

Выдано по текущим размещениям заказа предписаний

0 &

Проверено размещений заказов

0 &

Выявлено размещений заказов с нарушениями

0 &

в процентах от проверенных размещений & заказов

0% &

4.А

Выявлено размещений заказов, начальная (максимальная) цена которых составляет десять миллионов рублей и более, с нарушениями, указанными в пунктах

4.Б.1. контракт не заключен

0 &

4.Б.2. контракт заключен

4.Б.3. контракт исполнен

0 &

всего

0 &

Выявлено нарушений

0 &

в том числе:

5.1

Неправильный выбор способа размещения заказа

0 &

5.1.1

- в т.ч. непроведение торгов

0 &

5.1.2

- в т.ч. проведение конкурса, в случае если должен проводиться аукцион или аукцион в электронной форме

0 &

5.1.3

- в т.ч. проведение аукциона, в случае если должен проводиться аукцион в электронной форме

0 &

5.2

Размещение информации с грубыми нарушениями

0 &

5.3

Нарушение порядка заключения контракта или неправомерное изменение его условий

0 &

5.4

Иные нарушения

0 &

Примечания:

датой проведения проверки считается дата подписания акта и выдачи предложения или предписания;
в таблицу № 2 не следует включать внеплановые проверки, проведенные при рассмотрении жалоб.

Таблица № 3

к форме № 7

              (наименование территориального органа,
              структурного подразделения ФАС России)

Отчет об исполнении предписаний, выданных по результатам рассмотрения жалоб и осуществления проверок

			Всего	в т.ч. по результатам рассмотрения жалоб	в т.ч. по результатам проведенных проверок	Удельные показатели на одного работника
			Пер	Пер	Пер	Пер
А	Б		1	2	3	4
1	Выдано предписаний	фед	0 &			0,00 &
		суб	0 &
		мун	0 &
		всего	0 &	0 &	0 &
2	Исполнено (без судебного разбирательства)	фед	0 &			0,00 &
		фед	0% &	0% &	0% &
		суб	0 &
		суб	0% &	0% &	0% &
		мун	0 &			0% &
		мун	0% &	0% &	0% &
		всего	0 &	0 &	0 &
		всего	0% &	0% &	0% &
3	В процессе исполнения	фед	0 &			0,00 &
		суб	0 &
		мун	0 &
		всего	0 &	0 &	0 &
4	Обжаловано в суд	фед	0 &			0,00 &
		фед	0% &	0% &	0% &
		суб	0 &
		суб	0% &	0% &	0% &
		мун	0 &			0% &
		мун	0% &	0% &	0% &
		всего	0 &	0 &	0 &
		всего	0% &	0% &	0% &
5	Поданы иски о понуждении к исполнению	фед	0 &			0,00 &
		фед	0% &	0% &	0% &
		суб	0 &
		суб	0% &	0% &	0% &
		мун	0 &			0% &
		мун	0% &	0% &	0% &
		всего	0 &	0 &	0 &
		всего	0% &	0% &	0% &

Таблица № 4

к форме № 7

              (наименование территориального органа,
              структурного подразделения ФАС России)

Отчет об осуществлении иных контрольных функций в сфере размещения государственного заказа

№ п/п	Виды контрольных мероприятий		Количество (шт.)				Показатель в расчете на
№ п/п	Виды контрольных мероприятий		фед	суб	мун	всего	1 работника (всего)
А	Б		1	2	3	4	5
1	Рассмотрено обращений о согласовании возможности	Всего				0 &	0 &
2	заключения государственного контракта с единственным поставщиком	Согласовано				0 &	0 &
2		Согласовано	0% &	0% &	0% &	0% &	0 &
3		Отказано в согласовании				0 &	0 &
4	Рассмотрено уведомлений о размещении заказа у	Всего				0 &	0 &
5	единственного поставщика	Заказ размещен с нарушением				0 &	0 &
5	единственного поставщика	Заказ размещен с нарушением	0% &	0% &	0% &	0% &	0 &
6	Поступило обращений о согласовании проведения	Всего				0 &	0 &
7	закрытых торгов	Согласовано				0 &	0 &
7		Согласовано	0% &	0% &	0% &	0% &	0 &
8		Отказано в согласовании				0 &	0 &
9		Возвращено по формальным основаниям				0 &	0 &

Таблица № 5

к форме № 7

              (наименование территориального органа,
              структурного подразделения ФАС России)

Отчет

          о ведении реестра недобросовестных поставщиков

№ п/п	Показатель контрольной деятельности	Уклонились от заключения контракта	Контракт расторгнут	Всего
№ п/п	Показатель контрольной деятельности	отч. пер.	отч. пер.	отч. пер.
А	Б	1	2	3
1	Обращений рассмотрено			0 &
2	Включено в реестр			0 &
2.1	в т.ч. по решениям, принятым Комиссией			0 &
3	Необоснованных обращений о включении в реестр			0 &
3	Необоснованных обращений о включении в реестр	0% &	0% &	0% &
4	Всего лиц в реестре недобросовестных поставщиков на отчетную дату			&

Таблица № 6

к форме № 7

___________________________________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России)

№ п/п

Виды нарушений

Возбуждено дел

Прекращено дел

Выдано постановлений о наложении штрафа

Исполнено постановлений о наложении штрафа

Постановления о наложении штрафа в стадии исполнения (всего)

Не исполнено постановлений о наложении штрафа

Сумма наложенного штрафа (в тыс. руб.)

Сумма уплаченного штрафа (в тыс. руб.)

Прекращено дел по отношению к возбужденным (заполняется автоматически!)

Исполнено постановлений о наложении штрафа по отношению к выданным (заполняется автоматически!)

Сумма уплаченного штрафа по отношению к сумме наложенного штрафа (заполняется автоматически!)

отч. пер.

ст. 7.29

0% &

ч. 1 ст. 7.30

0% &

ч. 1.1 ст. 7.30

0% &

ч. 1.2 ст. 7.30

0% &

ч. 1.3 ст. 7.30

0% &

ч. 1.4 ст. 7.30

0% &

ч. 2 ст. 7.30

0% &

ч. 2.1 ст. 7.30

0% &

ч. 3 ст. 7.30

0% &

ч. 4 ст. 7.30

0% &

ч. 4.1 ст. 7.30

0% &

ч. 4.2 ст. 7.30

0% &

ч. 5 ст. 7.30

0% &

ч. 6 ст. 7.30

0% &

ч. 7 ст. 7.30

0% &

ч. 8 ст. 7.30

0% &

ч. 9 ст. 7.30

0% &

ч. 10 ст. 7.30

0% &

ч. 11 ст. 7.30

0% &

ч. 12 ст. 7.30

0% &

ч. 13 ст. 7.30

0% &

ч. 14 ст. 7.30

0% &

ч. 1 ст. 7.31

0% &

ч. 3 ст. 7.31

0% &

ч. 1 ст. 7.31.1

0% &

ч. 2 ст. 7.31.1

0% &

ч. 3 ст. 7.31.1

0% &

ч. 4 ст. 7.31.1

0% &

ч. 5 ст. 7.31.1

0% &

ч. 6 ст. 7.31.1

0% &

ст. 7.32

0% &

ст. 19.5

0% &

ст. 19.7.2

0% &

ст. 19.7.4

0% &

Итого (заполняется автоматически!)

0 &

0% &

Всего на 1 работника

0,0 &

Таблица № 7
к форме № 7

              (наименование территориального органа,
              структурного подразделения ФАС России)

Отчет о прохождении решений и действий (бездействия) федерального органа

Виды решений (предписаний, постановлений, приказов), действий (бездействия) ФАС России (территориального органа ФАС России)	№ п/п	Принято решений соответствующего вида	Количество судебных дел в производстве (окончательный судебный акт не принят) (всего)	Количество обжалованных в судебном порядке решений (предписаний), действий (бездействие) ФАС России (территориального органа ФАС России)	Требование заявителя удовлетворено (принят окончательный судебный акт)	Заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований (принят окончательный судебный акт)	Требования заявителя удовлетворены частично (принят окончательный судебный акт)	Количество судебных актов, принятых за отчетный период
	№ п/п	отч. пер.		отч. пер.	отч. пер.	отч. пер.	отч. пер.	всего	удовлетворено	отказано	частично
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Решения (предписания), выданные по результатам проведенных проверок	1							0 &
Решения (предписания), принятые по результатам рассмотрения жалоб	2							0 &
Решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков	3							0 &
Решения о согласовании (об отказе в согласовании) возможности заключения контракта с единственным поставщиком	4							0 &
Постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 7.29 КоАП	5							0 &
Постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 7.30 КоАП	6							0 &
Постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 7.31 КоАП	7							0 &
Постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 7.31.1 КоАП	8							0 &
Постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 7.32 КоАП	9							0 &
Постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 19.7.4 КоАП	10							0 &
Постановления о назначении административного наказания в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП	11							0 &
Постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 19.7.2 КоАП	12							0 &
Иные решения, действия (бездействие)	13							0 &
Итого:	14	0 &	0 &	0 &	0 &	0 &	0 &	0 &	0 &	0 &	0 &

Таблица № 8
к форме № 7

              (наименование территориального органа,
              структурного подразделения ФАС России)

Отчет о ходе и результатах судебных разбирательств, инициированных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере контроля за размещением государственного и муниципального заказа

Предмет искового заявления

№ п/п

Количество поданных исковых заявлений

Количество судебных дел в производстве (окончательный судебный акт не принят), всего

Требования ФАС России (территориального органа ФАС России) удовлетворены

ФАС России (территориальному органу ФАС России) отказано в удовлетворении требований

Требования ФАС России (территориального органа ФАС России) удовлетворены частично

Количество судебных постановлений, принятых за отчетный период

Количество дел, по которым ФАС России (территориальный орган ФАС России) принял решение об отказе от иска

Количество дел, по которым ФАС России (территориальным органом ФАС России) принято решение о заключении мирового соглашения

Количество дел, по которым ФАС России (территориальный орган ФАС России) участвует в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования

отч. пер.

всего

удов.

отказ.

частич.

отч. пер.

Исковые заявления о

фед

0 &

признании размещения

суб

0 &

заказа недействительным

мун

0 &

- в том числе о признании

фед

0 &

недействительным

суб

0 &

размещения заказа с

мун

0 &

нарушениями, указанными в строке 8 «Б» таблицы № 1 (строке 4 «А» таблицы № 2)

всего

0 &

Исковые заявления о

фед

0 &

понуждении исполнения

суб

0 &

предписания

мун

0 &

Итого

фед

0 &

суб

0 &

мун

0 &

Всего

0 &

Всего на 1 работника

0 &

Исполнитель ___________________________ Телефон __________________________

Руководитель __________________________

Телефон для справок в ФАС России: 8 (499) 255-61-40.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 7 «ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 02.04.2010)

Отчеты по форме № 7 (таблицы № 1 — 8) представляют территориальные органы и соответствующее структурное подразделение ФАС России.

В соответствующем поле формы № 7 указывается отчетный период в следующем формате: «Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», где «ДД» — число, «ММ» — месяц, «ГГГГ» — год.

В соответствующей графе таблицы № 1 указывается штатная численность работников территориального органа ФАС России (что позволяет посчитать соответствующие показатели в расчете на одного работника территориального органа ФАС России), для центрального аппарата ФАС России указывается штатная численность сотрудников Управления контроля размещения государственного заказа.

Ячейки соответствующих таблиц, выделенные серым цветом, заполняются автоматически.

Отчет подписывается руководителем территориального органа, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в центральный аппарат ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: stat7@fas.gov.ru, svod@fas.gov.ru), Malyshev@fas.gov.ru и по почте на бумажном носителе.

Под отчетным периодом понимается квартал года.

Таблица № 1 к форме № 7

«Отчет о работе по обеспечению защиты прав
и законных интересов участников размещения заказов»

В таблицу № 1 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по обеспечению защиты прав и законных интересов участников размещения заказов, проводимую в соответствии с положениями главы 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов).

В таблицу № 1 включаются только показатели по обеспечению защиты прав и законных интересов участников размещения заказов, контрольные мероприятия по которым завершены (приняты решения, выданы предписания) (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

За нарушение требований Закона о размещении заказов административная ответственность налагается в соответствии со статьями 7.29, 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), поэтому сведения о делах, возбужденных по данным статьям, отражаются в таблице № 6 по соответствующим статьям КоАП.

В строке 1 указывается количество жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее — заказчик), направленных в соответствии со статьей 57 Закона о размещении заказов и поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) за отчетный период.

В данной строке указываются только те жалобы, контрольные мероприятия по которым завершены, т.е. выданы предписания, жалобы признаны необоснованными, возвращены заявителю на основании части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов либо отозваны заявителем. В случае, если контрольные мероприятия по жалобе, поступившей в отчетном периоде, не завершены до отчетной даты, указанная жалоба отражается в отчете за следующий отчетный период.

Жалобы, переданные по принадлежности в соответствии с Законом о размещении заказов на рассмотрение другого территориального органа ФАС России (ФАС России), Федеральной службы по оборонному заказу, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказа органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в строке 1 не указываются.

В графах 1, 2, 3 строки 1 указывается количество жалоб на действия федерального заказчика, заказчика субъекта Российской Федерации, муниципального заказчика соответственно. В случае если обжалуются действия, связанные с совместным размещением заказа заказчиками различных уровней (федеральные, субъекта федерации, муниципальные), такая жалоба отражается в графе, соответствующей заказчику наиболее высокого уровня.

Графа 4 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 1, 2, 3 и отражает общее количество жалоб, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) в отчетном периоде.

Графы 1, 2, 3, 4 строк 2 — 9.1 заполняются аналогично графам 1, 2, 3, 4 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указывается количество жалоб, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) за отчетный период и возвращенных заявителю по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 59 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество жалоб, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) за отчетный период и отозванных заявителем в соответствии со статьей 61 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 4 указывается количеств жалоб, направленных в правоохранительные органы.

В соответствующих графах строки 5 указывается количеств жалоб, принятых к рассмотрению ФАС России (территориальным органом ФАС России), по результатам рассмотрения которых в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов принято решение о признании поступивших за отчетный период жалоб необоснованными.

В соответствующих графах строки 6 указывается количество жалоб, поступивших за отчетный период, принятых к рассмотрению ФАС России (территориальным органом ФАС России), по результатам рассмотрения которых в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов принято решение о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной), о выдаче предписаний, предусмотренных частями 8 и 10 статьи 17 Закона о размещении заказов, либо в случае, если размещение заказа завершено, принято решение о признании действий заказчика нарушающими Закон о размещении заказов.

В ячейках строки 6, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества жалоб, признанных обоснованными, к общему количеству жалоб, рассмотренных в ФАС России (территориальный орган ФАС России) за отчетный период.

В соответствующих графах строки 6.А указывается количество размещений заказов с нарушениями, выявленными в ходе рассмотрения в отчетном периоде ФАС России (территориальным органом ФАС России) жалоб и проведения внеплановых проверок при их рассмотрении.

В соответствующих графах строки 7 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, по результатам рассмотрения антимонопольным органом соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период.

В ячейках строки 7, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах выданных предписаний к общему количеству рассмотренных жалоб, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) за отчетный период (включая отозванные жалобы, по которым были проведены внеплановые проверки).

В соответствующих графах строки 8.А указывается количество выданных предписаний, предусмотренных частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, по заказам с нарушениями, указанными в строках 9.1 — 9.3 таблицы № 1.

В соответствующих графах строки 8.Б указывается количество размещений заказов (в случае, если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов), цена которых составляет десять миллионов рублей и более, с нарушениями Закона о размещении заказов, указанными в строках 9.1 — 9.3 таблицы № 1, выявленными в ходе рассмотрения в отчетном периоде ФАС России (территориальным органом ФАС России) жалоб и проведения внеплановых проверок при их рассмотрении:

в случае, если на момент вынесения решения ФАС России (территориального органа ФАС России) (направления предписания) о нарушении законодательства о размещении заказов соответствующий государственный или муниципальный контракт не заключен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт не заключен» строки 8.Б.1;

в случае, если на момент вынесения решения ФАС России (территориального органа ФАС России) о нарушении законодательства о размещении заказов соответствующий государственный или муниципальный контракт заключен, но не исполнен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт заключен, срок исполнения обязательств не истек» строки 8.Б.2;

строка «всего» строки 8.Б отражает общее количество размещений заказов (в случае, если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов) с нарушениями законодательства о размещении заказов, указанными в строках 9.1 — 9.4 таблицы № 1, выявленными в ходе рассмотрения в отчетном периоде ФАС России (территориальным органом ФАС России) жалоб и проведения внеплановых проверок при их рассмотрении. Указанная строка заполняется автоматически путем суммирования значений строк «контракт не заключен», «контракт заключен, но не исполнен».

Размещение заказа должно учитываться в строке 8.Б в случае, если при его размещении выявлено хотя бы одно из вышеперечисленных нарушений.

Соответствующие графы строки 9 заполняются автоматически путем сложения значений соответствующих граф строк 9.1 — 9.3 и отражают общее количество нарушений Закона о размещении заказов, совершенных заказчиками соответствующих уровней, выявленных в результате рассмотрения соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период. В случае, если в результате рассмотрения жалобы (осуществления внеплановой проверки) выявлено два и более нарушения, каждое из них указывается отдельно.

В соответствующих графах строк 9.1 — 9.4 указывается количество нарушений Закона о размещении заказов соответствующего вида, совершенных заказчиками различных уровней, которые выявлены в результате рассмотрения жалоб, поступивших за отчетный период, и проведенных при рассмотрении жалоб внеплановых проверок. При этом не допускается учет одного нарушения более одного раза (то есть двойного счета нарушений быть не должно).

В соответствующих графах строки 9.1 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с неправильным выбором способа размещения заказа, в том числе:

размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться иным способом размещения заказа (торги, запрос котировок);

размещение заказа(ов) путем проведения запроса котировок на поставку в течение квартала (выполнение, оказание) одноименных товаров (работ, услуг) на сумму более 500000 рублей в квартал в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться путем проведения торгов;

заключение контракта без проведения аукциона на поставку (выполнение, оказание) товаров (работ, услуг), включенных в перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, в случае, если цена контракта превышает 500000 рублей.

Значения соответствующих граф строки 9.1 всегда равны или больше суммы значений соответствующих граф строк 9.1.2 — 9.1.3.

В соответствующих графах строки 9.1.1 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с непроведением торгов, в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться путем проведения торгов.

В соответствующих графах строки 9.1.2 указываются нарушения Закона о размещении заказов, выразившиеся в проведении конкурса, в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов и иными нормативными правовыми актами размещение заказа должно осуществляться путем проведения аукциона или аукциона в электронной форме.

В соответствующих графах строки 9.1.3 указываются нарушения законодательства о размещении заказов, выразившиеся в проведении аукциона, в случае, если в соответствии с Законом о размещении заказов и иными нормативными правовыми актами размещение заказа должно осуществляться путем проведения аукциона в электронной форме.

В соответствующих графах строки 9.2 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с неразмещением (неопубликованием) или несвоевременным размещением протоколов, предусмотренных Законом о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 9.3 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с заключением государственным или муниципальным заказчиком государственного или муниципального контракта с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения государственного или муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается государственный или муниципальный контракт, а также с изменением государственным или муниципальным заказчиком условий государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена законодательством.

В соответствующих графах строки 9.4 указывается количество нарушений, выявленных по результатам рассмотрения соответствующих жалоб (проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), не отраженных в строках 9.1 — 9.3.

Таблица № 2 к форме № 7

«Отчет о работе по осуществлению проверочных мероприятий»

В таблицу № 2 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по осуществлению проверок, проводимую в соответствии с положениями статьи 17 Закона о размещении заказов.

В таблицу № 2 включаются только показатели, связанные с осуществлением проверок, контрольные мероприятия по которым завершены, подписан акт о проведении проверки, направлены предложения/выданы предписания (для исключения повторного счета по проверкам, переходящим из отчетного периода в следующий).

В таблице № 2 не указываются показатели по внеплановым камеральным проверкам, проведенным по результатам рассмотрения жалоб участников размещения заказа.

За нарушение требований Закона о размещении заказов административная ответственность возлагается в соответствии со статьями 7.29, 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 КоАП, поэтому сведения о делах, возбужденных по данным статьям, отражаются в таблице № 6 по соответствующим статьям КоАП.

В строке 1 указывается количество проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде в соответствии с положениями статьи 17 Закона о размещении заказов. В данной строке указываются только те проверки, контрольные мероприятия по которым завершены в отчетном периоде (акт о проведении проверки подписан в отчетном периоде). В случае, если контрольные мероприятия, связанные с осуществлением начатой в отчетном периоде проверки, не завершены (акт о проведении проверки не подписан) до отчетной даты, показатели по таким проверкам отражаются в отчете за следующий отчетный период.

В графе 1 строки 1 указывается количество плановых проверок федеральных заказчиков, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период в соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о размещении заказов.

В графах 2 — 7 строки 1 указывается количество внеплановых проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период в соответствии с частями 3, 4 статьи 17 Закона о размещении заказов, а также внеплановых проверок, осуществленных в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в целях контроля за исполнением предписаний, направленных или вынесенных в соответствии с частями 8 и 10 указанной статьи.

В графах 2, 3, 4 строки 1 указывается количество внеплановых выездных проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно.

В графах 5, 6, 7 строки 1 указывается количество внеплановых камеральных проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно.

Графы 8, 9, 10 строки 1 заполняются автоматически путем суммирования значений граф 2 — 7 (гр. 8 = гр. 2 + гр. 5; гр. 9 = гр. 3 + гр. 6; гр. 10 = гр. 4 + гр. 7) и отражают общее количество внеплановых проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно, осуществленных антимонопольным органом в отчетном периоде.

Графы 11, 12, 13 строки 1 заполняются автоматически путем суммирования значений граф 1 — 7 (гр. 11 = гр. 1 + гр. 2 + гр. 5; гр. 12 = гр. 3 + гр. 6; гр. 13 = гр. 4 + гр. 7) и отражают общее количество плановых и внеплановых проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде.

Графа 14 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 1 — 7 и отражает общее количество плановых и внеплановых проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде.

Графы 1 — 14 строк 2 — 5.3 заполняются аналогично графам 1 — 14 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указывается количество решений, выданных в соответствии с частями 8 и 10 статьи 17 Закона о размещении заказов по результатам соответствующих проверок размещений заказов, по которым на момент проведения проверки не заключены государственные (муниципальные) контракты, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.

В соответствующих графах строки 2.1 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частями 8 и 10 статьи 17 Закона о размещении заказов по результатам соответствующих проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество заказов, размещенных (размещаемых) на различных уровнях и проверенных на соответствие Закону о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 4 указывается количество выявленных в результате проверок за отчетный период заказов, размещенных (размещаемых) заказчиками различных уровней с нарушением Закона о размещении заказов.

В ячейках строки 4, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества выявленных в результате проверок заказов, размещенных с нарушением законодательства, к общему количеству размещений заказов, проверенных на соответствие Закону о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 4.А указывается количество размещений заказов (в случае, если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов), цена которых составляет десять миллионов рублей и более, с нарушениями, указанными в строках 5.1 — 5.3:

в случае, если на момент подписания акта о результатах проверки (направления предписания) соответствующий государственный или муниципальный контракт не заключен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт не заключен» строки 4.Б.1;

в случае, если на момент подписания акта о результатах проверки соответствующий государственный или муниципальный контракт заключен, но не исполнен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт заключен, срок исполнения обязательств не истек» строки 4.Б.2;

в случае, если на момент подписания акта о результатах проверки соответствующий государственный или муниципальный контракт заключен и исполнен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт исполнен» строки 4.Б.3;

строка «всего» строки 4.Б отражает общее количество размещений заказов с выявленными в результате проверок нарушениями, указанными в строках 5.1 — 5.3. Указанная строка заполняется автоматически путем суммирования значений строк «контракт не заключен», «контракт заключен, но не исполнен», «контракт исполнен».

Размещение заказа должно учитываться в строке 4.Б в случае, если при его размещении выявлено хотя бы одно из вышеперечисленных нарушений. При этом не допускается учет одного нарушения более одного раза (то есть двойного счета нарушений быть не должно).

Соответствующие графы строк 5 — 5.4 заполняются аналогично строкам 9 — 9.4 таблицы № 1 к форме № 7.

Таблица № 3 к форме № 7

«Отчет об исполнении предписаний, выданных по результатам
рассмотрения жалоб и осуществления проверок»

В таблицу № 3 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам рассмотрения жалоб и осуществления проверок.

В строке 1 указывается количество предписаний, выданных федеральным заказчикам («фед»), заказчикам субъекта Российской Федерации («суб»), муниципальным заказчикам («мун»), а также общее количество выданных предписаний («всего») (заполняется автоматически).

Графа 1 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 2 и 3 строки 1 и отражает количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней за отчетный период.

В графе 2 строки 1 указывается количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней по результатам рассмотрения жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, направленных в ФАС России (территориальный орган ФАС России) в соответствии с положениями главы 8 Закона о размещении заказов, за отчетный период.

В графе 3 строки 1 указывается количество предписаний, выданных заказчикам соответствующих уровней в соответствующие временные периоды по результатам осуществления ФАС России (территориального органа ФАС России) проверок, в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов.

Графа 4 строки 1 заполняется автоматически и отражает количество соответствующих предписаний, выданных/направленных за соответствующий период, в расчете на одного сотрудника ФАС России (территориального органа ФАС России).

Графы 1 — 4 строк 2 — 5 заполняются аналогично графам 1 — 4 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указываются показатели количества предписаний, исполненных в добровольном порядке (не обжалованы в суд, ФАС России (территориальным органом ФАС России) не подавались исковые заявления о понуждении к исполнению в судебном порядке) за соответствующий временной период.

В ячейках строки 2, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества предписаний, исполненных в добровольном порядке, к количеству выданных предписаний.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество предписаний, срок исполнения которых на отчетную дату не истек (в процессе исполнения).

В соответствующих графах строки 4 указывается количество неисполненных предписаний, обжалованных (обжалуемых) в судебном порядке, которые выданы в соответствующем временном периоде. В указанную строку включаются показатели вне зависимости от результата рассмотрения соответствующего судебного дела.

В ячейках строки 4, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается в процентах отношение количества предписаний, обжалованных в судебном порядке, к их общему количеству.

В соответствующих графах строки 5 указывается количество случаев неисполнения предписаний, по которым ФАС России (территориальный орган ФАС России) обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к их исполнению. В указанную строку включаются показатели вне зависимости от результата рассмотрения соответствующего судебного дела.

В ячейках строки 5, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается в процентах отношение количества случаев неисполнения предписаний, по которым ФАС России (территориальный орган ФАС России) обратился в суд с исковым заявлением о понуждении к их исполнению, к общему количеству выданных предписаний.

Таблица № 4 к форме № 7

«Отчет об осуществлении иных контрольных функций
в сфере размещения государственного заказа»

В таблицу № 4 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по осуществлению контрольных мероприятий, не связанных с рассмотрением жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика и проведением плановых и внеплановых проверок. В указанной таблице отражаются показатели по рассмотрению ФАС России (территориальным органом ФАС России) обращений и уведомлений, направляемых в ФАС России (территориальный орган ФАС России) заказчиками различных уровней в соответствии со статьями 31, 40 и пунктом 6 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, а также по рассмотрению обращений о согласовании проведения закрытых торгов в соответствии со статьями 30 и 39 Закона о размещении заказов.

В таблицу № 4 включаются только показатели по завершенным контрольным мероприятиям (для исключения повторного счета по мероприятиям, переходящим из отчетного периода в следующий).

В строке 1 указывается общее количество рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных статьями 31, 40 Закона о размещении заказов.

В графах 1, 2, 3 строки 1 указывается количество таких обращений, поступивших от федеральных заказчиков («фед»), заказчиков субъекта Российской Федерации («суб»), муниципальных заказчиков («мун») соответственно.

Графа 4 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 1, 2, 3 и отражает общее количество обращений, рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде, по которым принято решение о согласовании.

Графа 5 строки 1 заполняется автоматически и отражает удельное количество рассмотренных обращений за отчетный период на одного сотрудника соответствующего управления ФАС России (территориального органа ФАС России).

Соответствующие графы 1 — 5 строк 2 — 9 заполняются аналогично графам 1 — 5 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указывается количество соответствующих обращений, направленных заказчиками различных уровней, по которым принято решение о согласовании.

В ячейках граф 1 — 4 строки 2, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества согласованных ФАС России (территориальным органом ФАС России) обращений к количеству рассмотренных обращений за отчетный период.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество соответствующих обращений, направленных заказчиками различных уровней, по которым принято решение об отказе в согласовании.

В соответствующих графах строки 4 указывается общее количество уведомлений о размещении заказа у единственного поставщика, направленных в ФАС России (территориальный орган ФАС России) заказчиками различных уровней в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов, рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.

В соответствующих графах строки 5 указывается количество соответствующих уведомлений, направленных в ФАС России (территориальный орган ФАС России) заказчиками различных уровней, по результатам рассмотрения которых установлено, что соответствующее размещение заказа осуществлено с нарушением законодательства о размещении заказов.

В ячейках граф 1 — 4 строки 5, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества соответствующих заказов, размещенных с нарушением, к количеству соответствующих уведомлений, рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.

В соответствующих графах строки 6 указывается общее количество обращений о согласовании проведения закрытых торгов, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) от заказчиков различных уровней в соответствии со статьями 30 и 39 Закона о размещении заказов в отчетном периоде. В данной строке указываются только соответствующие обращения, по которым решение о согласовании, об отказе в согласовании либо о возвращении по формальным основаниям принято в отчетном периоде. В случае, если соответствующие решения по таким обращениям в отчетном периоде не приняты, указанные обращения отражаются в отчете за следующий отчетный период.

В соответствующих графах строки 7 указывается количество указанных обращений, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) от заказчиков различных уровней, по которым принято решение о согласовании.

В соответствующих графах строки 8 указывается количество соответствующих обращений, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) от заказчиков различных уровней, по которым принято решение об отказе в согласовании.

В соответствующих графах строки 9 указывается количество соответствующих обращений, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) от заказчиков различных уровней, по которым принято решение о возвращении таких обращений заявителю в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 03.05.2006 № 124.

Таблица № 5 к форме № 7

«Отчет о ведении реестра недобросовестных поставщиков»

В таблицу № 5 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по ведению реестра недобросовестных поставщиков в соответствии со статьей 19 Закона о размещении заказов.

В строке 1 указывается количество обращений о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) в соответствии с частями 5 и 6 статьи 19 Закона о размещении заказов и рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России). Показатели по соответствующим обращениям, поступившим в ФАС России (территориальный орган ФАС России) в отчетном периоде, процедура рассмотрения которых на отчетную дату не завершена, указываются в отчете за следующий отчетный период.

В графе 1 строки 1 указывается количество обращений о включении в реестр участника размещения заказа, уклонившегося от заключения государственного или муниципального контракта, рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.

В графе 2 строки 1 указывается количество обращений о включении в реестр поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым государственный или муниципальный контракт расторгнут в связи с существенным нарушением им указанного контракта, рассмотренных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.

Графа 3 заполняется автоматически путем суммирования количества обращений о включении в реестр участников размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, и поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими указанных контрактов (гр. 3 = гр. 1 + гр. 2).

Графы 1 — 3 строк 2 и 3 заполняются аналогично графам 1 — 3 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указываются показатели по количеству лиц, включенных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в реестр по соответствующему основанию за отчетный период.

В соответствующих графах строки 2.1 указываются показатели по количеству лиц, включенных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в реестр недобросовестных поставщиков по решению Комиссии ФАС России (Комиссии территориального органа ФАС России) за отчетный период.

В соответствующих графах строки 3 указываются показатели по количеству необоснованных обращений заказчиков о включении участников размещения заказа/поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в реестр по соответствующему основанию за отчетный период.

В ячейках строки 3, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах показателей по количеству необоснованных обращений заказчиков о включении участников размещения заказа/поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в реестр по соответствующему основанию за соответствующий период к соответствующим показателям общего количества рассмотренных обращений.

В строке 4 указывается соответственно количество участников размещения заказа/поставщиков (исполнителей, подрядчиков), находящихся в реестре недобросовестных поставщиков на отчетную дату. Общее количество соответствующих лиц в реестре на отчетную дату заполняется автоматически.

Таблица № 6 к форме № 7

«Отчет о применении мер административной ответственности»

В таблицу № 6 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа) по применению мер административной ответственности в сфере осуществления контроля за размещением государственного заказа, проводимую в соответствии с нормами КоАП и законодательством о размещении заказов.

В соответствующих графах строк 1 — 33 указанной таблицы отражаются показатели применения мер административной ответственности в соответствии со статьями 7.29, 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 КоАП за нарушения законодательства о размещении заказов.

В графе 1 указывается количество дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении федеральных заказчиков, заказчиков субъектов Российской Федерации и муниципальных заказчиков за отчетный период.

В графе 2 указывается количество дел об административных правонарушениях, производство по которым прекращено по предусмотренным КоАП основаниям.

В графе 3 указывается количество постановлений о наложении штрафа, выданных за соответствующий временной период.

В графе 4 указывается количество исполненных постановлений о наложении штрафа за соответствующий временной период.

В графе 5 указывается количество постановлений о наложении штрафа, находящихся в стадии исполнения на отчетную дату (срок исполнения не истек).

В графе 6 указывается количество неисполненных за соответствующий временной период постановлений о наложении штрафа. Постановления о наложении штрафа, обжалованные в судебном порядке (судебный акт не принят, постановление о наложении штрафа отменено в судебном порядке), в указанной графе не отражаются.

В графе 7 указывается общая сумма наложенного за отчетный период штрафа в тысячах рублей.

В графе 8 указывается общая сумма уплаченного за отчетный период штрафа в тысячах рублей.

Строка 34 заполняется автоматически путем суммирования соответствующих ячеек графы и отражает соответствующий общий показатель по всем видам административных правонарушений всего.

Строка 35 заполняется автоматически и отражает удельные показатели работы по применению мер административной ответственности на одного сотрудника ФАС России (территориального органа ФАС России).

Графы 9 — 11 указанной таблицы заполняются автоматически и отражают соответствующие относительные показатели работы ФАС России (территориального органа ФАС России) по применению мер административной ответственности.

Заполнение данной таблицы не освобождает от заполнения формы № 9 по соответствующим статьям КоАП.

Таблица № 7 к форме № 7

«Отчет о прохождении решений и действий (бездействия)
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
в сфере контроля за размещением государственного
и муниципального заказа через судебные инстанции
в случае их обжалования»

В таблицу № 7 включаются показатели, характеризующие прохождение решений и действий (бездействия) ФАС России (территориального органа ФАС России) в сфере контроля за размещением государственного заказа через судебные инстанции в случае их обжалования.

В строке 1 указанной таблицы отражаются показатели, характеризующие прохождение решений (предписаний), выданных ФАС России (территориальным органом ФАС России) федеральным заказчикам, заказчикам субъекта Российской Федерации и муниципальным заказчикам соответственно, по результатам осуществленных проверок в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов.

В графе 1 строки 1 указывается количество на отчетную дату соответствующих решений (предписаний), выданных заказчикам соответствующих уровней за отчетный период.

В графе 2 строки 1 указывается общее количество судебных дел о признании недействительными соответствующих актов ФАС России (территориального органа ФАС России), вынесенных в адрес заказчиков соответствующего уровня, рассматриваемых судами различных инстанций, по которым окончательный судебный акт не принят. То есть указываются судебные дела в следующих случаях:

а) заявление о признании соответствующего ненормативного акта ФАС России (территориального органа ФАС России) принято к производству судом первой инстанции, однако судебное решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения не вынесено;

б) судом первой инстанции вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения, но срок на обжалование соответствующего ненормативного акта ФАС России (территориального органа ФАС России) не истек;

в) судом первой инстанции вынесено судебное решение, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование указанных судебных актов не истек;

г) решение суда, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения суда первой инстанции обжаловано в вышестоящие судебные инстанции;

д) апелляционная или кассационная жалоба на соответствующие судебные акты суда первой инстанции принята к производству, но постановление, определение о прекращении производства по делу указанными судебными инстанциями не вынесено;

е) судом апелляционной инстанции вынесено постановление, определение о прекращении производства по делу, но срок на обжалование соответствующего судебного акта не истек.

В графе 3 строки 1 указывается количество соответствующих предписаний, обжалованных (обжалуемых) в судебном порядке, которые выданы в соответствующий временной период заказчикам различного уровня. В указанные графы включаются показатели вне зависимости от завершенности и результата рассмотрения соответствующего судебного дела.

В графе 4 строки 1 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, требования заявителя о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России (территориального органа ФАС России) по которым удовлетворены в полном объеме (дело завершено не в пользу антимонопольного органа), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается. Например: предложение ФАС России (территориального органа ФАС России) по делу о нарушении законодательства о размещении заказов признано судом первой инстанции недействительным в полном объеме, суды апелляционной и кассационной инстанций оставили такое решение суда первой инстанции без изменения.

В графе 5 строки 1 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым заявителю отказано в удовлетворении требований о признании недействительными соответствующих ненормативных актов антимонопольного органа в полном объеме (дело завершено в пользу антимонопольного органа), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается. Например: предложение ФАС России (территориального органа ФАС России) по делу о нарушении законодательства о размещении заказов признано судом первой инстанции законным и обоснованным в полном объеме, судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения, срок на обжалование постановления суда апелляционной инстанции в суд кассационной инстанции истек.

В случае, если судебное дело данной категории завершено определением о прекращении производства по делу или определением об оставлении заявления без рассмотрения, возможность обжалования которых утрачена, такое дело отражается в указанных графах.

В графе 6 строки 1 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, требования заявителя о признании недействительными соответствующих ненормативных актов ФАС России (территориального органа ФАС России) по которым удовлетворены частично, а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В графах 7 и 10 строк 1 — 3 указывается количество судебных актов различных судебных инстанций (решение суда первой инстанции, постановления кассационной и апелляционной судебных инстанций, определения судебных инстанций о прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения), принятых по судебным делам о признании недействительными соответствующих предписаний, направленных/выданных заказчикам различных уровней, за отчетный период, вне зависимости от наличия возможности дальнейшего судебного обжалования.

Графа 7 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 8 — 10 указанных строк.

В графе 8 строки 1 указывается количество судебных актов судов различных инстанций, которыми соответствующие предложения/предписания ФАС России (территориального органа ФАС России) признаны недействительными в полном объеме за отчетный период.

В графе 9 строки 1 указывается количество судебных актов судов различных инстанций, которыми соответствующие предложения/предписания ФАС России (территориального органа ФАС России) признаны законными и обоснованными, а заявителю отказано в удовлетворении требований в полном объеме за отчетный период. В случае, если рассмотрение дела данной категории завершено определением о прекращении производства по делу или определением об оставлении заявления без рассмотрения, указанные судебные акты отражаются в графе 9.

В графе 10 строки 1 указывается количество судебных актов судов различных инстанций за отчетный период, которыми соответствующие предложения/предписания ФАС России (территориального органа ФАС России) признаны недействительными в части, а требования заявителя удовлетворены частично.

Графы 1 — 10 строк 2 — 13 заполняются аналогично графам 1 — 10 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции предписаний (в случае их обжалования), выданных ФАС России (территориальным органом ФАС России) федеральным заказчикам, заказчикам субъекта Российской Федерации и муниципальным заказчикам соответственно, по результатам рассмотрения жалоб участников размещения заказов в соответствии с положениями главы 8 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 3 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений ФАС России (территориального органа ФАС России) о включении физических и юридических лиц в реестр недобросовестных поставщиков, принятых в соответствии со статьей 19 Закона о размещении заказов.

В соответствующей графе строки 4 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции решений ФАС России (территориального органа ФАС России) о согласовании или отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком федеральным заказчикам, заказчикам субъекта Российской Федерации и муниципальным заказчикам соответственно, принятых по результатам рассмотрения соответствующих обращений в соответствии со статьями 31 и 40 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строк 5 — 12 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции постановлений ФАС России (территориального органа ФАС России) о назначении административного наказания в соответствии со статьями 7.29, 7.30, частями 1 и 3 статьи 7.31, статьями 7.31.1, 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьями 19.7.2, 19.7.4 КоАП, вынесенных в отношении федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации и муниципальных заказчиков.

В соответствующих графах строки 13 указываются соответствующие показатели, характеризующие прохождение через судебные инстанции иных решений и действий (бездействия) ФАС России (территориального органа ФАС России) в сфере контроля за размещением государственного заказа, не отраженные в строках 1 — 12.

Соответствующие графы строки 14 заполняются автоматически путем суммирования соответствующих граф строк 1 — 13 и отражают общие показатели прохождения решений и действий (бездействия) ФАС России (территориального органа ФАС России) в сфере контроля за размещением государственного заказа через судебные инстанции в случае их обжалования.

Таблица № 8 к форме № 7

«Отчет о ходе и результатах судебных разбирательств,
инициированных федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в сфере контроля за размещением
государственного и муниципального заказа»

В таблицу № 8 включаются показатели, связанные с работой федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере контроля за размещением государственного заказа, по расторжению в судебном порядке государственных контрактов, заключенных по результатам размещения заказа с нарушением Закона о размещении заказов, а также связанные с понуждением к исполнению предписаний ФАС России (территориального органа ФАС России) в судебном порядке.

В строках 1 — 3 указанной таблицы отражаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) в сфере размещения государственного заказа по признанию недействительными в судебном порядке государственных контрактов, заключенных по результатам размещения заказа с нарушением Закона о размещении заказов.

В графе 1 строк 1 — 3 указанной таблицы отражается количество исковых заявлений о признании размещения заказа недействительным (федеральный заказчик («фед»), заказчик субъекта Российской Федерации («суб») и муниципального («мун») (далее — государственный контракт), поданных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в суд на отчетную дату за отчетный период. В указанных графах отражаются только исковые заявления, которые приняты судом к производству и по которым возбуждены соответствующие судебные дела.

В графе 2 строк 1 — 3 указывается общее количество судебных дел о расторжении государственных контрактов, возбужденных по инициативе ФАС России (территориального органа ФАС России), рассматриваемых судами различных инстанций, по которым окончательный судебный акт не принят. То есть указываются судебные дела в следующих случаях:

а) исковое заявление ФАС России (территориального органа ФАС России) принято к производству судом первой инстанции, однако судебное решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения не вынесено;

б) судом первой инстанции вынесено определение об оставлении заявления без рассмотрения, но срок на исправление соответствующих недостатков и/или подачи нового искового заявления не истек;

В графе 3 строк 1 — 3 указывается количество судебных дел за отчетный период, требования ФАС России (территориального органа ФАС России) по которым удовлетворены в полном объеме (дело завершено в пользу антимонопольного органа), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В графе 4 строк 1 — 3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым ФАС России (территориальному органу ФАС России) в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме (дело завершено не в пользу антимонопольного органа), а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В графе 5 строк 1 — 3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, требования ФАС России (территориального органа ФАС России) по которым удовлетворены частично, а возможность дальнейшего обжалования соответствующих судебных актов в апелляционную или кассационную судебные инстанции утрачена. Возможность обжалования таких судебных актов в надзорную инстанцию не учитывается.

В графах 7 — 9 строк 1 — 3 указывается количество судебных актов различных судебных инстанций (решение суда первой инстанции, постановления кассационной и апелляционной судебных инстанций, определения судебных инстанций о прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения), принятых по исковым заявлениям ФАС России (территориального органа ФАС России) за отчетный период, вне зависимости от наличия возможности дальнейшего судебного обжалования.

Графа 6 строк 1 — 3 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 7 — 9 указанных строк.

В графе 7 строк 1 — 3 указывается количество судебных актов судов различных инстанций, которыми требования ФАС России (территориального органа ФАС России) удовлетворены в полном объеме.

В графе 8 строк 1 — 3 указывается количество судебных актов судов различных инстанций, которыми ФАС России (территориальному органу ФАС России) в удовлетворении заявленных требований за отчетный период отказано в полном объеме. В случае, если рассмотрение дела данной категории завершено определением о прекращении производства по делу или определением об оставлении заявления без рассмотрения, указанные судебные акты отражаются в графе 8.

В графе 9 строк 1 — 3 указывается количество судебных актов судов различных инстанций за отчетный период, которыми требования ФАС России (территориального органа ФАС России) удовлетворены частично.

В графе 10 строк 1 — 3 указывается количество судебных дел за отчетный период, по которым судом принят отказ от требований, содержащихся в поданных ФАС России (территориальным органом ФАС России) исковых заявлениях.

В графе 11 строк 1 — 3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым судом принят акт, утверждающий мировое соглашение между ФАС России (территориальным органом ФАС России) со стороной по делу, в отношении которой был подан иск о признании размещения заказа недействительным.

В графе 12 строк 1 — 3 указывается количество судебных дел за соответствующий временной период, по которым ФАС России (территориальный орган ФАС России) привлечен к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Графы 1 — 12 строк 4 — 15 заполняются аналогично графам 1 — 12 строк 1 — 3.

В соответствующих графах строк 4 — 7 указываются показатели, отражающие количество исковых заявлений о расторжении государственного или муниципального контракта, поданных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в суд в случае, если при размещении соответствующего заказа были допущены нарушения, указанные в строке 8.Б таблицы № 1 (в строке 4.А таблицы № 2) настоящей формы. В указанных графах отражаются только исковые заявления, которые приняты судом к производству и по которым возбуждены соответствующие судебные дела.

В соответствующих графах строк 8 — 10 отражаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по понуждению заказчиков различного уровня к исполнению предписаний ФАС России (территориального органа ФАС России) в судебном порядке.

Соответствующие графы строк 11 — 15 заполняются автоматически путем суммирования соответствующих граф строк 1 — 3 и 8 — 10 и отражают общие показатели по заказчикам различного уровня всего и показатели в расчете на одного сотрудника управления ФАС России (территориального органа ФАС России).

Форма № 8

(полугодовая, годовая)

 (Наименование территориального органа ФАС России и период отчета)

Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе за __________ год

Таблица 1

Госконтроль в сфере рекламы

Рассмотрено заявлений 1 =

Результаты рассмотрения заявлений

Возбуждено дел по инициативе УФАС/ ФАС

Всего возбужденных дел 8 =

Принято решение о

Выдано предписаний

Подано заявлений в суд

Исполнено предписаний

Обжаловано решений в суд

Отменено решений

Удовлетворено заявлений судом

2 + 3

отказано в возбуждении дела

возбуждено дел

3 + 4 8 = 6 + 7

прекращении производства по делу

наличии нарушения

выданных в предыдущие периоды

выданных в отчетном периоде

по признакам нарушений

о противоречии ненормативного акта

о противоречии нормативного акта

о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции

Итого:

    Исполнитель _____________  Тел. _______________________________________

    Руководитель ____________  Тел. для справок ФАС России (499) 252-46-60.

Таблица 2

Выявленные нарушения законодательства РФ о рекламе	Рассмотрено фактов, указывающих на событие правонарушения	Итоги рассмотрения фактов, указывающих на событие правонарушения
Выявленные нарушения законодательства РФ о рекламе	1 = 2 + 3	не установлено нарушений	возбуждено дело по факту
А	1	2	3
ч. 2 ст. 5 (недобросовестная реклама)
ч. 3 ст. 5 (недостоверная реклама)
ч. 4 ст. 5 (агрессивная реклама)
ч. 5 ст. 5 (в рекламе не допускается)
ч. 6 ст. 5 (оскорбительная реклама)
ч. 7 ст. 5 (отсутствие сущ. инф. в рекламе)
ч. 7.1 ст. 5 (стоимостные показатели в рекламе)
ч. 8 ст. 5 (не соответ. правилам и регламентам)
ч. 9 ст. 5 (скрытая реклама)
ч. 10 ст. 5 (реклама в учебниках и тетрадях)
ч. 11 ст. 5 (о соблюдении зак-ва РФ)
ст. 6 (защита н/летних в рекламе)
ст. 7 (запрещенные к рекламе товары)
ст. 8 (дистанционные продажи в рекламе)
ст. 9 (реклама стимулир. мероприятий)
ч. 4 ст. 10 (социальная реклама)
ст. 12 (сроки хранения рекламы)
ч. 1 ст. 14 (сообщ. о транс-и рекламы в телепрогр.)
ч. 2, 12 ст. 14 (бегущ. строка, звук рекламы в телепрогр.)
ч. 3, 10 ст. 14, ч. 4 ст. 39 (объем рекламы в телепрогр.)
ч. 4, 5 ст. 14 (религиозные и 15-мин. телепередачи)
ч. 6, 13 ст. 14 (телепер. о выборах и деят. орг. гос. вл.)
ч. 7 ст. 14 (детские и образовательные телепередачи)
ч. 8, 9 ст. 14 (телетрансляции спорт. соревнований)
ч. 14 ст. 14 (реклама в дни траура, объявленные в РФ)
ч. 1 ст. 15 (сообщ. о трансляции рекламы в радиопрогр.)
ч. 2, 9 ст. 15 (объем рекламы в радиопрогр.)
ч. 3, 4 ст. 15 (религиозные и 15-мин. радиопередачи)
ч. 5, 12 ст. 15 (радиопередачи о выборах и деят. орг. гос. вл.)
ч. 6 ст. 15 (детские и образовательные радиопередачи)
ч. 7, 8 ст. 15 (радиотрансляции спорт. соревнований)
ч. 11 ст. 15 (звук рекламы в радиопрогр.)
ч. 13 ст. 15 (реклама в дни траура, объявленные в РФ)
ст. 16 (реклама в периодич. печатных изданиях)
ст. 17 (реклама при кино,- видеообслуживании)
ч. 1 — 4 ст. 18 (реклама по сетям электросв.)
ч. 5 ст. 18 (реклама на почт. отправл.)
ч. 2 ст. 20 (передвижные рекл. конструкции на тр. ср-вах)
ч. 3 ст. 20 (размещение рекламы на тр. ср-вах)
ч. 5 ст. 20 (реклама и безопасность движения)
ч. 6 ст. 20 (звуковая реклама с использованием тр. ср-в)
ч. 1 ст. 21 (реклама алк. продукции)
ч. 2 ст. 21 (размещение рекламы алк. продукции)
ч. 3 ст. 21 (предупр. о вреде потребления алк. продукции)
ч. 4 ст. 21 (рекл. акции с раздачей алк. продукции)
ч. 1 ст. 22 (реклама пива)
ч. 2 ст. 22 (размещение рекламы пива)
ч. 3 ст. 22 (предупреждение о вреде потребления пива)
ч. 4 ст. 22 (рекламные акции с раздачей пива)
ч. 1 ст. 23 (реклама табачных изделий)
ч. 2 ст. 23 (размещение рекламы табачных изделий)
ч. 3 ст. 23 (предупреждение о вреде курения)
ч. 4 ст. 23 (рекл. акции с раздачей табачных изделий)
ч. 1 — 4, 6 ст. 24 (реклама л.с., мед. техн. и услуг)
ч. 7, 11 ст. 24 (предупр. в рекламе л.с., мед. техн. и услуг)
ч. 8, 9 ст. 24 (размещение рекламы л.с., мед. техн. и услуг)
ч. 10 ст. 24 (рекламные акции с раздачей л.с.)
ч. 1 ст. 25 (реклама БАД)
ч. 2 ст. 25 (реклама детского питания)
ст. 26 (реклама оружия)
ст. 27 (реклама рисковых игр, пари)
ч. 1, 2 ст. 28 (реклама фин. услуг общ. требован.)
ч. 3 ст. 28 (о предоставлении кредита)
ч. 4, 5 ст. 28 (об осущ. управл. активами)
ч. 6 — 12 ст. 28 (о привлеч. ден. ср-в в строительство)
ст. 29 (реклама ц.б.)
ст. 30 (реклама ренты)
Итого:

Исполнитель _____________ Тел. __________________________

Руководитель ____________

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 8 «ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ
НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ»

Отчет по форме № 8 представляют территориальные органы и структурное подразделение ФАС России, осуществляющее контроль законодательства Российской Федерации о рекламе.

Отчет подписывается руководителем и визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в центральный аппарат ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

Периодичность представления отчета — полугодовая и годовая.

Форма № 8 состоит из 2-х таблиц.

В адресной части на первом листе формы указывается полное наименование отчитывающегося территориального органа или структурного подразделения ФАС России.

ТАБЛИЦА 1

В таблицу 1 формы № 8 включаются сведения о количестве рассмотренных заявлений, проведенных по инициативе антимонопольного органа проверок, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе дел, о результатах их рассмотрения и ходе исполнения принятых решений, а также сведения об обжаловании в суд ненормативных актов антимонопольного органа, вынесенных по рассмотренным делам, исключая постановления о наложении штрафа, результатах такого обжалования и сведения об удовлетворении судом исковых заявлений антимонопольного органа, предъявленных в пределах полномочий, установленных статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В таблицу 1 формы № 8 включаются только те показатели, которые относятся к заявлениям и возбужденным делам, по которым приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из одного периода в следующий).

В таблице 1 формы № 8 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению фактов распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, факты принятия федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления актов (нормативных и ненормативных), полностью или в части противоречащих законодательству Российской Федерации о рекламе, а также свидетельствующие о фактах признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции.

Если в ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении. В этом случае сведения о таком деле отражаются в форме № 9 по соответствующей статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Если дело возбуждено по нескольким статьям, то в таблице 1 формы № 8 оно указывается один раз, при этом после таблицы 1 делается запись, в которой указывается — сколько дел возбуждено, по совокупности каких статей.

По строке Итого суммируются данные по каждой графе таблицы 1, за исключением граф со знаком Х по строке о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции.

Графа 1 — указывается общее количество рассмотренных заявлений. Рассмотренными считаются заявления, по которым есть конкретные решения руководства антимонопольного органа: «отказано в возбуждении дела», «возбудить дело». В графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но решений по результатам рассмотрения не вынесено. Такие заявления включаются в отчет после принятия решения по результатам рассмотрения возбужденного дела (гр. 1 = гр. 2 + гр. 3).

Графа 2 — указывается количество заявлений, по которым после рассмотрения принято решение: «отказать в возбуждении дела».

Графа 3 — указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений, по которым приняты окончательные решения «о прекращении производства по делу» или «о наличии нарушения» (т.е. гр. 9, 10).

Графа 4 — указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, по которым приняты окончательные решения.

Графа 5 — указывается общее количество возбужденных дел (гр. 8 = гр. 3 + гр. 4 = гр. 6 + гр. 7).

Графа 6 — указывается количество дел, производство по которым прекращено в соответствии с пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Графа 7 — указывается количество принятых Комиссией по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия), решений о наличии нарушения.

Графа 8 — указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде на основании решений Комиссии по делам, рассмотренным в отчетном периоде.

Графа 9 — указывается количество исковых заявлений, предъявленных в суд в отчетном периоде на основании решений Комиссии по делам, рассмотренным в отчетном периоде.

Графа 10 — указывается количество предписаний, исполненных в отчетном периоде, по делам, рассмотренным в период, предшествующий отчетному.

Графа 11 — указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний по делам, рассмотренным в отчетном периоде.

Графа 12 — указывается количество судебных дел об оспаривании ненормативных актов (решений, предписаний, исключая постановления о наложении штрафа) антимонопольного органа, состоявшихся в отчетном периоде.

Графа 13 — указывается количество проигранных судебных дел в связи с обжалованием решений и предписаний (исключая постановления о наложении штрафа) антимонопольного органа, состоявшихся в отчетном периоде.

Графа 14 — указывается количество удовлетворенных судом исковых заявлений, предъявленных антимонопольным органом на основании полномочий, предусмотренных статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в отчетном периоде.

В графы с 1 по 8 и с 10 по 13 по строке о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции показатели не вносятся.

ТАБЛИЦА 2

В таблицу 2 формы № 8 включаются сведения о количестве рассмотренных фактов, указывающих на событие правонарушения, и итогах их рассмотрения.

Таблица 2 включает: раздел «Итоги рассмотрения фактов, указывающих на событие правонарушения», итоговую графу «Рассмотрено фактов, указывающих на событие правонарушения».

В разделе «Итоги рассмотрения фактов, указывающих на событие правонарушения» таблицы 2 отражаются показатели, характеризующие структуру выявленных антимонопольным органом нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

В графе 2 «не установлено нарушений» отражается количество фактов обнаружения достаточных данных, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в результате проверки которых наличие события правонарушения не подтвердилось.

В графе 3 «возбуждено дело по факту» отражается количество фактов, указывающих на наличие события правонарушения, по результатам проверки которых возбуждено дело в порядке, предусмотренном Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и (или) КоАП.

В графе 1 «Рассмотрено фактов, указывающих на событие правонарушения» суммируются данные по каждой строке раздела «Итоги рассмотрения фактов, указывающих на событие правонарушения».

По строке Итого суммируются данные по каждой графе таблицы.

Форма № 9

(полугодовая, годовая)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 30.04.2010))

(Наименование территориального органа, структурного

   подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов

№ п/п

Выявленные нарушения

Возбуждено дел

Передано на рассмотрение суда

Прекращено дел

Выдано постановлений о нало жении штрафа

Исполнено постановлений о наложении штрафа

Постановления о наложении штрафа в стадии исполнения

Не исполнено постановлений о наложении штрафа

Обжаловано в суд или вышестоящему должностному лицу постановлений, выданных в отчетном периоде

Отменено постановлений полностью

Сумма штрафа, подлежащего к взысканию (тыс. руб.)

Сумма уплаченного штрафа (тыс. руб.)

Число привлеченных к административной ответственности

кол-во

сумма (тыс. руб.)

выданных в предыдущем году

выданных в отчетном периоде

граждан, чел.

должностных лиц, чел.

юридических лиц, един.

Ст. 7.29 КоАП Несоблюдение ограничений при размещении заказов...

Ст. 7.30 КоАП Нарушение порядка размещения заказа...

Ст. 7.31 КоАП Предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказа...

Ст. 7.31.1 КоАП Нарушение сроков возврата денежных средств, порядка...

Ст. 7.32 КоАП Нарушение условий государственного или муниципального контракта...

Ст. 9.15 КоАП Нарушение стандартов раскрытия информации...

в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

Ст. 14.3 КоАП Нарушение законодательства о рекламе

Ст. 14.6 КоАП Нарушение порядка ценообразования

в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

Ст. 14.8 КоАП Нарушение иных прав потребителей

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

10.

Ст. 14.9 КоАП Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

11.

Ст. 14.31 КоАП Злоупотребление доминирующим положением

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

12.

Ст. 14.31.1 КоАП Злоупотребление доминирующим положением, хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35%

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

13.

Ст. 14.32 КоАП Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

из общего количества по статье 14.32:

часть 1

часть 2

часть 3

14.

Ст. 14.33 КоАП Недобросовестная конкуренция

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

15.

Ст. 19.4 КоАП Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

по размещению заказа

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

16.

Ст. 19.5 КоАП Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (долж. лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

по размещению заказа

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

из общего количества по статье 19.5:

часть 2.1

часть 2.2

часть 2.3

часть 2.4

часть 2.5

часть 2.6

часть 7

17.

Ст. 19.7 КоАП Непредставление сведений (информации)

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

18.

Ст. 19.7.2 КоАП Непредставление сведений... в сфере размещения заказов

19.

Ст. 19.7.4 КоАП Непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении госуд. или муницип. контракта...

20.

Ст. 19.8 КоАП Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в антимонопольный орган или в орган регулирования естественных монополий

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

из общего количества по статье 19.8:

за непредставление ходатайств и уведомлений

за непредставление сведений (информации) и представление заведомо недостоверных сведений (информации)

21.

Ст. 19.8.1 КоАП Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса

в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

Всего:

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

по размещению заказа

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

22.

Из общего количества: по нарушениям АМЗ со стороны органов власти (должностных лиц)

Примечания

23.

Ст. 20.25 (часть 1) КоАП Неуплата административного штрафа

на товарных рынках

на рынке финансовых услуг

по рекламе

по размещению заказа

из общего количества: по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ

Исполнитель _________________ Телефон _______________

Руководитель _________________ Тел. для справок ФАС России: (499) 252-46-91

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 9 «ОТЧЕТ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РЕКЛАМЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ»

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 30.04.2010))

Отчет по форме № 9 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.

Отчет подписывается руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

Периодичность представления отчета — полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря).

В форме № 9 отражаются данные о делах, возбужденных по выявленным административным правонарушениям Федерального закона «О защите конкуренции», Федерального закона «О рекламе» и Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в соответствии со статьями 7.29, 7.30, 7.31, 7.31.1, 7.32, 9.15, 14.3, 14.6, 14.8, 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.32, 14.33, 19.4, 19.5, 19.7, 19.7.2, 19.7.4, 19.8, 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

В форму № 9 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом или судом вынесено окончательное решение, т.е. постановление «о прекращении дела» или постановление «о наложении штрафа» (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период.

Окончательным решением считается принятие антимонопольным органом или судом постановления о прекращении производства по делу (графа 3) или о назначении административного наказания (штрафа) (графа 4).

В графе 1 указывается количество административных дел, возбужденных антимонопольным органом в связи с нарушениями антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП, а также дел, возбужденных на основании материалов, поступивших от должностных лиц или из других органов власти.

Результаты рассмотрения дел об административном правонарушении отражаются в графах 2 — 5.

В графе 2 указывается количество дел, возбужденных антимонопольным органом и переданных на рассмотрение суда на основании статьи 23.1 КоАП.

Информация о дальнейшем прохождении переданных на рассмотрение суда материалов (количество постановлений о наложении штрафа, количество исполненных постановлений о наложении штрафа, сумма наложенных и взысканных штрафов) указывается в обязательном порядке.

В случае направления в суд материалов о дисквалификации необходимо сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» указать, по скольким делам материалы о дисквалификации направлены в суд.

Ячейки в графе 2 со знаком «Х» не заполняются, так как в соответствии с нормами КоАП возбужденные дела об административной ответственности по данным статьям рассматриваются исключительно антимонопольным органом.

В графе 3 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о прекращении производства в соответствии со статьей 24.5 КоАП, статьей 2.9 КоАП, а также примечанием к статье 14.32 КоАП.

В графе 4 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 4;

или в случае передачи материалов в суд: гр. 1 = гр. 2 = гр. 3 + гр. 4.

В графе 5 указывается сумма административного штрафа <1>, наложенного по постановлениям, выданным в отчетном периоде.

<1> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей.

Стадии исполнения выданных постановлений о наложении административного штрафа отражаются в графах 6, 7, 8, 9.

В графе 6 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в предыдущем отчетном году.

В графе 7 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде.

В графе 8 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, в том числе обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты.

В графе 9 указывается количество неисполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом.

Проверочное соотношение для постановлений, выданных в отчетном периоде: гр. 4 = гр. 7 + гр. 8 + гр. 9.

В графе 10 указывается общее количество из числа выданных в отчетном периоде постановлений, обжалованных в отчетном периоде в суд или вышестоящему должностному лицу. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются.

В графе 11 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, выданных в отчетном периоде и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде. Решения суда или вышестоящего должностного лица о частичной отмене постановления в отчет не включаются.

В графе 12 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после отмены постановлений и прекращения судебного производства, т.е. разница между суммой административного штрафа, наложенного по выданным в отчетном периоде антимонопольным органом постановлениям (графа 5), и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 11, плюс сумма штрафа по постановлениям, отмененным частично).

В случае отмены судом постановления частично (в части снижения или отмены суммы штрафа) в графе А соответствующей строки необходимо сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» указать, на какую сумму изменился штраф.

Если суд отменил частично постановление в части снижения суммы штрафа до нуля, то это постановление считается частично отмененным и в графе 11 не отмечается; в графе 12 указывается сумма штрафа по выданному постановлению за вычетом суммы штрафа, отмененного судом, т.е. ноль, а стадия исполнения постановления указывается в графе 7 или 9, в зависимости от устранения самого нарушения. Обязательно отметить данный случай в «Примечании».

Если постановления в отчетном периоде не обжаловались, то повторяется сумма, указанная в графе 5.

При этом сумма штрафов по постановлениям, выданным в предыдущем отчетном году, но отмененным судом в отчетном периоде, в отчете за текущий период не учитывается.

В графе 13 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, выданным в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном году (годах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями).

В случае уплаты штрафа в рассрочку в графе 13 указывается по мере поступления часть уплаченного штрафа, подтвержденная платежным поручением (квитанцией), с отметкой данного факта в Примечании. После поступления последнего платежа в графе 6 или 7 указывается, что постановление исполнено.

Рекомендуется данные этой графы сверять с данными Федерального казначейства.

В графах 14, 15, 16 указывается число граждан, должностных лиц и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в отчетном периоде за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов. Ячейки в графах 14, 15, 16 со знаком «Х» не заполняются, так как в соответствии с нормами КоАП в данных случаях административная ответственность не предусмотрена.

В графах 14 — 16 указывается число лиц, в отношении которых были выданы постановления о наложении административного штрафа.

Лица, в отношении которых было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью и объявлением устного замечания (ст. 2.9 КоАП), не являются лицами, привлеченными к административной ответственности.

Лица, в отношении которых антимонопольным органом было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, но решением суда или вышестоящего должностного лица такое постановление было отменено полностью, в графах 14 — 16 не учитываются.

В случае если постановления неоднократно выдавались одним и тем же лицам, в графе А соответствующей строки необходимо сделать сноску (*), а в конце формы в строке «Примечания» дать расшифровку (по каждой статье в отдельности).

В графе 14 указывается число граждан, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.

В графе 15 указывается число должностных лиц, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.

В графе 16 указывается число юридических лиц, привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности.

По статьям 9.15, 14.6, 14.8, 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.32, 14.33, 19.4, 19.5, 19.7, 19.8, 19.8.1, 20.25 КоАП необходимо отразить сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр естественных монополий.

По статье 14.32 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 — 3.

По статье 19.5 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 2.1 — 2.6 и 7.

По статье 19.8 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо отразить состав правонарушений: за непредставление ходатайств и уведомлений; за непредставление сведений (информации) и за представление заведомо недостоверных сведений (информации).

В графах строки 22 формы № 9 следует отразить сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства со стороны органов власти (должностных лиц). Показатели по данной строке автоматически не рассчитываются.

Статья 20.25 (часть 1) КоАП выведена за рамки отчета и по строке «Всего» не учитывается.

Форма № 10

(полугодовая, годовая)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.11.2009 № 771 (ред. 30.04.2010))

(Наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет о проведении проверок органов власти

№ ФЗ

Всего проведено проверок по соблюдению законодательства

Основания проведения

По проверке

Результаты проверок

плановые

совместно

внеплановые

территориальных органов федеральных органов власти

органов власти субъекта РФ

органов местного самоуправления

некоммерческих организаций

СРО

возбуждено дел

выдано предписаний

возбуждено административных дел

привлечено к административной ответственности

с органами внутренних дел

с органами прокуратуры

с другими органами исполнительной власти

по материалам правоохранительных органов

по поступившим жалобам

по исполнению ранее выданных предписаний

юридических лиц

должностных лиц

№ 135-ФЗ в том числе:

статья 15

статья 16

статья 17

статья 17.1

статья 18

статьи 19 — 21

№ 381-ФЗ

Итого:

Исполнитель __________________ Телефон ____________

Руководитель _________________ Тел. для справок ФАС России: (499) 252-45-12

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 10 «ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ
ПРОВЕРОК ОРГАНОВ ВЛАСТИ»

(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.11.2009 № 771 (ред. 30.04.2010))

Отчет по форме № 10 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.

Отчет подписывается руководителем территориального органа или соответствующего структурного подразделения ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в центральный аппарат ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

В форму № 10 «Отчет о проведении проверок органов власти» включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, саморегулируемыми организациями, осуществляемых как самостоятельно, так и совместно правоохранительными органами и другими органами исполнительной власти, а также результаты данных проверок.

Информация представляется раздельно по проверке соблюдения следующих федеральных законов (графа А):

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в разрезе по статьям);

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В графе 1 указывается общее количество проведенных проверок по соблюдению законодательства в отчетном периоде (плановые и внеплановые).

В графах 2 — 8 указываются сведения о проведении проверок.

В графе 2 указывается количество проведенных проверок, запланированных на отчетный период.

В графах 3 — 5 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с правоохранительными органами и другими органами исполнительной власти.

В графе 3 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с органами внутренних дел.

В графе 4 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с органами прокуратуры.

В графе 5 указывается количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде совместно с другими органами исполнительной власти <1>.

<1> ФСФБН, ФНС, ФСФМ, ФССН, ФСФР, ФТС, Роспотребнадзор и другие органы власти, осуществляющие контроль и надзор соблюдения законодательства.

В графах 6 — 8 указывается количество проведенных проверок, не запланированных на отчетный период.

В графе 6 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде по материалам, поступивших из правоохранительных органов, других государственных органов, из органов местного самоуправления, от общественных объединений.

В графе 7 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде по сообщениям и заявлениям физических лиц, юридических лиц, сообщениям средств массовой информации.

В графе 8 указывается количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде в связи с истечением срока исполнения предписания.

Проверочное соотношение для общего количества проведенных проверок: гр. 1 = гр. 2 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 8.

В графе 9 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

В графе 10 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов власти субъектов Российской Федерации.

В графе 11 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении органов местного самоуправления.

В графе 12 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении некоммерческих организаций.

В графе 13 указывается количество проверок, проведенных в отчетном периоде в отношении саморегулируемых организаций.

Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 9 + гр. 10 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13.

Результаты проверок учитываются в графах 15 — 18.

В графе 14 указывается количество дел, возбужденных в результате проведения проверок в отчетном периоде.

В графе 15 указывается количество предписаний, выданных по итогам рассмотрения дел, возбужденных по результатам проведения проверок в отчетном периоде.

В графе 16 указывается количество административных дел, возбужденных в результате проведения проверок в отчетном периоде.

В графах 17 — 18 указывается количество лиц, привлеченных к административной ответственности в результате проведения проверок в отчетном периоде.

В графе 17 указывается количество привлеченных к административной ответственности юридических лиц в отчетном периоде.

В графе 18 указывается количество привлеченных к административной ответственности должностных лиц в отчетном периоде.

Форма № 11
(полугодовая, годовая)

(Наименование структурного подразделения ФАС России и период отчета)

Отчет о работе по контролю за осуществлением иностранных инвестиций

Таблица 1
к форме № 11

Сведения
о рассмотрении ходатайств при осуществлении функций контроля
за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения
обороны страны и безопасности государства в соответствии
с Федеральными законами от 29.04.2008 № 57-ФЗ
и от 09.07.99 № 160-ФЗ

№ п/п

Виды деятельности стратегических хоз. обществ, в отношении

Поступление ходатайств

Возвращение ходатайств в результате

Проверки стратегич. хоз. обществ в соответствии со ст. 10

Сформировано итоговых материалов и направлено в Комиссию

Решения Комиссии

Заключено соглашений об

Отказы от заключения соглашения

которых осуществляются сделки, предусмотренные ст. 7 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ

по 160-ФЗ

по 57- ФЗ

неустановления контроля

отсутствия права на совершение сделки

непредставления документов на запрос

не является стратегом

неустановлен. контроля, но наличие оснований по п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 3 ч. 1 ст. 5

установлен. контроль или наличие оснований по ч. 5 ст. 7

о согласовании

об отказе

о согласовании с условием обязательств

обеспечении выполнения обязательств

Осуществляющие пользование участками НФЗ

приобретение права распоряжаться

приобретение права назначать ЕИО

приобретение акций (долей)

по осуществлению функций УО

приобретение иностранным государством, МО или КО права распоряжаться или блокировать

иные сделки

Осуществляющие иные виды деятельности

приобретение права распоряжаться

приобретение права назначать ЕИО

приобретение акций (долей)

по осуществлению функций УО

приобретение иностранным государством, МО или КО права распоряжаться или блокировать

иные сделки

Итого

Таблица 2

к форме № 11

Сведения
о рассмотрении запросов и уведомлений при осуществлении
функций контроля в соответствии с Федеральным законом
от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое
значение для обеспечения обороны страны»

и безопасности государства»

№ п/п	Виды деятельности стратегических хоз. обществ,	Запросы, поданные в соответствии с ч. 6 ст. 8			Уведомления, поданные в соответствии со ст. 14			Уведомления, поданные в соответствии с ч. 3 ст. 16
	предусмотренные Федеральным	всего	ответ заявителю	направление копии ответа в Комиссию	всего	ответ заявителю		всего	ответ заявителю
	законом от 29.04.08 № 57-ФЗ	всего	ответ заявителю	направление копии ответа в Комиссию	всего	о принятии к сведению	о нарушении ФЗ	всего	о принятии к сведению	о нарушении ФЗ
А	Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Осуществляющие пользование участками НФЗ
2.	Осуществляющие иные виды деятельности
Итого

Исполнитель _____________               Тел. __________________________

Начальник Управления ____________

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 11

Отчет по форме № 11 представляет Управление контроля иностранных инвестиций ФАС России.

Периодичность представления отчетов — полугодовая и годовая.

Форма подписывается начальником Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в Аналитическое управление ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: svod@fas.gov.ru) и на бумажном носителе.

Форма № 11 состоит из двух таблиц.

Таблица 1 к форме № 11 «Сведения о рассмотрении ходатайств при осуществлении функций контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии с Федеральными законами от 29.04.2008 № 57-ФЗ и от 09.07.99 № 160-ФЗ» отражает работу антимонопольного органа в части контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В отчете отражаются сведения о рассмотрении ходатайств о предварительном согласовании, которые поступили в ФАС России в отчетном периоде.

В строке 1.Б указаны виды сделок, о согласовании которых поступили ходатайства в отношении хозяйственных обществ, осуществляющих пользование участками недр федерального значения (НФЗ).

В строке 2.Б указаны виды сделок, о согласовании которых поступили ходатайства в отношении хозяйственных обществ, осуществляющих иные виды деятельности.

В графах 1 и 2 отражается количество поступивших в антимонопольный орган в отчетном периоде ходатайств о предварительном согласовании.

В графе 1 указывается количество ходатайств, поступивших в ФАС России в рамках ст. 8 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее — Закон об иностранных инвестициях в стратегические отрасли).

В графе 2 указывается количество ходатайств, поступивших в ФАС России в рамках ст. 6 Федерального закона от 09.07.99 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

В графах 3, 4, 5, 6 отражается количество возвращенных ходатайств в результате их рассмотрения.

В графе 3 указывается количество ходатайств, возвращенных в случае определения факта неустановления заявителем контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в результате совершения предполагаемой сделки или в результате изменения соотношения голосов по ч. 5 ст. 7 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 4 указывается количество ходатайств, возвращенных в результате установления факта отсутствия у заявителя права на осуществление сделок, влекущих установление контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение.

В графе 5 указывается количество ходатайств, возвращенных в результате непредставления заявителем недостающих документов в месячный срок со дня направления запроса ФАС России.

В графе 6 указывается количество ходатайств, возвращенных в результате определения факта того, что сделка проводится в отношении хозяйственного общества, не являющегося стратегически значимым.

В графах 7 и 8 отражается количество проводимых в соответствии со статьей 10 проверок хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, в отношении которых предполагается совершение сделки.

В графе 7 указывается количество проводимых в соответствии со статьей 10 проверок в результате определения факта неустановления заявителем контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в результате совершения предполагаемой сделки, но она подлежит согласованию в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 7 или п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 8 указывается количество проводимых в соответствии со статьей 10 проверок в результате определения факта установления заявителем контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в результате совершения предполагаемой сделки или в соответствии с ч. 5 ст. 7 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 9 отражается количество сформированных итоговых материалов и их направление в Правительственную комиссию.

В графах 10, 11 и 12 отражается количество принятых Правительственной комиссией решений по результатам рассмотрения материалов, направленных ФАС России.

В графе 10 указывается количество принятых Правительственной комиссией решений о предварительном согласовании сделки или о согласовании контроля.

В графе 11 указывается количество принятых Правительственной комиссией решений об отказе в предварительном согласовании сделки или о согласовании контроля.

В графе 12 указывается количество принятых Правительственной комиссией решений о предварительном согласовании сделки или о согласовании контроля при наличии соглашения с заявителем об обеспечении выполнения заявителем возложенных обязательств.

В графе 13 отражается количество заключенных ФАС России соглашений с заявителем об обеспечении выполнения обязательств. Сумма, указанная в графе 13, входит в сумму графы 12.

В графе 14 отражается количество отказов заявителя от заключения соглашений с ФАС России об обеспечении выполнения обязательств. Сумма, указанная в графе 14, входит в сумму графы 11.

Показатель «Итого» (графы с 1 по 14) равняется сумме показателей по строкам 1.Б «Осуществляющие пользование участками НФЗ» и по 2.Б «Осуществляющие иные виды деятельности».

Таблица 2 к форме № 11 «Сведения о рассмотрении запросов и уведомлений при осуществлении функций контроля в соответствии с Федеральным законом от 29.04.2008 № 57-ФЗ „О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства“ отражает работу антимонопольного органа в части контроля за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.»

В отчете отражаются сведения о рассмотрении запросов и уведомлений, которые поступили в ФАС России в отчетном периоде.

В строке 1.Б указаны хозяйственные общества, осуществляющие пользование участками недр федерального значения (НФЗ), отнесенные к стратегическим видам деятельности.

В строке 2.Б указаны хозяйственные общества, осуществляющие иные виды деятельности, отнесенные к стратегическим видам деятельности.

В графах 1 и 2, и 3 отражается количество поступивших в антимонопольный орган в отчетном периоде запросов в соответствии с ч. 6 ст. 8 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 1 указывается общее количество поступивших запросов в соответствии с ч. 6 ст. 8 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 2 указывается количество направленных ответов заявителю по результатам рассмотрения запросов, поданных заявителем в соответствии с ч. 6 ст. 8 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 3 указывается количество направленных ФАС России в Правительственную комиссию копий ответов заявителю о результатах рассмотрения запросов.

В графах 4, 5 и 6 отражается количество поступивших в антимонопольный орган в отчетном периоде уведомлений заявителей в соответствии со ст. 14 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 4 указывается общее количество поступивших уведомлений заявителей в соответствии со ст. 14 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графах 5 и 6 указывается количество направленных ФАС России ответов заявителю уведомления, поданного в соответствии со ст. 14 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 5 указывается количество направленных ответов заявителю с информацией о принятии их уведомления к сведению.

В графе 6 указывается количество направленных ответов заявителю о выявлении в их действиях нарушений Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графах 7, 8 и 9 отражается количество поступивших в антимонопольный орган в отчетном периоде уведомлений заявителей в соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 7 указывается общее количество поступивших уведомлений заявителей в соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графах 8 и 9 указывается количество направленных ФАС России ответов заявителю уведомления, поданного в соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

В графе 8 указывается количество направленных ответов заявителю с информацией о принятии их уведомления к сведению.

В графе 9 указывается количество направленных ответов заявителю о выявлении в их действиях нарушений Закона об иностранных инвестициях в стратегические отрасли.

Показатель «Итого» (графы с 1 по 9) равняется сумме показателей по строкам 1.Б «Осуществляющие пользование участками НФЗ» и по 2.Б «Осуществляющие иные виды деятельности».

Форма № 12

(годовая)

Отчет
о наличии вычислительной техники, оргтехники, сетевого
оборудования и программного обеспечения

Таблица № 1

Персональные компьютеры

Код	Управление	Штат	№ п/п	Наименование	Кол-во	Частота, МГц	RAM, Mb	HDD, Gb	Монитор	Год выпуска

Таблица № 2

Системные блоки серверов

Код	Управление	Штат	№ п/п	Наименование	Кол-во	Частота, МГц	RAM, Mb	NDD, Gb	Год выпуска

Таблица № 3

Принтеры

Код	Управление	Штат	№ п/п	Модель	Кол-во	Color*	Способ печати	Кол-во л/м (А4)	Формат	Год выпуска

Таблица № 4

Копиры

Код	Управление	Штат	Модель	Кол-во к/мин. (А4)	Формат А	Год выпуска

Таблица № 5

Сканеры

Код	Управление	Штат	Модель	Разрешение	Формат	Год выпуска

Таблица № 6

Модемы

Код	Управление	Штат	Наименование	Количество	Протокол	Скорость подключения	Год выпуска

Таблица № 7

Сетевое оборудование

Код	Управление	Штат	Наименование	Кол-во	Скорость	Кол-во портов	Год выпуска

Таблица № 8

Факсы

Код	Управление	Штат	Наименование	Количество	Год выпуска

Таблица № 9

Программное обеспечение

Код	Управление	Штат	Общесистемное ПО	Лиценз.	Бухгалтерское ПО	Лиценз.	СПС	Лиценз.	АВПС	Лиценз.	Прикладное ПО

Таблица № 10

Прочее оборудование

Код	Управление	Штат	Наименование	Количество	Год выпуска	Примечание

Исполнитель _____________ Телефон __________________________

Руководитель ____________

Тел. для справок ФАС России: (499) 254-05-59.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 12 «ОТЧЕТ О НАЛИЧИИ
ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, ОРГТЕХНИКИ, СЕТЕВОГО ОБОРУДОВАНИЯ
И ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

В форме № 12 территориальные органы отражают данные о наличии вычислительной техники, сетевого оборудования и их технических характеристиках, а также используемого программного обеспечения. Данные представляются в следующих таблицах:

персональные компьютеры (таблица № 1);

системные блоки серверов (таблица № 2);

принтеры (таблица № 3);

копиры (таблица № 4);

сканеры (таблица № 5);

модемы (таблица № 6);

сетевое оборудование (коммутаторы, концентраторы, маршрутизаторы) (таблица № 7);

факсы (таблица № 8);

используемое программное обеспечение (таблица № 9);

прочее оборудование (АТС, проекционное оборудование, фото-, видеоаппаратура и т.п.) (таблица № 10).

Таблицы должны быть представлены в формате Excel шрифтом Times New Roman, размер 10.

Описание полей таблицы № 1

Персональные компьютеры

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается порядковый номер соответствующего оборудования.

В столбце E указывается наименование ПЭВМ.

В столбце F указывается количество ПЭВМ.

В столбце G указывается частота процессора.

В столбце H указывается объем оперативной памяти.

В столбце I указывается объем накопителя на жестком диске.

В столбце J указывается наименование монитора с указанием размера по диагонали и типа экрана (электролучевая трубка (ЭЛТ), TFT — монитор, LCD — монитор).

В столбце K указывается год выпуска ПЭВМ.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 1.

Приложение № 1

Персональные компьютеры

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J	K
Код	Управление	Штат	№ п/п	Наименование	Кол-во	Частота, МГц	RAM, Mb	HDD, Gb	Монитор	Год выпуска
3	Башкортостанское	20	1	Acer Pentium 2	6	366	64	4	Acer 57c, 15», ЭЛТ	2000
	3			2	Pentium 4 (Kraftway)	5	1700	256	40	Rover Scan 15", TFT
3			3	HP Pentium 4	3	2400	248	80	LG 15", LCD	2004
3			4	Celeron (Formoza)	7	433	64	6,4	Samsung Samatron 75E, 15", ЭЛТ	2000
3			5	Celeron (CLR)	1	800	128	20	Samsung Samatron 75E, 15", ЭЛТ	2002

Описание полей таблицы N 2

Системные блоки серверов

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается наименование сервера.

В столбце E указывается количество серверов.

В столбце F указывается частота процессора.

В столбце G указывается объем оперативной памяти.

В столбце H указывается объем накопителя на жестком диске.

В столбце I указывается год выпуска сервера.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении N 2.

Приложение N 2

Системный блок сервера

A	B	C	D	E	F	G	H	I
Код	Управление	Штат	Наименование	Кол-во	Частота, МГц	RAM, Mb	HDD, Gb	Год выпуска
31	Белгородское	16	HP Pentium 4	1	1800	256	80	2004
31			Acer Altos	1	500	512	2 х 20	2001

Описание полей таблицы N 3

Принтеры

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается модель принтера.

В столбце E указывается количество принтеров.

В столбце F указывается цветность принтера (да - цветной, нет - черно-белый).

В столбце G указывается способ печати (струйный, лазерный, матричный).

В столбце H указывается производительность принтера.

В столбце I указывается максимальный формат печати.

В столбце J указывается год выпуска принтера.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении N 3.

Приложение N 3

Принтеры

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Код	Управление	Штат	Модель	Кол-во	Color	Способ печати	Кол-во л/м (А4)	Формат	Год выпуска
1	Адыгейское	7	HP LaserJet 6p	3	Нет	Лазерный	8	А4	1998
	1			Xerox P8e	1	Нет	Лазерный	8	А4
1			Canon LBP-810	1	Нет	Лазерный	8	А4	2002
1			Canon S200-x	1	Да	Струйный	5	А4	2000

Описание таблицы N 4

Копиры

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается модель копира.

В столбце E указывается производительность копира.

В столбце F указывается максимальный формат печати.

В столбце G указывается год выпуска копира.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении N 4.

Приложение N 4

Копиры

A	B	C	D	E	F	G
Код	Управление	Штат	Модель	Кол-во к/мин. (А3)	Формат	Год выпуска
31	Белгородское	16	Xerox 5621	11	А3	1999

Описание полей таблицы N 5

Сканеры

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается модель сканера.

В столбце E указывается максимальное разрешение сканирования.

В столбце F указывается максимальный формат сканирования.

В столбце G указывается год выпуска сканера.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении N 5.

Приложение N 5

Сканеры

A	B	C	D	E	F	G
Код	Управление	Штат	Модель	Разрешение	Формат	Год выпуска
37	Ивановское	16	НР4с	1200 х 1200	А4	1998

Описание полей таблицы N 6

Модемы

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается наименование модема.

В столбце E указывается количество модемов.

В столбце F указывается используемый протокол обмена.

В столбце G указывается реальная скорость подключения.

В столбце H указывается год выпуска модема.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении N 6.

Приложение N 6

Модемы

A	B	C	D	E	F	G	H
Код	Управление	Штат	Наименование	Количество	Протокол	Скорость подключения, Kb	Год выпуска
52	Нижегородское	33	U Modem Zyxel 1496 +	1	V.32bis	14400	2003
	52			Motorola Power 28.8 Data/Fax	1	V.34	33600
52			Modem GVC	1	V.90	33600	2002
52			Modem ASCOM 64000	1	Спутниковая связь	64000	2003
52			Modem Acorp 33600	1	V.34	33600	2003
52			Modem Pul: Zyxel 19200 (14 шт.) Zyxel 33600 (4 шт.)	18	V.34, V.90	19200 - 33600	2001

Описание таблицы N 7

Сетевое оборудование и его технические характеристики

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается наименование сетевого оборудования.

В столбце E указывается количество сетевого оборудования.

В столбце F указывается скорость передачи данных.

В столбце G указывается количество портов.

В столбце H указывается год выпуска сетевого оборудования.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении N 7.

Приложение N 7

Сетевое оборудование

A	B	C	D	E	F	G	H
Код	Управление	Штат	Наименование	Кол-во	Скорость	Кол-во портов	Год выпуска
52	Нижегородское	33	Ethernet Hub HP J2610B	1	10/100	8	2002
	52			Ethernet Hub Compex 1016c	3	10/100	16
52			Ethernet Hub Compex 1008P	1	10/100	8	2001
52			Ethernet Hub Compex DX 2224, 10/100 TX (24UTP)	1	10/100	24	2003
52			Cisco Access Server 2509	1	10/100	8	2000

Описание полей таблицы N 8

Факсы

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается наименование факса.

В столбце E указывается количество факсов.

В столбце F указывается год выпуска факса.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении N 8.

Приложение N 8

Факсы

A	B	C	D	E	F
Код	Управление	Штат	Наименование	Количество	Год выпуска
1	Адыгейское	7	PanaFax KX-FT26	1	2000

Описание полей таблицы N 9

Используемое программное обеспечение (ПО)

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается общесистемное ПО.

В столбце E указывается количество лицензий на общесистемное ПО.

В столбце F указывается наименование ПО бухгалтерии.

В столбце G указывается количество лицензий на ПО бухгалтерии.

В столбце H указывается наименование справочных правовых систем (СПС).

В столбце I указывается количество лицензий на СПС.

В столбце J указывается наименование антивирусных программных средств (АВПС).

В столбце K указывается количество лицензий на АВПС.

В столбце L указывается наименование прикладного ПО.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении N 9.

Приложение N 9

Программное обеспечение

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J	K	L
Код	Управление	Штат	Общесистемное ПО	Лиценз.	Бухгалтерское ПО	Лиценз.	СПС	Лиценз.	АВПС	Лиценз.	Прикладное ПО
52	Нижегородское	33	MS Windows 95 MS Windows 98 MS Windows 2000 MS Windows XP	1 10 6 16	С1 Бухгалтерия	6	Референт Гарант	4 16	AVK	33	ПК САП ТУ VisualDoc

Описание полей таблицы N 10

Прочее оборудование

В столбце A указывается код территориального управления.

В столбце B указывается наименование территориального управления.

В столбце C указывается штатная численность сотрудников.

В столбце D указывается наименование оборудования.

В столбце E указывается количество оборудования.

В столбце F указывается год выпуска оборудования.

В столбце G заносятся необходимые примечания.

Пример заполнения таблицы приведен в Приложении N 10.

Приложение N 10

Прочее оборудование

A	B	C	D	E	F	G
Код	Управление	Штат	Наименование	Количество	Год выпуска	Примечание
	34	Волгоградское	27	Фотоаппарат Olimpus C-200	1	2003
			Мини-АТС Panasonic KX-TA616	1	2001
			Проектор MITSUBISHI SL4SU	1	2004
			Слайд-проектор Kindermann Magic 1500 AFS-IR	1	2004

Форма N 13
(годовая)

(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.11.2009 N 771)

 (Наименование территориального органа ФАС России и период отчета)

Отчет о работе по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях

№ п/п	Наименование мероприятия	Количество
1	2	3
1.	Проведено пресс-конференций, всего:
	из них по вопросам
	1.1. Антимонопольного законодательства
	1.2. Контроля за размещением заказов
	1.3. Контроля рекламной деятельности
	1.4. Контроля законодательства о естественных монополиях
2.	Организовано и проведено конференций, семинаров, «круглых столов» с представителями бизнеса, власти и общественных организаций, всего:
	из них по вопросам
	1.1. Антимонопольного законодательства
	1.2. Контроля за размещением заказов
	1.3. Контроля рекламной деятельности
	1.4. Контроля законодательства о естественных монополиях
3.	Принято активное участие в работе совещаний структур органов власти (сделано докладов), всего:
	из них по вопросам
	1.1. Антимонопольного законодательства
	1.2. Контроля за размещением заказов
	1.3. Контроля рекламной деятельности
	1.4. Контроля законодательства о естественных монополиях
4.	Действует консультативных и экспертных советов при территориальном органе, всего:
	Проведено заседаний:
	4.1.
	4.2.
5.	Разослано материалов ЦА ФАС России в региональные и местные СМИ
6.	Разослано собственных материалов в региональные и местные СМИ, всего:
	из них по вопросам
	1.1. Антимонопольного законодательства
	1.2. Контроля за размещением заказов
	1.3. Контроля рекламной деятельности
	1.4. Контроля законодательства о естественных монополиях
7.	Вышло материалов о деятельности ЦА ФАС России в региональных и местных СМИ
8.	Вышло материалов о деятельности территориального управления ФАС России в печатных и интернет-СМИ (по оценке территориального органа)
	из них по вопросам
	1.1. Антимонопольного законодательства
	1.2. Контроля за размещением заказов
	1.3. Контроля рекламной деятельности
	1.4. Контроля законодательства о естественных монополиях
9.	Сделано сообщений и выступлений представителей территориального органа на радио и телевидении
	из них по вопросам
	1.1. Антимонопольного законодательства
	1.2. Контроля за размещением заказов
	1.3. Контроля рекламной деятельности
	1.4. Контроля законодательства о естественных монополиях
10.	Направлено материалов в электронном виде в пресс-службу ФАС России, всего:
	из них:
	новостей
	отчетов о взаимодействии со СМИ
	текстов публикаций в региональных СМИ
11.	Опубликовано материалов на сайте территориального управления (если имеется), всего:
	из них по вопросам
	1.1. Антимонопольного законодательства
	1.2. Контроля за размещением заказов
	1.3. Контроля рекламной деятельности
	1.4. Контроля законодательства о естественных монополиях
12.	Прочие мероприятия (указать какие)

Исполнитель _____________            Телефон __________________________

Руководитель ____________

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 13 «ОТЧЕТ О РАБОТЕ
АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО АДВОКАТИРОВАНИЮ КОНКУРЕНЦИИ
В ЧАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ»

ЗАКАЗОВ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.11.2009 № 771)

При заполнении таблицы:

Не следует удалять незаполненные строки или добавлять новые (кроме п. 4 и п. 12), а также изменять формулировку названий мероприятий.

В пункте 1 указать общее количество пресс-конференций, брифингов, в которых приняли участие представители территориального органа.

В пункте 2 указать количество конференций, семинаров, «круглых столов» с представителями бизнеса, власти и общественных организаций, которые организовал и провел территориальный орган.

В пункте 3 указать количество совещаний структур органов власти, в которых представители территориального органа выступили с докладом.

(в ред. Приказа ФАС РФ от 20.11.2009 № 771)

В пункте 4 указать количество действующих при территориальном органе консультативных и экспертных советов, при этом необходимо указать какие именно советы действуют при территориальном органе (например, общественно-консультативный совет, экспертный совет по рекламе и т.д.) и сколько заседаний было проведено каждым из них.

В пункте 5 указать количество пресс-релизов и иных материалов (статей, отчетов об анализах рынков) центрального аппарата ФАС России, которые территориальный орган передал в региональные и местные СМИ (печатные, интернет-СМИ, радио и телевидение).

В пункте 6 указать общее количество собственных пресс-релизов, а также статей и иных материалов о деятельности территориального органа, переданных в региональные и местные СМИ (печатные, интернет-СМИ, радио и телевидение). Материалы, переданные управлением в справочно-правовые системы (Консультант, Гарант, Кодекс), следует учесть не в этом пункте, а в пункте 12 (прочие мероприятия).

Внимание!!! В пунктах 5 — 6 следует указывать количество подготовленных для СМИ материалов независимо от того, скольким адресатам они были отправлены.

В пункте 7 указать, сколько по оценке территориального органа вышло материалов о деятельности ЦА ФАС России (а также других территориальных органах ФАС России) в региональных и местных СМИ (печатные, интернет-СМИ, радио и телевидение).

В пункте 8 указать количество материалов о деятельности территориального органа, которые вышли в печатных и интернет-СМИ как региональных, так и центральных. При этом не следует указывать новости, которые опубликованы на сайте России и на сайте территориального органа, если он имеется. При заполнении этого пункта следует ориентироваться на собственные данные территориального органа, не используя данные пресс-службы ФАС России.

В пункте 9 указать количество сообщений (новостей, сюжетов, интервью, выступлений, участий в программах) о территориальном органе на радио и телевидении.

В пункте 10 указать общее количество материалов, направленных на электронный адрес пресс-службы ФАС России (pressto@fas.gov.ru). Также необходимо указать, сколько из них:

новостей (информационных сообщений, пресс-релизов)

отчетов о взаимодействии со СМИ

текстов публикаций в региональных СМИ.

В пункте 11 указать количество материалов (любых — новостей, публикаций, решений и предписаний, разъяснений и т.д.), опубликованных на сайте территориального органа (если имеется).

В пункте 12 указать прочие мероприятия по адвокатированию конкуренции, проведенные территориальным органом. При этом необходимо дать пояснения по каждому мероприятию (что проведено, когда, как). Например, если управление выпустило книгу, брошюры, буклеты, собственное печатное издание и т.п., нужно указать объем, тираж, способ распространения и т.д. Если управление ведет собственную колонку в газете, рубрику или передачу на радио или телевидении — следует указать, в каком СМИ, с какой периодичностью, какого объема (хронометража). Если руководитель территориального органа ведет приемы граждан, или сотрудниками управления организована «горячая линия» — следует указать количество проведенных мероприятий. Если территориальный орган передавал материалы в справочно-правовые системы (Консультант, Гарант, Кодекс) — указать количество материалов независимо от того, скольким адресатам они были переданы.

При указании тематики проведенных мероприятий в пунктах 1, 2, 3, 6, 8, 9, 11 следует иметь в виду, что сумма указанных в подпунктах мероприятий может превышать общее количество проведенных мероприятий, если территориальный орган провел одно мероприятие по нескольким темам. Однако в этом случае необходимо сделать соответствующее примечание.

Консультации по заполнению таблицы можно получить в пресс-службе ФАС России по телефонам: (499) 252-46-57, 255-91-57, 252-10-63.

СТРУКТУРА

ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ОТЧЕТУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА

ФАС РОССИИ ПО ИТОГАМ РАБОТЫ ЗА ГОД

(в ред. Приказа ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 20.11.2009))

Раздел 1. Антимонопольный контроль

1.1 Работа территориального органа

по рассмотрению заявлений по статьям Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

(далее — Закон «О защите конкуренции»)

Оценить динамику количества поступивших заявлений в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, проанализировать и указать наиболее вероятные причины роста или снижения количества заявлений за отчетный год по сравнению с предыдущим.

1.2 Практика выявления и пресечения нарушений

Закона «О защите конкуренции»

При формировании информации о выявлении и пресечении нарушений Закона «О защите конкуренции» необходимо учитывать, что количество выявленных нарушений Закона «О защите конкуренции» равно сумме количества нарушений, устраненных до возбуждения дела, выявленных по результатам рассмотрения заявлений и проведенных проверок (графы 2 и 5 формы № 1), количества обращений в суд без возбуждения дела (графа 12), количества возбужденных дел (графа 7 формы № 1) за минусом решений о прекращении производства по делу в случае неподтверждения факта нарушения (графа 9 формы № 1).

1.2.1. Практика выявления и пресечения нарушений Закона «О защите конкуренции» в виде злоупотребления хозяйствующих субъектов доминирующим положением на рынке (статья 10 Закона «О защите конкуренции»)

Оценить динамику количества выявленных нарушений статьи 10 в отчетном периоде по сравнению с прошлым годом (всего), а также по видам рынков, перечисленных в форме отчетности № 4. Проанализировать и указать наиболее вероятные причины роста или снижения количества выявленных нарушений за отчетный год по сравнению с предыдущим.

Перечислить виды нарушений статьи 10, выявленных в отчетном периоде и отнесенных к «прочим нарушениям».

Указать наиболее характерные (если тенденция прослеживается) виды нарушений из числа, указанных в форме № 1 (изъятие товара с рынка с целью поддержания дефицита; навязывание невыгодных условий договора; создание препятствий доступу на рынок и т.д.).

Проанализировать и указать наиболее вероятные причины динамики (роста или снижения) значений количества возбужденных дел по статье 10.

Привести примеры наиболее значимых дел, возбужденных по признакам нарушения статьи 10, в разрезе видов нарушений, указанных в форме № 1 (изъятие товара с рынка с целью поддержания дефицита; навязывание невыгодных условий договора; создание препятствий доступу на рынок и т.д.).

Указать, вносились ли в лицензирующие органы предложения об аннулировании, отзыве лицензий на осуществление хозяйствующими субъектами, нарушающими антимонопольное законодательство, отдельных видов деятельности или о приостановлении действия таких лицензий.

1.2.2. Практика пресечения соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию (статья 11 Закона «О защите конкуренции»)

Привести примеры наиболее значимых дел, возбужденных по признакам нарушения статьи 11, в разрезе видов нарушений, указанных в форме № 1 (установление или поддержание цен (тарифов), скидок; повышение, снижение или поддержание цен на торгах; раздел товарного рынка и т.д.).

Также следует привести примеры дел, при их наличии, прекращенных в связи с доказательством положительного эффекта от достигнутого соглашения (согласованных действий).

1.2.3 Пресечение недобросовестной конкуренции (статья 14 Закона «О защите конкуренции»)

Оценить динамику количества выявленных нарушений статьи 14 в отчетном периоде по сравнению с прошлым годом. Проанализировать и указать наиболее вероятные причины роста или снижения количества выявленных нарушений за отчетный год по сравнению с предыдущим.

Перечислить виды нарушений статьи 14, выявленные в отчетном периоде и отнесенные к «прочим нарушениям».

Проанализировать и указать наиболее вероятные причины динамики (роста или снижения) значений количества возбужденных дел по статье 14.

Привести примеры наиболее значимых дел, возбужденных по признакам нарушения статьи 14, в разрезе видов нарушений, указанных в форме № 1 (распространение ложных сведений, введение потребителей в заблуждение и т.д.).

1.2.4. Выявление и пресечение актов и действий (бездействия) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов власти органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции (статья 15 Закона «О защите конкуренции»)

Перечислить конкретные рынки, отрасли либо сферы деятельности, которые были затронуты антиконкурентными актами и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации. При этом следует четко разграничивать данные понятия, т.е. указывать конкретные отрасли (например, электроэнергетика или связь) или определенные рынки (например, услуги по поставке электроэнергии или услуги почтовой связи) либо виды деятельности.

Привести структуру выявленных нарушений статьи 15 по видам нарушений, указанным в форме № 1 (ограничение на создание новых хозяйствующих субъектов; необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов и т.д.).

Перечислить виды нарушений статьи 15, выявленные в отчетном периоде и отнесенные к «прочим нарушениям».

Проанализировать и указать наиболее вероятные причины динамики (роста или снижения) значений количества возбужденных дел по статье 15.

Привести примеры наиболее значимых дел, возбужденных по признакам нарушения статьи 15, в разрезе видов нарушений, указанных в форме № 1 (ограничение на создание новых хозяйствующих субъектов; необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов и т.д.).

Кроме того, в данном разделе необходимо:

указать перечень выявленных территориальным органом правовых актов законодательного органа субъекта Российской Федерации, противоречащих нормам антимонопольного законодательства, и меры, принятые по их отмене (изменению);

указать меры, принятые территориальным органом по отмене (изменению) выявленных нормативных актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, противоречащих нормам антимонопольного законодательства;

привести примеры обращений в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования в отношении нормативно-правовых актов, противоречащих антимонопольному законодательству, изложить реакцию прокуратуры на эти обращения.

Привести 2 — 3 примера выигранных дел с указанием актов, признанных недействительными.

1.2.5. Выявление и пресечение соглашений и согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов власти органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции (статья 16 Закона «О защите конкуренции»)

Проанализировать и указать наиболее вероятные причины динамики (роста или снижения) значений этого показателя.

Привести структуру выявленных нарушений статьи 16 по видам нарушений, указанным в форме № 1 (повышение, снижение или поддержание цен (тарифов), раздел товарного рынка и т.д.).

Привести примеры наиболее значимых дел, возбужденных по признакам нарушения статьи 16 Закона «О защите конкуренции», в разрезе видов нарушений, указанных в форме № 1 (повышение, снижение или поддержание цен (тарифов), раздел товарного рынка и т.д.), с подробным описанием доказательства недопущения или ограничения, или устранения конкуренции в результате соглашений (согласованных действий) с участием органов власти.

Охарактеризовать практику предупреждения соглашений и согласованных действий с участием федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Банка России между собой либо между ними и хозяйствующими субъектами.

1.2.6 Соблюдение антимонопольных требований к торгам (статья 17 Закона «О защите конкуренции»)

Привести структуру выявленных нарушений статьи 17 по видам нарушений (координация деятельности участников торгов; создание преимущественных условий участия в конкурсе и т.д.), как в целом по статье, так и со стороны органов власти.

Указать число случаев признания судом конкурса недействительным по результатам возбужденных антимонопольным органом дел.

Привести примеры наиболее значимых дел, возбужденных по признакам нарушения статьи 17, в первую очередь, по случаям, когда нарушение требований, установленных статьей 17, явилось основанием для признания судом конкурса недействительным.

1.2.7. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества (статья 17.1 Закона «О защите конкуренции»)

Привести примеры дел, возбужденных по признакам нарушения статьи 17.1.

1.2.8 Особенности отбора финансовых организаций (статья 18 Закона «О защите конкуренции»)

Привести примеры наиболее значимых дел, возбужденных по признакам нарушения статьи 18.

1.2.9 Выявление и пресечение нарушений порядка предоставления государственной или муниципальной помощи

Проанализировать и указать причины динамики (роста или снижения) значений этого показателя.

Указать наиболее характерные виды нарушений.

Привести примеры (краткие описания) наиболее значимых дел, возбужденных по признакам нарушения статей 19 — 21 Закона «О защите конкуренции».

Привести примеры рассмотрения наиболее интересных и значимых ходатайств о предоставлении государственной или муниципальной помощи с решениями:

об удовлетворении ходатайства;

об удовлетворении ходатайства с введением ограничений в отношении предоставляемой государственной или муниципальной помощи;

об отказе в удовлетворении ходатайства (с указанием правовых оснований отказа).

Указать количество решений о продлении сроков рассмотрения ходатайства и необходимости получения дополнительной информации.

Привести примеры наиболее значимых и интересных обращений (исков) в суд по вопросам нарушения установленного порядка предоставления государственной или муниципальной помощи.

Указать количество постановлений о применении мер административной ответственности в случае нарушения порядка предоставления государственной или муниципальной помощи, общую сумму наложенных штрафных санкций, долю уплаченных штрафов за отчетный период.

Привести примеры наиболее значимых и интересных дел по применению мер административной ответственности в случае нарушения порядка предоставления государственной или муниципальной помощи.

Привести примеры выданных предписаний о принятии мер по возврату имущества и предписаний о принятии мер по прекращению использования преимуществ хозяйствующим субъектом, получившим государственную или муниципальную помощь.

1.2.10 Повторность нарушения антимонопольного законодательства

Охарактеризовать работу территориального органа по принятию мер для снижения значения показателя «Повторность нарушения антимонопольного законодательства» (формы № 6а, 6б, 6в).

1.2.11 Практика изъятия незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами в федеральный бюджет

Дать описание возбужденных дел, в решение по которым включено требование изъятия в федеральный бюджет незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами.

1.2.12 Анализ судебной практики по вопросу рассмотрения судами решений территориального органа в случае их обжалования

Дать анализ решений суда различных инстанций по обжалованным решениям (предписаниям) территориального органа.

Указать основные проблемы, возникающие у территориального органа при рассмотрении судами законности и обоснованности решений (предписаний) о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Отразить результаты участия территориального органа в судебных процессах в качестве третьего лица.

1.3 Отдельные виды государственного

антимонопольного контроля

1.3.1. Характеристика работы антимонопольного органа по государственному контролю экономической концентрации (статьи 27, 28, 29, 30, 31 Закона «О защите конкуренции»)

В данном разделе необходимо:

заполнить и проанализировать данные таблицы № 1 отраслевого разреза экономической концентрации. Порядок заполнения таблицы № 1 приведен в приложении к таблице;

отметить основные тенденции в перераспределении прав собственности и изменении концентрации товарных и финансовых рынков;

привести характерные примеры удовлетворенных и отклоненных ходатайств и уведомлений, выделив сферу естественных монополий;

привести примеры предписаний об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции;

привести примеры удовлетворенных и неудовлетворенных ходатайств, по которым продлевался срок рассмотрения в связи с определением условий (раскрыть данные условия);

охарактеризовать сферы приложения и характер сделок с участием иностранных инвесторов;

привести примеры возбужденных дел в случае нарушения требований статьи 34;

охарактеризовать проведенную работу по анализу товарных рынков. Результаты отразить в таблице № 2 без приложения материалов обследования рынков.

1.3.2. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (статья 35 Закона «О защите конкуренции»)

Привести примеры положительных и отрицательных решений по заявлениям, поданным хозяйствующими субъектами в соответствии с частью 1 статьи 35 Закона «О защите конкуренции».

Привести формулировки всех предписаний, направленных на обеспечение конкуренции, выданных антимонопольным органом в рамках предварительного контроля соглашений на соответствие антимонопольному законодательству.

Привести примеры возбужденных дел в случае нарушения требований статьи 35.

1.3.3. Принудительное разделение или выделение хозяйствующих субъектов (статья 38 Закона «О защите конкуренции»)

Привести примеры применения статьи 38 Закона «О защите конкуренции».

1.3.4. Государственный контроль в сферах естественной монополии (статья 7 Федерального закона «О естественных монополиях»)

Привести примеры рассмотрения ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях».

1.4 Организация и проведение выездных проверок

Отразить проблемы в организации взаимодействия, возникшие в ходе подготовки и проведения выездных проверок.

Отразить результаты проверок соблюдения органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления требований антимонопольного законодательства, запрещающих создание необоснованных препятствий осуществлению предпринимательской деятельности. Привести примеры дел о нарушении антимонопольного законодательства и дел об административных правонарушениях.

(абзац введен Приказом ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 20.11.2009))

1.5 Применение статьи 178 Уголовного кодекса

Российской Федерации

(раздел введен Приказом ФАС РФ от 27.05.2009 № 327 (ред. 20.11.2009))

Привести примеры уголовных дел, возбужденных правоохранительными органами в соответствии со статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Раздел 2. Контроль соблюдения законодательства об электроэнергетике

В разделе необходимо указать сведения по следующей таблице.

Количество принятых решений и поданных исков в суд о принудительной реорганизации хозяйствующих субъектов, совмещающих виды деятельности в сфере электроэнергетики (в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „Об электроэнергетике“)»

действие	количество
	Количество принятых территориальным органом решений о принудительной реорганизации хозяйствующих субъектов, совмещающих виды деятельности в сфере электроэнергетики
Количество исполненных хозяйствующими субъектами решений антимонопольного органа о принудительной реорганизации хозяйствующих субъектов, совмещающих виды деятельности в сфере электроэнергетики
Количество исков, поданных антимонопольным органом в суд, в случае неисполнения решений о принудительной реорганизации

Кроме того, необходимо заполнить таблицу № 3 «Сведения о рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства в электроэнергетике путем нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861».

Таблица № 3

_____________________________________________________ (наименование территориального органа ФАС России)

Сведения о рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства в электроэнергетике путем нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861

статьи Федерального закона от	Возбуждено дел	Принято решений о			Выдано предписаний	Исполнено предписаний		Предписания в стадии исполнения	Предписания не исполнены
26.07.2006 № 135-ФЗ		прекращении производства по делу		наличии нарушения		выданных в предыдущие периоды	выданных в отчетном периоде
26.07.2006 № 135-ФЗ		всего	в т.ч. в связи с отсутствием факта нарушения	наличии нарушения		выданных в предыдущие периоды	выданных в отчетном периоде
	1	2	3	4	5	6	7	8	9
ст. 10. Злоупотребление доминирующим положением — всего в т.ч.:
передача э/э
технологическое присоединение
ст. 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хоз. субъектов — всего в т.ч.:
передача э/э
технологическое присоединение
ст. 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов государственной власти — всего в т.ч.:
передача э/э
технологическое присоединение
ст. 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия органов государственной власти — всего в т.ч.:
передача э/э
технологическое присоединение
Иные нарушения 135-ФЗ в части нарушения ППРФ № 861

ИТОГО:

Раздел 3. Контроль рекламной деятельности

Охарактеризовать:

взаимодействие с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами ФАС России, органами саморегулирования рекламной деятельности и иными организациями по вопросам применения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Привести примеры наиболее актуальных и интересных в настоящее время административных дел, возбужденных в связи с нарушением Федерального закона «О рекламе».

Раздел 4. Контроль размещения заказов
(Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении»

заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд)

4.1 Работа территориального органа по рассмотрению жалоб участников размещения заказов

Отразить анализ практики территориального органа по рассмотрению жалоб участников размещения заказов. Указать наиболее часто встречающиеся проблемы при рассмотрении жалоб.

Изложить предложения по изменению законодательства о размещении заказов, касающиеся рассмотрения жалоб, а также по изменению практики их рассмотрения.

4.2 Работа по осуществлению проверочных мероприятий

Отразить анализ практики проведения проверочных мероприятий территориального органа. Указать наиболее часто встречающиеся проблемы при осуществлении проверочных мероприятий.

Изложить аргументированные предложения по изменению законодательства о размещении заказов, касающиеся проведения проверок.

4.3 Работа по ведению реестра недобросовестных поставщиков

Отразить анализ практики территориального органа по включению лиц в реестр недобросовестных поставщиков.

Изложить аргументированные предложения по изменению законодательства о размещении заказов, а также внутренних документов ФАС России, касающиеся ведения реестра недобросовестных поставщиков.

4.4 Практика по выявлению административных правонарушений и привлечению к ответственности

Проанализировать и указать основные проблемы территориального органа, возникающие при привлечении лиц к административной ответственности. Указать наиболее часто встречающиеся административные нарушения в сфере размещения государственного заказа.

Изложить аргументированные предложения территориального органа по изменению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере размещения государственного заказа.

4.5. Анализ судебной практики по вопросу рассмотрения судами ненормативных правовых актов ФАС России в сфере размещения государственного заказа

Проанализировать и указать основные проблемы, возникающие у территориального органа при:

рассмотрении судами законности и обоснованности выданных территориальным органом ненормативных правовых актов;

рассмотрении судами дел об обжаловании постановлений о привлечении лиц к административной ответственности;

рассмотрении судами исковых заявлений о признании размещения государственного заказа недействительным;

участии в судебных процессах в качестве третьего лица.

Раздел 5. Практика применения
мер административной ответственности в соответствии

с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП)

Проанализировать и указать основные причины неполной собираемости наложенных штрафов за административные правонарушения.

Отразить, какие меры принимаются территориальным органом для обеспечения более полной собираемости штрафов, наложенных антимонопольным органом (приставы, суд...).

Указать причины отмены судом постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, кратного сумме выручки правонарушителя от реализации товара, по статье 14.31, статье 14.32 и части 2 статьи 14.33 КоАП (раздельно).

Привести примеры случаев назначения административного наказания в виде штрафа, кратного сумме выручки правонарушителя от реализации товара.

Раздел 6. Работа по адвокатированию
конкуренции в части предупреждения нарушений
антимонопольного законодательства, а также законодательства

о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях

Осветить наиболее интересные мероприятия по адвокатированию конкуренции.

Представить предложения по совершенствованию данной работы.

Раздел 7. Информатизация и информационное обеспечение

В пояснительной записке отразить:

1. Использование информационных технологий в территориальном органе и предложения по их дальнейшему развитию.

2. Первоочередные задачи информатизации.

3. Эффективность информационного взаимодействия в рамках заключенных соглашений с территориальными органами ФНС России и другими органами государственной власти и предложения по его совершенствованию.

4. Состояние информационного взаимодействия территориального органа с центральным аппаратом ФАС России и предложения по его совершенствованию.

5. Использование системы мониторинга информации о судебных делах ФАС России и предложения по ее совершенствованию.

6. Предложения по созданию программных комплексов для оптимизации работы территориальных органов.

7. Предложения по использованию для передачи служебной информации высокоскоростных цифровых каналов связи.

8. Использование системы оперативного контроля стадий рассмотрения дел.

Раздел 8. Особенности (специфика) работы территориального органа в отчетном периоде по сравнению с предыдущим годом

По итогам за год отразить особенности (специфику) работы территориального органа по сравнению с предыдущим годом.