Приказ ФАС РФ от 14.05.2008 № 164

«О внесении изменений в Приказ ФАС России от 29.05.2007 № 153 „О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 14 мая 2008 г. № 164

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ ОТ 29.05.2007 № 153 «О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ»

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105; 2006, № 1, ст. 18; № 31, ст. 3441; 2007, № 17, ст. 1929), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2003, № 27, ст. 2700, 2708; № 50, ст. 4847; 2004, № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 40; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719; № 30, ст. 3104; 2006, № 1, ст. 10; № 6, ст. 636; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 31, ст. 3420; № 45, ст. 4634, 4641; № 50, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089) и Федеральный закон от 20.04.2007 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 17, ст. 1929) Федеральным законом от 24.07.2007 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4015), приказываю:

1. Внести следующие изменения в приложение № 2 «Формы ведомственной периодической отчетности центрального аппарата и территориальных органов ФАС России и Методические рекомендации по их заполнению» к Приказу ФАС России от 29.05.2007 № 153:

1.1. Форму № 7 «Отчет о работе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» изложить в редакции, указанной в Приложении № 1 к настоящему Приказу.

1.2. Методические рекомендации по заполнению формы № 7 «Отчет о работе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» изложить в редакции, указанной в Приложении № 2 к настоящему Приказу.

1.3. Форму № 9 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов», утвержденную Приказом ФАС России от 13.12.2007 № 426 «О внесении изменений в Приказ ФАС России от 29.05.2007 № 153», изложить в редакции, указанной в Приложении № 3 к настоящему Приказу.

1.4. Методические рекомендации по заполнению формы № 9 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе и законодательства о размещении заказов» изложить в редакции, указанной в Приложении № 4 к настоящему Приказу.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 июня 2008 года.

3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

И. Ю. Артемьев

от 14 мая 2008 г. № 164

___________________________________________________________________
        (наименование территориального органа, структурного
                     подразделения ФАС России)

Отчет о работе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Период с ____ по _____

интересов участников размещения заказа

Примечание. В строке 6 указывается количество выданных предписаний по жалобам и внеплановым проверкам при рассмотрении жалоб.

___________________________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России)

                                                   00.01.00    00.01.00

                                          период с ________ по ________

о работе по осуществлению проверочных мероприятий

Примечания:

1. Датой проведения проверки считается дата подписания акта и выдачи предложения или предписания.

2. В таблицу № 2 не следует включать внеплановые проверки, проведенные при рассмотрении жалоб.

___________________________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России)

рассмотрения жалоб и осуществления проверок

___________________________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России)

размещения государственного заказа

___________________________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России)

о ведении реестра недобросовестных поставщиков

___________________________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России)

о применении мер административной ответственности

Ячейки, помеченные серым цветом, заполняются автоматически.

___________________________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России)

инстанции в случае их обжалования

___________________________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения ФАС России)

государственного и муниципального заказа

от 14 мая 2008 г. № 164

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 7 «ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»

Отчеты по форме № 7 (таблицы № 1 — 8) представляют территориальные органы и соответствующее структурное подразделение ФАС России.

Территориальные органы, осуществляющие контроль в двух и более субъектах Российской Федерации, представляют по всем формам сводный отчет по субъектам Российской Федерации, на территории которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, и по каждому субъекту Российской Федерации отдельно.

В соответствующем поле формы № 7 указывается отчетный период в следующем формате: «Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», где «ДД» — число, «ММ» — месяц, «ГГГГ» — год.

В соответствующих графах таблиц № 1 — 4, 6 — 8 указывается штатная численность работников территориального органа ФАС России (что позволяет посчитать соответствующие показатели в расчете на одного работника территориального органа ФАС России), для центрального аппарата ФАС России указывается штатная численность работников Управления контроля размещения государственного заказа.

Ячейки соответствующих таблиц, выделенные серым цветом, заполняются автоматически.

Отчет подписывается руководителем территориального органа, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в центральный аппарат ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: stat7@fas.gov.ru и svod@fas.gov.ru) и по почте на бумажном носителе.

Под отчетным периодом понимается квартал года.

интересов участников размещения заказов»

В таблицу № 1 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по обеспечению защиты прав и законных интересов участников размещения заказов, проводимую в соответствии с положениями главы 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов).

В таблицу № 1 включаются только показатели по обеспечению защиты прав и законных интересов участников размещения заказов, контрольные мероприятия по которым завершены (приняты решения, выданы предписания) (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).

За нарушение требований Закона о размещении заказов административная ответственность налагается в соответствии со статьями 7.29 — 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), поэтому сведения о делах, возбужденных по данным статьям, отражаются в таблице № 6 по соответствующим статьям КоАП.

В строке 1 указывается количество жалоб участников размещения заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее — заказчик), направленных в соответствии со статьей 57 Закона о размещении заказов и поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) за отчетный период.

В данной строке указываются только те жалобы, контрольные мероприятия по которым завершены, т.е. выданы предписания, жалобы признаны необоснованными, возвращены заявителю на основании части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов либо отозваны заявителем. В случае если контрольные мероприятия по жалобе, поступившей в отчетном периоде, не завершены до отчетной даты, указанная жалоба отражается в отчете за следующий отчетный период.

Жалобы, переданные по принадлежности в соответствии с Законом о размещении заказов на рассмотрение другого территориального органа ФАС России (ФАС России), Федеральной службы по оборонному заказу, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказа органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в строке 1 не указываются.

В графах 1, 2, 3 строки 1 указывается количество жалоб на действия федерального заказчика, заказчика субъекта Российской Федерации, муниципального заказчика соответственно. В случае если обжалуются действия, связанные с совместным размещением заказа заказчиками различных уровней (федеральные, субъекта Федерации, муниципальные), такая жалоба отражается в графе, соответствующей заказчику наиболее высокого уровня.

Графа 4 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 1, 2, 3 и отражает общее количество жалоб, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) в отчетном периоде.

Графы 1, 2, 3, 4 строк 2 — 7.10 заполняются аналогично графам 1, 2, 3, 4 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указывается количество жалоб, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) за отчетный период и возвращенных заявителю по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 59 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество жалоб, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) за отчетный период и отозванных заявителем в соответствии со статьей 61 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 4 указывается количеств жалоб, принятых к рассмотрению ФАС России (территориальным органом ФАС России), по результатам рассмотрения которых в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов принято решение о признании поступивших за отчетный период жалоб необоснованными.

В соответствующих графах строки 5 указывается количество жалоб, поступивших за отчетный период, принятых к рассмотрению ФАС России (территориальным органом ФАС России), по результатам рассмотрения которых в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов принято решение о признании жалобы обоснованной (частично обоснованной), о выдаче предписаний, предусмотренных частями 8 и 10 статьи 17 Закона о размещении заказов, либо в случае, если размещение заказа завершено, принято решение о признании действий заказчика нарушающими Закон о размещении заказов, также в указанной графе отражаются жалобы, по результатам рассмотрения которых в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов принято решение о признании жалобы необоснованной, но при осуществлении внеплановой проверки по такой жалобе выявлены нарушения Закона о размещении заказов, о чем указано в решении по такой жалобе.

В ячейках строки 5, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества жалоб, признанных обоснованными, к общему количеству жалоб, поступивших в ФАС России (территориальный орган ФАС России) за отчетный период.

В соответствующих графах строки 5.А указывается количество размещений заказов (в случае если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов) с нарушениями, выявленными в ходе рассмотрения в отчетном периоде ФАС России (территориальным органом ФАС России) жалоб и проведения внеплановых проверок при их рассмотрении.

В соответствующих графах строки 5.Б указывается количество размещений заказов (в случае если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов), цена которых составляет десять миллионов рублей и более, с нарушениями Закона о размещении заказов, указанными в строках 7.1.2, 7.1.3, 7.3, 7.4.1, 7.6, 7.6.1, 7.7, 7.8.1, 7.10 таблицы № 1, выявленными в ходе рассмотрения в отчетном периоде ФАС России (территориальным органом ФАС России) жалоб и проведения внеплановых проверок при их рассмотрении:

в случае если на момент вынесения решения ФАС России (территориального органа ФАС России) (направления предписания) о нарушении законодательства о размещении заказов соответствующий государственный или муниципальный контракт не заключен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт не заключен» строки 5.Б.1;

в случае если на момент вынесения решения ФАС России (территориального органа ФАС России) о нарушении законодательства о размещении заказов соответствующий государственный или муниципальный контракт заключен, но не исполнен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт заключен, срок исполнения обязательств не истек» строки 5.Б.2;

в случае если на момент вынесения решения ФАС России (территориального органа ФАС России) о нарушении законодательства о размещении заказов соответствующий государственный или муниципальный контракт заключен и исполнен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт исполнен» строки 5.Б.3;

строка «всего» строки 5.Б отражает общее количество размещений заказов (в случае если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов) с нарушениями законодательства о размещении заказов, указанными в строках 7.1.2, 7.1.3, 7.3, 7.4.1, 7.6, 7.6.1, 7.7, 7.8.1, 7.10 таблицы № 1, выявленными в ходе рассмотрения в отчетном периоде ФАС России (территориальным органом ФАС России) жалоб и проведения внеплановых проверок при их рассмотрении, указанная строка заполняется автоматически путем суммирования значений строк «контракт не заключен», «контракт заключен, но не исполнен», «контракт исполнен».

Размещение заказа должно учитываться в строке 5.Б, в случае если при его размещении выявлено хотя бы одно из вышеперечисленных нарушений.

В соответствующих графах строки 6 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, по результатам рассмотрения антимонопольным органом соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период.

В ячейках строки 6, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества жалоб, по результатам рассмотрения которых антимонопольным органом принято решение о выдаче предписания, к общему количеству рассмотренных жалоб за отчетный период, включая отозванные заявителем жалобы.

В соответствующих графах строки 6.А указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, по результатам рассмотрения антимонопольным органом соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период по заказам (лотам), размещенным с нарушениями законодательства о размещении заказов, указанными в строках 7, 7.1, 7.3, 7.4.1, 7.6, 7.6.1, 7.7, 7.8.1, 7.10 таблицы № 1.

Соответствующие графы строки 7 заполняются автоматически путем сложения значений соответствующих граф строк 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10 (стр. 7 = стр. 7.1 + стр. 7.2 + стр. 7.3 + стр. 7.4 + стр. 7.5 + стр. 7.6 + стр. 7.7 + стр. 7.8 + стр. 7.9 + 7.10 + 7.11) и отражают общее количество нарушений Закона о размещении заказов, совершенных заказчиками соответствующих уровней, выявленных в результате рассмотрения соответствующих жалоб (осуществления внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), поступивших за отчетный период. В случае если в результате рассмотрения жалобы (осуществления внеплановой проверки) выявлено два и более нарушения, каждое из них указывается отдельно. Таким образом, значения соответствующих граф строки 7 всегда равны или больше значений соответствующих граф строки 5 или строки 6.

В соответствующих графах строк 7.1 — 7.11 указывается количество нарушений Закона о размещении заказов соответствующего вида, совершенных заказчиками различных уровней, которые выявлены в результате рассмотрения жалоб, поступивших за отчетный период, и проведенных при рассмотрении жалоб внеплановых проверок. При этом не допускается учет одного нарушения более одного раза (то есть двойного счета нарушений быть не должно).

В соответствующих графах строки 7.1 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с неправильным выбором способа размещения заказа, в том числе:

размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в случае если в соответствии с Законом о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться иным способом размещения заказа (торги, запрос котировок);

размещение заказа(ов) путем проведения запроса котировок на поставку в течение квартала (выполнение, оказание) одноименных товаров (работ, услуг) на сумму более 500000 рублей в квартал, в случае если в соответствии с Законом о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться путем проведения торгов;

заключение контракта без проведения аукциона на поставку (выполнение, оказание) товаров (работ, услуг), включенных в перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, в случае если цена контракта превышает 500000 рублей.

Значения соответствующих граф строки 7.1 всегда равны или больше суммы значений соответствующих граф строк 7.1.1 — 7.1.3.

В соответствующих графах строки 7.1.1 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с непроведением запроса котировок, в случае если в соответствии с законодательством о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться путем проведения запроса котировок.

В соответствующих графах строки 7.1.2 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с непроведением торгов, в случае если в соответствии с Законом о размещении заказов размещение заказа должно осуществляться путем проведения торгов.

В соответствующих графах строки 7.1.3 указываются нарушения Закона о размещении заказов, выразившиеся в проведении конкурса, в случае если в соответствии с Законом о размещении заказов и иными нормативными правовыми актами размещение заказа должно осуществляться путем проведения аукциона.

При заполнении строк 7.1 — 7.1.3 под суммой, на которую осуществляется размещение заказа, следует понимать начальную (максимальную) цену государственного или муниципального контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок или торгов, в конкурсной документации, документации об аукционе.

В соответствующих графах строки 7.2 указываются нарушения законодательства о размещении заказов, связанные с установлением требований к участникам размещения заказа либо к составу заявки на участие в торгах, котировочной заявки, противоречащих, соответственно, части 4 статьи 11 либо части 4 статьи 25, части 3 статьи 35, статье 44 Закона о размещении заказов, вне зависимости от того, учитывались ли такие требования при рассмотрении заявок либо оценке и сопоставлении заявок.

В соответствующих графах строки 7.3 указываются случаи, когда вскрытие конвертов с заявками и (или) доступ к поданным в форме электронных документов заявкам осуществлялись с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 26 Закона о размещении заказов, то есть ранее срока, установленного в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации, а также случаи, когда более ранний срок вскрытия конвертов был установлен соответствующими изменениями в извещении о проведении конкурса.

В соответствующих графах строки 7.4 указываются случаи нарушения законодательства о размещении заказов, связанные с допуском к участию в торгах или запросе котировок таких участников размещения заказа, которым в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов должно быть отказано в участии в торгах или запросе котировок.

В соответствующих графах строки 7.4.1 указываются случаи, когда участник размещения заказа, которому в соответствии с требованиями части 1 статьи 12 или части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов должно быть отказано в участии в торгах или соответственно запросе котировок, признается победителем таких торгов.

В соответствующих графах строки 7.5 указываются случаи, когда отказ в допуске участнику размещения заказа к участию в торгах или запросе котировок осуществлен по основаниям, не предусмотренным частью 1 статьи 12 или соответственно частью 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 7.5.1 указываются случаи необоснованного отказа в допуске к участию в конкурсе или запросе котировок участнику размещения заказа, предложившего наименьшую либо следующую за наименьшей цену. При определении наименьшей цены не следует учитывать заявки участников, которым было обоснованно отказано в допуске к участию в торгах.

В соответствующих графах строки 7.5.2 указываются случаи необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе участнику размещения заказа.

В соответствующих графах строки 7.6 указываются случаи, когда использовались порядок оценки, критерии (подкритерии) и (или) их значимость, противоречащие требованиям законодательства о размещении заказов, вне зависимости от того, применялся ли такой порядок, критерии (подкритерии) и их значений при оценке заявок на участие в конкурсе.

В соответствующих графах строки 7.6.1 указываются случаи, когда использовались критерии (подкритерии), противоречащие Закону о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 7.6.2 указываются случаи, когда суммарная значимость критериев «функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара» и (или) «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса» превышает 20% (45% в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 28 Закона о размещении заказов).

В соответствующих графах строки 7.7 указываются критерии, значимость критериев или порядок оценки, по которым выбран победитель, не указаны в конкурсной документации либо отличаются от указанных в конкурсной документации.

В соответствующих графах строки 7.8 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с сокращением срока подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявок, в том числе:

срок подачи заявок на участие в конкурсе установлен менее чем 30 дней, срок подачи заявок на участие в аукционе установлен менее чем 20 дней, срок подачи котировочных заявок установлен менее 7 или 4 дней соответственно;

иные нарушения, связанные с сокращением срока подачи заявок на участие в торгах, котировочных заявок.

В соответствующих графах строки 7.8.1 указываются нарушения законодательства о размещении заказов, указанные в строке 7.8, в которых установленные Законом о размещении заказов сроки размещения и опубликования информации о размещении заказа, а также сроки подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявок сокращены более чем на одну четверть, а именно: установлен срок подачи заявок на участие в конкурсе менее 23 дней, срок подачи заявок на участие в аукционе менее 15 дней, срок подачи котировочных заявок при размещении заказа на сумму до 250000 рублей включительно менее 3 рабочих дней, срок подачи котировочных заявок на сумму свыше 250000 до 500000 рублей установлен менее 5 рабочих дней.

При этом в строках 7.8 и 7.8.1 не учитываются нарушения, указываемые в графах строки 7.3.

В соответствующих графах строки 7.9 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с неразмещением (неопубликованием) или несвоевременным размещением протоколов, предусмотренных Законом о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 7.10 указываются нарушения Закона о размещении заказов, связанные с заключением государственным или муниципальным заказчиком государственного или муниципального контракта с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения государственного или муниципального контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается государственный или муниципальный контракт, а также с изменением государственным или муниципальным заказчиком условий государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного или муниципального контракта не предусмотрена федеральным законом.

В соответствующих графах строки 7.11 указывается количество нарушений, выявленных по результатам рассмотрения соответствующих жалоб (проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб), не отраженных в строках 7.1 — 7.10.

«Отчет о работе по осуществлению проверочных мероприятий»

В таблицу № 2 включаются показатели, характеризующие работу ФАС России (территориального органа ФАС России) по осуществлению проверок, проводимую в соответствии с положениями статьи 17 Закона о размещении заказов.

В таблицу № 2 включаются только показатели, связанные с осуществлением проверок, контрольные мероприятия по которым завершены, подписан акт о проведении проверки, направлены предложения/выданы предписания (для исключения повторного счета по проверкам, переходящим из отчетного периода в следующий).

В таблице № 2 не указываются показатели по внеплановым камеральным проверкам, проведенным по результатам рассмотрения жалоб участников размещения заказа.

За нарушение требований Закона о размещении заказов административная ответственность возлагается в соответствии со статьями 7.29 — 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 КоАП, поэтому сведения о делах, возбужденных по данным статьям, отражаются в таблице № 6 по соответствующим статьям КоАП.

В строке 1 указывается количество проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде в соответствии с положениями статьи 17 Закона о размещении заказов. В данной строке указываются только те проверки, контрольные мероприятия по которым завершены в отчетном периоде (акт о проведении проверки подписан в отчетном периоде). В случае если контрольные мероприятия, связанные с осуществлением начатой в отчетном периоде проверки, не завершены (акт о проведении проверки не подписан) до отчетной даты, показатели по таким проверкам отражаются в отчете за следующий отчетный период.

В графе 1 строки 1 указывается количество плановых проверок федеральных заказчиков, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период в соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о размещении заказов.

В графах 2 — 7 строки 1 указывается количество внеплановых проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период в соответствии с частями 3, 4 статьи 17 Закона о размещении заказов, а также внеплановые проверки, осуществленные в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов в целях контроля за исполнением предложений или предписаний, направленных или вынесенных в соответствии с частями 8 и 10 указанной статьи.

В графах 2, 3, 4 строки 1 указывается количество внеплановых выездных проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно.

В графах 5, 6, 7 строки 1 указывается количество внеплановых камеральных проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно.

Графы 8, 9, 10 строки 1 заполняются автоматически путем суммирования значений граф 2 — 7 (гр. 8 = гр. 2 + гр. 5; гр. 9 = гр. 3 + гр. 6; гр. 10 = гр. 4 + гр. 7) и отражают общее количество внеплановых проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно, осуществленных антимонопольным органом в отчетном периоде.

Графы 11, 12, 13 строки 1 заполняются автоматически путем суммирования значений граф 1 — 7 (гр. 11 = гр. 1 + гр. 2 + гр. 5; гр. 12 = гр. 3 + гр. 6; гр. 13 = гр. 4 + гр. 7) и отражают общее количество плановых и внеплановых проверок федеральных заказчиков, заказчиков субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков соответственно, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде.

Графа 14 строки 1 заполняется автоматически путем суммирования значений граф 1 — 7 и отражает общее количество плановых и внеплановых проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) в отчетном периоде.

Графы 1 — 14 строк 2 — 5.10 заполняются аналогично графам 1 — 14 строки 1.

В соответствующих графах строки 2 указывается количество предписаний, выданных в соответствии с частями 8 и 10 статьи 17 Закона о размещении заказов по результатам соответствующих проверок, осуществленных ФАС России (территориальным органом ФАС России) за отчетный период.

В соответствующих графах строки 3 указывается количество заказов (в случае если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов), размещенных (размещаемых) на различных уровнях и проверенных на соответствие Закону о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 4 указывается количество выявленных в результате проверок за отчетный период заказов (в случае если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов), размещенных (размещаемых) заказчиками различных уровней с нарушением Закона о размещении заказов.

В ячейках строки 4, выделенных серым цветом (заполняются автоматически), отражается отношение в процентах количества выявленных в результате проверок заказов, размещенных с нарушением законодательства, к общему количеству размещений заказов, проверенных на соответствие Закону о размещении заказов.

В соответствующих графах строки 4.А указывается количество размещений заказов (в случае если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов), цена которых составляет десять миллионов рублей и более, с нарушениями, указанными в строках 5.1.2, 5.1.3, 5.3, 5.4.1, 5.6.1, 5.6.2, 5.7, 5.8.1, 5.10:

в случае если на момент подписания акта о результатах проверки (направления предписания) соответствующий государственный или муниципальный контракт не заключен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт не заключен» строки 4.А.1;

в случае если на момент подписания акта о результатах проверки соответствующий государственный или муниципальный контракт заключен, но не исполнен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт заключен, срок исполнения обязательств не истек» строки 4.А.2;

в случае если на момент подписания акта о результатах проверки соответствующий государственный или муниципальный контракт заключен и исполнен, соответствующий показатель указывается в строке «контракт исполнен» строки 4.А.3;

строка «всего» строки 4.А отражает общее количество размещений заказов с выявленными в результате проверок нарушениями, указанными в строках 5.1.2, 5.1.3, 5.3, 5.4.1, 5.6.1, 5.6.2, 5.7, 5.8.1, 5.10. Указанная строка заполняется автоматически путем суммирования значений строк «контракт не заключен», «контракт заключен, но не исполнен», «контракт исполнен».

Размещение заказа должно учитываться в строке 4.А, в случае если при его размещении выявлено хотя бы одно из вышеперечисленных нарушений. При этом не допускается учет одного нарушения более одного раза (то есть двойного счета нарушений быть не должно).

В соответствующих графах строки 4.Б указывается количество размещений заказов (в случае если при размещении заказа выделяются лоты, указывается количество лотов) с выявленными в результате проверок нарушениями, указанными в строках 5.1, 5.3, 5.4.1, 5.6, 5.6.1, 5.7, 5.8.1, 5.10, по которым выданы соответствующие предписания.

Соответствующие графы строк 5 — 5.11 заполняются аналогично строкам 7 — 7.11 таблицы № 1 к форме № 7.