Приказ Главнокомандующего ВМФ СССР от 12.12.1990 № 320

«О введении в действие Правил охраны природной среды в Военно-Морском Флоте (ПОПС-90)»

ПРИКАЗ

1. Ввести в действие прилагаемые Правила охраны природной среды в Военно-Морском Флоте (ПОПС-90).

2. Признать утратившими силу приказы Главнокомандующего Военно-Морским Флотом 1974 года № 325, 1978 года № 60, подпункт «г» пункта 2 приложения № 2 к приказу Главнокомандующего Военно-Морским Флотом 1987 года № 1, пункт 2 приложения № 2 к приказу Главнокомандующего Военно-Морским Флотом 1988 года № 32.

Главнокомандующий Военно-Морским Флотом адмирал флота В.ЧЕРНАВИН

Начальник Главного штаба Военно-Морского Флота адмирал флота К.МАКАРОВ

Приложение к приказу Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 12 декабря 1990 г. № 320

ПРАВИЛА ОХРАНЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ВОЕННО-МОРСКОМ ФЛОТЕ

ПОПС-90

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила определяют технические и организационные требования по предотвращению загрязнения, охране и рациональному использованию внутренних морских, территориальных вод России, вод открытого моря, водоемов, озер и рек, атмосферного воздуха, земель, лесов и животного мира и являются обязательными для выполнения экипажами надводных кораблей, подводных лодок <*>, судов, самолетов, вертолетов <**>, личным составом воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций ВМФ.

<*> Надводные корабли, подводные лодки в дальнейшем для краткости будут именоваться кораблями, если это не оговорено особо.

<**> Самолеты, вертолеты в дальнейшем для краткости будут именоваться самолетами, если это не оговорено особо.

2. Личный состав ВМФ должен постоянно воспитываться в духе персональной ответственности за предотвращение загрязнения природной среды. В военно-учебных заведениях, в системе боевой и специальной подготовки с личным составом ВМФ организуется изучение действующих руководящих документов по охране природной среды, в том числе и настоящих Правил, проводятся мероприятия по овладению практическими приемами и способами борьбы с загрязнением окружающей среды.

3. Виновные в нарушении требований природоохранного законодательства России, других государств и настоящих Правил привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Расходы, связанные с ликвидацией последствий загрязнения природной среды, возмещаются виновными лицами в установленном порядке. Подсчет убытков, причиненных государству нарушением природоохранного законодательства, производится по специальным методикам.

4. В настоящих Правилах используются следующие определения и термины.

Внутренние воды — воды, расположенные в пределах сухопутной территории прибрежного государства, а также морские пространства, отнесенные к внутренним водам международным морским правом. Они включают все водоемы (моря, озера, реки и т.д.). На внутренние воды полностью распространяется суверенитет (полномочия властей) этого государства.

Территориальные воды (территориальное море) — морской пояс определенной ширины за пределами суши или внутренних морских вод прибрежного государства, на который также распространяется суверенитет этого государства.

Открытое море — все части моря, которые находятся за пределами внутренних и территориальных вод и являются открытыми для судоходства, рыболовства и другой законной деятельности всех государств.

Вредное вещество — любое вещество, которое при попадании в воду, атмосферу, на землю способно создать опасность для здоровья людей, причинить ущерб живым ресурсам, флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования природных ресурсов.

Нефть — нефть в любом виде, включая сырую нефть, мазут, нефтяные осадки и очищенные нефтепродукты (не являющиеся нефтехимическими веществами, которые попадают под действие положений настоящих Правил). Перечень нефти и нефтепродуктов указан в приложении 1 к настоящим Правилам.

Сброс — любое действие или процесс, независимо от причин приведшие к поступлению в водный объект загрязняющих веществ. К сбросу относятся любые утечки, удаления, разливы, протекания и откачки, и т.д.

Залповый сброс загрязняющих веществ — сброс в количествах, в 100 и более раз превышающих установленное допустимое к сбросу количество загрязняющих веществ.

Нефтяная смесь — смесь с любым содержанием нефти.

Нефтяной танкер — судно, построенное или приспособленное главным образом для перевозки нефти наливом в своих грузовых помещениях. Сюда же относятся комбинированное грузовое судно (судно, предназначенное для перевозки либо нефти наливом, либо твердых грузов насыпью), а также судно комплексного снабжения, когда оно перевозит в качестве значительной части груза нефть наливом.

Вредное жидкое вещество — любое вещество, указанное в приложениях 2 и 3 к настоящим Правилам или временно определенное в соответствии с требованием ст. 221 настоящих Правил как относящееся к категориям А, В, С и Д.

В настоящих Правилах вредные жидкие вещества по степени воздействия подразделяются на следующие категории:

категория А — вредные жидкие вещества, которые при сбросе в море представляют значительную опасность для здоровья людей или живых ресурсов моря, в силу чего оправдывается применение строгих мер по предотвращению загрязнения;

категория В — вредные жидкие вещества, которые при сбросе в море представляют опасность для здоровья людей или для живых ресурсов моря, в силу чего оправдывается применение специальных мер по предотвращению загрязнения;

категория С — вредные жидкие вещества, которые при сбросе в море представляют незначительную опасность для здоровья людей или для морских ресурсов, в силу чего требуются специальные условия эксплуатации;

категория Д — вредные жидкие вещества, которые при сбросе в море представляют определенную опасность для здоровья людей или для морской среды, в силу чего требуется некоторая осторожность при их эксплуатации.

Особый район — морской район, где по признанным техническим причинам, относящимся к его океанографическим и экологическим условиям, необходимо принятие особо обязательных методов предотвращения загрязнения моря нефтью и мусором. Такими особыми районами по определению Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. и поправки к Протоколу 1978 г. к Конвенции 1973 г. являются:

район Средиземного моря, включающий собственно Средиземное море с находящимися в нем морями и заливами, ограниченный со стороны Черного моря параллелью 41° с.ш., а на западе меридианом 5°36' з.д., пересекающим Гибралтарский пролив;

район Балтийского моря, включающий собственно Балтийское море с Ботническим и Финским заливами и с проходом в Балтийское море, ограниченное параллелью 57°44,8' с.ш. у мыса Скаген в проливе Скагеррак;

район Черного моря, включающий собственно Черное море, ограниченное со стороны Средиземного моря параллелью 41° с.ш.;

район Красного моря, включающий собственно Красное море с Суэцким и Акабским заливами, ограниченный с юга прямой линией, проходящей между Рас-си-Ан (12°28,5' с.ш., 43°19,6' в.д.) и Хусн-Мурад (12°40,4' с.ш., 43°30,2' в.д.);

«район заливов», включающий морской район, расположенный к северо-западу от прямой линии, проходящей между Рас-Эль-Хадд (22°30' с.ш., 59°48' в.д.) и Рас-Эль-Фасте (25°04' с.ш., 61°25' в.д.);

Аденский залив включает часть Аденского залива между Красным и Аравийским морями, ограниченную с запада прямой линией, проходящей между Рас-си-Ан (12°28,5' с.ш., 43°19,6' в.д.) и Хусн-Мурад (12°40,4' с.ш., 43°30,2' в.д.), и с востока прямой линией, проходящей между Рас-Асир (11°50' с.ш., 51°16,9' в.д.) и Рас-Фартак (15°35' с.ш., 52°13,8' в.д.).

Мгновенная интенсивность сброса нефти — интенсивность сброса нефти в литрах в час в любой момент, деленная на скорость судна в узлах в тот же момент.

Чистый балласт — балласт в танке, очищенном после последнего рейса с грузом нефти так, что сток из такого танка при неподвижном танкере в чистую, спокойную воду в ясный день не приводит к появлению видимых следов нефти на поверхности воды или на прилегающей береговой линии и не вызывает скопления нефтяных осадков или образования эмульсии под поверхностью воды или на прилегающей береговой линии. Если сброс балласта производится через принятую систему автоматического замера и контроля за содержанием нефти в сбрасываемой смеси, то показания такой системы, что содержание нефти в сбрасываемом стоке не превышает 15 мг/л, принимается как доказательство чистоты балласта независимо от наличия видимых следов.

Изолированный балласт — балластная вода, принятая в танк, который полностью изолирован от грузовой и топливной систем и постоянно предназначается для перевозки балласта или грузов, не являющихся нефтью или ядовитыми веществами.

Сточные воды:

стоки и прочие отходы из всех типов туалетов, писсуаров и унитазов;

стоки из раковин, ванн и шпигатов, находящихся в медицинских помещениях (амбулаториях, лазаретах и т.д.);

стоки из помещений, в которых содержатся живые животные;

прочие стоки и отходы, если они смешаны с перечисленными выше.

Мусор означает все виды пищевых, бытовых и эксплуатационных отходов (исключая свежую рыбу и ее остатки), которые образуются в процессе нормальной эксплуатации корабля (судна) или берегового объекта и подлежат постоянному или периодическому удалению.

МАРПОЛ-73-78 — Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., исправленная и дополненная Протоколом Международной конференции по безопасности танкеров и предотвращению загрязнения, состоявшейся в Лондоне в 1978 г.

От ближайшего берега — от исходной линии, от которой согласно Международному морскому праву отсчитываются территориальные воды соответствующей территории, за исключением северо-восточного побережья Австралии, где исходная линия определяется указанными в МАРПОЛ-73-78 координатами.

Бытовые отходы — вид мусора, состоящего из упаковочных или обшивочных материалов, различных маломерных емкостей и тары, всевозможных изделий из керамики, пластмасс, бумаги, текстиля, стекла, жести и других материалов, которые перешли в категорию отходов, смешаны с нефтью или другими вредными веществами и подлежат постоянному или периодическому удалению.

Пищевые отходы — вид мусора, состоящего из отходов кулинарной обработки съестных припасов, неутилизируемых остатков приготовленной пищи, которые не смешаны с нефтью или другими вредными веществами и подлежат постоянному или периодическому удалению.

Отходы эксплуатационные — вид мусора, состоящего из от ходов, образующихся в результате выполнения различных производственных и ремонтных работ, а также отходов, образующихся в результате эксплуатации оборудования, которые не являются нефтью или другими вредными веществами, не смешаны с ними и подлежат постоянному или периодическому удалению.

Загрязненные воды — воды, содержащие нефть, другие вредные вещества, плавающий мусор, сточные воды.

Льяльные воды — воды, образующиеся в льялах машинно-котельных отделений кораблей и судов в результате протечек топлива, масла, воды из трубопроводов, спуска отстоя, протечек забортной воды через дейдвудное устройство, сальники, утечек топлива и масла при эксплуатации машин и механизмов и т.п.

Раздел I

ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

5. Командующий флотом, Каспийской флотилией, командир ЛенВМБ несет ответственность за проведение мероприятий по предотвращению загрязнения природной среды и рациональному использованию природных ресурсов в зоне флота <*>.

<*> В дальнейшем под флотом понимается также Каспийская флотилия, Ленинградская ВМБ.

6. Непосредственное руководство мероприятиями по предотвращению загрязнения природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, организации взаимодействия с местными советскими органами в вопросах охраны природы, организациями государственного контроля за охраной природы в зоне флота осуществляет заместитель командующего флотом по тылу — начальник тыла флота.

7. На штаб флота возлагаются:

определение границ акваторий и территорий, закрепленных за объединениями, соединениями, предприятиями, учреждениями, военно-учебными заведениями, организациями и воинскими частями флота;

разработка предложений по использованию районов моря, участков береговых, закрепленных за флотом территорий для проведения учений по борьбе с аварийными разливами нефти и сбросами вредных веществ;

организация оперативного контроля и сбора информации о загрязнении моря, береговых, закрепленных за флотом территорий, лесных пожарах в операционной зоне флота и организация системы докладов о нарушении настоящих Правил;

выделение сил и средств для выполнения специальных осмотров и авиационной разведки состояния загрязнения моря, береговых, закрепленных за флотом территорий, предотвращения или обнаружения лесных пожаров в операционной зоне флота;

организация взаимодействия с Госморспецслужбой по ликвидации аварийных разливов нефти при привлечении сил и средств флота к работам по ликвидации разливов нефти в море;

осуществление мероприятий по уменьшению отрицательного влияния хозяйственной деятельности воинских частей, строительства зданий и сооружений флота на животный мир, среду обитания, условия размножения и пути миграции животных и птиц.

8. На заместителя командующего флотом по строительству, инженерному обеспечению и расквартированию возлагаются:

разработка текущих и перспективных планов строительства береговых средств предупреждения загрязнения природной среды на флоте, контроль за их выполнением;

контроль за выполнением настоящих Правил, приказов и директив Министра обороны, Командующего ВМФ, командующего флотом по охране природной среды в подчиненных и подведомственных воинских частях;

контроль за планированием мероприятий по охране природной среды и рациональному использованию природных ресурсов в подчиненных и подведомственных воинских частях;

организация дооборудования береговых объектов современными средствами предотвращения загрязнения окружающей среды;

определение потребного количества и производительности сооружений очистки сточных вод, достаточных для прекращения сброса неочищенных вод в воду и на рельеф местности;

оборудование водопроводных и канализационных систем контрольно-измерительными приборами;

проведение на объектах специального назначения мероприятий, исключающих загрязнение (выше допустимых норм) водных ресурсов химическими и другими вредными веществами;

контроль за соблюдением предельно допустимых норм выбросов в атмосферу пыли, аэрозолей, окиси азота и других вредных веществ и осуществление мероприятий по сокращению выбросов их в атмосферу;

оснащение береговых объектов флота установками и оборудованием для улавливания и обезвреживания вредных веществ и газов перед выбросом их в атмосферу;

руководство проведением мероприятий по предотвращению водной и ветровой эрозии почв, засоления и заболачивания земель, а также других процессов, ухудшающих состояние почв;

проведение противоселевых и противооползневых мероприятий;

контроль за проведением рекультивации нарушенных земель;

руководство рациональным использованием и своевременным восстановлением закрепленных за флотом лесов;

организация охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и других нарушений;

руководство организацией эксплуатации и ремонта очистных сооружений, средств предотвращения загрязнения природы береговых объектов флота.

9. На штаб тыла флота возлагаются:

координация деятельности соединений, предприятий, организаций, учреждений, управлений, отделов и служб флота по вопросам охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов;

организация выявления источников загрязнения окружающей среды вредными веществами в местах постоянного и временного базирования кораблей и судов, в воинских частях, организациях, учреждениях и на предприятиях флота;

разработка предложений по определению границ акваторий и территорий, закрепленных за соединениями, организациями, учреждениями, предприятиями, военно-учебными заведениями и воинскими частями флота;

разработка норм необходимого количества береговых и плавучих очистных сооружений, специальных судов и технических средств, предотвращающих загрязнение моря, земель, исходя из количества кораблей и судов, баз и складов горючего и их дислокации;

выдача гидрометеорологической службе флота перечней пунктов и районов, по которым необходимо осуществлять оценку и прогнозирование пожарной опасности в зависимости от метеорологических условий, а также перечень соединений и воинских частей флота, которым следует передавать эту информацию;

составление годовых планов мероприятий по охране природной среды и рациональному использованию природных ресурсов судами, предприятиями, воинскими частями тыла флота;

разработка и проведение флотских зачетных учений по ликвидации аварийных выбросов вредных веществ, разливов нефти на воде и на берегу;

контроль за подготовкой сил и средств флота к борьбе с аварийными разливами нефти, выбросами вредных веществ;

контроль за выполнением настоящих Правил, приказов и директив Министра обороны, Командующего ВМФ, указаний заместителя Командующего ВМФ по тылу — начальника Тыла ВМФ по охране природной среды в воинских частях тыла флота;

организация взаимодействия сил и средств по очистке акваторий и территорий от вредных веществ в зоне флота;

контроль за своевременным представлением установленной отчетности, порядка и сроков докладов и донесений.

10. На заместителя командующего флотом по эксплуатации и ремонту — начальника эксплуатации и ремонта возлагаются:

разработка текущих и перспективных планов дооборудования кораблей и судов принятыми на вооружение ВМФ системами и устройствами по предотвращению загрязнения природной среды;

оформление заказов на установку принятых на вооружение ВМФ систем и устройств, предотвращающих загрязнение природной среды, на кораблях и судах, проходящих плановые ремонты;

определение потребного количества технических средств предотвращения загрязнения природной среды для дооборудования кораблей и судов и оформление заказов на их поставку;

контроль за ходом дооборудования кораблей и судов средствами предотвращения загрязнения природной среды;

контроль за внедрением на корабли, суда, в подчиненные воинские части, на предприятия, в организации и учреждения флота новых средств предотвращения загрязнения природной среды;

организация использования, эксплуатации и ремонта технических средств и систем предотвращения загрязнения природной среды на кораблях, судах, подчиненных предприятиях, в организациях, учреждениях и воинских частях;

контроль за выполнением мероприятий по охране природной среды и рациональному использованию природных ресурсов в подчиненных воинских частях, на предприятиях, в организациях и учреждениях.

11. На начальника гидрографической службы флота возлагаются:

определение совместно с медицинской службой и инспекцией охраны природной среды на флоте точек отбора проб для анализа загрязнения акваторий, грунта, атмосферного воздуха в пунктах базирования сил флота;

обеспечение медицинской службы флота необходимыми картами и нанесение на них совместно с медицинской службой сети постоянного контроля;

обеспечение выполнения подчиненными кораблями, судами, воинскими частями, предприятиями, учреждениями и организациями установленного порядка наблюдения за загрязнением акваторий и донесений их результатов в гидрометеорологические части и на командные пункты флота;

контроль за выполнением в подчиненных воинских частях природоохранных мероприятий;

обеспечение выделения по планам боевой подготовки флота сил и средств (судов, катеров) для выполнения специальных осмотров загрязнения акваторий, береговой черты, отбора проб воды и грунта;

определение районов дампинга.

12. На начальника гидрометеорологической службы флота возлагаются:

организация сбора информации о состоянии загрязнения акваторий в операционной зоне флота, ее обобщение и представление командованию флотом, на командный пункт флота и тыловой пункт управления;

контроль за выполнением установленного порядка наблюдения за состоянием загрязнения акваторий на кораблях, судах, в береговых воинских частях флота;

представление в управление (отдел) боевой подготовки флота предложений по включению в месячные, недельные и суточные планы боевой подготовки специальных осмотров состояния загрязнения акваторий силами и средствами флота;

подготовка распоряжений штаба флота на выделение сил и средств для выполнения специальных осмотров состояния загрязнения акваторий;

выделение при необходимости специалистов для наблюдения на время проведения специальных осмотров состояния загрязнения акваторий;

контроль за выполнением объединениями, соединениями, воинскими частями специальных осмотров состояния акваторий, предусмотренных планами боевой подготовки;

методическая помощь объединениям, соединениям, воинским частям по обучению личного состава наблюдению за состоянием загрязнения акваторий и подготовке донесений по результатам указанных наблюдений;

организация взаимодействия с органами государственного контроля за охраной природы и Госкомгидромета по вопросам обмена информацией о состоянии загрязнения акваторий;

представление в органы флота, ведущие борьбу с ликвидацией последствий загрязнения природной среды, с лесными, торфяными пожарами, сведений о фактической и прогнозируемой гидрометеорологической обстановке, которые необходимы для учета при принятии решений на проведение соответствующих мероприятий;

оценка, прогнозирование пожарной опасности в зависимости от метеорологических условий по пунктам и районам, определяемым инспекцией охраны природной среды на флоте, и доведение информации с оценкой и прогнозированием пожарной опасности до соединений, воинских частей, предприятий и учреждений флота в соответствии с перечнем, предложенным инспекцией охраны природной среды на флоте.

13. На начальника медицинской службы флота возлагаются:

организация предупредительного и текущего санитарного надзора за предотвращением загрязнения природной среды в пунктах базирования;

определение совместно с гидрографической службой флота точек отбора проб воды и грунта, атмосферного воздуха для проведения анализов загрязненности в пунктах базирования;

организация отбора проб и проведения лабораторных анализов для определения вредных веществ в воде и грунте в пунктах базирования и на акваториях, прилегающих к складам и базам жидкого топлива;

организация отбора проб и проведения лабораторных анализов для определения микробного загрязнения в воде в пунктах базирования и на акваториях в районах военных городков;

выдача ежемесячной информации о состоянии загрязненности природной среды в инспекцию охраны природной среды на флоте и в гидрометеорологическую обсерваторию флота;

согласование формуляров по предотвращению загрязнения территорий и акваторий объединений, военно-морских баз, отдельных соединений и воинских частей флота;

участие при необходимости в обследованиях объединений, военно-морских баз, соединений, воинских частей и предприятий по вопросам охраны природной среды;

контроль за устройством санитарных зон охраны водных источников и организацией эксплуатации сооружений водоснабжения;

оценка влияния загрязнения природной среды на состояние здоровья личного состава и населения военных городков;

участие в подготовке совместно с инспекцией охраны природной среды на флоте докладов командующему флотом по состоянию загрязненности акваторий, земель и атмосферного воздуха в местах базирования сил флота.

14. На начальника морской инженерной службы флота возлагаются:

контроль за состоянием и руководство очисткой акваторий гаваней, причалов, каналов, гидротехнических сооружений, закрепленных за МИС, от нефтепродуктов и мусора;

обеспечение плавучими боновыми заграждениями топливных складов, аварийных партий по борьбе с разливами нефти и судоремонтных заводов ВМФ;

организация очистки каналов, гидротехнических сооружений, причалов и плавпричалов в местах постоянного и временного базирования кораблей и судов ВМФ от вредных веществ, кроме нефтепродуктов;

эксплуатация плавучих боновых заграждений на акваториях, закрепленных за МИС флота, организация приема собранных с кораблей и судов сточных вод и мусора для дальнейшей их переработки или уничтожения, эксплуатация устройств для приема с кораблей и судов сточных вод, береговых устройств для уничтожения не подлежащих утилизации обводненных нефтепродуктов, нерегенерируемых нефтепродуктов и мусора, обеспечение бесперебойной и эффективной работы газоочистных и пылеулавливающих установок;

оплата за услуги по вызову и сдаче на свалки и перерабатывающие предприятия мусора, предоставляемые флоту организациями других министерств и ведомств;

организация эксплуатации и ремонта очистных сооружений сточных вод;

организация работы по охране и рациональному использованию воинскими частями, предприятиями, организациями и учреждениями флота земель и лесов, закрепленных за флотом;

обеспечение береговых объектов, пунктов базирования техническими средствами для сбора и вывоза мусора.

15. На начальника управления (отдела) капитального строительства флота возлагаются:

определение необходимого количества, производительности береговых природоохранных объектов, выбор мест их строительства и разработка проектно-сметной документации;

разработка годовых и перспективных планов капитального строительства природоохранных объектов;

контроль за ходом капитального строительства природоохранных объектов;

контроль за внедрением на береговых объектах современных средств предупреждения загрязнения водных ресурсов и земель, оснащение береговых источников загрязнения атмосферы установками и оборудованием для улавливания и обезвреживания вредных веществ;

организация работы по оборудованию береговых объектов флота средствами предотвращения загрязнения водных ресурсов, атмосферного воздуха и земель;

организация рекультивации нарушенных земель.

16. На начальника службы горючего и смазочных материалов флота возлагаются:

разработка предложений по дооборудованию и обеспечению дооборудования баз и складов горючего нефтеловушками, отстойниками, ливневыми стоками и другими средствами предотвращения загрязнения вод и земель;

организация приема собранных загрязненных нефтью вод, нефтепродуктов с плавучих зачистных станций, нефтемусоросборщиков и других средств, их учет, переработка, утилизация и складирование;

контроль за выполнением мероприятий по предотвращению сбросов нефти и спецтоплив в водные объекты и на рельеф местности с топливных баз, складов и платформ;

организация эксплуатации береговых станций по очистке балластных, льяльных (трюмных) вод, устройств для утилизации продуктов очистки и отработанной нефти;

контроль за утилизацией и уничтожением нефти и ее обводненных и нерегенерируемых остатков;

оплата услуг за съем и переработку льяльных вод на очистных сооружениях других министерств и ведомств;

организация контроля за загрязненностью акваторий и территорий в местах дислокации складов горючего;

руководство очисткой территорий и акваторий складов горючего;

освидетельствование баз и складов горючего на их соответствие требованиям настоящих Правил при приеме первой курсовой задачи с составлением акта освидетельствования по установленной форме.

17. На начальника вспомогательного флота возлагаются:

руководство мероприятиями по предотвращению загрязнения природной среды в подчиненных и подведомственных воинских частях, на предприятиях, с судов и плавсредств;

руководство выполнением работ по очистке в зоне флота акваторий моря, организация очистки акваторий гаваней, каналов, гидроаэродромов от нефти и мусора;

организация выделения в плановом порядке по заявкам командиров объединений, соединений, воинских частей, начальников предприятий и морской инженерной службы нефтемусоросборщиков, судов-сборщиков и других плавсредств для сбора нефтесодержащих и сточных вод;

организация использования и ремонта нефтемусоросборщиков, судов-сборщиков, других плавсредств для сбора нефтесодержащих и сточных вод, ведение учета, анализа эффективности и распространение положительного опыта их работы;

оплата услуг судов-сборщиков, береговых и плавучих очистных сооружений других министерств и ведомств по сбору и переработке балластных, льяльных и сточных вод, по зачистке танков танкеров;

организация подготовки личного состава соединений судов вспомогательного флота к борьбе с аварийными разливами нефти;

контроль за соблюдением требований по борьбе с загрязнением природной среды на судах обеспечения, в подведомственных и подчиненных воинских частях и на предприятиях;

контроль за своевременным дооборудованием судов обеспечения средствами предотвращения загрязнения окружающей среды;

разработка предложений и подача заявок на поставки флоту в необходимых количествах и номенклатуре плавучих средств предупреждения загрязнения моря.

18. На начальника химической службы флота возлагаются:

организация природоохранной работы и контроль за выполнением требований, предписанных Правилами охраны природной среды ВМФ в подчиненных и подведомственных воинских частях;

обеспечение радиационной безопасности на кораблях с ядерными энергетическими установками и судах их обеспечения в пунктах базирования, на базах технического обеспечения, судоремонтных заводах ВМФ, при работах по ликвидации последствий аварий, сопровождающихся радиоактивными излучениями и загрязнением окружающей среды радиоактивными веществами;

участие при необходимости в ликвидации последствий загрязнения природной среды вредными веществами.

19. На начальника автобронетанковой службы флота возлагаются:

организация природоохранной работы и контроль за выполнением Правил охраны природной среды ВМФ в подчиненных и подведомственных воинских частях;

устройство систем повторно используемой и оборотной воды на пункте мойки боевой и другой техники соединений и воинских частей;

контроль за оборудованием автопарков, складов и автозаправочных станций, пунктов технического обслуживания автобронетанковой техники средствами сбора и обработки загрязненных вод и нефтесодержащих отходов производства;

оснащение производственных объектов службы установками и оборудованием для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газовых смесей, отходящих от агрегатов и вентиляционных систем, перед выбросом их в атмосферу;

организация контроля за токсичностью выхлопных газов боевой и другой техники на флоте;

расчет потребности и поставка воинским частям флота приборов по проверке токсичности отработавших газов автобронетанковой техники;

проведение мероприятий по борьбе с промышленными, транспортными и иными шумами, излучениями и звуковыми колебаниями.

20. Командующий объединением, командир соединения кораблей (судов), воинской части, начальник предприятия, учреждения, военно-учебного заведения обязан:

руководить проведением мероприятий по предупреждению загрязнения природной среды и рациональному использованию природных ресурсов на закрепленных территориях и акваториях;

заказывать на закрепленную акваторию подачу нефтемусоросборщиков и других специальных плавсредств для сбора, слива и вывоза нефтесодержащих, сточных вод и вредных веществ, организовывать съем с кораблей и судов загрязненных вод;

обеспечивать установку на причалах сборных емкостей для грязной ветоши, остатков топлива и масла, других вредных веществ, назначать лиц, ответственных за их состояние, утверждать графики вывоза и очистки указанных емкостей;

определять места и порядок уничтожения загрязненных отходов, не подлежащих утилизации;

организовывать эксплуатацию закрепленных (приданных) плавучих или береговых емкостей для сбора нефтесодержащих вод;

обеспечивать выполнение подчиненными кораблями, судами, самолетами, береговыми воинскими частями установленного порядка наблюдения за загрязнением акваторий и передачу результатов наблюдения в гидрометеорологические части ВМФ и на соответствующие командные пункты;

содержать в постоянной готовности к использованию имеющиеся технические и химические средства очистки моря от разлитой нефти;

контролировать выполнение мероприятий по предотвращению загрязнения моря с подчиненных кораблей и судов, баз и складов жидкого топлива, береговых объектов, организовывать учет сбрасываемых с них вредных веществ (количество, характер, место сбросов);

осуществлять контроль за работой очистных сооружений на подчиненных береговых объектах;

организовывать контроль за устройством и содержанием санитарных зон охраны источников воды и эксплуатацией систем водоснабжения;

обеспечивать оборудование систем повторно используемой и оборотной воды на пунктах мойки автотракторной техники;

организовывать систематический контроль за токсичностью выхлопных газов автомобильной и бронетанковой техники;

контролировать и организовывать оборудование подчиненных кораблей и судов средствами предотвращения загрязнения природной среды, складов горючего и смазочных материалов, автопарков, пунктов технического обслуживания техники, а также котельных на жидком топливе средствами сбора и обработки нефтесодержащих вод и эксплуатационных отходов;

организовывать эксплуатацию и ремонт технических средств предупреждения загрязнения водных ресурсов, атмосферного воздуха, земель и лесов, на подчиненных кораблях и судах, предприятиях и в воинских частях;

организовывать оборудование животноводческих комплексов подсобных хозяйств системами утилизации и обеззараживания сточных вод и мусора;

организовывать содержание территорий военных городков, свалок мусора в соответствии с санитарными нормами;

на отведенных территориях организовывать контроль за охраной лесов от самовольных порубок, от пожаров;

организовывать работу военно-охотничьего общества по охране животного мира, установку на водозаборных сооружениях рыбозаградительных устройств, оказание помощи животным и птицам при стихийных бедствиях;

организовывать подготовку подчиненных кораблей и судов к прохождению ими доковых ремонтов, сдаче на разделку, а также к их переходу по внутренним судоходным путям в соответствии с требованиями настоящих Правил;

привлекать к ответственности командиров кораблей, капитанов судов и других подчиненных лиц, виновных в нарушении требований природоохранного законодательства России и других государств.

Командир военно-морской базы (соединения кораблей ОВР) несет ответственность за проведение мероприятий по предотвращению загрязнения моря и чистоту акваторий в операционной зоне базы (зоне ответственности соединения кораблей ОВР).

21. На командира соединения кораблей ОВР кроме обязанностей, изложенных в ст. 20 настоящих Правил, возлагаются дополнительно:

выделение плавсредств для контроля за соблюдением мер по борьбе с загрязнением вод кораблями и судами флота;

контроль (через посты и дежурные средства) за соблюдением мер по предотвращению загрязнения вод на внутренних и внешних рейдах и в прибрежной полосе, проведением мероприятий по очистке акваторий от нефтепродуктов и мусора;

учет нарушений настоящих Правил и выдача информации об этих нарушениях в штаб тыла флота и в инспекцию охраны природной среды на флоте.

22. На начальника судоремонтного завода кроме обязанностей, изложенных в ст. 20 настоящих Правил, возлагаются дополнительно:

руководство ежегодными внутризаводскими обследованиями в целях выявления источников и характера загрязнения территории завода, прилегающей к нему акватории и атмосферного воздуха;

разработка и осуществление мероприятий по предотвращению загрязнения, уменьшению и ликвидации эксплуатационных и других загрязнений акватории и территории завода;

руководство службами и цехами завода по вопросам предотвращения загрязнения природной среды, а также взаимодействием между ремонтирующимися кораблями (судами) и заводом;

руководство разработкой инструкций по предотвращению загрязнения моря ремонтирующимися кораблями (судами) и заводом. В инструкции указываются: меры по предупреждению попадания загрязненных вод, нефти, мусора и других вредных веществ в море; меры по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха; обязанности капитанской службы, отдела главного механика, других служб завода по контролю и выполнению требований настоящих Правил; порядок сбора нефтепродуктов и мусора с акватории завода; порядок осуществления контроля за выполнением кораблями (судами), стоящими в ремонте и в доке, требований настоящих Правил; порядок сбора и уничтожения вредных веществ;

разработка и доведение до командиров (капитанов) ремонтирующихся кораблей и судов дополнительных требований по предотвращению загрязнения акватории и территории завода вредными веществами;

разработка годовых планов по предотвращению загрязнения природной среды;

заказ и установка фильтров для очистки загрязненных вод при откачке воды из дока;

обеспечение кораблей и судов, проходящих ремонт, емкостями и устройствами для сбора и уничтожения эксплуатационных и бытовых отходов, остатков нефтепродуктов;

совершенствование технологии производства в целях сокращения потребления воды и уменьшения загрязненности вод, устройство систем повторно используемой и оборотной воды;

оснащение производственных объектов завода установками и оборудованием для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов и вентиляционных систем перед выбросом их в атмосферу;

обеспечение бесперебойной и эффективной работы газоочистных и пылеулавливающих установок;

проведение мероприятий по борьбе с промышленными, транспортными и иными шумами, излучениями и звуковыми колебаниями.

23. На начальника базы (склада) горючего кроме обязанностей, изложенных в ст. 20 настоящих Правил, возлагаются дополнительно:

руководство деятельностью склада по полному исключению разливов нефти и спецтоплива и предотвращению попадания их в воду и грунт;

прием загрязненных нефтью вод и нефтеотходов от судов — сборщиков нефтесодержащих вод, кораблей, судов, воинских частей, их учет, складирование и утилизация;

оборудование склада очистными сооружениями; нефтеловушками, отстойниками, ливневыми стоками, предотвращающими попадание нефти в воду и на грунт;

общее руководство приемом, передачей нефти кораблям (судам), находящимся у причалов склада, и контроль за состоянием приемопередающих устройств на кораблях (судах);

подготовка и проведение тренировок и учений по ликвидации аварийных разливов нефти и спецтоплива на территории склада;

установка плавучих боновых заграждений вокруг кораблей (судов), находящихся у причалов склада, для локализации возможного пролива нефти на воду, ремонт и эксплуатация плавучих боновых заграждений;

поддержание чистоты и порядка на топливных причалах, прибрежной полосе склада и прилегающей к нему территории;

руководство борьбой с аварийными разливами нефти и спецтоплива на территории и акватории склада горючего.

24. Командир корабля, капитан судна <*> несет ответственность за проведение мероприятий, направленных на предупреждение загрязнения природной среды, соблюдение на корабле (судне) требований международных соглашений, законодательства России по охране природной среды и настоящих Правил.

<*> Здесь и в последующем тексте под капитаном судна понимается также и командир судна (офицер), шкипер, старшина или другое должностное лицо, возглавляющее экипаж судна.

На командира корабля, капитана судна возлагаются:

руководство деятельностью по полному исключению загрязнения моря нефтесодержащими, сточными водами, мусором и другими вредными веществами;

организация эксплуатации технических средств предупреждения загрязнения природной среды, установленных на корабле (судне), ведения документации по охране природной среды;

организация оборудования корабля (судна) установками и системами по накоплению, выдаче и переработке нефтесодержащих, сточных вод и мусора;

организация накопления и учета на корабле нефтесодержащих, сточных вод и мусора и сдачи их на специальные береговые или плавучие средства сбора;

привлечение к ответственности подчиненного личного состава, виновного в нарушении правил предупреждения загрязнения природной среды;

выполнение установленного порядка наблюдений за загрязнением акваторий и донесение их результатов в гидрометеорологические части ВМФ;

принятие срочных и эффективных мер по ликвидации допущенных аварийных разливов нефти, сброса вредных веществ с привлечением при необходимости сил и средств по ликвидации разливов нефти флота (базы);

организация экологического обучения и воспитания экипажа корабля (судна);

при стоянке корабля (судна) в базе в случае обнаружения в районе стоянки плавающих на воде нефти или мусора принятие немедленных мер к ликвидации загрязнений;

при обнаружении в море аварийных разливов нефти, массовой гибели рыбы, птиц и других обитателей моря, а также сбросов нефтепродуктов или вредных веществ с других кораблей и судов оповещение командного пункта, с которого производится управление кораблем (судном).

Непосредственную ответственность за попадание нефтепродуктов в воду в результате откачки за борт льяльных вод, отработанных масел, обводненных горючего и смазочных материалов, а также утечки топлива и масел в результате неисправностей, неправильной эксплуатации и содержания корабельных и судовых систем несут командиры электромеханических боевых частей, начальники служб, в ведении которых эти системы находятся, за сброс в воду мусора, бытовых, пищевых и эксплуатационных отходов — старшие помощники (помощники) командиров (капитанов).

25. На соединениях подводных лодок с момента убытия экипажа подводной лодки на базу полную ответственность за откачку загрязненных нефтью вод, выброс топлива и масел за борт, а также за засорение акватории мусором несут дежурные по подводным лодкам и помощник дежурного по соединению по живучести. Все пуски насосов на осушение трюмов и выгородок проводятся с разрешения дежурного по подводной лодке с докладом помощнику дежурного по соединению по живучести и под его контролем.

26. Руководство проведением организационных, учебных и технических мероприятий по охране природной среды от всех видов загрязнения возлагается:

на объединениях и соединениях флота — на заместителей командующих (командиров) объединениями (соединениями) по тылу — начальников тыла объединений и соединений;

в воинских частях, управлениях, службах, на предприятиях, в военно-учебных заведениях — на заместителей соответствующих командиров и начальников;

в воинских частях и подразделениях ВВС флотов — на начальников авиационно-технических баз.

27. Государственный контроль за охраной природы и использованием природных ресурсов осуществляется Советами народных депутатов и госкомитетами по охране природы, а также:

Государственным комитетом России по лесу — в части использования лесов и соблюдения лесного законодательства;

Министерством здравоохранения России — в части контроля за соблюдением санитарно-гигиенических правил и норм;

Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел России — в части контроля за соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, а также уровней шума, установленных для автомобильной техники.

28. Контроль за выполнением настоящих Правил и других действующих нормативных документов по охране природной среды в Военно-Морском Флоте осуществляется Инспекцией охраны природной среды ВМФ.

Раздел II

ОХРАНА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Глава 1

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРЕЙ, РЕК, ОЗЕР

<*> В дальнейшем моря, реки, озера и закрытые водоемы для краткости будут называться морем, если это не оговорено особо.

Предотвращение загрязнения моря с кораблей и судов

29. Загрязнение моря нефтью происходит при сливе, утечке или сбросе их с кораблей, судов, береговых объектов. Разлитая нефть постепенно растекается по поверхности воды и образует сплошные нефтяные поля, которые под действием ветра и течения могут распространяться на сотни миль. Нефтяная пленка, плавающая на воде, наносит вред флоре и фауне моря, препятствует обогащению воды кислородом. Под воздействием химического, физического и бактериологического факторов часть нефти опускается на дно, уничтожая придонных и донных обитателей моря.

30. В результате воздействия внешних условий (солнца, воздуха, воды, микробиологических факторов и др.) нефть постепенно загустевает и превращается в асфальтоподобную, высоковязкую массу, которая загрязняет акватории портов, береговую черту, гидротехнические сооружения, корабли и суда.

31. Наиболее эффективным методом предотвращения загрязнения моря нефтью является слив и сбор ее в специальные плавучие сборщики или приемные устройства береговых сборных устройств.

32. Для приема и транспортирования с кораблей и судов остатков нефти, нефтесодержащих вод в каждой базе (пункте базирования) выделяются суда-сборщики, плавемкости, баржи или береговые емкости.

33. Каждый корабль стандартным водоизмещением 600 т и более и каждое судно валовой вместимостью 400 рег. т и более оснащаются емкостями для сбора льяльных вод и средствами сепарации нефтеводяной смеси, обеспечивающими ее очистку до содержания нефти не более 15 мг/л, а также устройствами автоматического замера и контроля качества сепарации, предупреждающими сброс нефтесодержащих вод с концентрацией нефти более 15 мг/л.

34. Каждый корабль стандартным водоизмещением 10000 т и более и каждое судно валовой вместимостью 10000 рег. т и более в дополнение к требованиям ст. 33 настоящих Правил оснащаются самопишущим устройством для непрерывной регистрации содержания нефти в мг/л.

35. Корабли со стандартным водоизмещением менее 600 т и суда валовой вместимостью менее 400 рег. т, а также другие плавучие средства оснащаются емкостями для сбора льяльных вод, сдаваемых затем на приемные (плавучие или береговые) устройства. Объем емкостей должен обеспечивать сбор льяльных вод в течение 2 — 3 сут.

36. Каждый корабль (судно) с учетом типа его энергетической установки и условий эксплуатации оборудуется емкостями (цистернами) достаточной вместимости для сбора нефтяных остатков.

37. На каждом корабле (судне), имеющем емкости для накопления льяльных вод и нефтяных остатков, должны быть предусмотрены отдельные системы выдачи (перекачки) накопленных вод и нефтяных остатков на суда-сборщики или береговые емкости.

Корабли и суда должны быть обеспечены шлангами для передачи льяльных вод и переходниками.

38. На любом корабле (судне) механизмы, системы, приемопередающие устройства, цистерны и шланги, предназначенные для приема, передачи и хранения нефти, должны содержаться в исправном состоянии.

39. Течи топлива и масла, обнаруженные в цистернах, соединениях трубопроводов, сальников, арматуре и т.п., устраняются немедленно, а если немедленное устранение невозможно, то под местом протечки устанавливаются поддоны (или другие сборники нефти).

Поддоны, установленные под топливными фильтрами, насосами, пробными, разборными и другими клапанами, должны находиться под постоянным контролем, исключающим переполнение поддона нефтью.

40. При разборке механизмов и трубопроводов спуск находящихся в них топлива и масла должен производиться в специальные сборники, поддоны или бочки, а в последующем сливаться из них в цистерну сброса грязной нефти.

41. На всех кораблях, а также судах валовой вместимостью 4000 рег. т и более прием балластной воды в топливные цистерны не допускается, за исключением крайних случаев, когда прием балласта в топливные цистерны производится для безопасности корабля (судна) в штормовых условиях.

На кораблях и судах, где допускается прием балластной воды в топливные цистерны в целях обеспечения безопасности плавания, должно быть предусмотрено оборудование для сепарации (фильтрации) балластной воды и слива ее в береговые или плавучие приемные устройства.

42. Корабли и суда на подводных крыльях, воздушной подушке и другого нового типа (надповерхностные), конструктивные особенности которых исключают возможность разумного и практически целесообразного применения к ним каких-либо требований, изложенных в ст. 33 - 36 настоящих Правил в части изменения конструкции и оборудования, могут быть с разрешения Командующего ВМФ освобождены от выполнения этих требований. Однако их конструкция и оборудование должны обеспечивать эквивалентную защиту от загрязнения нефтью.

43. Корабли и суда, сепарационные установки которых обеспечивают очистку загрязненных вод до допустимых норм (содержание нефти в стоке менее 100 мг/л до установки на них сепараторов со степенью очистки 15 мг/л), могут производить сброс очищенных вод в море на расстоянии более 12 миль от ближайшего берега, за исключением особых районов, указанных в ст. 4 настоящих Правил. Перед сбросом должен производиться лабораторный анализ откачиваемой смеси или включаться система автоматического замера и контроля над сбросом, если такая система установлена. Сбрасываемая в море смесь не должна содержать химических или иных веществ, количество или концентрация которых являются опасными для морской среды. О сбросе нефтесодержащих вод делается соответствующая запись в Журнале нефтяных операций (приложение 4).

Без выполнения указанных требований сброс в море нефтесодержащих вод запрещается.

44. Нефтяные остатки, а также нефтеводяная смесь, которые не могут быть сброшены в море, сохраняются на борту до слива их в приемные устройства. На кораблях (судах) при стоянке их в пунктах базирования и при плавании в особых районах клапаны слива за борт как очищенных, так и неочищенных льяльных вод должны содержаться в закрытом положении и опломбированными.

45. Любые корабли (суда), находясь в особых районах, где запрещается всякий сброс в море нефти или нефтесодержащей смеси, сохраняют на борту все нефтяные остатки, грязную воду и сдают их в приемные устройства.

Данное требование не относится:

а) к сбросу чистого или изолированного балласта;

б) к сбросу нефтесодержащих вод, когда содержание нефти в стоке без его разбавления не превышает 15 мг/л;

в) к сбросу нефтесодержащих вод при содержании нефти в стоке менее 100 мг/л судами валовой вместимостью менее 400 рег. т и кораблями со стандартным водоизмещением менее 600 т при условии, что корабль (судно) находится в пути и сброс производится не ближе 12 миль от ближайшего берега.

Во всех случаях смесь, сбрасываемая в море, не должна содержать химических или иных веществ, количество или концентрация которых являются опасными для морской среды.

46. Запрещается слив всех смесей с содержанием нефти более 0,05 мг/л во внутренних и территориальных водах. В этих случаях накопленные нефтесодержащие воды должны сдаваться на специальные суда-сборщики или в береговые емкости.

47. Запрещения, указанные в ст. 43, 45, 46 настоящих Правил, не распространяются в следующих исключительных случаях:

если сброс в море нефти и нефтеводяной смеси необходим для спасения жизни на море и обеспечения безопасности корабля (судна);

если сброс в море нефти или нефтеводяной смеси будет вызван непреднамеренным повреждением корабля (судна) или его оборудования при условии, что после такого повреждения или обнаружения сброса будут приняты все меры по устранению или сведению к минимуму последствий такого сброса;

если в море сбрасываются вещества, содержащие нефть <...> используемые в целях борьбы с особыми случаями загрязнения для того, чтобы свести к минимуму ущерб от такого загрязнения. Подобный сброс производится только по разрешению Главного штаба ВМФ.

48. На кораблях (судах) разрабатываются инструкции по подготовке и использованию корабельных и масляных систем, а также расписания по приему и передаче твердых, жидких и взрывоопасных грузов на ходу для надводных кораблей и приему и передаче топлива на ходу для судов обеспечения. В них должны быть предусмотрены конкретные меры по предотвращению утечек нефти в море, а также действия личного состава по их ликвидации.

49. Весь личный состав кораблей и члены экипажей судов, а также личный состав складов горючего, участвующий в работах по приему (передаче) нефти, должен твердо знать свои обязанности, грамотно эксплуатировать системы и механизмы, не допускать утечки нефти в воду.

50. Общее руководство работами по передаче, (приему) нефти с базы (склада) на корабли (суда) возлагается на начальника базы (склада). Личный состав принимающего корабля (экипаж судна) обязан выполнять указания руководителя работ.

В процессе грузовых операций должно быть организовано четкое взаимодействие берегового персонала и личного состава корабля (судна). Порядок взаимоотношений между танкером и принимающим кораблем (судном) при передаче нефти в море изложен в гл. 1 Руководства по передаче грузов на ходу и в море <*>.

<*> Утверждено заместителем Главнокомандующего ВМФ по БП — начальником БП ВМФ в 1985 г.

51. Непосредственное руководство действиями личного состава корабля (судна) по приему (передаче) нефти и соблюдению требований настоящих Правил возлагается на старшего помощника командира корабля (грузового помощника капитана судна).

52. Ответственность за техническое состояние устройств, систем и механизмов, предназначенных для приема (передачи) и хранения нефти, возлагается на командиров подразделений, в ведении которых эти технические средства находятся.

53. Перед приемом нефти на кораблях (судах) необходимо проверить исправность и правильность открытия клинкетов и клапанов на системах приема, состояние воздушных и вентиляционных труб, произвести замеры уровней в топливных и масляных цистернах и сделать соответствующие записи в Журнале суточных средств корабля (судна).

На всех топливных и масляных цистернах проверяется исправность систем сигнализации и устройств для замера уровня.

С началом приема нефти проверяется герметичность шлангов и шланговых соединений путем постепенного повышения давления до рабочего.

54. Осмотр и проверка шлангов на герметичность производятся один раз в 3 мес. Результаты испытаний записываются в Журнал осмотра корпуса, устройств и систем корабля (судна).

55. Во время приема нефти под места шланговых соединений подставляются поддоны и противни, чтобы исключить попадание на воду нефти, пролитой на палубу. Палубные шпигаты закрываются специальными заглушками.

56. Перед началом грузовых операций между складом (танкером) и принимающим кораблем (судном) устанавливается постоянная надежная связь.

57. При приеме нефти на корабле (судне) ведется постоянный контроль за уровнем принимаемой нефти, для того чтобы не допускать опрессовки или переполнения цистерн.

58. Не допускается полное и резкое перекрытие трубопровода приема. Клинкеты и клапаны на системах должны закрываться плавно после падения давления в системах и шлангах. Повышение давления более допустимого запрещается.

59. Необходимо постоянно следить за давлением в шлангах, не допуская увеличения его выше норм, установленных технической документацией (паспортом, формуляром) по эксплуатации шлангов данного типа.

60. При обнаружении незначительной течи нефти через арматуру и шланги необходимо снизить давление и поджать шланговые соединения. Если остановить течь не удается, необходимо передачу нефти прекратить, выяснить причины и устранить неисправность (заменить прокладки, неисправный шланг и т.п.), после чего передачу возобновить.

61. Нефть, оставшаяся в системах и шлангах после окончания приема (передачи), удаляется в емкости корабля (склада) любыми возможными способами (продуванием воздухом, промыванием водой, откачкой насосом, самотеком и др.). При промывке шлангов водой нефтеводяная смесь сливается в специально отведенную емкость на складе или в отдельный танк на танкере.

Сливать за борт загрязненную воду, использованную для промывки нефтяных систем и шлангов, запрещается.

62. Приемные шланги разрешается отсоединять только после удаления из них нефти. На концах отсоединенных шлангов должны быть поставлены заглушки.

63. При приеме нефти с берегового склада шланги, поданные на корабль (судно) и надежно закрепленные, должны иметь необходимую слабину, чтобы при возможных перемещениях корабля (судна) относительно причала исключить их натяжение и разрыв.

При приеме нефти с танкера на ходу необходимо строго следить за работой устройства передачи грузов, не допуская натяжения шлангов.

64. Во избежание возможного разлива нефти по акватории при ее приеме (передаче) места проведения грузовых операций ограждаются специальными плавучими боновыми заграждениями. При отсутствии таких заграждений их изготовляют на месте из подручных материалов.

65. При передаче нефти с корабля (судна) на корабль (судно) на ходу в море или на якоре ответственность за сброс нефти в море возлагается на командира (капитана) корабля (судна), по чьей вине произошел сброс.

66. Перед постановкой корабля (судна) в ремонт все корабельные (судовые) цистерны (танки), трюмы, льяла, системы и помещения очищаются от остатков топлива, нефтеводяной смеси, масел, грязной ветоши и мусора. Топливные и масляные цистерны вентилируются. При проведении этих работ к борту корабля (судна) по заявке командира (капитана) подаются специальные плавемкости для приема остатков нефти, промывочных вод и мусора.

67. По согласованию с техническим управлением флота и судоремонтным предприятием разрешается на корабле (судне) оставлять минимальное количество топлива для обеспечения повседневных корабельных нужд, о чем составляется акт.

68. Готовность кораблей (судов) к постановке в ремонт должна быть проверена постоянной корабельной комиссией. О результатах проверки делается запись в Журнале осмотра корпуса, систем и устройств корабля (судна).

Готовность корабля (судна) к ремонту за границей проверяется, кроме того, специальной флотской комиссией, назначаемой командующим флотом, о чем составляется акт.

69. При разборке механизмов сбрасывать в трюм остатки топлива и масел запрещается.

В случае возможной утечки топлива и масел в трюм и льяла остатки их немедленно убираются, а загрязненные места протираются ветошью. Все нефтяные отходы собираются в специальные емкости на корабле (судне).

70. По мере накопления нефтяных отходов в сборной емкости они сдаются для регенерации или используются как топливо.

71. Грязная промасленная ветошь собирается в специальные металлические ящики и один раз в сутки сжигается в установленном месте. Выбрасывать грязную ветошь и мусор за борт запрещается.

72. Для сбора льяльных вод в специальный отстойный ящик (цистерну) в машинно-котельных отделениях кораблей (судов), если отсутствуют стационарные средства для этих целей, устанавливаются ручные или электрические насосы со шлангами необходимой длины.

73. Слив нефтесодержащих вод при чистке топливных цистерн, оставленных на период ремонта с топливом, а также из цистерн, предназначенных для слива загрязненных вод, производится после выхода из ремонта корабля (судна) в установленном порядке. Удаление за борт нефтяных остатков и загрязненных вод запрещается.

74. Личный состав кораблей (судов) должен ежедневно проверять и при необходимости производить очистку закрепленной за ним акватории и причалов от нефти и мусора, используя для этого изготовленные на соединениях сачки, багры и другие подручные средства.

75. Топливные системы и цистерны подводных лодок, не очищенные от топлива, приводятся в состояние, исключающее утечку топлива за борт. Устанавливается постоянный контроль за состоянием топливных и масляных цистерн и систем.

76. При доковании корабля (судна) порядок слива воды после гидравлических испытаний систем, трубопроводов и устройств, организация хранения и использования окрасочных материалов для подводной части корпуса устанавливаются администрацией дока.

77. При стоянке корабля (судна) в доке спуск остатков нефти в док, осушка трюмов (льял) при наличии в них остатков нефти или загрязненных вод запрещается.

78. На каждом доке должны быть разработаны мероприятия, предотвращающие загрязнение моря нефтью во время доковых операций. О выполнении разработанных мероприятий должна быть сделана запись в Журнале доковых операций.

79. Перед постановкой корабля (судна) в ремонт (в док) всему личному составу необходимо изучить мероприятия по предотвращению загрязнения моря нефтью при нахождении корабля (судна) в ремонте, определенные настоящими Правилами.

Предотвращение загрязнения моря с танкеров

80. Техническое состояние танкера должно удовлетворять требованиям Правил технической эксплуатации вспомогательных судов и базовых плавучих средств ВМФ <*> и настоящих Правил. Корпус танкера, люки и горловины, грузовая, балластная и зачистная системы, а также системы очистки льяльных вод должны находиться в исправном состоянии. Все фланцевые и другие соединения трубопроводов и грузовых шлангов должны быть герметичными.

<*> Введены в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1973 г. № 16.

81. Танки, трубопроводы, арматура, клапаны систем и грузовые шланги проверяются внешним осмотром до приема нефти и после него. Испытания шлангов на спецификационное давление производятся один раз в 3 мес. Результаты записываются в Журнал осмотра корпуса, систем и устройств. Неисправности и замечания устраняются немедленно.

82. На танкере должны быть в наличии следующие документы:

расчет минимально возможного количества балласта, оставляемого в грузовых танках, для перехода морем при условии сохранения остойчивости и управляемости судна;

инструкция по мойке и чистке танков, грузовых и зачистных систем;

схема механизированной мойки танков;

схема промывки грузовой системы и шлангов;

Журнал нефтяных операций.

83. Любой нефтяной танкер валовой вместимостью 150 рег. т и более оборудуется следующими устройствами:

а) отстойным танком или системой отстойных танков, имеющих достаточную вместимость для сохранения в них нефтяных остатков, образующихся при мойке танков, и других нефтяных остатков, а также остатков грязного балласта. Общая вместимость таких танков должна составлять не менее 3% грузовместимости танкера по нефти, за исключением случаев, когда имеются танки изолированного балласта или когда отсутствуют такие устройства, как эжекторы, использующие воду в дополнение к промывочной воде. В этих случаях можно принять значение вместимости, равное 2%. На существующих танкерах любой грузовой танк может использоваться как отстойный;

б) средствами очистки грузовых танков, перекачки остатков грязного балласта и промывочной воды из грузовых танков в отстойный танк;

в) системой автоматического замера и контроля над сбросом нефти с самопишущим устройством для непрерывной регистрации сброса. Система автоматического замера и контроля над сбросом включается при любом сбросе в море и обеспечивает автоматическое прекращение сброса нефтеводяной смеси, когда мгновенная интенсивность его превышает указанную в ст. 89 настоящих Правил. При любой неисправности этой системы сброс должен быть прекращен, а факт неисправности зафиксирован в Журнале нефтяных операций. На случай такой неисправности должно предусматриваться дублирующее ручное управление системой. Неисправный узел приводится в порядок к началу следующего рейса.

На существующих танкерах прекращение сброса может производиться вручную, а интенсивность сброса оцениваться по производительности насосов;

г) системой для сепарации или фильтрации нефтеводяной смеси (обеспечивающей очистку смеси до содержания нефти не более 15 мг/л) и экспресс-лабораторией для определения содержания нефти в воде;

д) индикаторами поверхности раздела нефть — вода в отстойных танках, из которых предусматривается сброс стока в море.

84. Требования ст. 83 настоящих Правил не относятся к нефтяным танкерам валовой вместимостью менее 150 рег. т. На этих танкерах осуществляются сохранение нефтяных остатков и грязных промывочных вод в сборном танке и сдача их в приемные устройства. В Журнале нефтяных операций записывается общее количество нефти и промывочной воды, слитых в сборный танк.

85. Требования ст. 83 настоящих Правил могут не применяться к любому танкеру, занятому исключительно в рейсах продолжительностью 72 ч и менее (с удалением от ближайшего берега не более 50 миль), при условии, что танкер сохраняет на борту все нефтеводяные смеси для последующей сдачи их в приемные устройства, а имеющиеся приемные устройства достаточны для приема таких нефтеводяных смесей.

86. Требования ст. 83 настоящих Правил не применяются к нефтяным танкерам, занятым перевозкой асфальта. При этом обеспечиваются сохранение остатков асфальта на борту и сдача всех загрязненных промывочных вод в приемные устройства.

87. Каждый нефтяной танкер дедвейтом 70000 т и более обеспечивается танками изолированного балласта, вместимость которых определяется таким образом, чтобы судно могло безопасно совершать балластные переходы без балластировки водой нефтяных танков, за исключением случаев, когда в тяжелых условиях погоды, по мнению капитана, необходимо принять дополнительный водяной балласт в нефтяные танки для обеспечения безопасности судна. При этом дополнительная балластная вода должна обрабатываться и сбрасываться с соблюдением требований ст. 83 и 89 настоящих Правил с соответствующей записью в Журнале нефтяных операций.

Во всех случаях вместимость танков изолированного балласта должна быть такой, чтобы при любом варианте балластировки на всех участках рейса, включая случай, когда судно порожнем приняло только изолированный балласт, а осадки и дифферент судна удовлетворяли бы каждому из следующих требований:

а) теоретическая осадка на миделе (в метрах без учета деформации судна) составляет не менее Тм = 2,0 + 0,02L <*>;

<*> L означает длину, равную 96% полной длины судна, взятой по ватерлинии в метрах.

б) осадки на носовом и кормовом перпендикулярах соответствуют осадке на миделе (Тм), которые определены в соответствии с п. «а» настоящей статьи и при дифференте на корму не более 0,015L;

в) в любом случае осадка на кормовом перпендикуляре должна быть не менее той, которая необходима для полного погружения винта (винтов).

88. На танкерах валовой вместимостью 150 рег. т и более прием балластной воды в танки нефтяного топлива не допускается, за исключением случаев, когда необычные погодные условия заставляют принимать балластную воду в нефтяные танки, как указано в ст. 87 настоящих Правил.

89. Сброс в море нефти или нефтеводяной смеси с нефтяного танкера разрешается в случаях, когда соблюдаются одновременно все следующие условия:

а) танкер находится за пределами особого района;

б) танкер находится на расстоянии более 50 миль от ближайшего берега;

в) танкер находится в движении относительно воды;

г) мгновенная интенсивность сброса нефти не превышает 60 л на 1 милю;

д) общее количество сброшенной в море нефти с существующих танкеров не превышает 1/15000 общего количества данного вида груза, из которого образовался остаток, а с новых танкеров — 1/30000 общего количества такого груза;

е) в соответствии со ст. 83 настоящих Правил на танкере имеются отстойные танки и действует система автоматического замера и контроля над сбросами (или экспресс-лаборатория до внедрения автоматической системы).

90. С нефтяного танкера разрешается сброс нефтеводяной смеси из льял машинного отделения в случаях, когда соблюдаются одновременно все следующие условия:

а) судно находится за пределами особого района;

б) судно находится на расстоянии более 12 миль от ближайшего берега;

в) судно находится в движении относительно воды;

г) содержание нефти в стоке менее 100 мг/л;

д) на судне действуют система автоматического замера и контроля над сбросом (или экспресс-лаборатория до внедрения автоматической системы), средства сепарации или фильтрации нефтеводяной смеси в соответствии со ст. 83 настоящих Правил.

91. Сбрасываемая в море нефтеводяная смесь не должна содержать химических или иных веществ, количество или концентрация которых является опасными для морской среды.

92. В особых районах всякий сброс в море нефти или нефтеводяной смеси с любого нефтяного танкера запрещается. Находясь в особом районе, любой танкер должен сохранять на борту все нефтяные остатки и осадки, грязный балласт и промывочную воду, а затем сдавать их только в приемные устройства. Если часть пути танкера проходит за пределами особого района, то он может произвести сброс вне особого района в соответствии со ст. 89 и 90 настоящих Правил.

93. Запрещения по сбросу с танкеров не распространяются на сброс чистого или изолированного балласта, а также на вынужденные случаи, аналогичные указанным в ст. 47 настоящих Правил.

94. На каждом нефтяном танкере, на открытой палубе по обоим бортам судна располагается сливной трубопровод для присоединения к приемным устройствам, предназначенный для слива грязной балластной или другой загрязненной воды.

95. На каждом нефтяном танкере трубопроводы для сброса в море стока, допускаемого ст. 89 и 90 настоящих Правил, выводятся на открытую палубу или к борту судна выше ватерлинии или наибольшей осадки судна в балласте. Системы трубопроводов должны обеспечивать все виды сброса, как правило, выше ватерлинии, за исключением сброса изолированного и чистого балласта. Такой балласт разрешается сбрасывать ниже ватерлинии в портах и в удалении от берега с предварительной проверкой перед сбросом на отсутствие загрязнения нефтью. Клапаны на отливных трубопроводах, выведенных ниже ватерлинии, должны быть постоянно закрыты и опломбированы (на существующих судах это требование выполняется после соответствующего дооборудования систем).

96. Для обеспечения возможности соединения судового трубопровода слива нефтеводяных смесей с трубами приемных устройств суда снабжаются стандартными сливными соединениями, имеющими следующие размеры:

Фланец предназначен для труб с внутренним диаметром до 125 мм и изготавливается из стали или другого эквивалентного материала с плоской торцевой поверхностью. Этот фланец вместе с прокладкой из нефтестойкого материала рассчитывается на рабочее давление 6 кгс/см2.

97. Мойка и чистка грузовых танков производятся в следующих случаях:

при смене сорта принимаемого груза;

при постановке танкера в ремонт (в док);

при проведении размагничивания судна;

при загрязнении танков выше допустимых норм (по решению лаборатории склада);

при разделке судна на металлолом.

98. На танкерах, оборудованных системой мойки по замкнутому циклу, мойка грузовых танков может производиться в любом месте, в том числе и в порту, силами личного состава или специальными плавучими зачистными станциями.

99. Мойка грузовых танков по замкнутому циклу производится в следующем порядке:

мойка танков поочередно;

по окончании мойки одного или группы танков загрязненный моющий раствор перекачивается в свободный танк для отстоя;

отстоявшийся моющий раствор перекачивается в следующий очищаемый танк или группу танков, выделившиеся после отстоя нефтепродукты — в отстойный танк и т.д.;

остатки моющего раствора после окончания мойки танков сдаются в портовые приемные устройства или сбрасываются в море, если соблюдаются условия, изложенные в ст. 90, 91 настоящих Правил.

100. На танкерах, оборудованных системой мойки открытого цикла, моющий раствор сливается в приемные устройства, если мойка производится в порту (на рейде). При мойке танков в море отстоявшийся моющий раствор может сбрасываться в море при соблюдении требований ст. 90, 91 настоящих Правил. В противном случае моющий раствор сохраняется на судне и сливается в портовые приемные устройства. Нефтяные осадки при этом в любом случае сдаются в приемные устройства.

101. При необходимости слива загрязненных вод (балластных, льяльных) и нефтяных остатков из отстойного танка капитан танкера дает заявку в тыл ВМБ или администрации порта (если танкер находится в гражданском порту) о предоставлении ему портового приемного устройства.

102. Слив загрязненных вод и нефтяных остатков в плавучие емкости, поданные к борту танкера, производится с соблюдением мер, исключающих загрязнение акватории порта (ВМБ).

103. Слив нефтесодержащих вод и нефтяных остатков в военно-морских базах и портах оформляется соответствующей записью в Журнале нефтяных операций.

104. Прием нефти производится по команде «Судно к приему (передаче) топлива изготовить». Прием (передача) спецтоплива производится по сигналу «Учебная (судовая) тревога».

105. Погрузка и выгрузка нефти на суда производятся у причалов, специально предназначенных для этой цели, на рейде или в море.

106. Перед началом налива или слива нефти необходимо:

проверить надежность швартовки судна (согласование скорости хода и курса судов при передаче нефти в море на ходу);

распределить по рабочим местам членов экипажа согласно основным обязанностям должностных лиц по приему (передаче) топлива, а при передаче топлива в море — согласно расписанию по приему и передаче топлива на ходу;

провести инструктаж членов экипажа по требованиям безопасности и мероприятиям по предупреждению загрязнения моря нефтью;

определить порядок приема (выдачи) нефти и подготовить системы и трубопроводы; произвести контрольный замер уровней нефти по цистернам и танкам;

проверить правильность переключения и открытия клапанов, задвижек и клинкетов;

проверить срабатывание предохранительных клапанов на насосах;

надежно заглушить неиспользуемые фланцы палубного грузового трубопровода;

во избежание попадания нефти за борт при ее разливе на палубе шпигаты грузовой палубы заглушить пробками или специальными заглушками;

подготовить средства для ликвидации возможных аварий трубопроводов (ключи, прокладки, аварийные бугели, хомуты, болты и т.п.);

проверить состояние грузовых шлангов, их путевых и концевых соединений; установить поддоны под места соединений шлангов с грузовой системой; на конец шланга, подаваемого с танкера, поставить заглушку или концевую гайку;

произвести раскладку и подвеску грузовых шлангов таким образом, чтобы исключить возможность их перегибов и вибрации, а также предусмотреть достаточный запас длины шлангов во избежание их повреждения при перемещении судна (судов);

установить постоянное наблюдение за швартовными концами, шлангами, приемопередающими устройствами;

установить постоянную связь с береговым складом или кораблем (судном), на который выдается топливо.

107. Пожарным постам на танкере и складе при приеме (выдаче) нефти дополнительно вменяется в обязанность контроль за предотвращением загрязнения моря нефтью.

108. Прием топлива необходимо производить при полностью открытых клинкетах палубной магистрали, медленно увеличивая открытие береговых клапанов. При этом надо тщательно осматривать соединения, палубную арматуру, шланги и поверхность воды у борта. Убедившись в отсутствии утечки нефти, производительность налива постепенно довести до номинальной. Одновременный прием нефтепродуктов допускается только в такое количество танков, за которым может быть обеспечено наблюдение.

Не рекомендуется одновременно наливать нефть в носовую и кормовую части танкера по одной магистрали, так как при остановке или окончании налива возможно перетекание нефти из высокорасположенных танков в более низкие, что может привести к переливу нефти на палубу.

109. Во время налива необходимо систематически контролировать уровень нефти в каждом танке, убедиться в надлежащем запасе заполнения каждого танка, во избежание его переполнения скорость налива должна быть снижена. За 15 — 20 мин. до окончания приема руководитель работ на танкере обязан сообщить на склад о необходимости снижения скорости налива.

110. Через 10 — 15 мин. после окончания налива каждого танка необходимо дополнительно замерить уровень нефти для проверки надежности закрытия клинкетов, после чего плотно задраить крышки люков и смотровые лючки.

111. Танкер и насосная станция склада должны быть готовы к немедленному прекращению выдачи нефти по команде «Экстренно прекратить подачу горючего и смазочных материалов». При появлении течи в шланге или его разрыве необходимо по указанной команде немедленно прекратить прием (выдачу) нефти, устранить неисправность и предотвратить возможность попадания нефти за борт. Залитые нефтью места на палубе необходимо засыпать песком, опилками или собрать нефть ветошью; пропитанные нефтью песок, опилки, ветошь собрать в ведро и уложить в металлический ящик на берегу. Облитые места на палубе насухо протереть ветошью.

112. Выдачу нефти необходимо начинать постепенно; давление в напорной магистрали не должно превышать допустимой величины для данного типоразмера шлангов. При выдаче груза производить регулировку перепускных, предохранительных клапанов грузовых насосов запрещается, так как это может вызвать разрыв шлангов.

113. По окончании приема (выдачи) нефтепродуктов шланги должны быть опорожнены в следующем порядке:

остановить береговые насосы, закрыть палубные клинкеты и включить береговые насосы на откачку груза из трубопроводов; на танкере открыть воздушный кран или ослабить струбцины (болты), соединяющие шланг с палубным трубопроводом, для подсоса воздуха через соединение; через 5 — 10 мин. закрыть береговые клапаны и остановить береговые насосы, остатки нефти из шланга слить в поддон; конец шланга заглушить заглушкой (пробкой);

при невозможности откачки нефти береговыми средствами остатки груза слить самотеком в танкер, для чего закрыть береговые клинкеты и ослабить крепления шланга с береговой магистралью для лучшего подсоса воздуха; через 5 — 10 мин. закрыть палубные клинкеты и остатки нефти слить в поддон;

при выдаче груза с танкера на склад или корабль (судно) поднять шланг выше береговой (корабельной) магистрали с помощью судовой стрелы.

114. Пункты базирования кораблей и судов ВМФ должны быть оснащены приемными устройствами (береговыми и плавучими) для приема нефтяных остатков и загрязненных вод с кораблей и судов, пропускная способность которых достаточна для удовлетворения потребностей базирующихся (ремонтирующихся в ВМБ) кораблей и судов ВМФ, а также для приема нефти (мусора), собранного катерами-нефтемусоросборщиками и другими специальными судами-сборщиками.

115. На каждом нефтяном танкере валовой вместимостью 150 рег. т и более, на каждом корабле и на каждом судне валовой вместимостью 400 рег. т и более, не являющимся нефтяным танкером, ведется Журнал нефтяных операций (приложение 4).

116. Журнал нефтяных операций заполняется на основании данных по каждому танку во всех случаях, когда на судне производятся любые из указанных ниже операций:

а) для нефтяных танкеров:

(1) — погрузка нефти;

(2) — перекачка груза нефти в рейсе;

(3) — открытие или закрытие клапанов и аналогичных устройств, соединяющих грузовые танки до и после погрузочных и разгрузочных операций;

(4) — открытие или закрытие устройств, соединяющих грузовые трубопроводы и балластные трубопроводы забортного балласта;

(5) — открытие или закрытие судовых забортных клапанов до, во время и после погрузочных и разгрузочных операций;

(6) — выгрузка груза нефти;

(7) — прием балласта в грузовые танки;

(8) — очистка грузовых танков;

(9) — сброс балласта, за исключением сброса из танков изолированного балласта;

(10) — сброс воды из отстойных танков;

(11) — удаление остатков;

(12) — сброс за борт льяльных вод, накопленных в машинных отделениях при стоянке в порту, и обычный сброс в море льяльных вод, накопившихся в машинных отделениях;

б) для кораблей и судов, не являющихся нефтяными танкерами:

(1) — прием балласта или очистка нефтяных топливных танков или нефтяных грузовых помещений;

(2) — сброс балласта или промывочной воды из нефтяных топливных танков или нефтяных грузовых помещений;

(3) — удаление остатков;

(4) — сброс за борт льяльных вод, накопленных в машинных отделениях при стоянке в порту, и обычный сброс в море льяльных вод, накопленных в машинных отделениях.

117. При вынужденном сбросе нефти и нефтеводяной смеси, указанном в ст. 47 настоящих Правил, а также при случайном или необычном сбросе нефти в Журнале нефтяных операций производится запись с изложением обстоятельств и причин такого сброса.

118. Каждая операция, указанная в ст. 116 настоящих Правил, без задержки и полностью вносится в Журнал нефтяных операций так, чтобы все записи в нем соответствовали выполненным операциям. Каждый раздел Журнала подписывается лицом или лицами, ответственными за эти операции, а также командиром (капитаном) корабля (судна).

119. Журнал нефтяных операций хранится на корабле (судне) в таком месте, где его можно в любое удобное время предъявить для проверки (кроме случая буксируемого судна без экипажа). Журнал хранится в течение трех лет после внесения в него последней записи.

Предотвращение загрязнения моря с баз и складов горючего и специального топлива

120. В вопросах предотвращения загрязнения моря нефтью и спецтопливом и утилизации собранных нефтеотходов личный состав склада <*> должен руководствоваться настоящими Правилами.

<*> Здесь и в дальнейшем под словом «склад» понимаются все склады (базы) жидкого и специального топлива флота, военно-морской базы, а также войсковые склады горючего соединений и частей.

121. Начальник склада должен направлять деятельность личного состава склада и кораблей (судов), стоящих у топливных причалов, на полное исключение разлива нефти и спецтоплива и предотвращение попадания их в море.

122. Резервуары, трубопроводы и другое технологическое оборудование склада должны содержаться в исправности и быть под систематическим наблюдением должностных лиц. Нефть и спецтопливо разрешается заливать только в исправные емкости. Все задвижки и вентили, а также фланцевые и другие соединения трубопроводов и рукавов должны быть герметичными. Выявленные течи должны немедленно устраняться.

123. Топливные шланги испытываются на спецификационное давление один раз в 3 мес. Результаты испытаний записываются в Журнал осмотра резервуаров, трубопроводов, насосных станций, хранилищ, сливоналивных и раздаточных устройств и их оборудования.

124. Технический осмотр резервуаров и технологического оборудования должен проводиться ежедневно. При обнаружении течи или отпотевания, которые не могут быть устранены на месте, резервуар (трубопровод) следует немедленно опорожнить и отремонтировать.

125. При эксплуатации резервуаров и трубопроводов задвижки и вентили следует открывать (закрывать) плавно во избежание гидравлического удара. Профилактический ремонт, осмотр и разборка задвижек и вентилей производятся не реже двух раз в год, как правило, при подготовке склада к работе в весенне-летних и осенне-зимних условиях. Попадание подтоварной воды в трубопроводы и задвижки недопустимо, так как в зимних условиях это может привести к их размораживанию.

126. При эксплуатации особое внимание обращается на трубопроводы и рукава, расположенные на причалах и в подводной части комплектов беспричальных устройств. Нарушение их герметичности недопустимо. Для слива остатков нефти и спецтоплива из трубопроводов, рукавов и шлангов у причалов устанавливаются специальные емкости. Там, где это конструктивно невыполнимо, слив производится в емкости корабля (судна) самотеком (путем подъема концов шлангов судовыми стрелами).

127. Для контроля за ходом передачи нефти по подводному трубопроводу в районе береговой черты устанавливается манометр. Резкое падение давления и появление на воде масляного пятна в месте нахождения трубопровода и рукавов указывают на их повреждение. В этом случае подача топлива немедленно прекращается, срочно вызываются водолазы и принимаются меры к устранению повреждения.

128. Операции по передаче нефти между складом и кораблем (судном) железнодорожным и автомобильным транспортом должны производиться у причалов, на фронтах слива (налива) и специальных площадках, оборудованных для этих целей.

129. Общее руководство передачами нефти со склада на корабль (судно) или с корабля (судна) на склад, производимыми у топливного причала, возлагается на начальника склада. Начальник склада является старшим по отношению к командирам кораблей (капитанам судов), стоящих у топливных причалов, при проведении грузовых операций. Его требования должны выполняться всем личным составом принимающего (передающего) груз корабля (судна). При невыполнении этих требований начальник склада должен прекратить передачу нефти до устранения замечаний.

130. Перед началом работ по передаче нефти необходимо:

установить плавучие боновые заграждения вокруг кораблей (судов), находящихся у причалов склада, для задержания разлитой на воду нефти;

провести контрольные замеры нефти в емкостях склада, цистернах (танках) корабля (судна);

убедиться в знании личным составом порядка открытия (закрытия) задвижек и включения (выключения) насосов;

расставить посты и подготовить средства и материалы для ликвидации возможных аварий;

установить постоянный контроль за соединениями трубопроводов и рукавов, особенно подводных.

За 15 — 20 мин. до окончания перекачки уменьшается частота вращения насосов, усиливается наблюдение за показаниями приборов и сигналами с корабля (судна) о прекращении подачи топлива. Насосные станции должны быть готовы к немедленному прекращению подачи нефти.

131. Во избежание перелива нефти из емкости при приеме нефти от судна, железнодорожного транспорта на склад организуется тщательное наблюдение за изменением уровня налива нефти в складской емкости. Превышение установленного для каждой емкости предельного уровня не допускается.

132. С учетом возможного расширения нефти при колебаниях температуры следует заполнять вертикальные резервуары не более чем на 95% их объема, горизонтальные не доливать до верхней образующей обечайки резервуара на 15 — 20 см, бочки — на 5 — 7 см, бидоны — на 3 — 4 см. В зависимости от типа резервуара (наземный, подземный), времени года и сорта нефти величина недолива может быть увеличена или уменьшена.

133. При работе складов в ночное время следует усилить наблюдение, чтобы не допустить разлива нефти.

134. При передаче кораблям (судам) разносортных видов нефти производится промывка трубопровода и рукавов. Использованная для этой цели нефть сливается в отдельную емкость, тару.

135. При передаче нефти кораблям (судам) необходимо, чтобы производительность перекачивающих средств не превышала приемной способности кораблей (судов). Нужно следить за отсутствием подтеков через передающие рукава (шланги), особенно если они располагаются на поверхности воды. При обнаружении подтеков передача нефти прекращается, производится устранение течи и замена рукавов (шлангов).

136. Ответственность за сброс нефти при передаче ее со склада на корабль (судно) или с корабля (судна) на склад возлагается на тех, по чьей вине произошел сброс.

137. Командир корабля отвечает за сброс при нарушении экипажем корабля инструкции по передаче нефти (например, несвоевременное закрытие (открытие) задвижек (вентилей), нарушение установленной системы сигнализации между кораблем (судном) и складом и т.п.).

138. Начальник склада отвечает:

за сброс, происшедший на берегу, на причале, у причала и беспричальных устройств из трубопроводов и рукавов, находящихся вне борта корабля (судна), исключая случаи, указанные в ст. 137 настоящих Правил;

за сброс из шлангов (рукавов), находящихся на борту корабля (судна), происшедший из-за нарушения личным составом склада инструкций по передаче нефти.

139. В целях предотвращения сброса все отработанные масла с главных силовых установок и вспомогательных двигателей кораблей (судов), а также с самолетов, боевых и транспортных машин воинских частей должны быть собраны в отдельные цистерны (тару), после чего подлежат оприходованию по книге основного учета и сдаются на склады по накладным. Необходимо вести строгий учет полноты сдачи отработанных масел на склады.

140. Склады горючего осуществляют прием отработанных масел от кораблей (судов), воинских частей в специально оборудованных пунктах и после отстаивания в целях отделения воды и механических примесей отправляют их предприятиям промышленности на переработку. Прием от кораблей (судов) и воинских частей отработанных масел на склад и отправка их предприятиям промышленности оформляются документально и проводятся по книгам учета материальных средств в соответствии с Руководством по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в ВС СССР, введенным в действие приказом Министра обороны СССР 1979 г. № 260. В сроки, установленные Табелем срочных донесений № 6, корабли (суда), воинские части и склады представляют в службу горючего флота сведения о сборе и сдаче отработанных масел.

141. На всех этапах операций по сбору, сливу и отправке отработанных масел их разлив запрещается.

142. Чтобы предотвратить распространение разлитой на воду нефти, при проведении грузовых операций личным составом кораблей и судов устанавливаются плавучие боновые заграждения, выдачу которых осуществляет склад горючего. Пролитая на воду нефть должна быть собрана с воды и утилизирована.

143. Склад горючего должен быть оборудован ливневыми стоками с твердым покрытием, предохраняющим попадание нефти в грунт, а также нефтеулавливающими устройствами (нефтеловушками, отстойниками, сепараторами нефтеводяной смеси, фильтрами и др.). Уровень воды в нефтеловушках не должен превышать уровня собирательных порогов и желобов, а должен быть выше нижнего среза подвесных стенок. За уровнем воды в нефтеловушках устанавливается постоянный контроль.

144. Нефть, нефтеотходы, скопившиеся в ловушках, подлежат периодическому сбору. После отбора проб определяется возможность дальнейшего использования нефти и нефтеотходов в качестве котельного топлива, для гудронирования взлетно-посадочных полос аэродромов и т.п.

145. Продукты зачистки резервуаров в виде гудронированной массы с осадками пыли, ржавчины и других механических примесей, которые не могут быть использованы, вывозятся и уничтожаются.

146. Разлитая на причале нефть собирается с помощью ветоши, опилок, песка и т.п., а затем уничтожается.

147. При разливе нефти на землю верхний слой ее снимается и уничтожается, а очищенное место посыпается свежим песком. Это требование распространяется и на автозаправочные станции, места заправки самолетов и другой техники воинских частей.

148. Пункты мойки автомобилей, бронетранспортеров, танков, тягачей и других машин оборудуются устройствами для сбора сточных вод, загрязненных нефтью. Эти нефтеотходы после отделения воды и механических примесей в отстойниках вывозятся и уничтожаются. Слив загрязненной нефтью воды на землю запрещается.

149. Во всех случаях разлива нефти на территории склада (части) принимаются срочные меры к ее сбору, утилизации или уничтожению, чтобы не допустить попадания нефти в море.

150. Организационные и технические мероприятия по предотвращению загрязнения моря нефтью, изложенные в настоящих Правилах, в полной мере относятся к складам спецтоплива. При этом учитываются физико-химические свойства конкретного вида спецтоплива.

151. Мероприятия по предотвращению загрязнения моря спецтопливом должны проводиться с соблюдением действующих положений и инструкций по обращению с ними. Во всех случаях разлитое спецтопливо должно быть собрано или нейтрализовано.

152. Для ликвидации аварийной течи в каждой группе резервуаров должна быть одна резервная емкость. Как исключение, разрешается иметь на две группы резервуаров одну емкость, объем которой должен обеспечить две группы.

153. При осмотре резервуаров, насосов и другого оборудования, установленного в казематах, следует обращать внимание на возможное проникновение в каземат и выход из него грунтовых и поверхностных вод, при появлении которых принимаются меры по их отводу или откачке.

154. Продукты зачистки резервуаров, трубопроводов и тары, а также вода после их промывки подвергаются обязательной нейтрализации в соответствии с действующими инструкциями по нейтрализации и зачистке для каждого вида спецтоплива. Керосин, применявшийся для сбора, зачистки тары из-под спецтоплива, а также другие отходы спецтоплива уничтожаются в установленном порядке.

155. Для сжигания небольших количеств некондиционного спецтоплива и нейтрализации зачистных остатков оборудуются площадки. Сливать указанные остатки на землю и в море запрещается.

156. При хранении спецтоплива главное внимание следует обращать на предупреждение течи резервуаров и систем. Выявленные неисправности немедленно устранить. Перед началом работ по устранению неисправностей резервуаров и трубопроводов спецтопливо, находящееся в них, необходимо слить в резервные емкости.

157. Склады должны иметь устройства, препятствующие загрязнению почвы и подземных вод.

158. Выливать на территорию склада или в сточные лотки (каналы) какие-либо зачистные остатки, смывные или нейтрализационные воды спецтоплива запрещается. Они должны быть нейтрализованы или слиты в специальную канализацию.

159. Грунт, на который было пролито спецтопливо, нейтрализуется, а затем выносится за пределы склада и сваливается в специально оборудованное, отведенное в установленном порядке для этих целей место. Применять древесные опилки для сбора пролитого спецтоплива запрещается.

160. На всех путях сточной канализации склада должны быть оборудованы нейтрализационные колодцы. Анализ воды из этих колодцев должен показывать нейтральную реакцию.

161. Контроль заполнения колодцев нейтрализатором проводится не реже одного раза в месяц, а проверки качества нейтрализации сточных вод проводятся во время слива и еженедельно с записью результатов анализа в журнал по контролю качества.

162. Перед сбросом в море стоки из системы спецканализации склада подвергаются лабораторному анализу согласно действующим методам.

163. При разливе больших количеств спецтоплива принимаются срочные меры по сбору разлитого топлива с помощью эжектора, мотопомпы и других средств. Предпринимаются все меры для предотвращения попадания спецтоплива в море и источники пресных вод.

164. Промывка и дегазация тары и технических средств из-под спецтоплива должны производиться на специально оборудованных площадках с твердым негигроскопическим и стойким к воздействию спецтоплива покрытием. У таких площадок устанавливаются сборники для промывочных вод, нейтрализуемых в специально отведенных местах. На каждом складе должен быть создан необходимый запас средств нейтрализации.

165. На всех складах, площадках спецтоплива, на участках хранения, приема и выдачи, в насосных станциях и на обмывочных нейтрализационных площадках должны быть запасы средств и приспособлений для нейтрализации или уничтожения отходов спецтоплива.

Глава 2

Предотвращение загрязнения моря сточными водами с кораблей и судов

166. Правила по предупреждению загрязнения моря сточными водами применяются к судам валовой вместимостью более 200 т и валовой вместимостью не более 200 т с экипажем более 10 чел., а также к кораблям с количеством личного состава на борту более 10 чел.

167. Для сбора и хранения сточных вод на корабле (судне) должны предусматриваться системы и сборные цистерны (танки). Емкость цистерн должна рассчитываться по числу членов экипажа, время заполнения — не менее 3 сут.

168. Сборные цистерны сточных вод должны оборудоваться устройством, позволяющим определять количество содержимого, иметь подвод воды для промывки, воздушные трубы, устройства для перемешивания содержимого, сигнализацию верхнего уровня (заполнение 80%) и для целей дезинфекции — подвод пара в нижнюю часть цистерн. Для удаления сточных вод из цистерн корабль (судно) должен быть оборудован сливным трубопроводом, выведенным наружу к месту, подходящему для слива сточных вод в береговое приемное устройство или специальное судно, и откачивающими средствами. Система сточных вод должна иметь трубопровод подводного слива (необходимо учитывать расположение отверстий для приема забортной воды).

169. Сборные цистерны сточных вод с откачивающими средствами должны располагаться на кораблях, судах неограниченного района плавания, как правило, вне машинного отделения, в газонепроницаемых выгородках.

170. Перед сливом сточных вод на приемные сооружения содержимое сборной цистерны следует подвергнуть предварительному перемешиванию. Это необходимо для исключения накопления в цистерне неоткачиваемого остатка и обычно предусматривается инструкцией по обслуживанию системы.

171. Перед сливом сточных вод с корабля (судна) на приемные сооружения проверяются правильность положения запорной арматуры, состояние сигнализации, исправность дистанционных средств остановки откачивающих насосов с места наблюдения за сливом.

В темное время суток необходимо обеспечить достаточное освещение района передачи сточных вод.

Особое внимание должно быть обращено на состояние шлангов. Результаты проверки должны быть записаны в Суточный журнал технических средств.

172. После окончания слива сточных вод сборная цистерна, сливные трубопроводы и шланги должны быть промыты забортной водой со сливом ее в береговой коллектор или плавучий сборщик. Конец сливного шланга перед снятием с корабля (судна) должен быть заглушен.

173. О произведенном сливе сточных вод на приемные сооружения ответственное за слив лицо производит запись в Суточном журнале технических средств.

174. Шланги, предназначенные для работы со сточными водами, должны храниться с заглушенными фланцами.

175. Для обеспечения стыковки трубопровода береговых или плавучих приемных устройств с корабельным сливным трубопроводом оба трубопровода должны оснащаться стандартным сливным соединением, имеющим следующие размеры:

Фланец предназначен для труб с внутренним диаметром до 100 мм, изготавливается из стали или из другого эквивалентного материала с плоской торцевой поверхностью. Этот фланец вместе с соответствующей прокладкой рассчитывается на рабочее давление 6 кгс/см2.

Для кораблей и судов, имеющих теоретическую высоту борта 5 м или менее, внутренний диаметр сливного соединения может быть 38 мм.

176. Выход корабля (судна) в море с заполненными цистернами сточных вод запрещен.

177. Каждый корабль стандартным водоизмещением 1000 т и более и каждое судно валовой вместимостью 800 рег. т и более кроме сборных цистерн оборудуются бортовой системой переработки сточных вод.

178. Системы переработки сточных вод могут устанавливаться на кораблях и судах с меньшим водоизмещением и валовой вместимостью, чем указано в ст. 177 настоящих Правил, если это технически возможно и целесообразно.

179. На кораблях и судах, экипажи которых в период их стоянки в базах проживают на берегу или плавучих базах, системы накопления и переработки сточных вод можно не устанавливать. При отсутствии этих систем источники сточных вод на кораблях (судах) в период их стоянки в базе закрываются и не используются.

Сброс сточных вод с них на ходу корабля (судна) производится в соответствии с требованиями ст. 185, 186, 187 настоящих Правил.

180. До входа корабля (судна) в район, где сброс необработанных сточных вод запрещается, необходимо ввести в работу систему и установку для переработки сточных вод.

181. Запорную арматуру на трубопроводе сброса необработанных сточных вод за борт при подходе к району, где сброс сточных вод запрещен, необходимо закрыть, что зафиксировать в Суточном журнале технических средств.

182. При плавании корабля (судна) в районе, где сброс необработанных сточных вод разрешен, запорная арматура на трубопроводе слива за борт может быть открыта. Если на корабле (судне) установлена система биологической очистки сточных вод, то выводить ее из работы не следует, так как прекращение подачи сточных вод в такую установку приведет к гибели микроорганизмов, а ввод установки на рабочий режим требует длительного времени (до 30 сут.).

183. Обслуживание установок для переработки сточных вод должно проводиться в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.

184. Запуск установки для переработки сточных вод после вывода ее из действия следует производить с расчетом, чтобы при входе корабля (судна) в район, где сброс необработанных сточных вод запрещен, установка была введена на оптимальный режим работы, обеспечивающий необходимое качество переработки сточных вод.

185. Сброс сточных вод за борт в открытом море допускается при выполнении следующих условий:

корабль, (судно) сбрасывает прошедшие через измельчитель и обеззараженные сточные воды на расстоянии более 4 миль от ближайшего берега при скорости движения судна не менее 4 уз., используя при этом систему и устройства по переработке сточных вод;

корабль (судно) постепенно сбрасывает не прошедшие через измельчитель и необеззараженные сточные воды на расстоянии более 12 миль от ближайшего берега при скорости движения корабля (судна) не менее 4 уз.;

корабль (судно) сбрасывает сточные воды, используя установку для переработки этих вод. При сбросе не должно появляться видимых плавающих твердых частиц и изменений цвета окружающей воды.

186. Во внутренних и территориальных водах России разрешается сброс необработанных сточных вод только для кораблей (судов) с числом людей на борту не более 10 чел. Для остальных плавсредств сброс таких вод запрещен.

187. Во внутренних и территориальных водах России сброс сточных вод допускается при выполнении следующих условий:

сточные воды предварительно измельчены и обеззаражены до коли-индекса не более 1000 при движении корабля (судна) со скоростью не менее 4 уз. на расстоянии более 2 миль от ближайшего берега;

сточные воды предварительно измельчены и обеззаражены до коли-индекса не более 2500 при движении корабля (судна) со скоростью не менее 4 уз. на расстоянии более 7 миль от ближайшего берега.

Примечание. Требования ст. 185, 186, 187 настоящих Правил временно не распространяются на ранее построенные корабли и суда, не имеющие систем накопления, выдачи или переработки сточных вод до оборудования их такими системами.

188. В территориальных и внутренних водах, находящихся под юрисдикцией других государств, сброс сточных вод с кораблей и судов производится в порядке, установленном этими государствами, если ими установлены более строгие требования, чем требования МАРПОЛ-73-78.

189. Сброс сточных вод в озерах, реках и закрытых водоемах для кораблей (судов) с числом людей на борту более 10 чел. запрещается.

190. В любом районе моря, как исключение, допускается сброс сточных вод:

в целях обеспечения безопасности судна или спасения человеческой жизни на море;

при повреждении судна или его оборудования при условии, что до и после повреждения были приняты все разумные меры по устранению или сведению к минимуму такого сброса.

191. При сбросе сточных вод в пределах внутренних и территориальных вод России такой случай должен быть зарегистрирован в вахтенном журнале и должны быть приняты все необходимые меры по сведению к минимуму сброса.

Предотвращение загрязнения моря сточными водами с береговых объектов

192. Сброс сточных вод с береговых объектов допускается только в случаях, если он не приведет к увеличению содержания в водной среде загрязняющих веществ свыше установленных норм, а также при условии очистки водопользователем сточных вод до пределов, установленных органами по регулированию использования и охраны вод.

193. Запрещается сбрасывать сточные воды в водные объекты, объявленные заповедными в установленном законодательством России и других государств порядке, в целях охраны природы и проведения научных исследований.

194. Запрещается сбрасывать во внутренние и территориальные воды и водные объекты сточные воды, если они:

а) содержат вредные вещества, сброс которых запрещается или предельно допустимые концентрации которых превышают установленные нормы;

б) могут быть исключены из системы водоотведением, путем рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения или устройства бессточных производств;

в) содержат ценные отходы, которые могут быть утилизированы;

г) содержат производственное сырье, реагенты, полупродукты или конечные продукты производства в количествах, превышающих установленные нормативы технологических потерь;

д) содержат возбудителей заболеваний;

е) содержат вещества, для которых не утверждены предельно допустимые концентрации;

ж) если их объем и качественный состав превышает установленный для них предельно допустимый сброс.

195. Для охраны от загрязнения прибрежных вод морей, рек, озер и закрытых водоемов сточными водами береговые объекты должны оборудоваться очистными сооружениями.

196. Постоянное наблюдение за эксплуатацией сооружений по очистке, обезвреживанию и обеззараживанию сточных вод должно обеспечиваться водопользователем, сточные воды которого сбрасываются в водный объект, путем:

а) анализов сточных вод до и после всего комплекса сооружений, предназначенных для очистки, обезвреживания и обеззараживания воды;

б) анализов сточных вод до и после отдельных звеньев сооружений (усреднителей, отстойников, нейтрализаторов, установок биологической очистки и т.п.);

в) замеров количества отводимых сточных вод в наиболее ответственных точках сети и у выпуска в водный объект.

197. Контрольные замеры качества очищаемых вод ежемесячно производятся санитарно-эпидемиологическими службами флотов, гарнизонов, воинских частей. Результаты замеров направляются в инспекцию охраны природной среды на флоте и в МИС флота.

198. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных береговых объектов, сооружений, предприятий, имеющих сбросы сточных вод, без очистных сооружений, удовлетворяющих требованиям по охране водных ресурсов, запрещается.

199. Пункты базирования должны быть оборудованы и оснащены береговыми или плавучими приемными устройствами, сооружениями и соответствующими средствами для приема с кораблей и судов сточных вод с последующей переработкой их на очистных сооружениях.

Предотвращение загрязнения моря мусором

200. В открытом море, вне особого района, на любом корабле (судне) в целях предупреждения загрязнения моря мусором выполняются следующие требования:

запрещается сброс в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора;

сброс перечисленных ниже видов мусора производится как можно дальше от ближайшего берега, но во всяком случае такой сброс запрещается, если расстояние до ближайшего берега составляет:

а) менее 25 миль — в случае сброса обладающих плавучестью сепарационных, обшивочных и упаковочных материалов;

б) менее 12 миль — в случае сброса пищевых отходов и прочего мусора, включая изделия из бумаги, ветошь, стекло, металл, бутылки, черепки и аналогичные отбросы;

в) менее 3 миль — в том случае, если указанные в п. «б» настоящей статьи виды мусора пропущены через измельчитель или мельничное устройство. Такой измельченный или размолотый мусор должен проходить через грохот с отверстиями размером не более 25 мм.

В случае, если мусор смешан с другими отходами, сброс которых попадает под другие требования, применяются более строгие требования.

201. В особых районах:

запрещается сброс в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора, всякого прочего мусора, включая изделия из бумаги, ветошь, стекло, металл, бутылки, черепки, сепарационные, обшивочные и упаковочные материалы;

сброс в море пищевых отходов должен производиться как можно дальше от берега, но во всяком случае не ближе 12 миль от ближайшего берега.

202. Во внутренних и территориальных водах России сброс всех видов мусора запрещается.

203. Запрещается сброс предусмотренных настоящими Правилами материалов со стационарных или плавучих платформ, занятых различного рода исследованиями моря и морского дна, а также со всех кораблей (судов), ошвартованных у таких платформ или находящихся в пределах 500 м от них. Если платформы и ошвартованные у них корабли (суда) находятся на расстоянии более 12 миль от берега, с них может быть разрешен сброс в море размельченных пищевых отходов.

204. До начала доковой операции стапель-палуба плавучих и сухих доков должна быть полностью очищена от мусора, ветоши, ила, грязи и других отходов. Производить погружение плавучего дока или заполнение камеры сухого дока при наличии на их стапель-палубе мусора, ила, грязи и других отходов запрещается.

205. Перед постановкой корабля (судна) в док на нем необходимо произвести тщательную уборку, санитарную проверку и закрыть на замок все санитарно-бытовые помещения (прачечные, умывальные, гальюны и т.д.). Системы сточных вод корабля (судна) должны быть дезинфицированы.

206. Личный состав корабля (судна) обязан содержать в чистоте стапель-палубу дока в районе корабля (судна), а также помещения и места общего пользования, находящиеся на доке или на берегу. Цемент, выбитый из отсеков корабля (судна), мусор, обтирочные материалы и т.п. должны систематически удаляться в специально отведенные для этого места.

207. Запрещение не распространяется на вынужденный сброс в море сточных вод и мусора при спасении человеческой жизни на море или обеспечении безопасности корабля (судна) и находящихся на его борту людей.

208. Во внутренних и территориальных водах, находящихся под юрисдикцией других государств, сброс мусора с кораблей и судов должен осуществляться в соответствии с действующими требованиями, установленными этими государствами.

209. Любой корабль (судно) должен оборудоваться помещениями и контейнерами для сбора мусора, которые должны иметь плотно закрывающиеся двери (крышки, люки) и быть удобными для очистки и дезинфекции. Контейнеры должны иметь устройства для выгрузки их на берег или баржу.

210. Пищевые отходы на корабле (судне) должны собираться в отдельные помещения или контейнеры и не смешиваться с другим мусором.

211. Емкость помещений и контейнеров для мусора должна рассчитываться по числу членов экипажа, а время заполнения — не менее 3 сут.

212. Корабли стандартным водоизмещением 600 т и более и каждое судно валовой вместимостью 400 рег. т и более оснащаются измельчителями (мельницами) для измельчения мусора до частиц размером не более 25 мм и установками для сжигания мусора (инсенераторами).

213. При стоянке в пунктах базирования корабли и суда сдают накопленный мусор или остатки от его переработки в инсенераторах на берег или специальные баржи, выделяемые по заявке корабля (судна).

На ремонтирующихся кораблях (судах) перегрузка и перевозка мусора осуществляются средствами ремонтирующего предприятия.

214. Для обеспечения хранения мусора без его разложения необходимо регулярно применять антисептические и дезодорирующие вещества.

При наличии на судне измельчителя пищевых отходов измельченные пищевые отходы из установки должны направляться в сборную цистерну сточных вод.

215. Мусор, накапливаемый на береговых объектах, должен ежедневно собираться и вывозиться на оборудованные мусорные свалки или перерабатывающие устройства.

216. Пищевые отходы с кораблей (судов) при стоянке в базе, с береговых объектов собираются в отдельные контейнеры и вывозятся на подсобные хозяйства воинских частей для скармливания животным.

217. После каждого опорожнения емкости, в которой накапливался и хранился мусор, должна производиться мойка этой емкости.

218. При подходе корабля (судна) к особым районам и другим районам, где сброс мусора запрещен, все устройства для сбора мусора должны быть заблаговременно опорожнены и приготовлены для приема мусора.

219. При входе корабля (судна) в особые районы и районы моря, где сброс мусора запрещен, производится оповещение об этом всего экипажа и даются соответствующие распоряжения о сборе и хранении мусора на борту.

Предотвращение загрязнения моря ядовитыми жидкостями и другими вредными веществами

220. Упаковки, грузовые контейнеры, съемные танки, автодорожные и железнодорожные цистерны, бочки, бидоны и бутыли с учетом свойств содержащегося в них груза должны соответствовать стандартам и техническим условиям и быть таковыми, чтобы сводить к минимуму опасность для людей и для морской среды.

Правила приема, хранения, транспортирования и применения ядовитых технических жидкостей изложены в действующей Инструкции по обращению с ядовитыми техническими жидкостями в СА и ВМФ <*>.

<*> Введена в действие приказом заместителя Министра обороны СССР — начальника Тыла ВС СССР 1989 г. № 63.

221. Если предполагается перевозка какого-либо нового вредного вещества, не входящего в перечень (приложение 3), то необходимо рассматривать это вещество как входящее в список группы А.

222. Вредные жидкие вещества <*> в стеклянных бутылях должны быть упакованы в деревянные ящики, решетки или корзины с заполнением свободных промежутков мягким упаковочным материалом (стружкой, соломой и др.). Стенки открытых ящиков должны быть выше закупоренных бутылей на 5 см.

<*> Разделение вредных жидких веществ на категории приведено в приложении 2 настоящих Правил.

223. Каждая упаковка, перевозимая морем поштучно в грузовых местах или в грузовых контейнерах, грузовые контейнеры, съемные танки или автодорожные и железнодорожные цистерны, содержащие вредное вещество, должны быть опломбированы, иметь маркировку с правильным техническим наименованием (коммерческие названия в качестве правильного технического наименования не применяются) и снабжаться отличительным наклеиваемым или штампованным ярлыком, указывающим на вредные свойства содержащегося в них груза. Такое обозначение дополняется, где это возможно, иным способом, например номером вещества по списку опасных грузов.

224. Во всех документах, относящихся к морской перевозке вредных веществ, в которых перечисляются такие вещества, используются точные технические наименования веществ (коммерческие названия не применяются).

225. Транспортные документы, представленные грузоотправителем, включают свидетельство о том, что предъявленный к перевозке груз надлежащим образом упакован, маркирован и находится в пригодном к перевозке состоянии, обеспечивающем сведение к минимуму опасности для людей и для природной среды.

226. На каждом упакованном месте с вредными веществами на крышке и на одной из боковых сторон грузоотправитель обязан наклеить ярлык об опасности груза (согласно приложению 2 к настоящим Правилам).

227. При погрузке, перевозке и выгрузке вредных веществ необходимо соблюдать меры предосторожности и предохранять груз от повреждения. Запрещается кантовать, волочить и бросать места с опасным грузом.

228. Вредные жидкости в бутылях должны перевозиться в специальных тележках или переноситься двумя рабочими на носилках с гнездами. Переноска бутылей в корзинах за ручки допускается только после предварительной проверки крепости ручек и дна корзинок. Переносить бутыли с грузом на спине, плече или перед собой запрещается.

229. Каждый корабль (судно), перевозящий вредные вещества, должен иметь специальный перечень с их наименованием и указанием места размещения на корабле (судне). Вместо такого специального перечня может использоваться подробный грузовой план расположения всех имеющихся на борту вредных веществ. Копии таких документов остаются также на берегу у судовладельца или его представителя до выгрузки этих вредных веществ.

230. Укладка и крепление на корабле (судне) вредных веществ должны обеспечивать сведение к минимуму опасности для морской среды (помимо обеспечения безопасности находящихся на корабле (судне) людей и самого судна).

231. Некоторые вредные вещества группы А, представляющие особую опасность для морской среды, по обоснованным научным и техническим причинам могут быть либо запрещены грузоотправителем для перевозки, либо их количество на борту корабля (судна) должно быть ограничено.

При установлении ограничения количества вредных веществ должным образом учитываются размеры, конструкция и оборудование корабля (судна), а также характер упаковки и свойства вещества.

232. Сброс за борт вредных веществ, перевозимых в упаковках, в грузовых контейнерах, съемных танках или автодорожных и железнодорожных цистернах, запрещается, за исключением случаев, когда это необходимо в целях спасения человеческой жизни на море или обеспечения безопасности корабля (судна).

233. При нарушении герметичности тары (с учетом положений настоящих Правил, физических, химических и биологических свойств вредных веществ) принимаются меры для предотвращения попадания вредных веществ в море. Принимаются меры для устранения течи, устанавливается контроль за смывом за борт утечек. Применение указанных мер не должно угрожать жизни людей и безопасности корабля (судна).

234. При разливе вредных веществ в небольших количествах облитые места поливаются или засыпаются нейтрализующими веществами с последующим удалением продуктов нейтрализации.

235. Порожние емкости, грузовые контейнеры, съемные танки, автодорожные и железнодорожные цистерны, которые ранее использовались для перевозки вредных веществ, рассматриваются как содержащие вредные вещества, если не были приняты меры, обеспечивающие отсутствие в них какого-либо остатка, представляющего опасность для морской среды.

Предотвращение загрязнения моря при перевозке радиоактивных веществ

236. Транспортирование радиоактивных веществ (РВ) морем осуществляется с обязательным использованием транспортных упаковок.

237. Жидкие радиоактивные отходы транспортируются только на специальных судах, твердые — на специальных или приспособленных судах в контейнерах для твердых радиоактивных отходов.

238. Погрузка и выгрузка упаковок с радиоактивными веществами и погрузка контейнеров с твердыми радиоактивными отходами осуществляются в возможно короткие сроки с использованием погрузочных средств.

239. Организация, учреждение, предприятие, воинская часть, корабль (судно), принимающие к транспортированию груз с радиоактивными веществами, производят контрольное дозиметрическое обследование его.

240. При транспортировании и временном хранении упаковки с РВ и контейнеры с твердыми радиоактивными отходами на судах должны быть надежно закреплены, чтобы избежать их переворачивания и повреждения при поворотах и качке.

241. Перевозка упаковок с радиоактивными веществами производится по возможности по прямым маршрутам с минимальным количеством перегрузок.

242. Перевозка упаковок с радиоактивными веществами на судах вместе со взрывчатыми и легковоспламеняющимися веществами запрещается.

243. Персонал, занятый погрузочно-разгрузочными работами, хранением и транспортированием радиоактивных веществ на судах, должен иметь допуск на право работ с радиоактивными веществами.

244. Требования к транспортным упаковкам, порядок транспортирования радиоактивных грузов на судах, количество радиоактивных веществ, принимаемых к перевозке, ответственность должностных лиц, действия личного состава при ликвидации аварии и загрязнения осуществляются в соответствии с Правилами безопасности при транспортировании радиоактивных веществ (ПБТРВ-73) <*>, а также действующими руководящими документами Министерства обороны.

<*> Утверждены председателем Государственного комитета по использованию атомной энергии СССР, заместителем министра внутренних дел СССР, Главным государственным санитарным врачом СССР 27 декабря 1973 г. № 1139-73.

Предотвращение радиоактивного загрязнения природной среды

245. Предотвращение радиоактивного загрязнения природной среды в пунктах базирования кораблей с атомными энергетическими установками (АЭУ), местах размещения исследовательских (учебных) ядерных реакторов и других объектов ВМФ, где используются источники ионизирующих излучений, достигается комплексом организационно-технических мероприятий, исключающих или ограничивающих до допустимых уровней поступлений радиоактивных веществ в объекты природной среды — воздух, пресную и морскую воду, почву, растительность, гидробионты и т.п.

246. В целях охраны окружающей природной среды от радиоактивного загрязнения при эксплуатации и ремонте кораблей с АЭУ (спецсудов их обеспечения) и других радиационно опасных объектов должны строго соблюдаться требования Основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений в Советской Армии и Военно-Морском Флоте <*>, Санитарных правил обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-85) <**>, а также приниматься меры по максимально возможному снижению количества образующихся радиоактивных отходов, ограничению их накопления в местах образования и временного хранения, быстрейшей их передаче на переработку и захоронение.

<*> Введены в действие приказом Министра обороны СССР 1983 г. № 285.

<**> Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 1 октября 1985 г. СанПиН 42-129-11-3935-85.

247. Системы сбора, временного хранения и удаления радиоактивных отходов на кораблях с АЭУ, спецсудах их обеспечения, а также системы передачи жидких радиоактивных отходов с кораблей с АЭУ на спецсуда или в береговые емкости должны исключить бесконтрольное поступление их в окружающую среду.

248. В нормальных условиях эксплуатации кораблей с АЭУ (спецсудов), береговых спецобъектов должен быть исключен неорганизованный выброс радиоактивных веществ в атмосферу.

В отдельных случаях допускается выброс в атмосферу радиоактивных газов и аэрозолей под контролем службы радиационной безопасности (СРБ). При этом выброс не должен приводить к внешнему и внутреннему облучению лиц категории Б свыше годового предела доз, установленных приказом Министра обороны СССР 1983 г. № 285.

249. Удаление радиоактивных отходов в пруды, озера и водохранилища, предназначенные для разведения рыбы и водоплавающей птицы, а также ручьи и другие водоемы, вода из которых может поступать в указанные пруды, озера, водохранилища, запрещается.

250. В хозяйственно-бытовую канализацию допускается сброс радиоактивных сточных вод с концентрацией радионуклидов, превышающей установленные Нормами радиационной безопасности (НРБ-76/87) <***> допустимые концентрации (ДКБ) для воды не более чем в 10 раз, если обеспечивается их десятикратное разбавление нерадиоактивными сточными водами в коллекторе данной части (учреждения), а суммарный сброс радиоактивных веществ в водоем не превысит допустимого уровня, устанавливаемого медицинской службой по представлению командира воинской части (начальника учреждения).

<***> Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 26 мая 1987 г. № 4392-87.

251. При удалении сточных вод непосредственно в открытые водоемы концентрация радиоактивных веществ в сточных водах у места спуска их в водоем не должна превышать установленной НРБ-76/87 допустимой концентрации (ДКБ) для воды.

Удаление жидких радиоактивных отходов в поглощающие ямы, колодцы, скважины, на поля орошения, поля фильтрации, в системы подземного орошения запрещается. Подземное глубинное захоронение жидких радиоактивных отходов может допускаться только по специальному разрешению Министерства здравоохранения России и Министерства геологии России.

252. Сбросы радиоактивных отходов в акватории пунктов базирования с кораблей с АЭУ и спецсудов их обеспечения запрещаются.

При нахождении корабля с АЭУ (спецсудна) в море сброс с него жидких радиоактивных отходов допускается только в случае аварии, когда это оправдано обеспечением безопасности человеческой жизни или корабля (судна).

Сбросы сточных вод санпропускников, спецпрачечных, лабораторий, пунктов дезактивации автотранспорта и т.п. с объемной активностью радионуклидов, не более чем в 10 раз превышающей установленные НРБ-76/87 допустимые концентрации (ДКБ) для воды, допускаются с разрешения и под контролем службы радиационной безопасности в количествах, не превышающих разового и годового допустимого сброса, устанавливаемого медицинской службой флота.

253. Сброс в море в целях захоронения отвечающих специальным требованиям радиоактивных отходов регламентируется Конвенцией по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. <*>, постановлениями Совета Министров СССР от 6 марта 1979 г. № 222 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Советской стороны, вытекающих из Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.» <**> и от 1 июня 1990 г. № 565 «О мерах по обеспечению выполнения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1984 г. „Об усилении охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, примыкающих к северному побережью СССР“.»

<*> Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР 15 декабря 1975 г. № 2659-IX.

<**> Объявлено приказом Министра обороны СССР 1979 г. № 95.

254. Сброс и удаление твердых радиоактивных отходов производятся отдельно от обычного мусора.

Удаление радиоактивных отходов производится на специальные пункты захоронения. Захоронение на этих пунктах нерадиоактивных отходов запрещается. Пункты захоронения радиоактивных отходов должны быть, как правило, централизованными.

Требования к размещению, устройству и эксплуатации пунктов захоронения определяются СПОРО-85.

В отдельных случаях по согласованию с Медицинской службой ВМФ для отдельных объектов допускается устройство самостоятельных пунктов захоронения радиоактивных отходов.

255. Контроль за радиоактивным загрязнением окружающей природной среды в пунктах базирования кораблей с АЭУ, в местах размещения исследовательских (учебных) реакторов ВМФ осуществляется лабораториями служб радиационной безопасности (СРБ). Методическое руководство контролем за радиоактивным загрязнением внешней среды осуществляет Центральная медицинская лаборатория ВМФ.

Объем и порядок контроля регламентируются Руководством по контролю за радиоактивным загрязнением внешней среды (РКВС-90) <*>.

<*> Утверждено первым заместителем Главнокомандующего ВМФ 9 июля 1989 г.

256. В случае радиоактивного загрязнения природной среды свыше допустимых уровней начальник СРБ объединения (соединения) обязан немедленно доложить об этом командующему объединения (командиру соединения), а в течение суток — в медицинскую и химическую службы флота.

Начальники медицинской и химической служб флота обязаны в трехдневный срок представить донесение о радиоактивном загрязнении природной среды в адрес начальников Медицинской и Химической служб ВМФ соответственно.

В случае распространения загрязнения свыше допустимых уровней за пределы территории (акватории) воинской части об этом информируются местные советские органы.

257. Личный состав и население гарнизонов, где размещены объекты, использующие источники ионизирующих излучений, должны ежемесячно информироваться о радиационной обстановке за пределами объекта и об уровнях радиоактивного загрязнения окружающей природной среды в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения.

Глава 3

ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С АВАРИЙНЫМИ РАЗЛИВАМИ НЕФТИ

258. Аварийным разливом нефти считается любой разлив, опасный для здоровья людей, флоры и фауны моря, угрожающий загрязнением побережья.

Аварийные разливы подразделяются на малые, средние и значительные.

Под малым разливом понимается разлив до 40 м3, под средним — от 40 до 400 м3, под значительным — свыше 400 м3 нефти.

259. Причинами аварийных разливов могут быть:

посадка на камни груженого танкера;

столкновение танкера с другими судами (кораблями);

разлив нефти при погрузочных и бункеровочных работах;

неправильная эксплуатация трубопроводов грузовых систем и шлангов на береговых складах топлива и танкерах.

260. Особую опасность представляют аварии крупнотоннажных танкеров грузоподъемностью 10000 т и более. В целях уменьшения предпосылок аварийных ситуаций с крупнотоннажными танкерами на флоте:

разрабатываются и вводятся в действие рекомендованные курсы движения крупнотоннажных танкеров;

устанавливается минимально допустимое расстояние подхода танкеров к берегу или другим объектам, опасным в навигационном отношении;

разрабатываются специальные требования для судоводительского состава танкеров, направленные на повышение безопасности плавания, входов и выходов из баз и портов.

261. Запрещаются:

самостоятельные швартовки крупнотоннажных танкеров к причалам и самостоятельные переходы их по оживленным рейдам;

выход танкеров в море без необходимого количества радиолокационных станций, обеспечивающих непрерывное наблюдение за обстановкой в различных условиях плавания.

262. При плавании в районах интенсивного судоходства и местах, опасных в навигационном отношении, командирами (капитанами) крупнотоннажных танкеров уделяется особое внимание контролю за путеисчислением судна, глубиной под килем, принимаются всевозможные меры для усиления наблюдения за внешней обстановкой, строго выполняются все международные и местные правила, рекомендации и наставления, регламентирующие плавание в данном районе.

263. Перед выходом танкеров в море проверяются знания членами экипажа своих обязанностей по предотвращению загрязнения моря в соответствии с настоящими Правилами. Знание Правил является одним из показателей уровня подготовленности членов экипажа к плаванию.

264. На всех танкерах составляется специальная инструкция по борьбе с аварийными разливами нефти в случае аварии своего танкера и по оказанию помощи другому танкеру, терпящему бедствие. На танкеры, обеспечивающие корабли в удаленных районах Мирового океана, выдаются специальные инструкции о действиях командира (капитана) в открытом море или водах других государств и необходимые справочные материалы по международному морскому праву.

265. В случае аварии корабля (судна) командир (капитан), принимая целесообразные и возможные меры по предотвращению разливов нефти, обязан:

передать оповещение об аварии на командный пункт флота;

принять меры к удержанию корабля (судна) на плаву, борьбе с пожаром, а при необходимости — к спасению личного состава;

оценить количество нефти, вытекшей из разрушенных танков, по осадке судна, размерам танков и первоначальному уровню нефти в них;

принять меры для уменьшения дальнейшего сброса нефти в море путем перекачки нефти из аварийного танка (танков) в другие свободные или не полностью заполненные танки вне зависимости от сорта топлива, находящегося в них;

через 30 мин. после первого донесения об аварии дать повторное донесение с указанием координат корабля (судна), места и размеров пробоин, гидрометеорологических условий в районе аварии, принятого решения по борьбе за живучесть корабля (судна), его технического состояния после аварии, количества вытекшей нефти и принятых мер по уменьшению сброса нефти в море;

при аварии корабля (судна) в открытом море или водах других государств в случае значительной опасности загрязнения моря нефтью и угрозы береговой полосе самостоятельно решить вопрос о целесообразности принятия помощи спасателей, перекачки груза, сжигании его, разрушении конструкций корабля (судна).

266. При получении сообщения об аварии любой корабль, судно, самолет или береговая радиостанция передает его содержание на командный пункт командующего флотом (Каспийской флотилией, командира ЛенВМБ).

267. С получением донесения об аварии корабля (судна) оперативный дежурный флота (Каспийской флотилии, ЛенВМБ) докладывает о случившемся начальнику штаба флота (Каспийской флотилии, ЛенВМБ) и заместителю командующего флотом (Каспийской флотилией, командира ЛенВМБ) по тылу — начальнику тыла флота (Каспийской флотилии, ЛенВМБ), а также информирует начальника гидрометеорологической службы флота (Каспийской флотилии, ЛенВМБ).

268. В штабе тыла флота (Каспийской флотилии, ЛенВМБ) заблаговременно составляется план организационно-технических мероприятий по ликвидации последствий аварийных разливов нефтепродуктов и оказанию помощи аварийному кораблю (судну). В плане предусматривается взаимодействие с организациями других министерств и ведомств.

В плане заблаговременно разрабатываются типовые ситуации по ликвидации аварийного разлива:

в море (более 1 км от берега);

в море вблизи берега (менее 1 км от берега);

на акватории военно-морской базы.

269. Планом мероприятий предусматривается назначение штаба руководства по ликвидации аварийных разливов нефти на воде в следующем составе:

руководитель — заместитель командующего флотом по тылу — начальник тыла флота;

заместитель руководителя — начальник вспомогательного флота;

штаб руководства в составе представителей: начальника связи флота, морской инженерной, автобронетанковой, гидрометеорологической и медицинской служб флота, службы горючего и смазочных материалов, инспекции охраны природной среды на флоте, инспекции противопожарной охраны и других должностных лиц по усмотрению руководителя работ.

270. Для обеспечения руководства и связи штаба с местами работ по ликвидации аварийного разлива и его последствий, а также для проведения непосредственных осмотров мест работ в целях периодической оценки складывающейся обстановки в распоряжение руководителя работ на все время их проведения выделяются:

необходимые средства радиосвязи;

все виды телефонной связи;

катер;

вертолет (самолет);

необходимая автомобильная техника.

271. Для обеспечения деятельности штаба заблаговременно комплектуются и своевременно корректируются следующие информационные материалы:

перечень технических средств, специально предназначенных для борьбы с аварийными разливами и их последствиями;

перечень материалов, специально предназначенных для ликвидации загрязнения моря и берега;

перечень технических средств, выделяемых в распоряжение штаба по плану взаимодействия с организациями других ведомств;

перечень воинских частей, людские ресурсы которых могут быть привлечены для борьбы с аварийным разливом;

информационные материалы по тактике борьбы с аварийными разливами нефти и их последствиями.

272. В целях быстрой ликвидации последствий аварийного разлива нефти приказом командующего флотом заблаговременно определяются места формирования аварийных партий по борьбе с аварийными разливами нефти и зоны их действия. Функции аварийных партий дополнительно возлагаются на подразделения соединений флота по усмотрению командующего флотом.

273. Аварийные партии оснащаются:

специальными боновыми заграждениями и средствами их постановки;

химическими средствами и оборудованием для их применения <>;*

<> Разработка норм и обеспечение потребностей аварийных партий по борьбе с аварийными разливами нефти и судов химическими препаратами для ликвидации аварийных разливов, зачистки танков танкеров, нейтрализации вредных и ядовитых веществ возлагаются на соответствующие органы флота по присвоенной им номенклатуре.*

устройствами для сбора разлитой нефти с помощью танкеров, зачистных станций, бункеровщиков и других вспомогательных судов.

Личный состав партий проходит подготовку по борьбе с аварийными разливами нефти по особым программам в соответствии с планом боевой подготовки на текущий год.

274. Руководитель работ по ликвидации аварийных разливов нефти оценивает аварийную обстановку на основании производимых штабом руководства расчетов и с учетом следующих факторов:

а) характера и размеров разлива нефти на воде.

Наиболее важными факторами, требующими учета при планировании операции, являются расположение поля нефти, тип и количество разлитой нефти. Если нефть разлита в море достаточно далеко от берега и вероятность подхода ее к берегу мала, следует рассмотреть возможность оставления этой нефти для естественного рассеивания и разложения.

Скорость дрейфа нефтяного поля по направлению ветра составляет 4% скорости ветра.

В летний период 1000 т сырой нефти образует на поверхности моря пленку средней толщины (1 мм на площади 1,14 км2) в течение 6 ч после разлива.

Площадь поля нефти (км2), образовавшегося после разлива, определяется по формуле

F = 1,14 \frac{P_{n}}{1000} ,

где Pn — количество пролитой нефти, т.

Считая, что нефтяное поле представляет собой круг, его диаметр (км) определяют по формуле

D = \sqrt{\frac{F4}{\pi}}

Периметр поля рассчитывается по формуле L = \pi D_{n}.

Скорость дрейфа нефтяного поля V = 0,04 x VВ, где VВ — скорость ветра, господствующего в районе аварии.

Факторами, которые резко изменяют характеристики разлитой нефти, являются кристаллизация парафина, выветривание летучих компонентов, а также образование водно-нефтяной эмульсии;

б) характера места аварии, глубины, фактической и прогнозируемой гидрометеорологической обстановки господствующих течений и ветров, определяющих направление движения нефтяного поля;

в) возможности ликвидации разлива нефти наличными силами и средствами и необходимости привлечения дополнительных сил;

г) распределения задач участвующим силам и порядок их взаимодействия;

д) материально-технического обеспечения, возможностей и сроков доставки материальных средств к месту проведения работ.

275. В расчет сил и средств входит определение необходимого количества аварийных партий, их технической оснащенности, количества нефтемусоросборщиков и плавучих приставок к танкерам, баржам, требуемого количества шлангов к ним и специальных боновых заграждений, количества химических препаратов и других материалов, а также средств доставки и буксировки.

По результатам расчета составляются табель необходимых плавсредств, оборудования и материалов для ликвидации нефтяного поля (по форме приложения 5) и схема расстановки плавсредств и оборудования.

276. На основании оценки обстановки руководитель работ принимает решение, в котором указываются:

краткие выводы из оценки обстановки;

решение на ликвидацию аварийного разлива нефти;

задачи силам, участвующим в ликвидации разлива нефти.

277. В зависимости от складывающейся обстановки и на основании ее оценки руководителем работ принимается решение о привлечении сил и средств Государственной специализированной службы по ликвидации разливов нефти (Госморспецслужба).

278. При участии подразделений Госморспецслужбы в ликвидации аварийного разлива нефти взаимодействие с ними осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке и организации взаимодействия при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море <>.*

<> Утверждена Главнокомандующим Военно-Морским Флотом 26 февраля 1986 г., Главнокомандующим Военно-Воздушными Силами 7 февраля 1986 г., министром морского флота СССР 23 января 1986 г., министром рыбного хозяйства СССР 24 января 1986 г.*

На основании указанной выше Инструкции морские спецподразделения Госморспецслужбы могут привлекать в установленном порядке силы и средства флота по борьбе с разливами нефти для участия в работах по ликвидации разливов нефти в море.

279. В соответствии с принятым решением разрабатывается конкретный план ликвидации разлива, в котором предусматриваются последовательность действий, исполнители, время, место.

280. Процесс ликвидации разливов нефти состоит из двух периодов: локализации и ликвидации.

281. Средствами локализации разливов нефти могут быть негорючие боновые заграждения — оперативные (пленочные и панельные) и стационарные.

Боновые заграждения пленочного типа эффективны при использовании их на мелководье и отсутствии волнения. Их необходимо применять при ликвидации разливов в условиях защищенных акваторий.

Боновые заграждения панельного типа обладают наилучшими из всех типов бон заградительными качествами и многосторонностью применения в различных по характеру аварийных ситуациях. Для локализации нефтяных полей могут применяться и стационарные боны тяжелого типа, но из-за большой массы и необходимости применения средств механизации для их постановки и маневрирования в условиях борьбы с аварийными разливами использование их малоэффективно. Вместе с тем при расчете сил и средств целесообразно учитывать их высокий надводный борт и хорошую остойчивость при сильном волнении моря и не исключать возможность их применения.

282. При высоте волны до 1,5 м и скорости течения до 2 — 3 уз. боновые заграждения при ликвидации аварийных разливов нефти могут быть использованы:

для контроля и управления движением нефтяного поля;

в качестве барьера на пути движения разлитой нефти;

для локализации нефтяного поля в дуге заграждения в целях повышения эффективности работы нефтемусоросборщиков и нефтесборных устройств;

для уплотнения разбросанных нефтяных полей в целях повышения эффективности сбора нефти, активизации ее горения в случае уничтожения нефтяного поля сожжением;

в целях перетягивания отдельных нефтяных полей с одного места на другое возможно далее от зон, находящихся под угрозой загрязнения, или к стационарным установкам сбора нефти;

для отклонения потока пролитой нефти до 20° от его первоначального направления.

283. Способами ликвидации или уничтожения нефтяных полей могут быть:

сбор нефти с воды нефтемусоросборщиками, а также нефтесборными устройствами, работающими от штатных насосов танкеров или барж;

сжигание плавающей нефти. Применение этого способа возможно лишь при условии присутствия в нефти легких фракций (у большинства сортов нефти они выветриваются через 3 сут. после попадания нефти на воду) и достаточной толщины сжигаемого слоя;

использование абсорбирующих (впитывающих) материалов (соломы, сена, древесных опилок, полиуретановой пены и др.) на закрытых акваториях, т.е. там, где высокоэффективную очистку обеспечивают нефтемусоросборщики. Абсорбирующие средства имеют ограниченную сферу применения и требуют проведения дополнительных работ по очистке поверхности воды;

потопление плавающей нефти путем применения минеральных веществ с плотностью немногим более единицы (талька, серы, угольной пыли, воскового песка, мела и др.). Использование потопляющих препаратов допустимо только в крайних случаях, когда все другие способы ликвидации последствий разлива использованы и потопление нефти является единственным выходом из создавшейся обстановки. Потопляющие препараты, как правило, не токсичны, но приводят к повторному всплытию осажденной нефти, а осажденные на дно нефтепродукты опасны для флоры и фауны моря;

рассеивание плавающей нефти с помощью препаратов эмульгирующего действия. Перемешивание с водой нефтяных полей, обработанных этими препаратами, как на поверхности моря, так и на прибрежной полосе приводит к рассеиванию весьма стойкой эмульсии нефти в большой массе морской воды, т.е. к практическому уничтожению нефтяного поля. Эти препараты применяются также в крайних случаях и только на большом удалении от берегов, так как вблизи берегов они приносят морской жизни вред больший, чем сама нефть.

284. При аварийном разливе нефти в ледовых условиях дополнительно учитывается, что в условиях низких температур:

нефть быстро загустевает;

легкие фракции сохраняются в нефти длительное время;

вследствие более высокой, чем у льда, плотности нефть может плавать по поверхности воды или растекаться подо льдом.

Действия по ликвидации разливов в ледовых условиях должны быть немедленными.

285. Способы ликвидации аварийных разливов в ледовых условиях определяются в зависимости от силы и направления ветра, снегопада, направления приливных течений. При наличии соответствующих условий могут быть целесообразны следующие мероприятия:

механический сбор коагулированных кусков нефти с помощью скользящих по поверхности воды сетей;

сбор нефти нефтесборными устройствами сразу после аварийного сброса;

сжигание нефти с помощью воспламеняющихся веществ вблизи берегов и на берегу, если это безопасно для береговых объектов, кораблей и судов;

рассеивание плавающей нефти с помощью химических препаратов. Однако следует иметь в виду, что при низких температурах воды потребуется большой расход таких веществ на единицу нефти.

286. Основным способом для ликвидации последствий разливов нефти следует считать сбор нефти механическими нефтесборными устройствами. Это единственный метод, полностью безопасный для морской жизни. Рассеивание нефти с помощью химических препаратов и другие действия с использованием химических веществ должны рассматриваться как действия, проведение которых может быть оправдано только в случае невозможности собрать нефть механическими средствами и угрозы нанесения ущерба береговым объектам.

287. Одной из важнейших задач борьбы с разливами нефти является недопущение захода нефтяных полей на акватории баз, портов, закрытых бухт, в ковши заводов и на пляжи.

288. В случае подхода нефтяного поля к береговой черте для предотвращения или уменьшения загрязнения берега, пляжей, гидротехнических сооружений рекомендуется сбрасывать на урез воды и в прибойную полосу материалы и предметы, способные собирать нефть. Пропитанные нефтью материалы уничтожаются в отведенных на берегу местах.

Для снятия верхнего слоя загрязненного песчаного или галечного берега применяются механические средства (бульдозеры, тракторы с приспособлениями и др.). Загрязненный песок и галька вывозятся в глубь суши и зарываются в землю.

289. В район проведения работ по ликвидации разливов нефти подается достаточное количество танкеров, барж или других плавучих емкостей для приема и транспортирования собранной нефти.

290. Конечной целью сбора и транспортирования собранной нефти является доставка ее на береговые очистные или плавучие зачистные станции.

Неутилизируемый нефтяной шлам и твердые замазученные материалы сжигаются в специальных береговых устройствах.

291. В течение всего периода борьбы с аварийным разливом для систематического контроля за перемещением нефтяных полей штаб руководства организует непрерывное наблюдение за аварийным районом.

292. По решению командующего флотом к участию в работах могут быть привлечены корабли, суда и ВВС флота, воинские части и предприятия ВМФ, а для непрерывного наблюдения за аварийным районом — самолеты, вертолеты, специально выделенные корабли и суда.

293. Для подготовки личного состава и отработки взаимодействия сил, привлекаемых к ликвидации разливов нефти, на каждом флоте ежегодно проводится зачетное учение на тему «Ликвидация аварийных разливов нефти на воде». Место проведения учения назначается начальником штаба флота.

294. Для каждого объединения, военно-морской базы отдельно базирующихся соединений штабом разрабатывается типовая аварийная ситуация при разливе нефти в районе базы, которая должна учитывать местные географические, гидрологические, метеорологические и другие условия. Типовые аварийные ситуации используются в качестве подсобного материала в случаях возникновения фактической аварийной обстановки в районе базирования и при проведении учений по ликвидации аварийных разливов нефти. Учения по ликвидации аварийных разливов нефти проводятся по плану боевой подготовки базы не менее одного раза в год.

Глава 4

ОРГАНИЗАЦИЯ НА ФЛОТЕ НАБЛЮДЕНИЯ, СБОРА ИНФОРМАЦИИ И ПОРЯДОК ДОНЕСЕНИЙ О СОСТОЯНИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРЯ

295. К наблюдению за состоянием загрязнения <> моря привлекаются:*

<> Здесь и далее в гл. 4 под загрязнением следует понимать только видимое поверхностное загрязнение нефтью и нефтепродуктами.*

корабли и суда ВМФ;

самолеты и вертолеты;

радиотехнические подразделения наблюдения и рейдовые посты наблюдения связи;

дежурная и вахтенная службы в гаванях, портах и на причалах.

296. Наблюдение за состоянием загрязнения моря производится:

с кораблей и судов при нахождении их в море в светлое время суток непрерывно;

при стоянке на необорудованном рейде и с подводных лодок при нахождении их в море — одновременно с производством наблюдений за гидрометеорологической обстановкой в сроки, указанные в Правилах наблюдения на кораблях и судах ВМФ за гидрометеорологической обстановкой (ПНГИО-К-86) <**>;

<**> Утверждены заместителем Главнокомандующего ВМФ 31 марта 1986 г.

при стоянке надводных кораблей (судов) в базе — один раз в сутки в 12.00 местного времени.

Результаты наблюдений докладываются оперативной и дежурной службам объединений (соединений) кораблей (судов), которые включают их в ежедневную информационную сводку о состоянии загрязненности акваторий и к 14.00 передают в гидрометеорологический центр (ГМЦ) флота (гидрометеорологическую станцию — ГМС).

297. Наблюдения за состоянием загрязнения моря ведутся в целях определения:

наличия нефти и нефтепродуктов на видимой водной поверхности;

границ зоны загрязнения;

форм и размеров пятен нефтепродуктов;

густоты пятен нефтепродуктов (степени покрытия пятнами видимой водной поверхности в баллах);

интенсивности пятен нефтепродуктов в баллах;

состояния фактической гидрометеорологической обстановки (ветер, облачность, видимость, волнение).

Результаты наблюдений заносятся в журнал для записи результатов наблюдений на кораблях и судах ВМФ за гидрометеорологической обстановкой, а в случае отсутствия данного журнала — в вахтенный (судовой) журнал и передаются при нахождении в море и на необорудованном рейде вместе с донесением о гидрометеорологической обстановке в адрес ГМЦ флота специальным кодом в соответствии с методическими указаниями (приложение 6 к настоящим Правилам).

298. Наблюдения с самолетов и вертолетов за состоянием загрязнения моря ведутся для определения:

наличия нефти и нефтепродуктов на видимой водной поверхности;

границ зоны загрязнения;

форм и размеров пятен нефтепродуктов;

густоты пятен нефтепродуктов в баллах;

интенсивности пятен нефтепродуктов в баллах;

границ зон с различной густотой пятен;

границ распространения загрязнения льдов и степени их загрязнения в баллах;

состояния фактической гидрометеорологической обстановки.

Наблюдения производятся в соответствии с методическими указаниями по производству визуальных авиационных наблюдений за загрязнением акваторий и составлению донесений для передачи в адрес гидрометеорологического центра флота (приложение 7 к настоящим Правилам).

Результаты наблюдений записываются в журнал по специальной форме (приложение 8 к настоящим Правилам), а после выполнения задания и возвращения на свою базу докладываются на КП ВВС флота, откуда передаются в гидрометеорологический центр флота по форме, указанной в приложении 7 к настоящим Правилам.

299. Наблюдения за загрязненностью акваторий радиотехническими подразделениями наблюдения и рейдовыми постами наблюдения и связи и донесение их результатов (приложение 9) осуществляются в соответствии с требованиями Правил наблюдения в радиотехнических подразделениях и на сигнально-наблюдательных постах ВМФ за гидрометеорологической обстановкой (ПНГМО-П-85) <>.*

<> Утверждены заместителем Главнокомандующего ВМФ по боевой подготовке 20 ноября 1985 г.*

Наблюдения выполняются в соответствии с методическими указаниями (приложение 6 к настоящим Правилам).

300. Командиры кораблей (судов), самолетов, вертолетов, начальники радиотехнических подразделений наблюдений, рейдовых постов наблюдения и связи, лица дежурной и вахтенной служб докладывают на командный пункт, с которого производится управление, а при нахождении в районе военно-морских баз флота докладывают через оперативного дежурного ОВР для передачи на гидрометеорологический центр флота: время, место обнаружения аварийных разливов нефти, нефтепродуктов, массовой гибели рыбы, птиц и других обитателей моря, гидрометеорологическую обстановку, направление и скорость перемещения пятен нефти, нефтепродуктов.

301. На должностных лиц, указанных в ст. 14, 16, 17, 20, 21, 22 настоящих Правил, возлагается выдача ежедневной информации о состоянии загрязненности акваторий, получаемой от подчиненных сил и средств, в гидрометеорологический центр (гидрометеорологическую станцию) флота (объединения, военно-морской базы).

Донесения о загрязненности акваторий передаются к 14.00 местного времени.

302. Гидрометеорологическая служба флота осуществляет оперативный контроль и сбор информации о состоянии загрязнения акваторий в операционной зоне флота, а также организует взаимодействие с местными и региональными органами Государственного комитета России по гидрометеорологии для получения сводных данных (месячных и ежеквартальных обзоров, данных авиасъемок) о состоянии загрязнения окраинных морей России. Вся информация обрабатывается, обобщается и докладывается начальнику штаба флота и передается на тыловой пункт управления флота.

303. Гидрометеорологический центр флота (базовая гидрометеорологическая станция) по данным ежедневных донесений наносит экологическую обстановку в зоне флота на карту <>, которая докладывается с основным вечерним докладом гидрометеорологической обстановки начальнику штаба флота (объединения) для принятия решения.*

<> Карта загрязненности составляется только по районам операционной зоны, из которых поступает информация от сил, указанных в ст. 295 настоящих Правил, и данным авиационной разведки загрязненности и специальных осмотров.*

Копии карты с указаниями начальника штаба направляются на тыловой пункт управления флота (объединения) для принятия мер по ликвидации последствий загрязнения моря и для осуществления контроля и учета.

304. Гидрометеорологические станции объединения, военно-морских баз производят сбор данных о состоянии загрязнения акваторий операционных зон военно-морских баз от сил, указанных в ст. 295 настоящих Правил, и передают их в гидрометеорологический центр флота.

305. Начальник гидрометеорологической службы флота на еженедельном планировании боевой подготовки в штабе флота в целях уточнения информации о загрязнении природной среды представляет заявку на выделение сил и средств для выполнения специальных осмотров и авиационную разведку районов загрязнения.

О случаях средних и значительных аварийных разливов нефти (с густотой и интенсивностью пятен нефтепродуктов от 5 баллов и выше) начальник гидрометеорологической службы флота немедленно доносит в Гидрометеорологический центр ВМФ.

306. Гидрометеорологический центр ВМФ по донесениям флотов о случаях средних и значительных аварийных разливов нефти докладывает в Тыл ВМФ.

Раздел III

ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ

Глава 1

ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТВЕДЕННЫХ ФЛОТУ ЗЕМЕЛЬ

307. Предоставление в пользование земельных участков для нужд обороны, организация использования отведенных земель осуществляются в соответствии с Основами законодательства СССР и союзных республик о земле, принятыми Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 г.

308. Земельные участки для нужд обороны предоставляются в постоянное или временное пользование.

При необходимости продления срока пользования земельными участками, отведенными во временное пользование, возбуждается ходатайство в установленном порядке.

309. Ответственность за правильное использование земельных участков, предоставленных для нужд обороны, сохранность почв и вод от загрязнения промышленными отходами, зарастания сорняками, а также защита земель от водной и ветровой эрозии и заболачивания возлагаются на непосредственных землепользователей и морскую инженерную службу флота.

310. Оформление отводов земель для нужд обороны осуществляется на флотах управлениями (отделами) капитального строительства, а учет и контроль за правильным их использованием морской инженерной службой флота.

311. Право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом.

Форма Государственного акта, порядок его регистрации и выдачи определяются законодательством союзных республик.

На командиров воинских частей возлагаются обеспечение сохранности межевых знаков и поддержание границ земельных участков, отведенных для использования.

312. Воинским частям, предприятиям, учреждениям и организациям ВМФ — непосредственным землепользователям — запрещается занимать разрешенные к отводу земельные участки:

до получения Государственного акта на право пользования землей;

до установления в натуре (на местности) границ отведенного участка.

313. Предоставленные в пользование воинским частям, предприятиям, учреждениям и организациям ВМФ земельные участки для несельскохозяйственного производства должны быть освоены в течение двух лет, для сельскохозяйственного производства — в течение одного года. Неосвоение их в этот срок является основанием для прекращения права пользования землей.

314. Землепользователи обязаны эффективно использовать предоставленную землю, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности. При производстве на них работ, связанных с нарушением почвы, землепользователь обязан привести земельные участки в состояние, пригодное для использования их по назначению.

315. Воинские части, предприятия, учреждения и организации, проводящие работы, связанные с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые почвы или малопродуктивные угодья.

316. Землепользователи обязаны принимать меры по повышению плодородия почв, осуществлять комплекс организационных и технических мер, не допускать засоления, заболачивания, загрязнения земель, зарастания их сорняками, а также других процессов, ухудшающих состояние почв.

317. Земли, отведенные военным совхозам под подсобные хозяйства воинских частей как сельскохозяйственные угодья, подлежат специальной охране, восстановлению и повышению плодородия почв. Землепользователи в отношении таких земель обязаны:

предусматривать в планах хозяйственной деятельности конкретные меры по повышению плодородия почв и рациональному использованию земель;

внедрять в соответствии с зональными условиями и специализацией хозяйства наиболее эффективные системы земледелия, экономически выгодное сочетание отраслей хозяйства, вводить и осваивать севообороты;

развивать орошение, осушение и обводнение земель, улучшать луга и пастбища, производить известкование и гипсование почв;

принимать меры против эрозии почв, заболачивания и засоления земель, осуществлять посадку полезащитных насаждений, облесение и закрепление песков, оврагов и крутых склонов, не допускать загрязнения почв.

318. Организации, учреждения, предприятия ВМФ, воинские части — непосредственные землепользователи — должны использовать земельные участки только по прямому назначению, определенному решениями о предоставлении в пользование этих участков.

319. Временно не использованные участки территорий полигонов, танкодромов, стрельбищ и других объектов флота, пригодные для сенокошения, выпаса скота и посева сельскохозяйственных культур, разрешается передавать во временное пользование военным совхозам, подсобным хозяйствам воинских частей.

320. Земельные участки, предоставленные в пользование воинским частям флота, запрещается занимать под строительство индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйств, военных построек, а также под садовые участки.

321. Передача земель в постоянное пользование другим землепользователям Министерства обороны производится с разрешения заместителя Министра обороны по строительству и расквартированию войск.

322. При проведении изыскательских, строительных и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на землях или лесных угодьях учреждения, предприятия, организации ВМФ, воинские части, проводившие эти работы, обязаны после их окончания привести нарушенные земли или лесные угодья в состояние, пригодное для использования их по назначению.

323. Рекультивация земель, почвенный покров которых нарушен землепользователями для внутрихозяйственных нужд, производится ими за свой счет.

324. Управление (отдел) капитального строительства флота планирует и организует проведение комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических и гидротехнических мероприятий по предотвращению схода оползней, водной и ветровой эрозии почв, засоления и заболачивания земель, а также других процессов, ухудшающих состояние почв на землях, отведенных в пользование флоту.

Глава 2

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ НЕФТЬЮ И СПЕЦТОПЛИВОМ

325. Загрязнение земель нефтью и спецтопливом происходит при утечке их из контейнеров, цистерн, бочек и других емкостей. При попадании на землю эти вещества впитываются в грунт, попадают в подземные воды, в результате чего происходят загрязнение источников подземных вод и вывод из пользования земельных участков.

326. В вопросах предотвращения загрязнения земель нефтью и спецтопливом и утилизации собранных нефтеотходов личный состав баз и складов горючего и спецпродуктов, бензозаправочных станций должен руководствоваться ст. 121 - 165 настоящих Правил.

327. Для предотвращения попадания нефтепродуктов в грунт в местах ремонта корабельной, автобронетанковой, авиационной и другой техники предусматриваются специальные нефтесборники, предотвращающие попадание нефти, спецтоплива в грунт, емкости для сбора нефтепродуктов, промасленной ветоши и т.п.

328. В гаражах воинских частей мойки боевой и другой техники оборудуются системами повторно используемой и оборотной воды. Оборудование моек должно исключать попадание загрязненных вод на грунт или в водоемы.

329. Теплоцентрали, котельные воинских частей оборудуются нефтеловушками, отстойниками. За уровнем нефтеловушек устанавливается постоянный контроль.

330. Емкости для хранения нефти (спецтоплива) обваловываются бетонными или глиняными барьерами для предупреждения быстрого растекания нефти (спецтоплива) при повреждении емкости.

331. При ликвидации аварийных разливов нефти на земле организация и руководство работами производятся в соответствии со ст. 270 - 273, 275 - 281, 286, 290 - 292 настоящих Правил.

332. Локализация аварийных разливов нефти на земле производится путем воздвижения на путях растекания нефти земляных барьеров, рытья ям или траншей для сбора разлитой нефти.

333. Для откачки разлитой нефти применяются переносные насосы, мотопомпы, нефтесборные устройства.

334. Для вывоза разлитой нефти используются автоцистерны, емкости, погруженные на автомобили, бочки и т.п. Расчет их количества производится, исходя из объема разлитой нефти.

335. После сбора основного количества сброшенной нефти с помощью механических средств (бульдозеров, грейдеров) снимается загрязненный слой грунта и вывозится в места утилизации.

Глава 3

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ С ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ

336. При размещении подсобных хозяйств воинских частей необходимо соблюдать санитарно-защитные зоны для сельскохозяйственных объектов и размеры санитарных разрывов от очистных сооружений и навозохранилищ до селитебной зоны:

- животноводческие объекты должны располагаться не ближе 300 м от границы первого поста санитарной охраны подземных источников водоснабжения, не ближе 500 м от линии уреза воды в поверхностных источниках водоснабжения, а расположение стойбищ и выпас скота — не ближе 100 м от границы первого пояса зоны санитарной охраны подземных источников воды и от уреза воды в поверхностных источниках водоснабжения;

- пункты откорма свиней необходимо размещать на следующих расстояниях от границ казарменной зоны и жилой застройки:

до 2 голов — не менее 25 м;

от 3 до 5 голов — не менее 50 м;

от 6 до 8 голов — не менее 75 м;

от 9 до 300 голов и более — не менее 200 м.

Выгульно-кормовые площадки в целях улучшения их эксплуатации и облегчения условий труда работающих размещать у продольной оси зданий объектов на расстоянии не менее 1 м (для предупреждения попадания на площадки ливневых и талых вод с кровли зданий);

- скотомогильники и бактермические ямы для закапывания и уничтожения трупов животных располагать в местах с низким уровнем грунтовых вод (не менее 4 — 5 м от поверхности земли), не ближе 500 м от жилой застройки, вдали от пастбищ, источников воды, проездных дорог и скотопрогонов.

337. Животноводческие комплексы (свинарники, коровники, птичники) строятся по типовым проектам в соответствии с требованиями Общесоюзных норм технологического проектирования систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения и утилизации навоза и помета.

338. Каждый животноводческий комплекс должен быть оборудован системой для сбора твердых отходов и обеззараживания нечистот, канализацией для сбора жидкого навоза и сточных вод, местами складирования навоза и утилизации трупов павших животных.

339. При строительстве новых и реконструкции существующих животноводческих помещений производится согласование с органами санитарного надзора в целях предупреждения загрязнения близлежащих территорий и водоемов, которые могут быть источником передачи инфекционных и паразитных заболеваний, угрожающих здоровью населения, животных, чистоте воздуха и воды.

340. Территории подсобных хозяйств воинских частей ограждаются изгородью высотой не менее 1,5 м. Проезды и подъездные дороги оборудуются твердым покрытием, дезобарьерами при въезде на животноводческие объекты и дезоковриками при входе в животноводческие помещения.

341. Органами санэпидемстанций воинских частей осуществляется периодический контроль за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил в процессе эксплуатации животноводческих объектов, за уровнем загрязнения природной среды в районах их размещения и военных городков, находящихся в зоне их влияния, а также за уровнем воздействия навоза и навозных стоков на состояние почвы, открытых водоемов, грунтовых вод и атмосферного воздуха, санитарных условий проживания населения военных городков, за соблюдением обслуживающим персоналом производственной и личной гигиены, за состоянием здоровья.

Глава 4

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ МУСОРОМ

342. Для организации работ по санитарному благоустройству в гарнизонах Военно-Морского Флота используется планово-регулярная или планово-подборная система очистки городских территорий, военных городков, предприятий.

343. Планово-регулярная система очистки предусматривает регулярный вывоз с установленной периодичностью бытовых отходов из жилых домов, учреждений без заявок, использование для удаления отходов специального мусоровозного транспорта, вывоз отходов по четкому маршрутному графику с закреплением мусоровозов за определенной группой зданий.

344. Режим очистки (период времени между двумя последующими вывозами бытовых отходов) устанавливается решением горисполкома (начальником гарнизона).

345. Из квартир отходы удаляются ежедневно. В холодное время года срок хранения отходов в дворовых сборниках должен быть не более 3 сут., а в теплое время — не более 1 сут. Крупногабаритные отходы рекомендуется удалять не реже одного раза в неделю.

346. Схему удаления отходов разрабатывают на основании схемы санитарной очистки и уборки территорий военных и жилых городков с учетом назначения улиц, площадей и характера застройки.

347. В зависимости от количества накапливаемых отходов на обслуживаемом участке и режима очистки устанавливается режим работы мусоровозов.

Движение автомобилей по обслуживаемому участку регламентируется маршрутом движения — последовательным порядком передвижения автомобиля от домовладения к следующему объекту обслуживания до полной загрузки спецавтотранспорта.

348. Маршруты движения изображаются графически или в виде текстовых таблиц. Графическое изображение с указанием направления движения применяется при разработке схем очистки и уборки территорий гарнизонов. При текстовом выражении последовательно перечисляются адреса заезда спецавтотранспорта, охватываемые одним маршрутом. Текстовые таблицы совмещают с часовым графиком движения.

349. При баковом и контейнерном методах сбора и удаления отходов время заезда может не устанавливаться, а регламентироваться лишь началом и концом погрузки при каждом рейсе.

350. При планово-подборном методе сбора и удаления бытовых отходов собранный мусор временно (до приезда спецавтотранспорта) хранится в специальных помещениях или на площадках.

351. Помещения и площадки для сбора мусора должны быть расположены на расстоянии не менее 20 м от окон жилых и общественных зданий, детских площадок и мест отдыха и не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание.

352. Площадки, их ограждение, озеленение по периметру и подъезды к ним следует выполнить согласно типовому проекту.

353. Улицы, тротуары, прилегающие территории жилых и военных городков систематически убираются от мусора, листьев, а зимой — от снега и льда.

354. Основным видом летней уборки гарнизонных территорий являются сбор и удаление уличного смета. Технологические операции летних уборок сводятся к подметанию, мойке и поливу твердых покрытий дорог, проездов, тротуаров и площадей, очистке отстойников ливневой канализации.

355. Основные требования, предъявляемые к зимней уборке, сводятся к оперативному проведению мероприятий, обеспечивающих очистку полос движения от снега и льда, а затем сбор, окучивание и удаление снега и льда в установленные места складирования либо их ликвидация.

356. Вывоз, складирование и утилизация любого вида мусора и отходов осуществляются только на специально оборудованных организованных мусорных свалках и полях запахивания.

Сбор мусора, отходов и их утилизация в местах, не отведенных для этих целей, запрещаются.

Глава 5

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ И УТИЛИЗАЦИЯ НЕЧИСТОТ И МУСОРА

357. В гарнизонах, в которых отсутствует возможность удаления твердых отбросов на районные, городские или поселковые свалки, а жидких нечистот — на канализационные очистные сооружения, наиболее целесообразным в хозяйственно-экономическом и санитарном отношении является вывоз твердых отбросов на гарнизонные усовершенствованные свалки, а жидких (при отсутствии канализационных сетей и сооружений на них) — на поля запахивания.

358. Гарнизонные усовершенствованные свалки (поля запахивания) должны обеспечить:

сбор, изоляцию отбросов в определенных местах и предотвращение контактов с ними личного состава;

создание условий, способствующих гибели болезнетворных микробов и яиц гельминтов, а также препятствующих размножению мух;

ограничение возможности доступа грызунов и мух к отбросам;

устранение неприятных запахов.

359. Усовершенствованные свалки и поля запахивания должны быть удалены от военных городков не менее чем на 3 км по направлению господствующих для данной местности ветров с подветренной стороны. Места для их устройства выбираются комиссией, назначаемой приказом начальника гарнизона, с участием представителей медицинской и квартирно-эксплуатационной служб, согласовываются с местными органами власти.

Проекты на устройство этих свалок и полей запахивания подлежат согласованию порядком, установленным для согласования проектной документации на строительство коммунальных сооружений.

360. Устройство и эксплуатация гарнизонных свалок и полей запахивания должны быть организованы силами и средствами воинских частей гарнизона. Ответственность за организацию, содержание и эксплуатацию гарнизонных свалок и полей запахивания возлагается на начальников гарнизонов. Контроль за санитарным состоянием гарнизонных свалок и полей запахивания организуется начальником медицинской службы гарнизона.

361. Для подъезда транспорта к свалкам, полям запахивания и отдельным их участкам прокладываются дороги.

362. Размер земельного участка под усовершенствованную свалку определяется из расчета 0,02 — 0,05 га на 1000 т отбросов в год. Годовую норму вывоза отбросов от кухонь, столовых, мусора с территории и т.д. следует принимать:

для воинских частей — 0,2 т (0,73 м3) на одного военнослужащего;

для служебных зданий — 0,1 т (0,5 м3) на одного служащего;

для госпиталей — 0,23 т (0,7 м3) на одну госпитальную койку;

для жилых городков — 0,25 т (1,25 м3) на одного жителя.

363. Место для усовершенствованной свалки отводится в первую очередь на земельных участках с котлованами, оврагами, заболоченными низинами. При согласовании с органами санитарного надзора для устройства усовершенствованных свалок могут быть использованы территории существующих неорганизованных примитивных свалок.

364. Привезенные и сброшенные на свалку отбросы не позднее 24 ч должны быть послойно разровнены, утрамбованы и покрыты изолирующим слоем земли толщиной 0,5 м (в холодное время года толщину слоя земли можно уменьшить до 0,25 м). При появлении неприятных запахов или мух следует еще раз тщательно утрамбовать изолирующий слой земли и при необходимости увеличить его толщину.

365. Наилучшим материалом для засыпки отбросов служит земля, взятая тут же при подготовке котлованов под свалку или рядом со свалкой. Нежелательно использовать для засыпки песок, через который возможен выход на поверхность выплодившихся в отбросах мух. По согласованию с органами санитарного надзора допускается засыпку отбросов производить отдельными видами промышленных отходов. Изолирующий слой земли следует уплотнить.

366. Отбросы распределяются и выравниваются послойно с толщиной слоя 0,25 — 0,5 м. Утрамбованный за сутки пласт отбросов толщиной 0,6 — 1,2 м покрывается изолирующим слоем земли. Каждый последующий пласт насыпают на нижний только после того, как в последнем закончится биотермический процесс разложений (на что указывает падение температуры внутри слоя отбросов).

367. Если усовершенствованная свалка устроена на ровном месте, землю для ее засыпки снимают перед фронтом свалки. Образовавшиеся при этом неровности засыпают отбросами, а поверхность отбросов покрывают снятым грунтом. Внешние откосы таких свалок принимаются 15° (заложение 1:4).

368. Разравнивание и уплотнение отбросов и земли производятся соответствующей техникой (бульдозерами, катками и т.д.). Все нарушения изолирующего слоя земли, происходящие вследствие осадки отбросов, образованной автомобилями колеи и т.п., следует немедленно устранить путем дополнительной подсыпки и трамбованием земли.

369. Для эксплуатации гарнизонных свалок закрепляется обслуживающий персонал, который должен знать и выполнять требования к эксплуатации свалок, поддержанию их в надлежащем санитарном состоянии.

370. Не разрешается вывозить на усовершенствованные свалки токсичные, взрывоопасные, самовоспламеняющиеся при температуре ниже 120 °C, тонкодисперсные (сажу и т.п.), жидкие (или с влажностью свыше 85%) промышленные отходы, жидкие нечистоты, в том числе и сточные воды. Запрещается вывозить на свалки промышленные отходы, представляющие собой ценное вторичное сырье.

371. Жидкие нечистоты при отсутствии канализационных сетей и очистных сооружений вывозятся на поля запахивания.

Земельные участки, отводимые под поля запахивания, должны быть открытыми, проветриваемыми, ровными, без больших уклонов. Вся территория, отведенная под поле запахивания, делится на два участка, которые ежегодно по очереди заливаются нечистотами.

372. Участок поля, заливаемый нечистотами в текущем году, делится на летний и зимний. Летний, в свою очередь, подразделяется на карты, которые заливаются нечистотами поочередно. Карты для облегчения загрузки должны быть узкими (не более 10 м в ширину) и окружены земляными валиками.

373. Заливка летних участков полей запахивания производится следующим образом:

намеченные к заливу карты перед загрузкой вспахиваются;

на вспаханную землю нечистоты выливаются равномерным слоем в количестве от 2 до 4 м3 на каждые 10 м2 заливаемого участка (в зависимости от климата и характера почвы);

через 1 — 2 дня, как только площадки подсохнут, нечистоты запахиваются.

374. Карты заливают нечистотами в течение теплого времени года с промежутками в 1 — 1,5 мес.

375. Зимний участок, вспаханный с осени, заливают только 1 раз из расчета 2 — 4 м3 на 10 м2. Весной, после того как земля подсохнет, участок вновь перепахивают.

376. Объем жидких отбросов (нечистот из выгребов уборных, сточных вод от умывальников, моек, кухонь и столовых), подлежащих вывозу, за год следует принимать:

для воинских частей — 3,25 т (3,25 м3) на одного военнослужащего;

для служебных зданий — 1,5 т (1,5 м3) на одного служащего;

для госпиталей — 3,25 т (3,25 м3) на одну госпитальную койку;

для жилых городков — 1,5 т (1,5 м3) на одного жителя.

377. При неудовлетворительном санитарном состоянии полей запахивания (появление неприятных запахов и большого количества мух) залитым участкам дать просохнуть, затем перепахать их или уменьшить на них нагрузку.

378. Для ликвидации мусора в гарнизонах Военно-Морского Флота возможно применение мусоросжигательных установок. Выбор типа мусоросжигательной установки производится с учетом количества накапливаемого в гарнизоне мусора.

379. Планирование размещения и строительство мусоросжигательных установок в гарнизонах возлагаются на управление капитального строительства флотов. Обеспечение гарнизонов мусоросжигательными установками планировать, начиная с 1995 г.

Раздел IV

ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ

Глава 1

ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТВЕДЕННЫХ ФЛОТУ ЛЕСОВ

380. Организация и ведение лесного хозяйства в лесах, закрепленных за флотом, осуществляются группой лесного хозяйства морской инженерной службы ВМФ, военными лесхозами (военными лесничествами) в соответствии с Положением о порядке ведения лесного хозяйства в лесах, закрепленных за Министерством обороны СССР <>, и Положением об органах лесного хозяйства Министерства обороны СССР <>.

<> Введены в действие приказом Министра обороны СССР 1966 г. № 161.*

381. Воинские части, учреждения и предприятия, дислоцированные или работающие на территории военного лесхоза (военного лесничества):

организуют охрану леса на технических территориях, а также на лесных участках, переданных под охрану воинским частям, учреждениям и предприятиям;

обеспечивают охрану лесов от пожаров и самовольных порубок во время учений и стрельб;

своевременно предупреждают военные лесхозы (военные лесничества) о проведении занятий с боевой стрельбой и применением подрывных средств;

согласовывают с военными лесхозами (военными лесничествами) места прокладки дорог, отрытия учебных блиндажей и другие мероприятия, проводимые воинскими частями на территории военных лесхозов (военных лесничеств) за пределами специально отведенных для этих целей площадей, если указанные мероприятия могут нанести вред лесному хозяйству; выписывают в военных лесхозах (военных лесничествах) билеты на сенокосные и пахотные угодья, выделенные на нужды воинских частей, учреждений и предприятий;

оказывают помощь военным лесхозам (военным лесничествам) в выполнении лесохозяйственных работ, охране лесов и размещении работников военных лесхозов (военных лесничеств);

привлекаются к тушению лесных пожаров в порядке, установленном Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил.

382. Размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, подлежат согласованию с государственными органами лесного хозяйства и другими органами в случаях и порядке, установленных законодательством России и других государств.

383. Запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, транспортных путей, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими вредное воздействие на состояние и воспроизводство лесов.

384. В целях улучшения качественного состава лесов должны проводиться рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений, посадка леса. Планирование и организация этих работ возлагаются на морскую инженерную службу флота, военные лесхозы (военные лесничества).

385. Оформление отпуска леса, сбор и обеспечение поступления в бюджет лесного дохода производятся в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах СССР <>.*

<> Объявлены приказом Министра обороны СССР 1981 г. № 340.*

386. Воинские части, учреждения, предприятия флота несут ответственность за рациональное использование закрепленных за ними лесов, правильное ведение лесного хозяйства, своевременное восстановление лесов, охрану лесов от пожаров, незаконных порубок и других лесонарушений, а также защиту лесов от вредных насекомых и болезней.

Глава 2

ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСА

387. Охрана лесов от пожаров, самовольных порубок и других лесонарушений, а также защита лесов от вредных насекомых и болезней возлагается на военные лесхозы (военные лесничества).

Для исключения или ограничения отрицательного воздействия на состояние и воспроизводство лесов воинские части и предприятия, организации и учреждения ВМФ в своей деятельности должны не допускать:

а) потерь древесины, использования и расходования деловой древесины не по назначению;

б) устройства несанкционированных свалок бытового и производственного мусора;

в) в лесу поломок, порубок деревьев и кустарников, повреждений лесных культур, засорения лесов, разорения муравейников, гнездовий птиц и т.д.;

г) самовольного уничтожения лесных культур, молодняка и самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление;

д) самовольного сенокошения и пастьбы скота в лесах и на земле государственного лесного фонда, не покрытой лесом;

е) поломок и повреждений ограничительных знаков в лесах;

ж) повреждений сенокосов и пастбищных угодий;

з) повреждений или уничтожения лесоосушительных каналов, дренажных систем и дорог в лесу.

388. Воинские части, учреждения, предприятия, отдельные граждане, виновные в нарушении лесного законодательства, несут ответственность в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 21 августа 1968 г. № 641 <> и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 августа 1980 г. <**>*

<> Объявлено приказом Министра обороны СССР 1968 г. № 244.*

<**> Объявлен приказом Министра обороны СССР 1980 г. № 245.

389. Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности в лесах несут должностные лица, осуществляющие непосредственное руководство работами на отдельных участках или объектах, либо лица, возглавляющие проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесу, а также руководители соответствующих предприятий, организаций и учреждений.

390. Запрещается производить: рубки растущего леса воинскими частями, предприятиями, учреждениями на участках, не переданных для рубки; рубки растущего леса гражданами без лесорубочного билета (ордера) или по билету (ордеру), но не на том участке, не в том количестве и не тех пород деревьев, как указано в билете (ордере).

391. При проведении мероприятий боевой подготовки необходимо: избегать повреждений растущих деревьев, кустарников; принимать меры по обеспечению пожарной безопасности и предупреждению лесных пожаров.

392. Не допускаются сброс в лесные массивы сточных вод, химических веществ, промышленных и бытовых отходов, самовольное сенокошение и пастьба скота в лесах.

393. Не разрешается сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и т.п. на участках, где это запрещено, или допускается только по билетам.

394. В пожароопасный сезон, т.е. в период с момента схода снегового покрова в лесу до наступления дождевой осенней погоды или образования снегового покрова, запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, старых горельниках, на участках поврежденного леса (ветровал и бурелом), торфяниках, лесосеках с оставленными порубочными остатками и заготовленной древесиной, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В остальных местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м. По окончании пользования костром он должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки;

в) употреблять при охоте в лесу пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;

г) оставлять в лесу промасленный либо пропитанный бензином, керосином и иными горючими веществами обтирочный материал в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим в лесу топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя горючим, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправленных горючим.

395. Запрещается выжигание травы на лесных полянах, прогалинах, лугах и стерне на полях, непосредственно примыкающих к лесам, а также к защитным и озеленительным лесонасаждениям.

396. При строительстве в лесу дорог, газонефтепроводов, линий электропередачи, связи и других коммуникаций необходимо в установленные лесхозами сроки производить уборку оставшейся древесины и иных легковоспламеняющихся материалов, а также своевременно проводить рекультивацию земель, не допускать возникновения эрозии почвы.

397. При проведении работы в лесу горючее и смазочные материалы необходимо хранить в соответствующей стандартной закрытой таре, очищать в пожароопасный сезон места хранения их от растительного покрова, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов и окаймлять минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.

398. При корчевке пней с помощью взрывчатых веществ заблаговременно необходимо уведомлять лесхозы о месте и времени проведения работ.

399. В лесу, в местах работ и расположения объектов или в зонах проведения культурно-массовых и других мероприятий необходимо иметь противопожарное оборудование и средства для тушения лесных пожаров, содержать это оборудование и средства в полной готовности к немедленному использованию.

400. В пожароопасный сезон в воинских частях, расположенных в лесу или вблизи леса, создаются нештатные пожарные подразделения.

401. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных в установленном порядке участках при соблюдении следующих условий:

а) места для сжигания должны отводиться на расстоянии не менее 50 м от стен хвойного леса или отдельно растущих двойных деревьев и молодняка и не менее 25 м от стен лиственного леса и отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг котлованов или площадок сжигания мусора должна быть очищена в радиусе 15 — 20 м от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков и других легковоспламеняющихся материалов и окаймлена минерализованной полосой шириной 1,4 м, а на участках, расположенных вблизи хвойного леса на сухих почвах, — полосой шириной не менее 2,6 м;

в) в течение пожароопасного сезона сжигание мусора производится только в безветренную или дождливую погоду под наблюдением специально выделенных лиц. В засушливые периоды сжигание мусора не допускается.

402. Командиры воинских частей, начальники предприятий, учреждений и организаций флота, осуществляющих работы или имеющих объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесу, перед выездом в лес обязаны провести инструктаж личного состава о соблюдении правил пожаробезопасности в лесах и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

403. Лес на территории воинских частей очищается от валежа и сухостоя. Вокруг сооружений, хранилищ и производственных цехов (независимо от степени их огнестойкости, кроме объектов со степенью защищенности более 0,5 кгс/см2, обсыпанных и заглубленных в землю), а также открытых площадок с боезапасом, военной техникой и имуществом на полосе шириной 20 м в лиственных и 50 м в хвойных массивах прореживается лес, вырубаются мелкая поросль и кустарник, а на расстоянии 2 м от стен зданий и площадок создаются минерализованные полосы. Деревья, растущие на расстоянии менее 5 м от объекта и не входящие в зону молниезащиты объекта, обеспечиваются самостоятельными молниезащитными устройствами.

На охранном периметре (между внутренним и внешним ограждениями) территории объектов кустарник вырубается, трава скашивается, деревья прореживаются, а у оставшихся деревьев нижние сучья обрубаются на высоту 2,5 м.

Между внутренним и внешним ограждениями объектов, расположенных в лесу, строятся искусственные закрытые или открытые, но замаскированные пожарные водоемы вместимостью 50 м3 на каждые 400 м, ограждения и подъезды к ним, а также подъезды к имеющимся естественным источникам воды (озерам, рекам и т.п.).

По границе территории объектов (военных городков), расположенных в хвойных и смешанных лесах, создаются противопожарные заслоны, т.е. полосы по кромке леса, препятствующие распространению лесного пожара. Такими барьерами являются пожароустойчивые опушки леса, которые создаются путем искусственной посадки лиственных пород и частичной вырубки хвойных на полосе шириной не менее 150 м в целях создания в этой полосе древостоев с преобладанием лиственных пород (не менее 7 деревьев из 10). По границам таких опушек с внешней и внутренней сторон прокладываются минерализованные полосы шириной не менее 2,5 м.

Если по лесорастительным условиям создать в хвойных лесах опушки с преобладанием лиственных пород не представляется возможным, то на полосе хвойного леса шириной 250 — 300 м, прилегающей к объекту, полностью убирается валеж, сухостой, подрост хвойных пород и пожароопасный подлесок, у хвойных деревьев обрубаются нижние сучья на высоту до 2 м. В этой полосе в продольном направлении через каждые 50 м прокладываются минерализованные полосы шириной не менее 2,5 м.

Наряду с созданием противопожарных заслонов для объектов, расположенных в сплошном хвойном массиве, в целях создания условий для успешной борьбы с лесными пожарами на пожароопасных направлениях, на подступах к объектам по согласованию с местными органами управления лесным хозяйством должны создаваться защитные рубежи (полосы шириной не менее 50 м), при этом необходимо максимально использовать имеющиеся в лесу естественные преграды (ручьи, реки, озера, болота и участки, свободные от леса), а также широкие дороги и просеки. Эти рубежи должны систематически очищаться от хвойного подроста и пожароопасного подлеска.

404. Работы по очистке и вырубке леса в целях обеспечения пожарной безопасности объектов и создании противопожарных барьеров и рубежей, препятствующих распространению лесного пожара, проводятся в установленном лесным законодательством порядке лесопользования по плану, утвержденному командующим флотом.

405. Воинские части, организации и учреждения флота, а также граждане, ведущие рубку леса, обязаны независимо от способа и времени рубок производить одновременно с заготовкой леса очистку мест рубок от порубочных остатков.

406. При проведении в лесах культурно-массовых мероприятий разрешается использовать в пожароопасный сезон в качестве постоянных мест отдыха для устройства туристских стоянок лесные участки только по согласованию с лесхозами при условии оборудования на этих участках мест (по указанию лесхозов) для разведения костров и сбора мусора.

407. Воинские части, организации и учреждения флота, производящие работы или имеющие в лесах жилые поселки, дороги, склады, сооружения и иные объекты, при возникновении лесных пожаров, вблизи поселков, у дорог, складов и иных объектов обязаны немедленно принять меры к ликвидации этих пожаров своими силами и средствами и сообщить о пожаре соответствующему лесхозу или исполнительному комитету Совета народных депутатов.

408. Командиры воинских частей, начальники предприятий, организаций и учреждений флота обязаны направлять при обращении к ним работников лесной охраны личный состав и технические средства на тушение лесных пожаров.

Глава 3

ОРГАНИЗАЦИЯ ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

409. Для лесных пожаров характерно быстрое распространение огня на большой площади. При возникновении и обнаружении лесных пожаров в районах расположения воинских частей, арсеналов, складов и баз необходимо немедленно принять меры к их организованному тушению.

410. В лесных массивах пожары по характеру их возникновения, распространения и воздействия на личный состав и технику выделяются в следующие зоны:

а) зона отдельных пожаров — территория, которая характеризуется возникновением отдельных пожаров, охвативших менее 30% лесной площади;

б) зона сплошных пожаров — территория, которая характеризуется быстрым развитием и распространением пожаров с охватом более 30% лесной площади, наличием высокой температуры, задымленности, опасной для жизни;

в) зона пожаров в завалах — территория, которая характеризуется большой продолжительностью горения, сильной задымленностью лесной местности.

Обычно названные зоны находятся в районе эпицентра пожара.

411. Тактические элементы лесных пожаров — фронт, фланги и тыл. Фронт — наиболее быстро распространяющаяся по ветру огневая кромка пожара. Фланги — более медленно подвигающаяся (почти перпендикулярно ветру) огневая кромка. Тыл — медленно двигающаяся против ветра кромка огня.

412. Лесные пожары подразделяются на низовые, верховые и почвенные (подземные).

Лесной низовой пожар — распространение огня в основном по напочвенному слою в виде пламенной кромки. Основными горючими материалами являются напочвенный покров, подрост, подлесок, валежник, т.е. горючие материалы, которые непосредственно расположены на почве.

Лесной верховой пожар — распространение огня по кронам и стволам деревьев верхних ярусов. Основными горючими материалами на фронте являются листья и сучья в основном хвойных деревьев и лесной напочвенный покров. На флангах и в тылу верховой пожар распространяется низовым огнем.

Лесной почвенный пожар — беспламенное горение (тление), распространяющееся по подстилке или верхнему торфяному слою почвы.

Почвенный и верховой пожары, как правило, возникают от низового пожара.

413. Для руководства тушением лесных пожаров на флотах приказом командующего флотом назначается штаб руководства по борьбе с лесными пожарами во главе с заместителем командующего флотом по гражданской обороне или другим должностным лицом.

414. В состав штаба руководства по борьбе с лесными пожарами включаются подготовленные офицеры от управлений, отделов и служб флота: противопожарной, морской инженерной, медицинской, химической, автобронетанковой, связи, топливной, продовольственной и других по мере необходимости, а также представитель военного лесничества.

Штаб руководства по борьбе с лесными пожарами развертывает свою работу по указанию командующего флотом.

415. На штаб руководства по борьбе с лесными пожарами возлагается:

сбор и обобщение сведений по пожарной обстановке;

анализ принятых начальниками гарнизонов решений на ликвидацию пожаров, эвакуацию людей и объектов;

выработка решения командующего флотом по оказанию помощи гарнизонам в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами флота;

контроль за прибытием дополнительных сил и средств для оказания помощи гарнизонам;

обеспечение взаимодействия со штабом округа (армии) и областными (краевыми) чрезвычайными комиссиями по борьбе с пожарами;

контроль за ходом ликвидации пожаров и проведением аварийно-спасательных работ.

В штабе руководства по борьбе с лесными пожарами постоянно ведутся карта обстановки и журнал событий.

416. Для оперативного руководства по борьбе с лесными пожарами весь фронт распространения огня в зависимости от протяженности, скорости распространения и наличия преград разбивается на оперативные направления, а оперативные направления — на боевые участки. Оперативным направлениям и боевым участкам присваиваются порядковые номера.

Если пожаром охвачена небольшая площадь, то фронт борьбы с пожаром разбивается только на боевые участки.

417. Для руководства воинскими частями и подразделениями по тушению пожара на оперативных направлениях назначаются руководители оперативных направлений из командиров соединений или воинских частей, а для руководства подразделениями на боевых участках — начальники боевых участков из числа командиров воинских частей и подразделений, работающих на этих участках.

Воинские части и подразделения участвуют в тушении пожаров, сохраняя свою организационную структуру.

418. Руководителю тушения пожара на оперативном направлении подчиняются все подразделения и приданные силы, прибывшие на пожар. Он несет ответственность за организацию работ по тушению пожара, безопасность личного состава и сохранность техники.

Руководитель тушения пожара на оперативном направлении обязан:

произвести разведку и оценить обстановку на пожаре;

определить решающее направление на пожаре, необходимое количество сил и средств, наметить боевые участки, назначить начальников участков, поставить задачи воинским частям и подразделениям и указать исходные рубежи атаки;

распределить силы и технические средства по боевым участкам и создать необходимый резерв;

определить способы тушения пожара;

обеспечить бесперебойную подачу воды к месту пожара с помощью подвижных средств;

установить количество работающих смен, время работы каждой смены, пункты питания, места отдыха и медицинского обслуживания личного состава и пункты заправки техники горючим;

при необходимости обеспечить личный состав комплектами защитной одежды, снаряжения и средствами индивидуальной защиты органов дыхания;

постоянно следить за ходом тушения пожара, обеспечивать взаимодействие подразделений и при изменении обстановки своевременно принимать решения;

определить свое местонахождение и поддерживать постоянную связь со штабом руководства по борьбе с лесными пожарами и начальниками боевых участков.

Начальник боевого участка подчиняется руководителю тушения пожара на оперативном направлении, выполняет его приказания. Он несет ответственность за выполнение поставленной перед ним задачи на порученном ему боевом участке, за безопасность личного состава, техники.

419. Начальник боевого участка при тушении пожара обязан:

получить задачу на тушение пожара, провести разведку и оценить обстановку;

определить решающее направление тушения пожара;

поставить задачи командирам подразделений по тушению пожара, эвакуации людей, техники, оружия, имущества и по взаимодействию между собой;

обеспечить бесперебойную подачу воды, пены и других огнегасящих средств в количествах, обеспечивающих тушение пожара;

обеспечить своевременную смену работающих на пожаре, отвод их на отдых и прием пищи;

следить за соблюдением личным составом требований безопасности при тушении пожара.

Начальник боевого участка находится на пожаре в таком месте, откуда наиболее удобно управлять подразделениями и поддерживать постоянную связь с руководителем оперативного направления тушения пожара.

420. К боевым действиям подразделений относятся выезд и следование на лесной пожар, разведка пожара, спасение людей, боевое развертывание сил и средств для выполнения боевой задачи и процесс тушения пожара, которые можно условно разделить на стадию локализации пожара и период ликвидации.

Локализация пожара — прекращение распространения пожара, предотвращение угрозы людям и другого опасного развития пожара.

Ликвидация пожара — полное прекращение горения на пожаре.

421. Разведка лесного пожара должна производиться, как правило, в сопровождении лиц, знающих местность, где возник пожар.

При разведке необходимо определить:

вид, силу и размер пожара, характер рельефа местности, скорость и направление распространения огня, ожидаемое развитие пожара в период его тушения и возможность распространения пожара на населенные пункты;

места, могущие усилить развитие пожара (участки хвойного молодняка, захламленные участки леса, временные склады лесоматериалов, торфоразработки и т.п.);

возможные препятствия, способствующие остановке огня и выгодные для организации защиты рубежа (дороги, просеки, ручьи, канавы, поляны и т.п.);

возможность и пути подъезда к кромке леса, границы пожара в целях применения механизированных средств локализации и тушения пожара;

наличие естественных источников воды, пути подъезда к ним и возможность их использования;

опорные линии для пуска встречного огня.

При большой площади пожара разведка и наблюдение за распространением огня и ходом его тушения должны производиться путем объезда места пожара, осмотра с возвышенных мест, использования картографических материалов и с помощью вертолетов и самолетов.

422. При тушении лесных пожаров основные силы и средства в зависимости от обстановки необходимо сосредоточивать со стороны населенного пункта, воинской части; лесоразработок и торфяных полей; лесного массива.

423. Для ликвидации лесных пожаров применяются следующие способы тушения:

при низовых пожарах — захлестывание огня, забрасывание пламени землей, выжигание лесного покрова около защитной полосы (отжиг) и создание заградительных полос;

при верховых пожарах — прорубка просек поперек пути распространения огня и пуск встречного огня.

424. При тушении лесных низовых пожаров в зависимости от скорости распространения огня должен применяться один из следующих способов:

одновременное тушение всей линии фронта огня или одновременное тушение сначала наиболее опасных очагов на флангах и в тылу с целью создать разрывы на охваченной огнем площади и разбить ее на мелкие участки для последующей ликвидации горения на них; эти способы применяются при тушении пожаров большой площади и при наличии достаточного количества сил и средств;

ликвидация в первую очередь горения в тылу и последовательное движение по флангам вперед к передней линии фронта пожара с большей скоростью, чем распространяется огонь;

тушение сначала передней линии фронта огня с последующей ликвидацией огня на флангах и с тыла;

тушение пожара в первую очередь с флангов с постепенным сжиманием головной части пожара.

425. При недостаточном количестве сил и средств на месте низового пожара, а также если сильный ветер способствует быстрому распространению огня, для локализации низового пожара необходимо устраивать перед фронтом пожара защитные полосы шириной 1 — 4 м, очищенные от кустарников и растительного покрова почвы.

Устройство защитных полос необходимо начинать на таком расстоянии от фронта пожара, чтобы работа была закончена до подхода к ним огня.

426. При устройстве просек для локализации верховых пожаров необходимо соблюдать следующие требования:

просеки прорубаются перед фронтом пожара на таком расстоянии, чтобы закончить эти работы до подхода огня;

ширина просек должна быть не менее максимальной высоты деревьев, при этом у сваленных деревьев обрубаются сучья и оттаскиваются за просеку;

просека очищается по всей ширине от кустарника и валежника;

личный состав, принимавший участие в устройстве разрывных просек, расставляется за просекой для тушения горящих головней и искр.

427. Пуск встречного огня в целях локализации устойчивых верховых пожаров производится следующим образом:

выбирается опорная линия шириной 5 — 6 м, с которой снимается растительный покров;

вдоль опорной линии (по фронту пожара) через 5 — 15 м расставляются группы людей и создается сплошной вал из валежника, сучьев и сухой травы, который поджигается одновременно по всему фронту по сигналу руководителя работ в момент образования тяги воздуха навстречу пожару (появление тяги определяется по дыму папиросы, полету брошенного листа и т.п.).

Перед пуском встречного огня необходимо эвакуировать людей из зоны пожара в безопасное место.

После того как огневой вал встретился с верховым пожаром, следует производить дотушивание участков в зоне, прилегающей к границе остановленного огня.

428. Интенсивность лесных пожаров вечером, особенно ночью, снижается, поэтому руководитель тушения пожара должен максимально использовать этот период времени для активного тушения и сбивания огня.

429. По окончании тушения лесных пожаров выставляются пожарные посты для наблюдения за местом пожара, а также выделяются личный состав и техника для очистки места лесного пожара.

Раздел V

ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Глава 1

ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРЫ

430. Атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных элементов природной среды. Расширяющееся использование атмосферы, возрастающие масштабы воздействия человека на природную среду требуют повышенного внимания к охране атмосферного воздуха.

431. Основными задачами в области охраны атмосферы являются:

а) сохранение в чистоте и улучшение состояния атмосферного воздуха;

б) сокращение количества объектов, загрязняющих атмосферу;

в) внедрение прогрессивных технологических процессов, снижающих или исключающих выбросы вредных веществ в атмосферу;

г) внедрение установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов;

д) соблюдение предельно допустимых (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ) вредных веществ в атмосферу;

е) борьба с промышленными и другими шумами;

ж) снижение токсичности выхлопных газов автобронетанковой техники.

432. Работа по охране атмосферного воздуха на флоте, в объединениях, соединениях, на предприятиях, в воинских частях и учреждениях планируется и является одним из разделов общего плана по охране природной среды (приложение 10).

433. Планы по охране атмосферного воздуха включают организационно-хозяйственные, технические, воспитательные и другие мероприятия. К таким мероприятиям относятся:

а) определение источников загрязнения воздуха;

б) определение фоновых выбросов вредных веществ в атмосферу;

в) планирование и установка газоочистных устройств и систем;

г) обеспечение эффективности работы установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов;

д) сокращение количества объектов, загрязняющих воздух, за счет их переоборудования и модернизации;

е) контроль за источниками выбросов вредных веществ в атмосферу;

ж) экологическое обучение и воспитание личного состава.

Глава 2

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) И ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ

434. Вредные вещества по степени воздействия на живой организм подразделяются на четыре класса опасности:

1 — вещества чрезвычайно опасные;

2 — вещества высокоопасные;

3 — вещества умеренно опасные;

4 — вещества малоопасные.

435. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны <*> и в атмосферном воздухе населенных пунктов не должно превышать установленных ПДК.

<*> Рабочая зона — пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих.

436. При совместном присутствии в атмосферном воздухе нескольких вредных веществ, обладающих суммарным действием, сумма отношений фактических концентраций каждого из них к их ПДК не должна превышать единицы.

437. Выброс вредных веществ в атмосферу в концентрациях, превышающих предельно допустимые (приложение 11), запрещается.

438. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками допускается только на основании разрешения на выброс, выдаваемого местными органами государственного контроля за охраной природной среды.

439. Разрешение на выброс выдается на основании расчета. Нормативы ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу устанавливаются на уровне, при котором выбросы загрязняющих веществ от конкретного и всех других источников в данном районе с учетом перспективы его развития не приведут к превышению допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

440. Если в процессе деятельности по объективным причинам не могут быть в настоящее время достигнуты требующиеся ПДВ загрязняющих веществ, необходимо планировать поэтапное их достижение. С этой целью на каждом этапе устанавливаются временно согласованные выбросы (ВСВ), разрабатываются и осуществляются комплексы мер, обеспечивающие переход от ВСВ к ПДВ.

Временно согласованные выбросы, так же как и ПДВ, утверждаются территориальными организациями государственного контроля за охраной природной среды.

441. Нормы ПДВ и ВСВ для объектов воинских частей флотов определяются в соответствии с Указаниями о порядке установления нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и получения разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для объектов Министерства обороны <*>.

<*> Утверждены заместителем Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск 20 апреля 1984 г.

442. Запрещается выброс в атмосферу вредных газообразных продуктов, паров, аэрозолей и пыли, образующихся в результате производственно-хозяйственной или другой деятельности, в том числе:

а) любых вредных веществ из любых источников в количествах, превышающих нормы предельно допустимых или временно согласованных выбросов;

б) продуктов неполного сгорания топлива от береговых, судовых и корабельных котельных (ГТУ, ДЭУ), образующихся вследствие несоблюдения установленных правил эксплуатации энергетических установок;

в) продувочных газов из цистерн или баков хранения спецтоплива и его компонентов.

443. Выброс вредных веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеорологических условий регламентируется специальным планом, разработанным в составе норм ПДВ.

Глава 3

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ

444. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 декабря 1978 г. № 984 «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» <**> все стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферу, а также автотранспорт подлежат инвентаризации.

<**> Объявлено приказом Министра обороны СССР 1980 г. № 156.

445. Результаты инвентаризации оформляются актом с приложенной картой-схемой источников выбросов. На карте-схеме должны быть нанесены границы территории промплощадки, санитарно-защитной зоны и прилегающей жилой застройки.

Полная инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха проводится один раз в 5 лет.

Частичная инвентаризация выполняется при вводе новых источников только по этим источникам.

446. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются:

а) котельные установки;

б) литейные, гальванические, деревообрабатывающие и покрасочные цехи (участки) предприятий ВМФ;

в) корабельные и судовые энергетические установки;

г) установки, использующие фреоновые соединения;

д) базы и склады горючего;

е) авиационная и автобронетанковая техника.

447. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов ВМФ необходимо учитывать соблюдение предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу. При этом предусматриваются улавливание, утилизация, обезвреживание вредных веществ и отходов или полное исключение их выбросов в атмосферу.

448. Предприятия, сооружения и объекты ВМФ независимо от времени ввода их в действие должны быть оснащены устройствами и системами для очистки выбросов в атмосферу и средствами контроля за качеством и составом выбрасываемых загрязняющих веществ.

449. Ввод в эксплуатацию новых или реконструированных предприятий, сооружений и объектов ВМФ без средств очистки и контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха, запрещается.

450. В случаях нарушения условий и требований, предусмотренных разрешениями на выброс, а также когда возникает угроза здоровью населения, выброс загрязняющих веществ в атмосферу должен быть ограничен, приостановлен или запрещен вплоть до прекращения деятельности как отдельных промышленных установок и цехов, так и предприятий и объектов ВМФ в целом.

451. Количество загрязняющих веществ, выбрасываемых транспортными и иными передвижными средствами и установками, не должно превышать нормативов предельно допустимых выбросов.

Все транспортные, корабельные, судовые и иные передвижные средства и установки, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться контролю за соблюдением нормативов ПДВ загрязняющих веществ.

452. В воинских частях, на предприятиях и в учреждениях, имеющих 30 и более единиц автомобильной техники, а также на станциях технического обслуживания оборудуются контрольно-регулировочные пункты в целях проверки вредных выбросов в отработанных газах.

453. Эксплуатация транспортных и иных передвижных средств и установок, в выбросах которых содержание загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, запрещается.

454. Обеспечение разработки и соблюдение предельно допустимых норм выбросов вредных веществ в атмосферный воздух возлагаются на командиров воинских частей, начальников предприятий и учреждений.

455. Планирование, контроль и финансирование работ по обеспечению разработки допустимых норм выбросов вредных веществ в атмосферный воздух осуществляют:

а) для предприятий ВМФ — соответствующие главные управления, управления и службы ВМФ;

б) для автобронетанковой техники — автобронетанковая служба флота;

в) для котельных, теплоцентралей — морская инженерная служба флота;

г) для других источников выбросов вредных веществ в атмосферу — управления, службы и отделы флота, в подчинении которых они находятся.

456. Всякое вредное физическое воздействие на атмосферный воздух допускается при условии соблюдения установленных предельно допустимых нормативов, а в тех случаях, когда на него выдано разрешение — соблюдения также других требований, предусмотренных этим разрешением. При нарушении указанных требований соответствующая деятельность предприятий, установок и других объектов может быть приостановлена, ограничена или запрещена по решению органа, осуществляющего государственный контроль за охраной атмосферного воздуха до устранения причин, вызвавших превышение предельно допустимых нормативов.

457. В целях борьбы с производственными и иными шумами осуществляются:

а) внедрение малошумных технологических процессов;

б) размещение аэродромов, площадок, промышленных и других сооружений и оборудования, являющихся источниками шума, на необходимом расстоянии от населенных пунктов и районов жилой застройки;

в) организационные мероприятия по предупреждению и снижению бытовых шумов.

458. Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха по химическим, физическим и биологическим параметрам осуществляют санитарно-эпидемиологические лаборатории флота. Результаты анализов атмосферного воздуха ежемесячно докладываются начальнику медицинской службы флота и сообщаются в инспекцию охраны природной среды на флоте.

Раздел VI

ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА

Глава 1

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА

459. Животный мир является одним из основных компонентов природной среды, важной составной частью природных богатств нашей страны. Он служит источником для получения промышленного, лекарственного сырья, пищевых продуктов и других материальных ценностей, необходимых для удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства. Животный мир используется также в научных, культурно-просветительных и эстетических целях.

460. Основные требования по охране животного мира:

сохранение видового многообразия животного мира в состоянии естественной свободы;

сохранение среды обитания, условий размножения и путей миграции животных;

сохранение целостности естественных сообществ животных;

научно обоснованное рациональное использование и воспроизводство животного мира;

регулирование численности животных в целях охраны здоровья населения и предотвращения ущерба народному хозяйству.

461. Воинские части, предприятия, учреждения и организации ВМФ в своей хозяйственной деятельности при ведении строительных работ, выполнении учебных задач должны соблюдать требования закона СССР «Об охране и использовании животного мира» <*>.

<*> Объявлен приказом Министра обороны СССР 1980 г. № 225.

462. При обходах территорий и закрепленных акваторий должностные лица обязаны контролировать выполнение мероприятий по охране животного мира.

463. В воинских частях должны быть организованы наблюдения за местами массовых гнездований птиц, лежбищами морских животных.

464. При обнаружении нарушений правил охоты, рыболовства и других видов пользования животным миром необходимо принимать решительные меры к пресечению этих действий.

465. Все военнослужащие обязаны оказывать всемерную помощь государственным органам, осуществляющим контроль за охраной и использованием животного мира, органам охраны природы ВМФ в вопросах охраны и использования животного мира.

466. Для сохранения видового многообразия животных и птиц на землях, предоставляемых для нужд Военно-Морского Флота, воинские части, предприятия, учреждения и организации ВМФ, дислоцирующиеся в лесных массивах заповедников и других районах, имеющих природоохранное значение, должны оказывать всемерную помощь сотрудникам егерской службы в охране животного мира.

467. Командирами воинских частей, начальниками предприятий, учреждений и организаций ВМФ должны строго соблюдаться правила прохода через заповедные зоны (недопустимы увеличение установленной скорости перемещения, подача звуковых сигналов, выполнение боевых упражнений). Они должны не допускать и пресекать противозаконные действия личного состава, оказывающие вредное воздействие на животных и птиц.

468. Командиры воинских частей, начальники предприятий, учреждений и организаций ВМФ несут ответственность за проведение мероприятий по предотвращению случаев истребления животных и птиц на закрепленных за частями землях.

Глава 2

ОХРАНА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ, УСЛОВИЙ РАЗМНОЖЕНИЯ И ПУТЕЙ МИГРАЦИИ ЖИВОТНЫХ

469. Всякая деятельность, влияющая на состояние животного мира вследствие нарушения среды обитания, условий размножения и путей миграции животных, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

470. При проектировании и строительстве военных объектов, жилых городков, предприятий, введении в хозяйственный оборот новых земель, заболоченных территорий, прибрежных и занятых лесом территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, организации массового отдыха военнослужащих должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения животных, а также должна быть обеспечена неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания животных.

471. Места строительства предприятий, сооружений и других военных объектов, влияющих на состояние животного мира вследствие нарушения среды обитания, согласовываются со специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира.

472. Воинские части, предприятия, учреждения и организации Военно-Морского Флота обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных и птиц при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных, земляных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств, боевой и сельскохозяйственной техники. Выжигание сухой растительности, хранение материалов, сырья и отходов производства без осуществления установленных мер по предотвращению гибели животных запрещаются.

Глава 3

ОХРАНА ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ, СТИМУЛЯТОРОВ РОСТА, МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ И ДРУГИХ ПРЕПАРАТОВ И ВЕЩЕСТВ

473. В военных совхозах, животноводческих комплексах ВМФ при применении средств защиты растений, стимуляторов роста, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в хозяйстве, должны учитываться требования охраны животного мира и среды обитания животных.

474. Применение химических средств защиты растений и других препаратов в целях уменьшения их вредного влияния на животный мир должно сочетаться с осуществлением организационных, агротехнических, селекционно-генетических, биологических и других мероприятий.

475. Для предотвращения гибели животных и птиц, улучшения среды их обитания военные совхозы, фермы и другие предприятия, учреждения, организации ВМФ должны неукоснительно соблюдать правила транспортирования, хранения и применения указанных препаратов.

476. При применении в военных совхозах средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов правила их применения и перечень указанных препаратов подлежат согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира.

Глава 4

ОХРАНА ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ В ЗАПОВЕДНИКАХ, ЗАКАЗНИКАХ И НА ДРУГИХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

477. В воинских частях, на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в заказниках или других особо охраняемых территориях, должны выполняться все требования охраны животного мира и птиц; кроме того, категорически запрещаются охота, рыболовство, добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих, а также иные виды пользования животным миром и другая деятельность, не совместимая с целями заповедника.

478. Во время стихийных бедствий, приводящих к гибели животного мира и птиц, воинским частям, предприятиям и учреждениям необходимо оказывать всемерную помощь государственным службам по охране и регулированию использования животного мира.

Глава 5

ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА ВОЕННО-ОХОТНИЧЬИМИ ОБЩЕСТВАМИ

479. Военно-охотничьи общества (ВОО) флота должны проводить мероприятия по сохранению, увеличению и обогащению охотничьей фауны и рыбных запасов в соответствии с законодательством об охране природы, приказами и директивами Министра обороны России.

480. Организации военно-охотничьих обществ обязаны участвовать в экологическом воспитании военнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, прививать им любовь и бережное отношение к природе.

481. Проведение мероприятий по сохранению, увеличению и обогащению охотничьей фауны и рыбных запасов, их рациональную эксплуатацию организует заместитель председателя совета ВОО (охотовед, ихтиолог).

482. Территория охотничьего хозяйства делится на обходы, которые приказом председателя совета ВОО флота закрепляются за егерями.

483. На землях, отведенных для нужд обороны, допускается пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях без изъятия животных из природной среды, если это не наносит вреда животным или среде их обитания.

484. Природоохранная деятельность в ВОО должна вестись по следующим направлениям.

а) Охотоустройство территорий угодий. Оно включает разбивку угодий на производственные участки, егерские обходы и воспроизводственные участки, установку предупреждающих аншлагов по границам хозяйства и воспроизводственных участков.

б) Учет численности животных. Качественное проведение учета численности животных и промысловых птиц обязательно для каждого охотничьего хозяйства. При проведении учетных работ егеря обязаны вести постоянные наблюдения за охотничьими животными в своих обходах в целях уточнения их численности, состояния популяций, среды обитания, влияния деятельности человека, незаконного пользования животным миром.

в) Охрана охотничьих угодий. Охрана охотничьих угодий организуется в соответствии с требованиями законодательства об охране и использовании животного мира в тесном контакте с местными органами власти, органами МВД, воинскими частями ВМФ. По каждому случаю нарушения законодательства об охране и использовании животного мира на виновных составляется в установленном порядке протокол о нарушении. Охрана охотничьих угодий осуществляется егерями в закрепленных за ними егерских обходах, а также путем группового патрулирования угодий бригадами работников хозяйства.

В помощь штатному персоналу охотничьих хозяйств для охраны угодий в наиболее ответственные периоды привлекаются бригады общественных охотинспекторов.

Для предупреждения случаев браконьерства штатный персонал хозяйств обязан проводить среди местного населения разъяснительную работу по вопросам охраны природы, использовать для этих целей печать, радио и другие формы пропагандистской работы.

г) Содержание охотничьих домиков и домов рыболовов. Все дома охотников и рыболовов должны находиться за пределами санитарной зоны источников воды и быть оборудованы отстойниками или локальными очистными сооружениями для сточно-фекальных вод, организованными свалками бытового мусора.

485. Лица, допустившие нарушения в охране и использовании животного мира, несут ответственность в соответствии с законодательством России и других государств <*>.

<*> Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1985 г. «Об административной ответственности за нарушения законодательства об охране и использовании животного мира». (Объявлен приказом Министра обороны СССР 1985 г. № 260.)

486. Для содействия государственным органам управления в контроле за соблюдением установленных правил охоты и ведения охотничьего хозяйства, а также участия в осуществлении других мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира при военно-охотничьих обществах создаются общественные охотничьи инспекции.

Раздел VII

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ НА ФЛОТЕ

Глава 1

ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИРОДООХРАННОЙ РАБОТЫ НА ФЛОТЕ

487. В целях организации работы, выделения необходимых ассигнований на охрану природной среды тылом флота с привлечением учреждений, управлений, служб и отделов флота разрабатывается пятилетний план по охране природной среды и рациональному использованию природных ресурсов на флоте, который утверждается командующим флотом и доводится директивой до отдельной воинской части.

488. На основе пятилетнего плана ежегодно разрабатывается годовой план с конкретизацией проводимых мероприятий, который утверждается командующим флотом, подписывается заместителем командующего флотом по тылу и согласовывается с начальниками управлений, служб и отделов флота.

489. На объединениях, соединениях, в воинских частях, на предприятиях, в организациях и учреждениях составляются годовые планы по охране природной среды и рациональному использованию природных ресурсов (приложение 10), которые утверждаются соответствующими командирами и начальниками.

490. В целях получения необходимых данных для выработки и осуществления мероприятий по предотвращению загрязнения природной среды ежегодно проводятся обследования акваторий, территорий, закрепленных за объединениями, соединениями, воинскими частями, предприятиями и организациями флота (методики обследований даны в приложениях 12, 13).

Результаты обследований являются основанием для разработки годового плана по охране природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, и прилагаются к Формуляру по предотвращению загрязнения или к Экологическому паспорту предприятия по охране окружающей среды.

491. Формуляры по предотвращению загрязнения (приложение 15) ведутся в объединениях, военно-морских базах, отдельно базирующихся соединениях и воинских частях, включая военные жилые городки, на складах и базах горючего флота, а также в соединениях, воинских частях центрального подчинения и в военно-учебных заведениях. На предприятиях ВМФ вместо Формуляра ведется Экологический паспорт предприятия.

Формуляр объединения, военно-морской базы, соединения, воинской части по предотвращению загрязнения является единым документом, отражающим степень соответствия объединения, ВМБ, соединения, воинской части требованиям действующего природоохранного законодательства России и нормативных документов по охране природы Министерства обороны и ВМФ.

Данные, вносимые в Формуляр, предварительно согласовываются с инспекцией охраны природной среды на флоте и медицинской службой флота.

492. На кораблях, судах и береговых объектах флота необходимо иметь перечни источников загрязнения моря нефтью и другими вредными веществами, в которых должны быть учтены сами источники загрязнения, места их расположения и планируемые или осуществляемые мероприятия по предотвращению загрязнения.

В инструкциях лицам дежурной и вахтенной служб должны быть внесены обязанности по контролю за выполнением на корабле, судне, в воинской части, учреждении, на предприятии и в организации мероприятий по предотвращению загрязнения природной среды.

493. Освидетельствование кораблей, судов, складов, воинских частей на их соответствие требованиям настоящих Правил производится вышестоящими штабами, управлениями, службами и отделами при приеме первой задачи соответствующих курсов боевой подготовки. О результатах составляется акт освидетельствования (приложения 16, 17).

Перед выходом кораблей и судов на выполнение поставленных задач или в ремонт за границей состояние средств, организация предотвращения загрязнения окружающей среды проверяются инспекцией охраны природной среды на флоте с привлечением необходимых специалистов. Запрещается выход кораблей и судов с неисправными или не удовлетворяющими требованиям МАРПОЛ-73-78 средствами.

Глава 2

КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В ВМФ

494. В целях обеспечения контроля за соблюдением настоящих Правил вводится система наблюдения, осмотров, обходов, проверок и докладов.

По докладам контрольных органов соответствующими командирами и начальниками принимаются оперативные меры по прекращению или сокращению дальнейшего загрязнения, очистке закрепленных за ними акватории и территории, привлекаются к ответственности виновные в загрязнении, оценивается эффективность принимаемых мер по охране окружающей среды.

495. Ежедневные осмотры осуществляются начальниками тылов объединений, военно-морских баз, отделов тылов, командирами береговых баз соединений, командирами воинских частей, главными инженерами судоремонтных и других предприятий.

На надводных кораблях (судах) и подводных лодках организация ежедневных осмотров возлагается на заместителей командующих объединениями, командиров соединений по электромеханической части и их помощников по живучести.

496. Контрольные обходы проводятся командующими объединениями, командирами военно-морских баз, соединений, воинских частей и начальниками предприятий по закрепленным за ними акваториям и территориям не реже одного раза в месяц.

497. Плановые проверки организуются заместителем командующего флотом по тылу — начальником тыла флота и проводятся при итоговых проверках хозяйственной деятельности тылов объединений, ВМБ, береговых баз соединений, воинских частей, а также по плану начальника инспекции охраны природной среды на флоте. Плановые проверки инспекции охраны природной среды на флоте обеспечиваются автотранспортом, плавсредствами флота; по заявкам начальника инспекции выделяются вертолеты или самолеты. Каждое объединение, соединение, воинская часть, предприятие ВМФ подлежит плановой проверке не реже одного раза в год.

498. Для предупреждения лесных пожаров в лесах, закрепленных за флотом, в пожароопасный период организуются контрольные обходы и осмотры. В помощь лесохозяйственным органам в качестве дежурного автотранспорта выделяется необходимое количество автомобилей, катеров и других транспортных средств, а при необходимости — специальные патрули. Для осмотра лесов в целях своевременных выявлений пожаров в пожароопасный период по заявкам МИС флота или инспекции охраны природной среды на флотах выделяются вертолеты или самолеты.

499. Для расследования причин загрязнения окружающей среды приказом командующего флотом создается постоянно действующая комиссия в составе представителей штаба флота, штаба тыла флота, МИС флота, инспекции охраны природной среды на флоте, технического управления флота, службы горючего и смазочных материалов флота.

В необходимых случаях к участию в работе комиссии привлекаются представители вспомогательного флота и ПСС флота, медицинской и химической служб флота.

На комиссию флота возлагается расследование аварийных разливов нефти и случаев сбросов вредных веществ. Расследование сбросов нефтесодержащих, сточных вод и мусора возлагается на комиссии объединений, соединений, кораблей (судов), воинских частей, военно-учебных заведений и предприятий ВМФ, назначаемых приказами соответствующих командиров и начальников.

Результаты работы комиссий оформляются актами и докладываются по команде для принятия мер по ликвидации последствий происшедшего загрязнения природной среды, а также к виновным лицам.

Копии актов направляются в инспекцию охраны природной среды на флоте.

Глава 3

ДОКЛАДЫ И ВЫДАЧА ИНФОРМАЦИИ

500. Обязанности командиров (капитанов) кораблей (судов), самолетов, вертолетов при обнаружении разливов нефти, лесных пожаров изложены в инструкции (приложение 14).

501. Лица дежурной и вахтенной служб при обнаружении скоплений нефти и мусора, лесного (полевого) пожара немедленно докладывают оперативному дежурному (дежурному) соединения (части) о месте и характере обнаруженного загрязнения или пожара и принимают меры к его ликвидации.

502. Начальники тылов объединений, районов тылового обеспечения, отделов тыла, командиры береговых баз соединений, командиры воинских частей, начальники предприятий ВМФ по результатам осмотров ежедневно доносят в адрес гидрометеорологического центра флота о состоянии окружающей среды, а в сводке по тылу или специальным докладом доносят заместителю командующего флотом по тылу — начальнику тыла флота о мерах по очистке акваторий и территорий и о других работах по предотвращению загрязнения природной среды. На тыловых пунктах управления флота ведутся карта обстановки и журнал обстановки по охране закрепленных за флотом акватории и территории от загрязнения, которые должны отражать состояние загрязненности акваторий и территорий, мероприятия по ликвидации загрязнений, дислокацию плавучих средств очистки и сбора загрязненных вод и мусора, направление дрейфа обнаруженных нефтяных полей.

503. Командиры соединений ОВР результаты еженедельных плановых проверок акватории моря представляют докладами в адрес начальника штаба флота и начальника инспекции охраны природной среды на флоте.

504. О всех случаях сбросов вредных веществ и аварийных разливов нефти, лесных пожаров на территориях и акваториях, закрепленных за объединениями, военно-морскими базами, соединениями, воинскими частями и предприятиями, оперативные дежурные (дежурные) немедленно оповещают своих начальников по установленной схеме оповещения и оперативного дежурного флота. Последний докладывает о случившемся начальнику штаба флота, заместителю командующего флотом по тылу — начальнику тыла флота и информирует начальника инспекции охраны природной среды на флоте.

505. Начальник инспекции охраны природной среды на флоте еженедельно информирует начальника Инспекции охраны природной среды ВМФ о случаях сбросов нефти и других вредных веществ, лесных пожаров на флоте, а также о предъявлении к флоту претензий за загрязнения природной среды со стороны государственных органов контроля за соблюдением природоохранительного законодательства России.

506. Командующие объединениями, командиры военно-морских баз, соединений, начальники судоремонтных и других предприятий ежегодно к 5 января и 5 июля представляют отчеты о выполнении мероприятий по охране природной среды в адрес заместителя командующего флотом по тылу — начальника тыла флота <*>.

<*> Приказ Главнокомандующего ВМФ 1990 г. № 075.

507. По материалам отчетов, плановых проверок и докладов начальника инспекции охраны природной среды на флоте заместитель командующего флотом по тылу — начальник тыла флота к 15 января и 15 июля представляет донесения командующему флотом и заместителю Командующего ВМФ по тылу — начальнику Тыла <*>.

508. На основании донесений флотов, докладов инспекций охраны природной среды на флотах начальник Инспекции охраны природной среды ВМФ докладывает о состоянии природоохранной работы в Военно-Морском Флоте заместителю Командующего ВМФ по тылу — начальнику Тыла.

Приложение 1 к ст. 4 Правил, введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. № 320

ПЕРЕЧЕНЬ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ <*>

<*> Этот перечень не следует рассматривать как исчерпывающий.

Растворы асфальта

Компоненты для смешения

Гудрон

Остаточные продукты прямой перегонки

Виды нефти и масел

Осветленная

Сырая нефть

Смеси, содержащие сырую нефть

Дизельное топливо

Моторное топливо

Мазут флотский

Мазут топочный

Остаточное топливо

Дорожный битум

Трансформаторное масло

Ароматические масла (за исключением растительных)

Смазочные масла и компоненты для смешения

Минеральное масло

Авиационное масло

Автомобильное масло

Автотракторное масло

Тракторное масло

Дизельное масло

Индустриальное масло

Моторное масло

Масла для пропитки

Веретенное масло

Турбинное масло

Компрессорное масло

Цилиндровое масло

Газойль

Бензины

Автомобильный

Авиационный

Прямой гонки

Уайт-спирит

Керосин осветительный

Керосин тракторный

Топливо для реактивных двигателей

Топливо Т-1, ТС-1, Т-2, Т-4, Т-5, Т-6, Т-7

Приложение 2 к ст. 4, 222, 226 Правил, введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. № 320

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЯДОВИТЫХ ЖИДКИХ ВЕЩЕСТВ ПО КАТЕГОРИЯМ

Категория А. Вещества, являющиеся биоаккумулируемыми и способными создать опасность для здоровья людей или для живых ресурсов моря в течение короткого промежутка времени (до 96 ч), что соответствует категории опасности «3».

Категория В. Вещества, являющиеся биоаккумулируемыми и сохраняющие свои свойства в течение недели или менее, или способные заражать морские живые организмы, употребляемые в пищу, или которые умеренно токсичны для живых организмов моря, что соответствует категории опасности «2».

Категория С. Вещества, которые мало токсичны для живых организмов моря, что соответствует категории опасности «1».

Категория Д. Вещества, которые практически не токсичны для живых организмов, что соответствует категории опасности «1».

Ярлыки опасности груза

	Рис. 1. Для легколетучих вредных жидкостей, действующих отравляюще через дыхательные пути, — ярлык с надписью БЕРЕГИСЬ ОТРАВЛЕНИЯ (полоса желтого цвета)
	Рис. 2. Для остальных вредных жидкостей — ярлык с надписью ЯД (полоса желтого цвета)
	Рис. 3. Для легковоспламеняющихся вредных жидкостей — ярлык с надписью БЕРЕЧЬ ОТ ОГНЯ (полоса красного цвета)

Примечание. Размер ярлыков 16 x 11 см. К бутылям в корзинах ярлык, наклеенный на дощечки, прикрепляется бечевкой или проволокой.

Приложение 3 к ст. 4, 221 Правил, введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. № 320

ПЕРЕЧЕНЬ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ

Сброс в море перечисленных выше вредных веществ в смеси с водой разрешается только при соблюдении всех следующих условий.

1. Судно следует со скоростью не менее 7 уз., если оно самоходное, или со скоростью не менее 4 уз., если оно несамоходное.

2. Сброс производится ниже ватерлинии с учетом расположения отверстий для приема забортной воды.

3. Сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега и при глубинах не менее 25 м.

4. Сброс производится при концентрации вредного вещества в сбрасываемой смеси не более установленной в перечне.

5. Максимальное количество вещества (груза), сбрасываемого в смеси с водой, не должно превышать 1 м3, а для танкеров — не более 1/3000 объема каждого грузового танка за весь балластный рейс.

Примечание. В случае смеси нескольких веществ с водой сумма концентраций всех веществ, выраженная в процентах от соответствующих предельно допустимых концентраций в сбрасываемой смеси для каждого вещества в отдельности, не должна превышать 100%.

Приложение 4 к ст. 43, 115 Правил, введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. № 320

ФОРМА ЖУРНАЛА НЕФТЯНЫХ ОПЕРАЦИЙ

ЖУРНАЛ НЕФТЯНЫХ ОПЕРАЦИЙ

I. Для нефтяных танкеров <1>

Название судна ____________________________________________________________ Полная грузовместимость судна в кубических метрах _________________________ Рейс из ________________________________ (дата) ____________ в ____________ (дата) ____________________________________________________________________

a) Погрузка груза нефти.

Нижеподписавшиеся удостоверяют, что после окончания приема груза нефти в дополнение к вышесказанному были закрыты все забортные кингстоны, отливные забортные клапаны, соединения грузовых танков с трубопроводами, а также соединения между танками.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

b) Перекачка груза нефти в рейсе.

Нижеподписавшиеся удостоверяют, что после окончания перекачки груза нефти в дополнение к вышесказанному были закрыты все забортные кингстоны, отливные забортные клапаны, соединения грузовых танков с трубопроводами а также соединения между танками.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

c) Выгрузка груза и нефти.

Нижеподписавшиеся удостоверяют, что после окончания выгрузки нефтяного груза в дополнение к вышесказанному были закрыты все забортные кингстоны, отливные забортные клапаны, соединения грузовых танков с трубопроводами, а также соединения между танками.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

d) Прием балласта в грузовые танки.

Мы, нижеподписавшиеся, удостоверяем, что после окончания приема балласта в дополнение к вышесказанному все забортные кингстоны, отливные забортные клапаны, соединения грузовых танков с трубопроводами, а также соединения между танками были закрыты.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

e) Очистка грузовых танков.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

f) Сброс грязного балласта

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

g) Сброс воды из отстойных танков.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

h) Удаление остатков.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

i) Сброс чистого балласта из грузовых танков.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

j) Сброс за борт льяльных вод, содержащих нефть, которые накоплены в машинных отделениях при стоянке в порту <4>.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

k) Случайные или другие необычные случаи сброса нефти.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

Выходила ли когда-либо из строя система автоматического замера и контроля над сбросом во время сброса за борт? Если да, указать время и дату выхода из строя, время и дату восстановления системы и подтвердить, что выход из строя явился следствием поломки оборудования, и указать причину, если она известна.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

m) Прочие эксплуатационные операции и общие замечания.

Для нефтяных танкеров валовой вместимостью менее 150 рег. т, эксплуатируемых в соответствии с Правилом 15.4 Приложения 1 к Конвенции, соответствующая форма Журнала нефтяных операций должна быть разработана Администрацией.

Для судов, предназначенных для перевозки асфальта, Администрацией может быть разработана отдельная форма Журнала нефтяных операций с использованием разделов a, b, c, e, h, j, k и m настоящей формы Журнала нефтяных операций.

II. Для судов, не являющихся нефтяными танкерами

Название судна ____________________________________________________________ Рейс из _______________________ (дата), в __________________________ (дата)

a) Прием балласта или очистки нефтяных топливных танков

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

b) Сброс грязного балласта или промывочной воды из танков, указанных в п. a

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

c) Удаление остатков

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

d) Сброс за борт нефтесодержащих льяльных вод, которые накоплены в машинных отделениях, при стоянке в порту <5>

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

e) Случайные и другие необычные сбросы нефти.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

f) Выходила ли когда-либо из строя система автоматического замера и контроля над сбросом во время сброса за борт? Если да, то указать время и дату выхода из строя, время и дату восстановления системы, кроме того, подтвердить, что выход из строя явился следствием поломки оборудования, и указать причину, если она известна.

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

g) Новые суда валовой вместимостью 4000 рег. т и более: содержался ли грязный балласт в танках для нефтяного топлива Да/нет ________________________________________________________________ Если да, указать, какие танки были заполнены грязным балластом, а также метод его сброса __________________________________________________________

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

h) Прочие эксплуатационные операции и общие замечания

Дата записи ________________________ Лицо, ответственное за операцию

Командир (капитан) ____________________________________________

<1> Сведения этой части приводятся для нефтяных танкеров, включая комбинированные грузовые суда и суда для перевозки асфальта, и соответствующие сведения для судов, не являющихся нефтяными танкерами, построенных и используемых для перевозки нефти наливом в танках суммарной вместимостью 200 м3 и более.

<2> Под соответствующими клапанами и аналогичными устройствами подразумеваются упомянутые в Правилах 20 2 (a) (iii), 23 и 24 Приложения 1 к Конвенции.

<3> Мойка брандспойтом вручную, с помощью машинок или химическая очистка. В случае химической очистки указать использованный химический препарат и его количество.

<4> В случае если насосы включаются автоматически и сброс всегда производится через сепаратор, достаточно ежедневно делать запись: "Автоматический сброс из льял через сепаратор".

<5> В случае если насосы включаются автоматически и сброс всегда производится через сепаратор, достаточно ежедневно делать запись: "Автоматический сброс из льял через сепаратор".

Приложение 5 к ст. 275 Правил, введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. N 320

к ст. 297, 299 Правил,

1. Продукты нефти, разлитые на воде, образуют на ее поверхности пленки различной интенсивности. Отражающая способность этих пленок в 1,6 - 2 раза превышает отражающую способность чистой воды.

Отдельные пятна нефтепродуктов встречаются относительно редко. Обычно на водной поверхности наблюдаются их скопления, охватывающие те или иные площади, в которых картина пленочных загрязнений бывает сравнительно однородной. На акватории может наблюдаться несколько таких скоплений (зон), отличающихся по размерам занимаемой площади, форме пятен нефтепродуктов, их интенсивности и густоте.

2. Границы зоны распространения нефтяного пятна определяются вдоль и поперек курса в милях. Зона пятна вдоль курса определяется по скорости корабля (судна), а поперек курса - по визуальной оценке по сравнению с длиной пятна вдоль курса.

Пленка нефтепродуктов четко выделяется на фоне чистой воды своим сравнительно ярким белесоватым тоном, особенно в ясную маловетреную погоду. Не менее отчетливо пленка контрастирует с участками чистой воды и при наличии ряби. В этом случае в местах распространения пленки рябь не образуется. При наиболее сильных ветрах рябь появляется и на участках водной поверхности, покрытых пленкой, однако в этом случае наблюдается заметное сглаживание волн, отсутствие "барашков".

3. Под воздействием ветра, течения, волнения пятна нефтепродуктов изменяют свои очертания. По конфигурации их подразделяют на несколько видов, характеристики которых даны в табл. 1.

Таблица 1

ХАРАКТЕРИСТИКИ ВИДОВ КОНФИГУРАЦИЙ ПЯТЕН НЕФТЕПРОДУКТОВ

4. Густота пятен. Густотой пятен нефтепродуктов называется степень (процент) покрытия пятнами видимой поверхности акватории. Густота пятен нефтепродуктов определяется по десятибалльной шкале, приведенной в табл. 2.

Таблица 2

ШКАЛА ГУСТОТЫ ПЯТЕН НЕФТЕПРОДУКТОВ

5. Сразу же после сброса нефтепродуктов в воду на ее поверхности образуется пятно нефтяной пленки, имеющее ярко-бурый или буро-фиолетовый цвет с различными оттенками красок. Наличие примесей придает пленке грязноватый или коричневато-бурый оттенок. Такое пятно гасит или заметно сглаживает волнение и не позволяет развиться ряби, благодаря чему поверхность моря приобретает сглаженный вид по сравнению с окружающими участками, не покрытыми пленкой. При прямом солнечном освещении пятно, если на него смотреть на некотором удалении, образует яркий зеркальный блик.

Пятно нефтепродуктов быстро растекается, приобретая фиолетово-желто-зеленоватые цвета с характерными радужными переливающимися тонами. На этой стадии оно также сильно сглаживает волнение и гасит рябь. След судна в нем почти сразу же затягивается.

В процессе дальнейшего растекания пятна пленка утрачивает свою монолитность и в значительной степени теряет яркость. Она сглаживает волнение и препятствует развитию ряби, хотя и в меньшей степени, чем это наблюдается на более ранних стадиях растекания пятна.

При достаточно длительном воздействии ветра пленка нефтепродуктов переходит в последнюю (различаемую человеческим глазом) стадию своего существования. Цвет ее становится бледно-белесоватым, хотя слабый маслянистый блеск еще сохраняется. Однако она также гасит частично рябь и несколько сглаживает волнение.

Все эти стадии растекания пятна сведены в табл. 3, по которой определяется интенсивность пятен нефтепродуктов.

Таблица 3

ШКАЛА ИНТЕНСИВНОСТИ ПЯТЕН НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ВОДНОЙ ПОВЕРХНОСТИ

6. Результаты наблюдений включаются в донесения о гидрометеорологической обстановке. При этом в донесение, передаваемое кодом КН-01с, включаются две дополнительные группы. Первая группа с отличительными цифрами 88 включает в себя донесение о густоте, интенсивности и форме пятен, которые определяются по табл. 1 - 3, помещенным в ст. 3 - 5 настоящих Методических указаний. При обнаружении нескольких пятен нефти различной интенсивности или густоты эта группа повторяется несколько раз (по числу пятен с различными характеристиками). Во вторую группу с отличительной цифрой 8 включаются размеры пятна по курсу и поперек курса в милях. При обнаружении нескольких районов с загрязнением эта группа так же, как и первая, повторяется несколько раз.

7. Примеры составления донесения:

а) Обнаружено пятно округлой формы длиной 2 мили, шириной 1 миля, густотой 7 баллов, интенсивностью 2 балла. Дополнительные группы к донесению о погоде будут иметь следующий вид:

88622 80201,

где 1-я группа: 88 - отличительная группа;

6 - цифра кода, соответствующая густоте пятна 7 баллов;

2 - интенсивность пятна в баллах;

2 - код конфигурации пятна;

2-я группа: 8 - отличительная цифра;

02 - длина пятна 2 мили;

01 - ширина пятна 1 миля.

б) В 12.00 15.10.77 г. загрязнение не обнаружено. Дополнительные группы в донесении о погоде будут иметь следующий вид:

Приложение 7 к ст. 298 Правил, введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ

1. Продукты нефти, разлитые на воде, образуют на ее поверхности пленки различной интенсивности. Отражающая способность этих пленок в 1,5 - 2 раза превышает отражающую способность чистой воды.

Отдельные пятна нефтепродуктов встречаются относительно редко. Обычно на водной поверхности наблюдаются их скопления, охватывающие те или иные площади, в которых картина пленочных загрязнений бывает сравнительно однородной. На акватории может наблюдаться несколько зон таких скоплений, отличающихся по размерам занимаемой площади, форме пятен нефтепродуктов, их интенсивности и густоте.

2. Границы зоны распространения пятна определяются вдоль и поперек курса в километрах. Зона пятна вдоль курса определяется по скорости самолета (вертолета), а поперек курса - по визуальной оценке по сравнению с длиной пятна вдоль курса.

Пленка нефтепродуктов четко выделяется на фоне чистой воды своим сравнительно ярким белесоватым тоном, особенно в ясную маловетреную погоду. Не менее отчетливо пленка контрастирует с участками чистой воды и при наличии ряби. В этом случае в местах распространения пленки рябь не образуется. При более сильных ветрах рябь появляется и на участках водной поверхности, покрытых пленкой, однако в этом случае наблюдается заметное сглаживание волн, отсутствие "барашков".

В ясную погоду чистая вода на небольшом удалении от самолета будет казаться в виде искрящихся, переливающихся точек, а вдали - в виде относительно темных пятен. Пленка же нефтепродуктов вблизи самолета кажется темной, а вдали - более светлой, чем окружающая их чистая вода.

3. Под воздействием ветра, течений, волнения пятна нефтепродуктов изменяют свои очертания. По конфигурации их подразделяют следующим образом:

округлое пятно нефтепродуктов - пятно, у которого размеры различных сечений поперечника примерно одинаковы;

продолговатое пятно нефтепродуктов - пятно, сечение которого по длине в 2 - 3 раза превышает размер сечения по ширине;

разорванные пятна нефтепродуктов;

полосы пленки нефтепродуктов - узкие, сильно вытянутые пятна нефтепродуктов, ориентированные по направлению ветра.

4. Густота пятен (степень покрытия пятнами водной акватории) определяется по соотношению площадей, занимаемых пятнами нефтепродуктов и участками чистой воды между ними. Для оценки используется десятибалльная шкала густоты (сплоченности) нефтяных пятен по табл. 1.

Таблица 1

5. Интенсивность пятен нефтепродуктов.

Сразу же после сброса нефтепродуктов в воду на ее поверхности образуется пятно нефтяной пленки, имеющее ярко-бурый или буро-фиолетовый цвет с различными оттенками красок. Наличие примесей придает пленке грязноватый или коричневато-бурый оттенок. Природная нефть обычно имеет более яркий оранжево-бурый или даже красно-бурый цвет. Такое пятно гасит или заметно сглаживает волнение и не позволяет развиться зыби, благодаря чему поверхность моря приобретает сглаженный вид по сравнению с окружающими участками, не покрытыми пленкой. При прямом солнечном освещении пятно, если на него смотреть на некотором удалении, образует яркий зеркальный блик.

Пятно нефтепродуктов быстро растекается, приобретая фиолетово-желто-зеленоватые цвета с характерными радужными переливающимися тонами. В этой стадии растекания пятно также сильно сглаживает волнение и гасит рябь. След судна в нем сразу же затягивается пленкой. На периферии такого пятна образуется пояс более тонкой пленки стального или синевато-стального цвета с сильным маслянистым оттенком. Этот пояс быстро расширяется и через некоторое время пятно приобретает синевато-стальной цвет. На этой стадии растекания пятна нефтяная пленка еще заметно сглаживает волнение и не позволяет развиваться ряби. Однако при действии даже слабого ветра пленка разрывается, образуя полосы, вытянутые по направлению ветра.

В процессе дальнейшего растекания пятна характеристики нефтяной пленки вновь меняются. Пленка утрачивает свою монолитность и в значительной степени теряет яркость. Под действием турбулентного движения воды и воздуха она разрывается на отдельные ячейки или полосы, причем расстояния между полосами обычно в несколько раз меньше, чем ширина полос. Затем пленка сглаживает волнение и препятствует развитию ряби, хотя и в меньшей степени, чем это наблюдается на более ранних стадиях растекания пятна. Даже при слабых ветрах пятна такой пленки быстро разрываются, образуя полосы, строго ориентированные по ветру. Количество формирующихся при этом полос и их мощность меньше, чем в случае их образования при тех же ветрах, но на более ранних стадиях размывания пленки.

При достаточно длительном воздействии ветра и турбулентных потоков воды пленка нефтепродуктов переходит в последнюю (различаемую человеческим глазом) стадию своего существования. Цвет ее становится бледно-белесоватым, хотя слабый маслянистый блеск еще сохраняется. Она также частично гасит рябь и несколько сглаживает волнение. При ветре пленка образует полосы, ширина которых по мере усиления ветра уменьшается, а длина увеличивается. Количество этих полос и их мощность заметно меньше, чем в тех случаях, когда они образуются при той же скорости ветра на предшествующих стадиях растекания пятна нефтепродуктов.

Все эти стадии растекания пленки можно свести в шкалу, с помощью которой представляется возможным характеризовать интенсивность пятен нефтепродуктов, загрязняющих водную поверхность. Такая шкала приведена в табл. 2. В ней даны прямые и косвенные демаскирующие признаки, с помощью которых нетрудно оценить интенсивность пятен нефтепродуктов на различных стадиях их существования.

Таблица 2

ШКАЛА ИНТЕНСИВНОСТИ ПЯТЕН НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ВОДНОЙ ПОВЕРХНОСТИ

6. Бортнаблюдатели при встрече загрязненных льдов или загрязненного снежного покрова на льду должны нанести на карту границы зон скоплений и определить степень загрязненности льда по рекомендованной Арктическим и Антарктическим научно-исследовательским институтом шкале (табл. 3).

Таблица 3

ШКАЛА ЗАГРЯЗНЕННОСТИ ЛЬДА

В Журнале наблюдений необходимо описать специфику загрязнения, его цвет и тон и, если возможно, указать причину (источник) загрязнения.

7. Форма донесения:

"...25 февраля 15.40 точке 7000 3800 вост. обнаружены полосы пленки шириной 20 - 30 м, длиной 100 - 150 м, густотой 5 - 6 баллов, интенсивностью 2 - 3 балла с высоты 300 м.

Погода: облачность кучевая 8 баллов, высотой 400 м, ветер юго-восточный, 7 м/с, видимость 10 км, волнение 3 балла".

"1 марта 14.00 рейде ______________ районе ________________ причала обнаружено пятно радиусом 100 м, густотой 5 баллов, интенсивностью 3 балла с высоты 200 метров.

Погода: облачности нет, ветер юго-восточный, 5 м/с, видимость полная, море - штиль".

Приложение 8 к ст. 298 Правил, введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. N 320

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ЖУРНАЛА НАБЛЮДЕНИЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕННОСТЬЮ АКВАТОРИЙ С САМОЛЕТОВ И ВЕРТОЛЕТОВ

1. Результаты авианаблюдений за загрязненностью акваторий наносятся на рабочую бланковую или навигационную карту и записываются в бортовой Журнал наблюдений за загрязненностью акваторий, форма которого приведена в таблице (п. 3).

2. Правила заполнения Журнала наблюдений за загрязненностью акваторий следующие:

в графу 1 заносится дата и время обнаружения нефтяной пленки (время московское);

в графу 2 заносится район проведения наблюдений (например, южная часть Баренцева моря, Мотовский залив, рейд Североморска и т.д.);

в графы 3 и 4 заносятся координаты обнаруженного загрязнения (или название ориентира);

в графы 5 - 7 заносятся соответственно курс самолета (вертолета) в градусах, его скорость в км/ч и высота полета в метрах;

в графу 8 заносится густота пятен нефтепродуктов в баллах, определенная по табл. 1 приложения 7;

в графу 9 заносится интенсивность пятен нефтепродуктов в баллах, определенная по табл. 2 приложения 7;

в графу 10 заносится форма наблюдаемых пятен (продолговатое пятно, разорванные пятна, округлое пятно, полосы нефтепродуктов);

в графу 11 заносятся преобладающие размеры пятен (их ширина и длина или радиус);

в графу 12 заносятся высота, вид и количество облачности, наблюдаемой в районе пятна;

в графу 13 заносятся направление в градусах и скорость в м/с ветра, замеренного в районе пятна;

в графу 14 заносится видимость в километрах;

в графу 15 заносится волнение моря (балл состояния поверхности моря) в баллах в районе пятна;

в графу 16 (примечание) заносятся различные характерные особенности пятна или процесса наблюдений (например: пятно располагается в непосредственной близости от побережья; обнаружен источник загрязнения; на фоне сплошной пленки интенсивностью 1 - 2 балла наблюдаются пятна интенсивностью 3 - 4 балла и т.д.).

3. Пример заполнения Журнала наблюдений за загрязненностью акваторий приведен в следующей таблице.

4. Ежемесячно заполненные журналы наблюдений за загрязненностью акваторий пересылаются в гидрометеорологический центр флота.

Приложение 9

введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. N 320

Результаты наблюдений за загрязненностью акваторий включаются в донесение о фактической гидрометеорологической обстановке в виде дополнительной группы 99 ГИИш, где 99 - отличительная цифра; Г - густота пятен нефтепродуктов, кодируется в баллах шкалы, табл. 2 (приложение 6); ИИш - средняя и максимальная интенсивность нефтепродуктов соответственно, кодируется в баллах шкалы интенсивности, табл. 3 (приложение 6).

Пример. Наблюдаемая густота пятен нефтепродуктов составляет по шкале 2 балла, средняя интенсивность - 2 балла, а максимальная - 3 балла.

Дополнительная группа к донесению о погоде в этом случае будет иметь следующий вид: 99223.

Приложение 10 к ст. 432, 489 Правил, введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. N 320

   "УТВЕРЖДАЮ"

Заместитель командира войсковой части _______________________

Приложение 11 к ст. 437 Правил, введенных в действие приказом Главнокомандующего ВМФ 1990 г. № 320

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ И В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ