Постановление Совмина СССР от 06.03.1979 № 222

«О мерах по обеспечению выполнения обязательств Советской Стороны, вытекающих из Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 1979 г. № 222

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СОВЕТСКОЙ СТОРОНЫ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ КОНВЕНЦИИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРЯ СБРОСАМИ ОТХОДОВ И ДРУГИХ МАТЕРИАЛОВ 1972 ГОДА

В целях обеспечения выполнения обязательств Советской Стороны, вытекающих из Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года, Совет Министров СССР постановляет:

1. Запретить преднамеренный сброс в целях захоронения в море с советских судов и иных плавучих средств, воздушных судов, платформ или других искусственно сооруженных в море конструкций отходов и других материалов согласно Приложению № 1.

2. Установить, что преднамеренный сброс в целях захоронения в море с советских судов и иных плавучих средств, воздушных судов, платформ или других искусственно сооруженных в море конструкций отходов и других материалов согласно Приложению № 2 допускается по специальному разрешению, а всех других отходов и материалов — по общему разрешению и осуществляется после регистрации характеристик и количества отходов и других материалов, допущенных к сбросу, а также места, времени и метода сброса.

3. Запретить любой преднамеренный сброс в целях захоронения в районе Балтийского моря отходов и других материалов, за исключением грунта, вынутого земснарядами, на захоронение которого требуется специальное разрешение.

4. Установить, что требования, предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 настоящего Постановления, не применяются и случае, когда сброс в море отходов и других материалов вызывается необходимостью обеспечения безопасности жизни людей или морских судов и иных плавучих средств, воздушных судов, платформ или других искусственно сооруженных в море конструкций при исключительных обстоятельствах, вызванных непогодой или иными причинами, если при этом сброс является единственным способом предотвращения опасности и если имеется уверенность в том, что ущерб, причиненный сбросом, будет меньше того, который был бы нанесен, если бы сброс не производился. Сброс должен осуществляться таким образом, чтобы был сведен к минимуму возможный ущерб жизни людей или живым ресурсам моря. О сбросе, произведенном в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, ответственные за то должностные лица обязаны сообщить администрации ближайшего советского порта и организации, выдающей разрешения на сброс.

5. Возложить на Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды: выдачу по согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР специальных и общих разрешений на сброс в целях захоронения в море отходов и других материалов; регистрацию характеристик и количества отходов и других материалов, допущенных к сбросу, места, времени и метода сброса; осуществление наблюдения за состоянием моря в соответствии с целями предусмотренной в настоящем Постановлении Конвенции; передачу международной организации, исполняющей функции Секретариата в связи с указанной Конвенцией, а когда это необходимо, также и другим государствам — участникам Конвенции информации согласно положениям этой Конвенции.

6. Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды разработать в 6-месячный срок с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и утвердить по согласованию с Министерством морского флота, Министерством здравоохранения СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Академией наук СССР, Министерством геологии СССР, Министерством энергетики и электрификации СССР, Министерством химической промышленности, Государственным комитетом по использованию атомной энергии СССР, Комитетом государственной безопасности СССР и Министерством обороны правила выдачи разрешений на сброс в целях захоронения в море отходов и других материалов, регистрации их характеристик и количества, определения места, времени и метода сброса.

7. Государственному комитету по использованию атомной энергии СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, Министерством здравоохранения СССР и Министерством морского флота разработать и представить в Государственный комитет СССР по стандартам проекты стандартов на упаковку и контейнеризацию отходов и других материалов, допущенных к сбросу в море. Государственному комитету СССР по стандартам рассмотреть и в установленном порядке утвердить указанные стандарты.

8. Министерству морского флота предоставлять Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды по его заявкам суда в аренду для выполнения задач, возложенных на Комитет настоящим Постановлением. Министерству финансов СССР обеспечить выделение Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды дополнительных ассигнований на покрытие расходов по аренде указанных судов.

Председатель Совета Министров СССР А.КОСЫГИН

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров СССР от 6 марта 1979 г. № 222

ПЕРЕЧЕНЬ ОТХОДОВ И ДРУГИХ МАТЕРИАЛОВ, СБРОС КОТОРЫХ В ЦЕЛЯХ ЗАХОРОНЕНИЯ В МОРЕ ЗАПРЕЩАЕТСЯ

Отходы, содержащие следующие вещества: хлорорганические соединения; ртуть и соединения ртути; кадмий и соединения кадмия. Устойчивые пластмассы и другие устойчивые синтетические материалы, как, например, сети и тросы, которые могут всплывать или оставаться во взвешенном состоянии в морской воде таким образом, что существенно мешают рыболовству, судоходству или другим законным видам использования моря. Сырая и топливная нефть, тяжелое дизельное топливо и смазочные масла, гидравлические жидкости, а также смеси, содержащие любые из этих веществ, погруженные на морские суда и иные плавучие средства с целью сброса <*>.

---

<*> Не распространяется на условия сброса нефтьсодержащих вод с морских судов, определяемые требованиями Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года.

Радиоактивные отходы или другие радиоактивные вещества с высоким уровнем радиации, сброс которых в море по биологическим и другим причинам в установленном порядке признан недопустимым. Материалы в какой бы то ни было форме (твердые вещества, жидкости, полужидкости, вещества в газообразном состоянии и другие), изготовленные для ведения химической войны <**>.

---

<**> Вопрос о материалах, изготовленных для ведения биологической войны, регулируется в соответствии с обязательствами СССР по Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года.

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

Приложение № 2 к Постановлению Совета Министров СССР от 6 марта 1979 г. № 222

ПЕРЕЧЕНЬ ОТХОДОВ И ДРУГИХ МАТЕРИАЛОВ, СБРОС КОТОРЫХ В ЦЕЛЯХ ЗАХОРОНЕНИЯ В МОРЕ ДОПУСКАЕТСЯ ПО СПЕЦИАЛЬНОМУ РАЗРЕШЕНИЮ

Отходы, содержащие значительное количество следующих веществ: мышьяк ┐

     свинец │
<pre class="legal-pre">     медь   │ и их соединения
     цинк   ┘</pre>

 кремнийорганические соединения
 цианиды
 фториды
 пестициды и их побочные продукты, не указанные в Приложении N 1.

Контейнеры, металлолом и прочие тонущие неупакованные отходы, потопление которых на дне моря может серьезно препятствовать рыболовству и судоходству. Радиоактивные отходы или другие радиоактивные материалы, не включенные в Приложение № 1. Примечание. При выдаче разрешений на сброс больших количеств кислот и щелочей необходимо обращать внимание на возможное наличие в таких отходах веществ, перечисленных в первом абзаце настоящего Приложения, а также бериллия, хрома, никеля, ванадия и их соединений.

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

---