Приказ Минфина России от 31.07.2025 № 259
Редакция от 24.07.2026, актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минфина России от 31.07.2025 N 259. 259. 31.07.2025. редакция от 24.07.2026. https://bukva.ai/docs/prikaz-259-2025-minfin-rossii-ministerstvo
(ред. от 24.07.2026)
«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 „О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами“»
Примечание
Начало действия редакции — 24.07.2026.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2025 г. № 259
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 552 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»
В целях совершенствования процедуры мониторинга и оценки качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации приказываю:
1. Внести изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» <1> согласно приложению к настоящему приказу (далее соответственно — Приказ, Порядок, Изменения).
<1> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 июля 2013 г. № 189, от 1 декабря 2014 г. № 432, от 14 апреля 2016 г. № 128, от 28 апреля 2018 г. № 371, от 29 июля 2019 г. № 388, от 28 июля 2020 г. № 334, от 30 июля 2021 г. № 352, от 1 августа 2022 г. № 318, от 31 июля 2023 г. № 355, от 31 июля 2024 г. № 321, от 18 сентября 2024 г. № 402.
2. Приостановить до 1 января 2026 г. действие:
подпункта 7 пункта 4 Порядка;
позиций 3.7 и 7 - 7.2.3 Индикаторов качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации, являющихся Приложением № 1 Порядку.
подпункты «з», «и» и «к» (в части, касающейся позиции 5.8) пункта 11 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 432 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;
абзац двадцать восьмой, двадцать девятый и тридцать первый пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 128 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;
абзацы пятьдесят шестой - шестьдесят девятый подпункта «з» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 371 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;
абзац девятнадцатый подпункта «д» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2019 г. № 388 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;
абзацы третий, четвертый, двадцать второй - двадцать четвертый, сорок шестой, сорок седьмой, семьдесят четвертый, семьдесят пятый, семьдесят девятый - восемьдесят третий подпункта «в» пункта 3 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 334 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;
абзацы восьмой - десятый, сорок шестой, сорок девятый - пятьдесят девятый подпункта «в» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 352 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;
абзацы восемнадцатый - двадцатый, тридцать первый, тридцать девятый, пятьдесят шестой - шестьдесят третий, семьдесят шестой, семьдесят седьмой, восьмидесятый и восемьдесят третий подпункта «б» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 августа 2022 г. № 318 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;
абзацы пятьдесят третий - пятьдесят шестой, семьдесят восьмой, семьдесят девятый и восемьдесят первый подпункта «г» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2023 г. № 355 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;
абзацы десятый - двенадцатый, двадцать третий - двадцать седьмой пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 321 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552».
4. Абзацы пятьдесят шестой, пятьдесят седьмой, шестидесятый и шестьдесят первый пункта 3 Изменений вступают в силу с 1 января 2026 г.
от 31.07.2025 № 259
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 552 «О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»
1. В пункте 4.1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» слова «до 15 мая текущего финансового года информацию о количестве баллов, набранных субъектами Российской Федерации в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных и расчет суммы набранных баллов, а также ежегодно» исключить.
2. В Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами (далее — Порядок):
а) в подпункте 5 пункта 4 слова «и оказание государственных услуг» исключить;
б) подпункт 6 пункта 4 признать утратившим силу;
в) в пункте 6:
абзац первый подпункта «а» изложить в следующей редакции:
«а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 1.5.1, 1.8, 1.10, 1.10.1, 1.15, 2.1.1, 2.6, 2.9, 2.11, 2.11.1, 3.11, 3.13, 4.1.2 — 4.1.4, 4.1.6, 4.1.19, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.1 — 4.3.3, 4.3.6, 4.3.8, 4.3.10 — 4.3.12, 5.4, 5.12, 5.14, 5.15, 7.2.1 — 7.2.3 Приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:»;
абзац первый подпункта «б» изложить в следующей редакции:
«б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 1.3, 1.5, 1.6, 1.12, 2.2, 2.4, 2.7, 2.8, 2.10, 2.12, 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.4, 3.5, 3.8, 5.11 Приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:»;
3. В приложении № 1 к Порядку:
позицию 1.1 признать утратившей силу;
в графе «Удельный вес» в позиции 1 цифры «2,0» заменить цифрами «2,5»;
в графе «Удельный вес» в позиции 1.3 цифры «1,5 1,25» заменить цифрами «1,0 0,75»;
после позиции 1.5 дополнить позицией 1.5.1 следующего содержания:
в графе «Удельный вес» в позиции 1.6 цифры «0,75 0,5» заменить цифрами «0,5 0,25»;
в графе «Удельный вес» в позиции 1.7 цифры «0,25» заменить цифрами «0,5»;
в графе «Удельный вес» в позиции 1.8 цифры «0,5» заменить цифрами «0,25»;
позиции 1.9 и 1.10 изложить в следующей редакции:
после позиции 1.10 дополнить позицией 1.10.1 следующего содержания:
после позиции 1.12 дополнить позицией 1.12.1 следующего содержания:
позицию 1.14 признать утратившей силу;
в графе «Удельный вес» в позиции 2 цифры «2,0» заменить цифрами «2,5»;
в графе «Удельный вес» в позиции 2.1 цифры «1,5 1,75 <19>» заменить цифрами «1,25 1,5 <19>»;
после позиции 2.1 дополнить позицией 2.1.1 следующего содержания:
позицию 2.2 изложить в следующей редакции:
в графе «Удельный вес» в позиции 2.3 цифры «1,5» заменить цифрами «1,25»;
в графе «Удельный вес» в позиции 2.4 цифры «1,25» заменить цифрами «1,0»;
позицию 2.5 признать утратившей силу;
в позиции 2.6:
в графе «Формула расчета значения индикатора»:
в абзаце третьем после слов «в отчетном финансовом году» дополнить словами «(без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета)»;
в абзаце пятом после слов «в отчетном финансовом году» дополнить словами «, за исключением расходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации, осуществленных за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, средств бюджетных кредитов на поддержку инвестиций и на инфраструктурные проекты, бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета <5.1>»;
в графе «Удельный вес» цифры «0,75 0,5 <19>» заменить «0,5 0,25 <19>»;
в графе «Удельный вес» в позиции 2.7 цифры «0,5» заменить цифрами «0,25»;
в графе «Удельный вес» в позиции 2.8 цифры «0,75» заменить цифрами «0,5»;
в графе «Удельный вес» в позиции 2.9 цифры «1,0» заменить цифрами «1,25»;
после позиции 2.9 дополнить позицией 2.9.1 следующего содержания:
в позиции 2.11:
графу «Наименование индикатора» изложить в следующей редакции:
«Бюджетный эффект от оптимизации расходов в результате реализации программы (плана), направленной(ого) на оздоровление государственных финансов субъекта Российской Федерации»;
в графе «Удельный вес» цифры «1,0» заменить цифрами «0,75»;
после позиции 2.11 дополнить позицией 2.11.1 следующего содержания:
позицию 2.12 изложить в следующей редакции:
в графе «Удельный вес» в позиции 3 цифры «2,0» заменить цифрами «2,5»;
абзацы сорок шестой — сорок седьмой утратили силу. - Приказ Минфина России от 24.07.2026 № 223;
в графе «Формула расчета значения индикатора» в позиции 3.2 в абзаце третьем после слов «в отчетном финансовом году» дополнить словами «, за исключением объема полученных в отчетном финансовом году бюджетных кредитов на поддержку инвестиций и на инфраструктурные проекты и бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета»;
абзацы сорок девятый — пятидесятый утратили силу. - Приказ Минфина России от 24.07.2026 № 223;
позицию 3.6 признать утратившей силу;
позицию 3.8 изложить в следующей редакции:
графу «Наименование показателя» в позиции 3.12 изложить в следующей редакции:
«Списание задолженности по реструктурированным бюджетным кредитам в объеме фактически направленных средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам на поддержку инвестиций и на инфраструктурные проекты, включая компенсацию недопоступающих доходов, связанных с инвестиционным налоговым вычетом юридическому лицу, заключившему соглашение о реализации инвестиционного проекта, поступлений в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов <3.2>»;
позицию 3.13 изложить в следующей редакции:
после позиции 3.13 дополнить позицией 3.13.1 следующего содержания:
в графе «Удельный вес» в позиции 4 цифры «1,5» заменить цифрами «1,75»;
в графе «Удельный вес» в позиции 4.1.2 цифры «1,5» заменить цифрами «1,0»;
в графе «Наименование показателя» после слов «с пунктом 3.3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации» дополнить словами «, а также поступивших по дифференцированным нормативам отчислений в бюджеты муниципальных образований, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве в соответствии с пунктом 3.5 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;
в графе «Формула расчета значения индикатора» после слов «с пунктом 3.3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации» дополнить словами «, а также поступивших по дифференцированным нормативам отчислений в бюджеты муниципальных образований, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве в соответствии с пунктом 3.5 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;
в графе «Удельный вес» цифры «2,0» заменить цифрами «1,5»;
в графе «Формула расчета значения индикатора» слова «текущем» заменить словом «отчетном»;
в графе «Удельный вес» цифры «2,0» заменить цифрами «1,0»;
после позиции 4.1.4 дополнить позицией 4.1.4.1 следующего содержания:
в графе «Удельный вес» в позиции 4.1.6 цифры «1,5» заменить цифрами «1,0»;
позицию 4.1.12 признать утратившей силу;
в графе «Наименование показателя» слова «в целях поощрения муниципальных образований, за наращивание налогового (экономического) потенциала муниципального образования и (или) достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития» заменить на слова «в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления)»;
в графе «Удельный вес» цифры «1,5» заменить цифрами «0,5»;
после позиции 4.1.14 дополнить позициями 4.1.16 — 4.1.19 следующего содержания:
| 4.1.16 | Наличие в соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенных со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц обязательства по обеспечению прироста налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований по итогам отчетного финансового года | U4116i = Ai, | Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации | 1,0 | Имеется |
| где: Ai — обязательства по обеспечению прироста налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований по итогам отчетного финансового года в соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенных со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц | |||||
| 4.1.17 | Наличие в соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенных со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, обязательства об отсутствии по состоянию на конец отчетного финансового года просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений, коммунальных услуг, исполнению публичных нормативных обязательств | U4117i = Ai, | Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации | 1,0 | Имеется |
| где: Ai — обязательства об отсутствии по состоянию на конец отчетного финансового года просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений, коммунальных услуг, исполнению публичных нормативных обязательств в соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенных со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц | |||||
| 4.1.18 | Наличие в соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенных со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, обязательства об отсутствии просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных образования на конец отчетного финансового года | U4118i = Ai, | Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации | 1,0 | Имеется |
| где: Ai — обязательства об отсутствии просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных образования на конец отчетного финансового года в соглашениях, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключенных со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц | |||||
| 4.1.19 | Использование механизма, предусмотренного статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (предоставление межбюджетного трансферта из местного бюджета бюджету субъекта Российской Федерации) | U4119i = Ai, | Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации | 0,5 | - |
| где Ai — наличие в первоначальном бюджете i-го субъекта Российской Федерации, принятого на отчетный финансовый год, межбюджетных трансфертов из местных бюджетов |
в графе «Наименование показателя» после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами «(с учетом установленных федеральными законами особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)»;
в графе «Удельный вес» цифры «5,0» заменить цифрами «2,5»;
в графе «Удельный вес» в позиции 4.2.3 цифры «5,0» заменить цифрами «2,5»;
после позиции 4.2.3 дополнить позициями 4.2.4 и 4.2.5 следующего содержания:
в графе «Удельный вес» в позиции 4.3.1 цифры «2,0» заменить цифрами «1,0»;
позицию 4.3.6 изложить в следующей редакции:
в графе «Удельный вес» в позиции 4.3.8 цифры «1,0» заменить цифрами «0,5»;
в графе «Наименование показателя» в позиции 4.3.9 после слова «единых» дополнить словами «и дифференцированных»;
позицию 4.3.10 изложить в следующей редакции:
после позиции 4.3.11 дополнить позицией 4.3.12 в следующей редакции:
в позиции 5:
слова «, и оказания государственных услуг» исключить;
в графе «Удельный вес» цифры «0,5» заменить цифрами «0,75»;
позиции 5.1 - 5.3 признать утратившими силу;
в позиции 5.4:
в графе «Формула расчета значения индикатора» после слов «финансовых вложений» дополнить словами «хозяйственных товариществ и обществ»;
в графе «Удельный вес» цифры «1,5» заменить цифрами «2,0»;
позиции 5.6 и 5.8 признать утратившими силу;
в позиции 5.11:
в графе «Наименование показателя» после слов «в общем количестве таких учреждений» дополнить словами «, в связи с наличием просроченной кредиторской задолженности»;
в графе «Формула расчета значения индикатора» после слов «заключены соглашения» дополнить словами «, в связи с наличием просроченной кредиторской задолженности»;
в графе «Удельный вес» цифры «1,25» заменить цифрами «2,0»;
в графе «Удельный вес» в позиции 5.12 цифры «0,25» заменить цифрами «1,0»;
абзацы сто десятый — сто двенадцатый утратили силу. - Приказ Минфина России от 24.07.2026 № 223;
после позиции 5.13 дополнить позициями 5.14 — 5.16 следующего содержания:
позиции 6 - 6.11 признать утратившими силу.