Приказ Минфина России от 28.07.2020 № 334
Редакция от 31.07.2025, актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минфина России от 28.07.2020 N 334. 334. 28.07.2020. редакция от 31.07.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-334-2020-minfin-rossii-ministerstvo
(ред. от 31.07.2025)
«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»
Примечание
Начало действия редакции — 31.07.2025.
от 28 июля 2020 г. № 334
В целях совершенствования процедуры мониторинга и оценки качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации приказываю:
1. Внести изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» (далее — Приказ) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Пункты 1.1, 4.1.4, 4.1.12, 4.1.13 Приложения № 1 к порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному Приказом, в редакции настоящего приказа применяются с 1 января 2021 г.
Л. В. Горнин
Приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2020 № 334
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 552 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»
1. Пункт 3 после слов «в том числе» дополнить словами «краткосрочных и».
2. Дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
«4.3. Департаменту программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов (Н.А. Бегчин) ежегодно до 20 августа текущего финансового года представлять в Департамент межбюджетных отношений сводную информацию о выполнении показателей и о достижении результатов федеральных проектов субъектами Российской Федерации за отчетный финансовый год.».
3. В порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденном указанным приказом (далее — Порядок):
а) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
"O_{i} = \sum_{j = 1}^{6} d_{j} \times O_{ji} + d_{mo} \times O_{moi}" ;
б) в пункте 6:
абзац первый подпункта «а» изложить в следующей редакции:
«а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в пунктах 1.1, 1.8 — 1.11, 2.6, 2.9, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.15, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.1 — 4.3.3, 4.3.6, 4.3.8, 5.1 — 5.4, 5.8, 5.11, 6.1, 6.4, 6.7, 7.2.1 — 7.2.3 Приложения № 1 к настоящему порядку), по формуле:»;
абзац первый подпункта «б» изложить в следующей редакции:
«б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.12, 2.1, 2.2, 2.4, 2.7, 2.8, 3.1, 3.2, 3.4 — 3.10, 4.1.4, 4.1.12, 4.1.13, 4.3.4 Приложения № 1 к настоящему порядку), по формуле:»;
в) в Приложении № 1 к Порядку:
в пункте 1 в графе «Удельный вес» цифры «2,0 (1,75) <1>» заменить цифрами «1,75»;
абзацы третий — четвертый утратили силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2025 № 259;
в пункте 1.4:
графу «Наименование индикатора» изложить в следующей редакции:
«Наличие результатов ежегодной оценки эффективности налоговых расходов субъектов Российской Федерации в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. № 796»;
графу «Удельный вес» изложить в следующей редакции: «1,0 (0,5) <3.4>»;
пункты 1.10 - 1.12 изложить в следующей редакции:
абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 01.08.2022 № 318;
в пункте 2 в графе «Удельный вес» цифры «2,0 (1,75) <1>» заменить цифрами «1,75»;
в пункте 2.1 в графе «Удельный вес» цифры «<3.3>» исключить;
в пункте 2.2:
в графе «Формула расчета значения индикатора» абзац третий изложить в следующей редакции:
«Ai — объем просроченной кредиторской задолженности i-го субъекта Российской Федерации и бюджетных и автономных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением иных источников финансирования), на 1 января текущего финансового года;»;
в графе «Удельный вес» цифры «2,0 (1,5) <3.3>» заменить цифрами «1,5»;
в пункте 2.3 в графе «Удельный вес» цифры «2,0 (1,5) <3.3>» заменить цифрами «1,5»;
в пункте 2.4 в графе «Удельный вес» цифры «2,0 (1,0) <3.3>» заменить цифрами «1,5»;
абзацы двадцать второй — двадцать четвертый утратили силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2025 № 259;
в пункте 2.7 в графе «Удельный вес» цифры «1,0 (0,5) <3.3>» заменить цифрами «0,5»;
в пункте 2.8 в графах «Наименование индикатора» и «Формула расчета значения индикатора» слова «нарушения условий предоставления (расходования) и (или)» исключить;
пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
Степень достижения бюджетного эффекта от реализации программ (планов), направленных на оздоровление государственных финансов субъекта Российской Федерации
| U29i = Ai / Bi, | где: | Ai — фактически достигнутый бюджетный эффект в результате реализации программ (планов), направленных на оздоровление государственных финансов i-го субъекта Российской Федерации; Bi — плановый бюджетный эффект, предусмотренный программами (планами), направленными на оздоровление государственных финансов i-го субъекта Российской Федерации Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации 1,0 |
- | «;» | в пункте 4 в графе «Удельный вес» цифры «1,75 (1,5) <8>» заменить цифрами «1,5»; |
|---|
абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2023 № 355;
пункт 4.1.2 изложить в следующей редакции:
в пункте 4.1.3 графу «Удельный вес» изложить в следующей редакции: «1,5 (2,0) <3.4»>;
в пункте 4.1.4:
графу «Формула расчета значения индикатора» изложить в следующей редакции:
«U414i = (Ai / Bi) / (Aj / Bj),»
Ai — средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации;
Bi — средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации;
Aj — средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации;
Bj — средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания в текущем финансовом году в i-ом субъекте Российской Федерации»;
графу «Удельный вес» изложить в следующей редакции: «1,0 (1,5) <3.4»>;
абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 01.08.2022 № 318;
в пунктах 4.1.6 - 4.1.10 графы «Наименование индикатора» и «Удельный вес» дополнить цифрами «<3.5>»;
абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2023 № 355;
абзацы сорок шестой — сорок седьмой утратили силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2025 № 259;
графу «Наименование индикатора» изложить в следующей редакции:
«Предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам межбюджетных трансфертов в целях поощрения муниципальных образований, за наращивание налогового (экономического) потенциала муниципального образования и (или) достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития»;
графу «Удельный вес» изложить в следующей редакции: «0,5 (1,0) <3.4>»;
в пункте 4.1.15 графы «Наименование индикатора» и «Удельный вес» дополнить цифрами «<3.5>»;
в пункте 4.2.2:
графу «Наименование индикатора» изложить в следующей редакции:
«Доля муниципальных образований с уровнем дотационности 20% и более, в отчетном финансовом году не установивших и не исполнявших расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления»;
в графе «Формула расчета значения индикатора» абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
«Ai — количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 20% и более, в отчетном финансовом году не установивших и не исполнявших расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;»
Bi — количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации с уровнем дотационности 20% и более»;
в пункте 4.3.2:
графу «Наименование индикатора» изложить в следующей редакции:
«Доля поселений, внутригородских районов, внутригородских территорий городов федерального значения, городских округов, муниципальных районов, имеющих в составе межселенных территорий населенные пункты, на территории которых введено самообложение граждан, к общему количеству муниципальных образований субъекта Российской Федерации»;
в графе «Формула расчета значения индикатора» абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
«Ai — количество поселений, внутригородских районов, внутригородских территорий городов федерального значения, городских округов, муниципальных районов, имеющих в составе межселенных территорий населенные пункты, i-го субъекта Российской Федерации, на территории которых введено самообложение граждан;»
Bi — количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации»;
в пункте 4.3.3 графу «Удельный вес» изложить в следующей редакции: «2,0 (1,5) <3.4>»;
в пункте 4.3.5 графу «Удельный вес» изложить в следующей редакции: «1,0 (0,5) <3.4>»;
дополнить пунктами 4.3.7 — 4.3.8 следующего содержания:
| Утратил силу. - Приказ Минфина России от 01.08.2022 № 318 | 4.3.8 | ||||
| Доля муниципальных образований, в бюджетах которых предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации <3.4> | |||||
| U438i = Ai / Bi, | где: | Ai — количество муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации, в бюджетах которых предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов; Bi — общее количестве муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации | 0,5 <3.4> - | «;» | в пункте 5 в графе «Удельный вес» цифры «2,0 (1,5) <9>» заменить цифрами «1,5»; |
в пункте 5.4 в графе «Формула расчета значения индикатора» абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«Bi — балансовая стоимость финансовых вложений i-го субъекта Российской Федерации на начало отчетного финансового года»;
абзацы семьдесят четвертый — семьдесят пятый утратили силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2025 № 259;
абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 01.08.2022 № 318;
дополнить пунктом 5.11 следующего содержания:
Доля автономных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, для ведения лицевых счетов которых заключены соглашения с территориальным органом Федерального казначейства, в общем количестве таких учреждений <3.4>
| U511i = Ai / Bi, | где: | Ai — количество автономных и бюджетных учреждений i-го субъекта Российской Федерации, для ведения лицевых счетов которых в отчетном финансовом году с территориальным органом Федерального казначейства заключены соглашения; Bi — общее количество автономных и бюджетных учреждений i-го субъекта Российской Федерации Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации |
1,0 <3.4> - |
«;» | абзацы семьдесят девятый — восемьдесят третий утратили силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2025 № 259; |
|---|
в пункте 7 в графе «Удельный вес» цифры «1 (0,5) <11>» заменить цифрами «0,5»;
в пунктах 7.1.1, 7.1.2, 7.1.4 - 7.1.9 в графе «Наименование индикатора» слова «, предусмотренных в дорожной карте субъекта Российской Федерации,» исключить;
в пунктах 7.1.1, 7.1.2, 7.1.4, 7.1.5, 7.1.7 и 7.1.8 в графе «Наименование индикатора» слова «к средней заработной плате» заменить словами «к среднемесячному доходу от трудовой деятельности»;
в пунктах 7.1.1, 7.1.2, 7.1.4, 7.1.8 и 7.1.9 в графе «Удельный вес» цифры «1,1» заменить цифрами «1,3»;
в пунктах 7.1.4 - 7.1.7 в графе «Удельный вес» цифры «1,1» заменить цифрами «1,2»;
пункт 7.1.3 признать утратившим силу;
в пункте 7.2 цифры «<12>» исключить;
в пункте 7.2.1 в графе «Формула расчета значения индикатора» слово «результатов» заменить словом «показателей»;
сноски <1> и <1.1> признать утратившими силу;
сноску <2> изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия на момент оценки информации об объеме недополученных доходов и (или) эффективности осуществленных налоговых расходов в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчетному финансовому году.»;
после сноски <2> дополнить сносками 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«<2.1> Если исходные данные равны 0, то индикатор принимает максимальное значение. В случае непредставления исходных данных индикатор принимает минимальное значение.»
<2.2> Если исходные данные равны 0, то индикатор принимает минимальное значение.»;
сноски <3> и <3.3> признать утратившими силу;
после сноски <3.3> дополнить сносками 3.4 и 3.5 следующего содержания:
«<3.4> Применяется с 1 января 2021 г. при проведении оценки за 2020 год.»
<3.5> Применяется до 1 января 2021 года.»;
сноски <8> - <12> признать утратившими силу;
г) в Приложении № 2 к Порядку:
графу «Нормативное значение» исключить;
в наименовании графы «Нормативное значение <1>» цифру «<1>» исключить;
в пункте 9.3 в графе «Содержание индикатора» слова «(включая городские округа)» исключить, после слов «на отчетный финансовый год» дополнить словами «(за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации)»;
в пункте 9.4 графу «Содержание индикатора» дополнить словами «за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2023 № 355:
| Утратил силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2023 № 355 | «;» |
| в пункте 9.6 графу «База для расчета» изложить в следующей редакции: | |
«Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция);»
информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации;
информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации»;
в пункте 9.7 графу «База для расчета» дополнить словами «(первоначальная редакция)»;
дополнить пунктами 9.8 — 9.14 следующего содержания:
| Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субсидий в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения <6> | - | Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция); информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации | Да | 9.9 |
| Доля целевых межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году, распределяемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации, в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации <6> | P = Ai / Bi, | где: Ai — объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), распределение которых на очередной финансовый год утверждено законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации; Bi — общий объем целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, межбюджетных трансфертов (грантов), предоставляемых в целях поощрения муниципальных образований, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации), предусмотренных законом о бюджете i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция); информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации | >= 0,95 | 9.10 |
| Утратил силу. - Приказ Минфина России от 31.07.2023 № 355 | 9.11 | |||
| Предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субсидий источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на цели и (или) в соответствии с условиями, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации <6> | ||||
| - | Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации | Да | 9.12 | Законы субъекта Российской Федерации, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, содержат порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций <6> |
| - | Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации | Да | 9.13 | Заключение соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, со всеми муниципальными образованиями, получающими дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (за исключением муниципальных образований, наделенных полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов)) <6> |
| - | Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации | Да | 9.14 | Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации единых нормативов отчислений от отдельных неналоговых доходов, поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации, в местные бюджеты <6> |
| - | Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации; | информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации | Да «;» | сноску <1> признать утратившей силу; |
в сноске <2>:
абзац первый исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
«В 2020 году объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные пунктом 4 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сумму, не превышающую объема бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики субъекта Российской Федерации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.»;
сноску <3> изложить в следующей редакции:
«<3> В 2020 году дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные пунктом 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики субъекта Российской Федерации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.»;
дополнить сноской <6> следующего содержания:
«<6> Применяется с 1 января 2021 г. при проведении оценки за 2020 год.».