Приказ Минфина России от 24.07.2026 № 223

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 „О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами“»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 24 июля 2026 г. № 223

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 552 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»

В целях совершенствования процедуры мониторинга и оценки качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации приказываю:

1. Внести изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами» <1> согласно приложению к настоящему приказу (далее — Порядок).

---

<1> С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 июля 2013 г. № 189, от 1 декабря 2014 г. № 432, от 14 апреля 2016 г. № 128, от 28 апреля 2018 г. № 371, от 29 июля 2019 г. № 388, от 28 июля 2020 г. № 334, от 30 июля 2021 г. № 352, от 1 августа 2022 г. № 318, от 31 июля 2023 г. № 355, от 31 июля 2024 г. № 321, от 18 сентября 2024 г. № 402, от 31.07.2025 № 259.

2. Приостановить до 1 января 2027 г. действие:

подпункта 7 пункта 4 Порядка;

позиций 7 - 7.2.3 Индикаторов качества управления региональными финансами в субъектах Российской Федерации, являющихся Приложением № 1 к Порядку.

3. Признать утратившими силу:

подпункт «г» пункта 11 изменений, которые вносятся в Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552, являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 432 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;

абзац двадцать первый пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 128 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;

абзацы двадцать девятый - тридцать первый подпункта «д» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 2019 г. № 388 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;

абзацы девяносто пятый и девяносто шестой подпункта «б» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 августа 2022 г. № 318 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;

абзацы двадцать восьмой, тридцать первый, восемьдесят седьмой и восемьдесят восьмой подпункта «г» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2023 г. № 355 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 и признании утратившими силу отдельных положений приказов Министерства финансов Российской Федерации»;

абзацы второй и двадцать второй пункта 3 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 321 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552»;

абзацы сорок шестой, сорок седьмой, сорок девятый, пятидесятый, сто десятый - сто двенадцатый пункта 3 изменений, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», являющихся приложением к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2025 г. № 259 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. № 552».

Министр А. Г. Силуанов

Приложение к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 24.07.2026 № 223

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 552 «О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ»

1. В Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами (далее — Порядок):

в пункте 6:

абзац первый подпункта «а» изложить в следующей редакции:

«а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 1.5.1, 1.8, 1.10, 1.10.1, 1.15, 2.1.1, 2.6, 2.9, 2.11, 2.11.1, 3.12, 3.13, 4.1.2 — 4.1.4, 4.1.6, 4.1.19, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.1 — 4.3.3, 4.3.6, 4.3.8, 4.3.10 — 4.3.12, 5.4, 5.12, 5.14, 5.15, 7.2.1 — 7.2.3 Приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле:»;

абзац первый подпункта «б» изложить в следующей редакции:

«б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в позициях 1.3, 1.5, 1.6, 1.10, 1.10.1, 1.12, 2.2, 2.4, 2.7, 2.8, 2.10, 2.12, 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.4, 3.5, 3.8, 4.2.4, 4.2.5, 4.3.12, 5.11 Приложения № 1 к настоящему Порядку), по формуле»;

2. В приложении № 1 к Порядку:

в графе «База для расчета» в позиции 1.4 слова «Информация, предоставляемая субъектами Российской Федерации» заменить словами «Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации»;

позицию 1.7 изложить в следующей редакции:

«»

1.7	Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации	U17i = Ai — Bi, где: Ai — объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов; Bi — объем бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, отобранных (одобренных) президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) в году, предшествующем отчетному финансовому году.	Закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (первоначальная редакция)	0,5	= 0

«;»

позицию 1.10 изложить в следующей редакции:

«»

1.10	Отношение объема неналоговых доходов, фактически поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, к объему неналоговых доходов, предусмотренных в первоначально утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации	U110i = (Ai — Bi) / Bi, где: Ai — объем неналоговых доходов, фактически поступивших в бюджет i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, за исключением доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете; Bi — объем неналоговых доходов, предусмотренных в первоначально утвержденном бюджете i-го субъекта Российской Федерации, за исключением доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете.	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации; годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации.	0,75	-

«;»

абзац первый графы «Формула расчета значения индикатора» в позиции 1.10.1 изложить в следующей редакции: «U1101i = (Ai — Bi) / Bi»;

в графе «Целевое значение» в позиции 1.12.1 цифры «0,25» заменить цифрами «0,1»;

в графе «Наименование индикатора» в позиции 2.1.1 слова «кредиторской задолженности <13>» заменить словами «кредиторской задолженности <5.1>, <13>»;

в позиции 2.9:

в графе «Наименование индикатора» слова «Российской Федерации <17>» заменить словами «Российской Федерации <5.1>, <17>»;

в графе «Удельный вес» цифры «1,25» заменить цифрами «1,0»;

в графе «Формула расчета значения индикатора» в позиции 2.11 после слов «достигнутый бюджетный эффект» дополнить словами «от оптимизации расходов»;

позицию 3.1.1 признать утратившей силу;

в графе «Удельный вес» в позиции 3.2 цифры «1,0» заменить цифрами «1,5»;

в графе «Удельный вес» в позиции 3.5 цифры «1,25» заменить цифрами «1,75»;

позиции 3.5.1, 3.7 и 3.11 признать утратившими силу;

в позиции 3.12:

в графе «Формула расчета значения индикатора»:

абзац первый изложить в следующей редакции: «A312i = Ai / Bi,»;

в абзаце третьем слово «решение» заменить словом «решения» и дополнить после слов «за отчетный финансовый год» словами «и предшествующие отчетному финансовому году периоды (нарастающим итогом);»

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Bi — общий объем задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по отдельным бюджетным кредитам, подлежащей списанию.»;

в графе «Целевое значение» слово «списано» заменить знаком «-»;

в позиции 3.13:

в графе «Наименование индикатора» слова «инфраструктурный проект» заменить на слова «инфраструктурный проект <5.1>»;

в графе «Удельный вес» цифры «1,0» заменить цифрами «1,25»;

в графе «Целевое значение» в позиции 4.1.4.1 знак «-» заменить словом «Содержит»;

в графе «Удельный вес» в позиции 4.1.6 цифры «1,0» заменить цифрами «1,5»;

в графе «Удельный вес» в позиции 4.1.14 цифры «0,5» заменить цифрами «1,0»;

в графе «Целевое значение» в позиции 4.1.19 знак «-» заменить словом «Имеется»;

в позиции 4.3.6:

в графе «Наименование индикатора» после слов «в общем объеме» дополнить словом «средств» и после слов «инициативного бюджетирования,» дополнить словами «в том числе инициативных проектов,»;

в графе «Формула расчета значения индикатора» после слов «инициативного бюджетирования,» дополнить словами «в том числе инициативных проектов,»;

в позиции 4.3.10:

в графе «Наименование индикатора» слова «местных инициатив» заменить словами «инициативного бюджетирования, инициативных проектов»;

в графе «Формула расчета значения индикатора»:

в абзаце третьем слова «местных инициатив» заменить словами «инициативного бюджетирования, инициативных проектов»;

в абзаце четвертом «местных инициатив» заменить словами «инициатив проектов инициативного бюджетирования, инициативных проектов»;

в графе «Удельный вес» в позиции 5.4 цифры «2,0» заменить цифрами «2,4»;

в графе «Удельный вес» в позиции 5.11 цифры «2,0» заменить цифрами «2,4»;

в графе «Удельный вес» в позиции 5.14 цифры «1,0» заменить цифрами «1,4»;

в графе «Удельный вес» в позиции 5.15 цифры «1,0» заменить цифрами «1,4»;

в графе «Удельный вес» в позиции 5.16 цифры «1,0» заменить цифрами «1,4»;

позицию 5.13 признать утратившей силу;

в графе «Наименование индикатора» в позиции 7.2.3 слова «Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 г. № 68 „Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации“ заменить словами »Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. № 1014 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;

сноску 3.2 изложить в следующей редакции:

«<3.2> Значение индикатора рассчитывается при оценке по субъектам Российской Федерации, с органами государственной власти которых Министерством финансов Российской Федерации заключены дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета отдельных бюджетных кредитов (за исключением бюджетных кредитов, предоставленных на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения), а также по субъектам Российской Федерации, получающим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Для прочих субъектов Российской Федерации оценка принимается равной 1.»;

сноску 18 исключить;

3. В приложении № 2 к Порядку:

дополнить позициями 12 и 13 следующего содержания:

«»

12	Отношение расходов, направленных на исполнение обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании «Фонд развития территорий».	P = Ai / Bi, где: Ai — объем расходов i-го субъекта Российской Федерации, направленных в отчетном финансовом году на исполнение обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга); Bi — объем доходов бюджета i-го субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании «Фонд развития территорий», в отчетном финансовом году.	Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации	\leq 0,1
13	Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации с учетом общего объема принятых в отчетном финансовом году обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) к объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании «Фонд развития территорий».	P = Ai / Bi, где: Ai — объем государственного долга субъекта Российской Федерации с учетом общего объема принятых в отчетном финансовом году обязательств, возникших после 1 января 2025 г. при исполнении концессионных соглашений (в размере платы концедента, капитального гранта), обязательств перед юридическими лицами, являющимися стороной соглашений о государственно-частном партнерстве (в размере платы публичного партнера, капитального гранта), обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) i-го субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году; Bi — объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений, за исключением безвозмездных поступлений из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникших при исполнении указанных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, договоров финансовой аренды (лизинга), а также предусмотренных на указанные цели безвозмездных поступлений от публично-правовой компании «Фонд развития территорий», полученных i-ым субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году.	Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации	\leq 1,0

«.»

---