Приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 25.12.1989 № 189

«О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов отдельных категорий работников профессионально-технических училищ-интернатов и учебно-производственных мастерских при профтехучилищах-интернатах по подготовке рабочих для предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства»

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

ПРИКАЗ

от 25 декабря 1989 г. № 189

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ВВЕДЕНИИ НОВЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК И ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧИЛИЩ-ИНТЕРНАТОВ И УЧЕБНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МАСТЕРСКИХ ПРИ ПРОФТЕХУЧИЛИЩАХ-ИНТЕРНАТАХ ПО ПОДГОТОВКЕ РАБОЧИХ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС приняли постановление от 17 сентября 1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства».

Названным постановлением предусмотрены условия оплаты труда отдельных категорий руководителей, специалистов, служащих и рабочих профессионально-технических учебных заведений по подготовке рабочих для предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства.

Приказываю:

1. Министрам социального обеспечения автономных республик, заведующим краевыми, областными отделами социального обеспечения, начальникам Московского областного, Главного Московского и Ленинградского городских управлений социального обеспечения, руководителям профессионально-технических училищ-интернатов по мере изыскания средств:

1.1. ввести в 1990 г. новые повышенные тарифные ставки и должностные оклады работников профессионально-технических училищ-интернатов и учебно-производственных мастерских при профтехучилищах-интернатах по подготовке рабочих для предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства согласно приложениям № 1 - 19 к настоящему приказу (приложения № 1 — 5, № 7 — 18 — не приводятся);

1.2. установить служащим, водителям и грузчикам, а также рабочим, которым установлены месячные оклады, учебно-производственных мастерских училищ тарифные ставки и должностные оклады на уровне ставок и окладов аналогичных работников профтехучилищ-интернатов по подготовке рабочих для предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства;

1.3. осуществить перевод указанных работников на новые условия оплаты труда в пределах, утвержденных вышестоящими органами фондов заработной платы.

Направлять на повышение тарифных ставок и должностных окладов экономию фонда заработной платы, образуемую за счет уменьшения численности персонала, пересмотра норм выработки и других норм трудовых затрат, премиальных выплат, надбавок и доплат, ликвидации излишних звеньев управления, укрупнения учебных заведений, а также других мероприятий по экономии фонда заработной платы, изысканию и использованию внутренних источников;

1.4. образовать в министерствах социального обеспечения автономных республик, краевых, областных отделах социального обеспечения, Московском областном, Главном Московском и Ленинградском городских управлениях социального обеспечения и в профессионально-технических училищах-интернатах комиссии по переводу работников профтехучилищ и учебно-производственных мастерских при профтехучилищах на новые условия оплаты труда.

В обстановке широкой гласности директорам учебных заведений провести подготовительную работу по мобилизации внутренних резервов и разработать графики перевода работников на новые условия оплаты труда. Указанные материалы вместе с необходимыми расчетами, обоснованиями и данными о высвобождаемой численности работников представить в вышестоящие органы. Министерствам социального обеспечения автономных республик, краевым, областным отделам социального обеспечения, Московскому областному, Главному Московскому и Ленинградскому городским управлениям социального обеспечения после всесторонней проверки готовности учебных заведений к осуществлению этого мероприятия и наличия средств, гарантирующих от перерасхода фонда заработной платы, по согласованию с профсоюзными органами устанавливать подведомственным профтехучилищам конкретные сроки введения новых условий оплаты труда;

1.5. усилить требовательность к качеству работы руководителей, специалистов и служащих и повысить их ответственность за порученное дело.

Проводить систематически, не реже одного раза в три года, аттестацию указанных работников. По результатам аттестации руководителям принимать решения о повышении или понижении в должности, классном звании или квалификационной категории работников, повышении или понижении им должностного оклада в пределах максимальных и минимальных размеров по соответствующей должности, об установлении или отмене надбавок и доплат к должностным окладам, а в необходимых случаях — об освобождении от занимаемой должности.

В период между аттестациями указанные изменения при улучшении производственных показателей, высоком качестве и своевременном выполнении порученных работ или в случаях ухудшения показателей работы, нарушений трудовой и производственной дисциплины производятся руководителем учебного заведения. При этом решения о понижении должностного оклада, снижении, классного звания и квалификационной категории или об освобождении работника от занимаемой должности принимаются только с учетом мнения аттестационной комиссии.

При введении новых условий оплаты труда провести внеочередную аттестацию соответствующих руководителей, специалистов и служащих и разработать должностные обязанности исходя из требований квалификационного справочника должностей указанных работников, а также привести должностные наименования в соответствие с выполняемой работой и схемами должностных окладов, предусмотренными приложениями к настоящему приказу;

1.6. осуществить по согласованию с профсоюзными комитетами одновременно с введением новых тарифных ставок и должностных окладов:

1.6.1. перетарификацию работ и рабочих, установить квалификационные разряды в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, занятых в народном хозяйстве;

1.6.2. провести аттестацию рабочих мест, дать оценку условий труда на каждом рабочем месте и по результатам аттестации установить дифференцированные (по ступеням) доплаты за неблагоприятные условия труда.

1.6.3. провести аттестацию рабочих мест там, где это необходимо по условиям труда, мастеров, начальников мастерских, других специалистов и служащих, дать оценку условий труда и по результатам аттестации установить конкретный размер доплат за неблагоприятные условия труда;

1.7. существенно улучшить нормирование труда как одного из основных источников изыскания средств для повышения ставок и окладов, для чего:

1.7.1. осуществить замену действующих норм на прогрессивные.

Новые нормы определять, как правило, на основе межотраслевых и отраслевых нормативов трудовых затрат или единых и типовых норм;

1.7.2. усилить ответственность и установить контроль за состоянием нормирования труда;

1.7.3. понижать квалификационные разряды рабочим за грубое нарушение технологической дисциплины и за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества выполняемых работ, а также восстанавливать их;

1.8. в тех случаях, когда вводимые для работников в соответствии с приложениями к настоящему приказу ставки и оклады с учетом коэффициентов, надбавок и льгот ниже действующих ставок и окладов с учетом коэффициентов, надбавок и льгот, этим работникам за время их работы в данном учебном заведении в той же или высшей должности выплачивают соответствующую разницу в заработной плате (с учетом льгот);

1.9. расширить возможности стимулирования выполнения возрастающего объема работ с меньшей численностью персонала. Предоставить право руководителям профессионально-технических учебных заведений по подготовке рабочих для производственных отраслей народного хозяйства по согласованию с профсоюзными комитетами вводить для работников, предусмотренных настоящим приказом, доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ без ограничения перечней совмещаемых профессий (должностей) и размеров доплат за счет и в пределах экономии фонда заработной платы, образующейся по тарифным ставкам (должностным окладам) высвобожденных работников;

1.10. руководителям профтехучилищ по согласованию с профсоюзными комитетами устанавливать рабочим, специалистам и служащим доплаты за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующего работника без ограничения размеров этих доплат за счет и в пределах экономии фонда заработной платы (единого фонда оплаты труда), образующейся по тарифным ставкам (должностным окладам) отсутствующего работника, исходя из фактически выполняемого за него объема работ (плана, нормированного задания).

1.11. разработать и ввести одновременно с введением новых условий оплаты труда новую систему премирования рабочих, имея в виду, что премирование рабочих учебно-производственных мастерских должно производиться в порядке и размерах, установленных для рабочих соответствующих отраслей народного хозяйства.

Руководящие работники и специалисты учебно-производственных мастерских профтехучилищ, которым начисляются премии по отраслевым условиям, премированию в соответствии с Положением о премировании мастеров производственного обучения и руководящих работников учебных заведений профессионально-технического образования, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 15 сентября 1965 г. (в редакции от 24 мая 1971 г. № 200/16 - письмо Минсобеса РСФСР от 10 апреля 1989 г. № 1-57-И) не подлежат;

1.12. обеспечить в учебно-производственных мастерских при профтехучилищах развитие наиболее эффективных коллективных форм организации и стимулирования труда, прежде всего бригадного хозрасчета и коллективного подряда, превратив их в основную форму организации труда;

1.13. обеспечить систематический и действенный контроль за введением новых условий оплаты труда, за состоянием нормирования труда в подведомственных учебных заведениях. Ответственность за совершенствование организации заработной платы и введение новых условий оплаты труда возлагается лично на министров социального обеспечения автономных республик, заведующих краевыми, областными отделами социального обеспечения, начальников Московского областного, Главного Московского и Ленинградского городских управлений социального обеспечения и директоров профессионально-технических училищ интернатов.

Порядок трудоустройства и переподготовки работников, высвобождаемых в результате проведения мероприятий по введению новых тарифных ставок и должностных окладов на основе повышения эффективности труда, определен постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 26 сентября 1986 г. № 366/22-40.

Другие действующие условия оплаты труда работников профтехучилищ по подготовке рабочих для производственных отраслей народного хозяйства, не вытекающие из постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115, продолжать применять в установленном порядке.

2. Министрам социального обеспечения автономных республик, заведующим краевыми, областными отделами социального обеспечения, начальникам Московского областного, Главного Московского и Ленинградского городских управлений, социального обеспечения, руководителям профессионально-технических училищ-интернатов принять к сведению, что постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 16 октября 1986 г. № 1115 руководителям объединений, предприятий и организаций предоставлено право по согласованию с профсоюзными комитетами;

2.1. в целях расширения самостоятельности объединений, предприятий и организаций вводить с учетом опыта производственного объединения «АвтоВАЗ» для рабочих дифференцированные (по ступеням) доплаты в размере до 12 процентов тарифной ставки (оклада) на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и до 24 процентов тарифной ставки (оклада) на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. Устанавливать доплаты по результатам аттестации рабочих мест и начислять их за время фактической занятости рабочего на таких рабочих местах. При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшать или отменять полностью.

Перечень конкретных работ, рабочих мест и размеры доплат за неблагоприятные условия труда включать в коллективные договоры объединений, предприятий и организаций одновременно с мероприятиями по улучшению условий трудам

2.2. в целях стимулирования повышения профессионального мастерства рабочих и усиления их материальной заинтересованности и ответственности за качество выпускаемой продукции (работ) и выполнение производственных заданий вводить дифференцированные надбавки к тарифным ставкам за профессиональное мастерство для рабочих III разряда в размере до 12 процентов, IV разряда — до 16 процентов, V разряда — до 20 процентов, IV и более высоких разрядов — до 24 процентов соответствующей тарифной ставки. Надбавки устанавливаются рабочим, стабильно обеспечивающим высокое качество выпускаемой продукции и выполняемых работ, освоившим новые профессии и смежные функции, и выплачиваются за счет экономии фонда заработной платы.

Не выплачивать указанные надбавки за тот месяц, в котором выявлены случаи брака или снижения качества продукции. При выпуске некачественной продукции, невыполнении плановых (нормированных) заданий, установленных норм трудовых затрат надбавки за профессиональное мастерство отменять полностью;

2.3. в долях создания необходимых условий для систематического повышения уровня нормирования труда:

устанавливать рабочим при переходе на работу по нормам, рассчитанным по межотраслевым, отраслевым и другим прогрессивным нормативам по труду и по утвержденным в централизованном порядке укрупненным и комплексным нормам, повышенные до 20 процентов сдельные расценки за счет экономии фонда заработной платы, полученной от снижения трудоемкости продукции (работ) в результате пересмотра норм выработки (времени);

применять для рабочих-повременщиков при переходе на работу по нормированным заданиям, установленным исходя из технически обоснованных норм и нормативов по труду, повышенные до 10 процентов тарифные ставки в пределах экономии фонда оплаты по тарифным ставкам, полученной при высвобождении рабочих;

выплачивать за счет экономии фонда заработной платы, полученной от снижения трудоемкости продукции (работ) в результате пересмотра норм и нормативов трудовых затрат, рабочим, проявившим инициативу в их пересмотре, единовременное вознаграждение из расчета полученной экономии за период до 6 месяцев, а при замене норм на основе проведения организационно-технических мероприятий устанавливать рабочим на время освоения ими новых норм дополнительную оплату, но не более 6 месяцев.

Полученная экономия может быть также использована на единовременное премирование мастеров, технологов, работников по нормированию труда и других специалистов, принимавших непосредственное участие в разработке и внедрении новых нормативов);

2.4. устанавливать мастерам, начальникам участков и цехов, другим специалистам и служащим при их постоянной занятости (не менее 50 процентов рабочего времени) на участках, в цехах и на производствах, где более половины рабочих получает доплаты за вредные условия труда, аналогичные доплаты в размере до 12 процентов, а при особо вредных условиях труда — до 24 процентов должностного оклада. Конкретный размер доплат определяется исходя из аттестации рабочего места указанных работников по условиям труда и с учетом размеров доплат, установленных рабочим на данном участке, в цехе, производстве;

вводить для руководителей подразделений, специалистов и служащих надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы на срок ее проведения. Отменить ранее действовавшие надбавки за высокую квалификацию. Надбавки за высокие достижения в труде и выполнение особо важных работ устанавливать в размере до 50 процентов должностного оклада за счет и в пределах экономии по фонду заработной платы соответствующей категории работников. При ухудшении показателей работы, и прежде всего снижения качества выпускаемой продукции, надбавки уменьшаются или отменяются полностью.

3. Принять к сведению, что действие данного приказа распространяется на все профессионально-технические учебные заведения системы социального обеспечения.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра т. Виноградова А.Н.

Министр В. А. Казначеев

ПЕРЕЧЕНЬ

(Приложение № 2 к Постановлению Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 23 сентября 1986 г. № 353/22-9)

Показатели для отнесения объединений и предприятий к группам по оплате труда руководящих работников

Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда

02.10.86 г. № 381/22-68

01.10.86 г. № 375/22-61

5.

Временное положение о порядке трудоустройства и переподготовки работников, высвобожденных из объединений, с предприятий и организаций

26.09.85 г. № 366/22-40

6.

Перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам к должностным окладам работников объединений, предприятий и организаций производственных отраслей народного хозяйства, на которые начисляются премии за результаты хозяйственной деятельности в производственных отраслях народного хозяйства

8.

Порядок и условия применения повышенных сдельных расценок и тарифных ставок при работе по межотраслевым и отраслевым нормативам трудовых затрат

19.09.86 г. № 347/21-19

---