Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16.10.1972 № 9

«О судебной практике по делам о хулиганстве»

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 октября 1972 г. № 9

О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ХУЛИГАНСТВЕ

Обсудив судебную практику по делам о хулиганстве, Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что суды в основном обеспечивают правильное применение Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответственности за хулиганство» <1>. Вместе с тем в практике все еще встречаются ошибки в квалификации этих преступлений, которые в значительной мере связаны с разным пониманием некоторыми судьями смысла закона и его отдельных положений, и нарушения установленного законом принципа индивидуализации наказания. Продолжают иметь место недостатки в судебной деятельности и по предупреждению хулиганских проявлений.

---

<1> В настоящее время действует в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 июня 1981 г. — Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 23, ст. 782.

В целях обеспечения единообразного, правильного применения закона об усилении борьбы с хулиганством, систематизации ранее принятых постановлений и в связи с необходимостью дать судам разъяснения по вновь возникшим вопросам Пленум Верховного Суда СССР постановляет:

1. Обратить внимание судов на то, что хулиганство продолжает оставаться опасным правонарушением, посягающим на общественный порядок, спокойствие граждан, нередко приводящим к совершению других, более тяжких преступлений. Искоренение хулиганства, как и прежде, является одной из важнейших задач судов.

В целях наиболее полного осуществления этой задачи судам необходимо, наряду с наказанием виновных, глубоко изучать причины хулиганских проявлений и усилить свою деятельность по их устранению. При обобщении судебной практики и анализе судимости за хулиганство следует уделять больше внимания изучению эффективности уголовного наказания и мер предупредительного характера. Особое значение приобретает расширение и улучшение связей судов с общественностью, повышение воспитательного воздействия судебного разбирательства дел, усиление помощи товарищеским судам в борьбе с хулиганскими проявлениями.

Суды должны своевременно и систематически информировать трудовые коллективы о характере хулиганских действий, совершенных членами этих коллективов, направляя по месту работы осужденных копии приговоров и добиваясь, чтобы содержание этих приговоров доводилось до сведения членов коллектива.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3)

2. Учитывая, что хулиганские действия в большинстве случаев совершаются на почве пьянства, судам при назначении наказания лицам, совершившим хулиганство в состоянии опьянения, в соответствии со ст. 34 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик надлежит обсуждать вопрос о признании этого факта обстоятельством, отягчающим ответственность.

При постановлении приговора суды на основании ст. 62 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик должны обсуждать вопрос о применении принудительного лечения к хулиганам, подлежащим лечению от алкоголизма.

Рассматривая уголовные дела этой категории и дела о мелком хулиганстве, судам необходимо выявлять причины и условия, способствующие пьянству, принимать меры к их устранению, остро реагировать на случаи примиренческого отношения должностных лиц предприятий, учреждений и организаций к пьянству.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3)

3. Исходя из принципа индивидуализации ответственности, суды должны во всех случаях определять меру наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного хулиганства, личности виновного и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Применяя к злостным хулиганам и рецидивистам строгие меры наказания, суды в то же время должны учитывать, что к лицам, случайно оступившимся, совершившим впервые хулиганство, не представляющее большой общественной опасности, закон допускает возможность применения мер наказания, не связанных с лишением свободы.

Это должно учитываться и в отношении лиц, совершивших мелкое хулиганство, имея в виду, что административная ответственность за это правонарушение установлена не только в виде ареста, но также исправительных работ и штрафа.

4. С особым вниманием судам следует подходить к рассмотрению дел по обвинению несовершеннолетних в хулиганстве и к назначению им наказания. При рассмотрении таких дел необходимо тщательно и всесторонне исследовать обстоятельства, связанные с правонарушением, и условия, при которых оно было совершено, не допуская осуждения несовершеннолетних за действия, носящие характер детского озорства.

5 — 10. Утратили силу. - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21.09.1977 № 10.

11. При решении вопроса о возбуждении уголовного дела по части первой ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик по материалам, представленным органами внутренних дел или другими органами дознания, в случаях отсутствия состава преступления суд отказывает в возбуждении уголовного дела. Вопрос об административной ответственности такого лица за мелкое хулиганство при наличии к тому оснований решается судьей в соответствии с частью третьей ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответственности за хулиганство» <1>.

12. В связи с тем, что по делам о преступлении, предусмотренном частью первой ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, установлен особый порядок исследования обстоятельств совершенного преступления и направления материалов в суд, изменение обвинения в суде (ст. 254 УПК РСФСР и соответствующие статьи УПК других союзных республик) с переквалификацией действий виновных на статьи уголовного закона, предусматривающие ответственность за преступления, по которым обязательно производство расследования, не допускается. Уголовное дело в таких случаях направляется для производства дознания или предварительного следствия.

13. По материалам о преступлениях, предусмотренных частью первой ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, при наличии к тому достаточных оснований, в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным кодексом союзной республики (ст. 418 УПК РСФСР и соответствующие статьи УПК других союзных республик), суд выносит определение, а судья — постановление о возбуждении уголовного дела и предании правонарушителя суду с указанием времени судебного разбирательства, о чем сообщается подсудимому.

Вопросы, связанные с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании, в частности об участии защиты по этим делам, решаются в соответствии с требованиями ст. 13 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и ст. ст. 47 и 228 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3)

14. По делам о преступлениях, предусмотренных частью первой ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, вопрос о признании лица потерпевшим или гражданским истцом решается при возбуждении дела и предании правонарушителя суду или в подготовительной части судебного разбирательства.

15. При квалификации хулиганских действий по части второй ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении и приговоре должно быть обязательно отражено, по какому именно квалифицирующему признаку деяние виновного признается злостным хулиганством.

16. Квалифицируя хулиганство по части второй ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик по признаку наличия в действиях подсудимого исключительного цинизма или особой дерзости, суд должен указать в приговоре, какие конкретно действия виновного он относит к исключительно циничным или особо дерзким.

При решении вопроса о признании хулиганских действий исключительно циничными или особо дерзкими необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств дела в их совокупности, учитывая характер, время, место и условия совершения преступления.

Злостным хулиганством по признаку особой дерзости может быть признано такое преступное нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое сопровождалось, например, насилием, повлекшим телесные повреждения, или глумлением над личностью, длительным и упорно не прекращавшимся нарушением общественного порядка, уничтожением имущества, срывом массового мероприятия, временным прекращением нормальной деятельности учреждения, предприятия или общественного транспорта и т.п.

Злостным хулиганством, отличающимся исключительным цинизмом, могут признаваться хулиганские действия, которые сопровождались демонстративным пренебрежением к общепринятым нормам нравственности, например, проявлением бесстыдства, издевательством над больными, престарелыми, лицами, находящимися в беспомощном состоянии, и т.п.

17. Хулиганские действия, сопряженные с сопротивлением работнику милиции, народному дружиннику, представителю власти или представителю общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, или иному гражданину, пресекающему хулиганские действия, в том числе и соединенные с насилием или угрозой его применения в отношении упомянутых лиц, полностью охватываются диспозицией части второй ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик и дополнительной квалификации по другим статьям УК не требуют.

Сопротивление, оказанное лицу, пресекающему хулиганские действия, не охватывается составом хулиганства лишь в случаях, когда в результате примененного при этом насилия виновным совершается еще и другое более тяжкое преступление.

Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, в частности в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства и подлежит квалификации по совокупности с последним.

Мелкое хулиганство, влекущее административную ответственность, связанное с сопротивлением работнику милиции или народному дружиннику при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка, а равно гражданину в связи с его участием в пресечении мелкого хулиганства, не должно квалифицироваться по части второй ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик. Такие действия, в зависимости от характера оказанного сопротивления, надлежит квалифицировать по соответствующим статьям УК союзных республик.

18. Хулиганство признается злостным по признаку наличия прошлой судимости за то же преступление при условии, что эта судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 26.04.1984 № 7)

19. Применение или попытка применения при совершении хулиганства огнестрельного оружия, любых ножей, кастетов или иного холодного оружия, а равно других предметов, специально приспособленных для нанесения телесных повреждений, является основанием для квалификации преступления по части третьей ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик не только в тех случаях, когда виновный с их помощью наносит или пытается нанести телесные повреждения, но и тогда, когда использование указанных предметов в процессе хулиганских действий создает реальную угрозу для жизни или здоровья граждан.

20. Суды должны тщательно исследовать обстоятельства, связанные с применением или попыткой применения при совершении хулиганских действий оружия и иных предметов, имея в виду, что в действиях виновных в определенных случаях могут содержаться признаки более тяжкого, чем хулиганство, преступления, например, покушение на умышленное убийство, умышленное тяжкое телесное повреждение и т.п.

21. Специально приспособленными для нанесения телесных повреждений следует признавать предметы, которые были приспособлены виновным для указанной цели заранее или во время совершения хулиганских действий, а равно предметы, которые хотя и не подвергались какой-либо предварительной обработке, но были специально подготовлены виновным и находились при нем с той же целью.

Применение или попытка применения предметов, подобранных на месте преступления, которые не были специально приспособлены для нанесения телесных повреждений, в том числе предметов хозяйственно-бытового назначения, не могут рассматриваться как основание для квалификации действий по части третьей ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик.

22. В случае совершения лицом в разное время двух и более преступлений, ответственность за которые предусмотрена различными частями ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, содеянное виновным по каждому из преступлений должно квалифицироваться самостоятельно.

23. Суд не вправе без направления дела на дополнительное расследование указывать в приговоре квалифицирующие признаки хулиганства, которые не были вменены лицу органами расследования.

24. При осуждении за хулиганство, связанное с уничтожением или повреждением имущества, причинением гражданам телесных повреждений, повлекших временную утрату трудоспособности, суды должны, руководствуясь ст. ст. 29 и 303 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик, разрешать в приговоре вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

Судам надлежит разъяснять профсоюзным организациям и органам социального страхования, что они вправе предъявлять иски к лицам, осужденным за хулиганство, о возмещении денежных средств, израсходованных на выплату потерпевшим от хулиганских действий пособий по временной нетрудоспособности.

25. Суды должны отграничивать хулиганство от других преступлений в зависимости от содержания и направленности умысла виновного, мотивов, целей и обстоятельств совершенных им действий.

Нанесение оскорблений, побоев, причинение легких или менее тяжких телесных повреждений и другие подобные действия, совершенные в семье, квартире, в отношении родственников, знакомых и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по статьям УК союзных республик, предусматривающим ответственность за преступления против личности.

Такие действия могут квалифицироваться как хулиганство лишь в тех случаях, когда они одновременно были сопряжены с очевидным для виновного грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу. При этом хулиганские действия, связанные с указанными посягательствами на личность, полностью охватываются составом хулиганства и дополнительной квалификации по статьям УК о преступлениях против личности не требуют.

26. Разъяснить судам, что более тяжкие, чем хулиганство, преступления (например, убийство, умышленное причинение тяжких телесных повреждений и др.), совершенные из хулиганских побуждений, следует квалифицировать только по соответствующим статьям УК союзных республик, предусматривающим ответственность за эти более тяжкие преступления, если законодательством союзной республики специально предусмотрена ответственность за совершение их из хулиганских побуждений.

В тех же случаях, когда такая ответственность не предусмотрена законом, а равно при наличии реальной совокупности такие преступления должны квалифицироваться по совокупности с хулиганством.

27. В своей практике суды не должны допускать расширительного толкования понятия уголовно наказуемого хулиганства с тем, чтобы были исключены случаи привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в мелком хулиганстве и незначительных правонарушениях, влекущих административную ответственность или применение мер общественного воздействия.

28. Обратить внимание судей на то, что им надлежит обеспечить тщательное рассмотрение и проверку дел о мелком хулиганстве, вызывая в необходимых случаях свидетелей и истребуя дополнительные материалы.

При рассмотрении дел о мелком хулиганстве, совершенном лицом в возрасте от 16 до 18 лет, необходимо, как правило, обеспечить явку родителей и представителей общественных организаций по месту работы или учебы подростков.

29. Суды в своей деятельности не должны допускать случаев привлечения к административной ответственности за мелкое хулиганство лиц, действия которых содержат признаки преступлений (самоуправство, оскорбление, нанесение побоев, легких телесных повреждений и т.п.) или проступков, не являющихся мелким хулиганством, но влекущих по закону административную ответственность (появление в пьяном виде в общественных местах, нарушение правил движения по улицам и дорогам, нарушение обязательных решений местных Советов народных депутатов и т.п.). (с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3)

30. Если при рассмотрении дел о мелком хулиганстве народный судья придет к выводу, что в действиях правонарушителя имеются признаки не мелкого хулиганства, а преступления, предусмотренного ст. ст. 112 (умышленное легкое телесное повреждение или побои), 130, частью первой (клевета), и 131 (оскорбление) УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, он должен вынести постановление о прекращении производства о мелком хулиганстве. Вопрос об ответственности правонарушителя в этих случаях решается в порядке, предусмотренном ст. ст. 27, 109 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик.

При установлении в действиях правонарушителя признаков иного преступления судья, прекращая производство о мелком хулиганстве, вправе одновременно возбудить уголовное дело и направить его для производства дознания или предварительного следствия или передать материалы по подследственности. Если имеются признаки преступления, предусмотренного частью первой ст. 206 УК РСФСР и соответствующих статей УК других союзных республик, материалы согласно пункту 4 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года „Об усилении ответственности за хулиганство“ (в редакции Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 5 июня 1981 г.) направляются в органы дознания или предварительного следствия.»

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3)

31. Утратил силу. - Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3.

32. Постановление народного судьи о замене исправительных работ штрафом или административным арестом по смыслу пункта 2 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. (в редакции Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 5 июня 1981 г.) является окончательным и обжалованию не подлежит, но может быть отменено или изменено по протесту прокурора самим народным судьей, а также, независимо от наличия протеста прокурора, председателем вышестоящего суда.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3)

33. В соответствии с п. 6 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. „Об усилении ответственности за хулиганство“ <1> стоимость содержания и питания с правонарушителя взыскивается в бесспорном порядке, поэтому при применении административного взыскания в виде ареста постановление о взыскании стоимости содержания и питания судьей не выносится.»

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3)

---

<1> В настоящее время действует в редакции Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 5 июня 1981 г. — Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 23, ст. 783.

34. В случае отмены постановления народного судьи о наложении административного взыскания за мелкое хулиганство по мотивам наличия в действиях нарушителя состава преступления, при последующем вынесении по такому делу обвинительного приговора отбытый срок ареста или исправительных работ по ранее вынесенному постановлению засчитывается в срок отбытия назначенного уголовного наказания. Взысканный штраф подлежит зачету, если виновный приговором суда подвергается штрафу.

35. Признать утратившими силу Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 декабря 1964 г. № 17 «О судебной практике по делам о хулиганстве»; пункты 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 и 21 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26 августа 1966 г. № 7 «Об улучшении деятельности судебных органов по борьбе с преступностью»; пункты 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1966 г. № 8 «О ходе выполнения судами задач, вытекающих из решений ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР о мерах по усилению борьбы с преступностью»; пункты 5, 6 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 17 октября 1968 г. № 9 «О деятельности судебных органов по борьбе с преступностью»; пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 июля 1963 г. № 7 «О судебной практике по применению законодательства об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников»; Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 декабря 1967 г. № 8 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26 августа 1966 г. № 7 и от 3 декабря 1966 г. № 8»; пункт 1, часть 1 пункта 2 и пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1966 г. № 9 «О внесении дополнений и изменений в действующие Постановления Пленума Верховного Суда СССР».

---