Постановление Совмина СССР от 25.09.1980 № 839

«Об упорядочении образования и использования нецентрализованных источников финансирования капитальных вложений»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 сентября 1980 г. № 839

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В целях дальнейшего совершенствования финансирования капитальных вложений за счет нецентрализованных источников Совет Министров СССР постановляет:

1. Ограничить начиная с 1 января 1981 г. целевые отчисления государственными предприятиями и хозяйственными организациями средств для образования нецентрализованных источников финансирования капитальных вложений и установить, что средства на указанные цели могут направляться только за счет источников, образуемых в соответствии с настоящим постановлением и предусмотренных в прилагаемом перечне.

Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик направлять начиная с 1981 года из указанных источников средства на финансирование капитальных вложений сверх установленных в плане лимитов государственных капитальных вложений, в меру изыскания материальных ресурсов. При этом использование средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 47 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695.

2. Установить, что начиная с 1981 года в министерствах местной промышленности и министерствах бытового обслуживания населения союзных республик (не имеющих областного деления) и автономных республик, в краевых, областных и городских управлениях местной промышленности и в управлениях бытового обслуживания населения исполнительных комитетов Советов народных депутатов, а также в республиканских управлениях министерств местной промышленности и министерств бытового обслуживания населения союзных республик образуются соответственно:

фонд развития местной промышленности за счет отчислений в размере 6 процентов от прибыли, фактически полученной предприятиями, подведомственными министерствам и управлениям местной промышленности;

фонд развития бытового обслуживания населения за счет отчислений в размере 7,5 процента от прибыли, фактически полученной предприятиями, подведомственными министерствам и управлениям бытового обслуживания населения.

Средства указанных фондов в полном объеме используются сверх установленных в плане лимитов государственных капитальных вложений на осуществление мероприятий по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующих предприятий, по улучшению условий труда работников, а также по расширению сети приемных пунктов предприятий бытового обслуживания населения.

Предоставить право Советам Министров союзных республик, имеющих областное деление, разрешать министерствам местной промышленности и министерствам бытового обслуживания населения союзных республик централизовать средства указанных фондов.

3. Продлить на 1981 — 1985 годы срок действия пункта 38 приложения к постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 марта 1957 г. № 300 в части освобождения от налога с оборота предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

4. Установить, что:

предназначенная на финансирование капитальных вложений часть средств фонда предприятия (организации) и 30-процентные отчисления от общей суммы сверхплановой прибыли, полученной предприятиями (организациями), не переведенными на новую систему планирования и экономического стимулирования, используются в порядке, предусмотренном подпунктом «г» пункта 47 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695 для использования средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;

средства премиальных фондов по социалистическому соревнованию в части, предназначенной для строительства жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, перечисляются в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства или в фонд предприятия (организации), не переведенного на новую систему планирования и экономического стимулирования.

5. Установить, что Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР могут начиная с 1981 года осуществлять работы и затраты за счет банковского кредита сверх лимитов государственных капитальных вложений только в случаях, предусмотренных действующими постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР.

Госбанку СССР и Стройбанку СССР выдавать указанные кредиты в пределах лимитов, устанавливаемых в планах долгосрочного кредитования.

6. Министерству финансов СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС представить в 6-месячный срок в Совет Министров СССР предложение о внесении изменений в действующее законодательство об образовании и расходовании тех нецентрализованных источников (кроме указанных в прилагаемом перечне), средства которых разрешалось направлять наряду с финансированием капитальных вложений на премирование работников, пополнение оборотных средств и на другие цели, не связанные с капитальным строительством.

7. Установить, что предусматриваемые в планах экономического и социального развития СССР мероприятия по закладке новых виноградников, установке их на шпалеры, уходу за неплодоносящими насаждениями, ликвидации изреженности виноградников, строительству прививочных теплиц для выращивания посадочного материала, а также работы по ирригации и мелиорации земель в специализированных виноградарских совхозах и питомниках и другие работы и затраты, относящиеся к капитальным вложениям на развитие виноградарства, финансируются за счет собственных средств предприятий и организаций, осуществляющих указанные мероприятия, работы и затраты, а в недостающей части — за счет средств государственного бюджета.

8. Поручить Министерству юстиции СССР подготовить совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР и представить в 6-месячный срок в Совет Министров СССР предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с принятием настоящего постановления.

1. Фонд развития производства, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и другие аналогичные фонды экономического стимулирования.

2. Фонд предприятия (организации) для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства (постановления Совета Министров СССР от 4 февраля 1961 г. № 99 и от 22 мая 1963 г. № 563).

3. Сверхплановая прибыль предприятий (организаций), не переведенных на новый порядок планирования и экономического стимулирования, в размере до 30 процентов, используемая на строительство жилых домов, коммунальных сооружений и больниц, а также на строительство детских дошкольных учреждений (постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. № 931 и от 21 мая 1959 г. № 558, постановление Совета Министров СССР от 5 ноября 1960 г. № 1200).

4. Прибыль предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, направляемая на развитие промышленности, на жилищное и культурно-бытовое строительство в этих районах (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 марта 1957 г. № 300 и распоряжение Совета Министров СССР от 2 февраля 1971 г. № 144).

5. Прибыль, получаемая государственными предприятиями от реализации товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из отходов производства, — фонд ширпотреба (постановления Совета Министров СССР от 18 июля 1964 г. № 600 и от 19 июня 1969 г. № 461).

6. Амортизационные отчисления и другие средства, предназначенные на капитальный ремонт и направляемые на:

приобретение нового оборудования предприятиями взамен капитального ремонта в тех случаях, когда это экономически целесообразно (постановление Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731);

работы по повышению пропускной способности железных дорог, развитию станционного хозяйства и другие работы и затраты, осуществляемые предприятиями Министерства путей сообщения (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1977 г. № 49, постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1963 г. № 1191 и от 21 октября 1976 г. № 870, распоряжения Совета Министров СССР от 27 марта 1977 г. № 623, от 7 октября 1977 г. № 2222 и от 11 мая 1978 г. № 931 и решения Совета Министров СССР от 27 октября 1977 г. и от 19 декабря 1977 г.);

работы и затраты, осуществляемые организациями Министерства гражданской авиации (распоряжения Совета Министров СССР от 3 августа 1964 г. № 1598 и от 25 июня 1970 г. № 1269);

работы по благоустройству жилых домов (включая подводку газа), реконструкции и расширению объектов коммунального и культурно-бытового назначения, здравоохранения, просвещения и связи (постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 641);

развитие основных фондов (кроме строительства жилых домов и общежитий) ремонтных, транспортных и снабженческих организаций жилищного хозяйства, проектирование, строительство и реконструкцию предприятий по производству строительных материалов и деталей для ремонта жилых домов, проектирование, строительство и реконструкцию мастерских и складских помещений жилищно-эксплуатационных организаций, приобретение ремонтного оборудования, инвентаря и инструмента для них, а также на проектирование, строительство и расширение собственной производственной базы ремонтно-строительных организаций, осуществляющих капитальный ремонт школ, зданий и сооружений культурно-бытового назначения и коммунальных предприятий (постановление Совета Министров СССР от 4 сентября 1978 г. № 740);

работы по пристройке классных комнат и других необходимых помещений к существующим школьным зданиям, расширению и реконструкции больниц, поликлиник и домов-интернатов для престарелых и инвалидов (постановление Совета Министров СССР от 21 октября 1976 г. № 870).

7. Амортизационные отчисления, предназначенные на восстановление основных фондов кинотеатров и киноустановок, направляемые на приобретение кинооборудования и киноаппаратуры (постановление Совета Министров СССР от 21 октября 1976 г. № 870).

8. Средства, получаемые в результате применения шкалы скидок с тарифа на электроэнергию и надбавок к тарифу на электроэнергию за коэффициент мощности электроустановок (постановления Совета Министров СССР от 27 марта 1958 г. № 338 и от 18 декабря 1963 г. № 1226).

9. Средства, получаемые Министерством путей сообщения за хранение грузов и используемые на строительство повышенных, подкрановых и погрузочно-разгрузочных путей и на выполнение других работ по расширению грузовых дворов, а также работ по механизации погрузки и выгрузки грузов, асфальтированию и освещению грузовых дворов (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 января 1977 г. № 49).

10. Средства организаций, ведущих заготовку и переработку дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и меда, отчисляемые в размере 3 процентов от суммы реализации этих продуктов, а также отчисления в размере 60 процентов прибыли предприятий и организаций системы Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от реализации продукции побочного пользования в лесах, используемые на создание и расширение материально-технической базы предприятий и организаций по заготовке и переработке этих продуктов и на строительство и ремонт жилых домов (постановление Совета Министров СССР от 28 апреля 1967 г. № 380 и распоряжение Совета Министров СССР от 29 января 1965 г. № 139).

11. Прибыль учебно-опытных сельских хозяйств средних школ, высших учебных заведений, техникумов, совхозов и лесхозов — техникумов и профессионально-технических училищ, а также специальных школ и специальных профессионально-технических училищ, направляемая на расширение и укрепление их материально-технической базы (постановления Совета Министров СССР от 16 февраля 1952 г. № 869, от 23 июня 1964 г. № 486, от 31 июля 1964 г. № 635, от 23 декабря 1968 г. № 1018, от 13 июля 1970 г. № 529, от 12 сентября 1979 г. № 867 и распоряжения Совета Министров СССР от 7 мая 1952 г. № 10782 и от 31 июля 1952 г. № 19453).

12. Средства, составляющие 75 процентов суммы превышения доходов над расходами по научно-исследовательским работам, выполняемым по хозяйственным договорам высшими учебными заведениями, а также научно-исследовательскими, конструкторскими, проектно-конструкторскими и технологическими организациями (за исключением организаций, которые в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695 образуют фонды экономического стимулирования), направляемые на расширение и укрепление материально-технической базы, приобретение оборудования и материалов (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 сентября 1966 г. № 729 и постановления Совета Министров СССР от 22 марта 1967 г. № 237 и от 17 февраля 1970 г. № 120).

13. Прибыль средних специальных учебных заведений от реализации продукции, выпускаемой хозрасчетными учебно-производственными мастерскими, цехами, учебно-производственными хозяйствами этих учебных заведений, а также прибыль, полученная от экспериментально-конструкторских работ, направляемая на расширение материальной базы средних специальных учебных заведений, приобретение оборудования, создание и расширение спортивных сооружений и оздоровительно-спортивных лагерей (постановление Совета Министров СССР от 22 января 1969 г. № 65).

14. Средства, получаемые за счет отчислений от платежей по страхованию имущества и направляемые на финансирование мероприятий по предупреждению гибели и повреждения сельскохозяйственных культур, животных и другого имущества, подлежащего страхованию (Закон СССР от 4 апреля 1940 г. «Об обязательном окладном страховании» в редакции Закона СССР от 7 мая 1960 г. и с учетом изменений, внесенных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 февраля 1968 г., и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1967 г. «О государственном обязательном страховании имущества колхозов»).

15. Остаток средств вневедомственной охраны при органах внутренних дел в размере 25 процентов, не израсходованных в предыдущем году и направленных в текущем году на строительство жилья (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 октября 1956 г. № 1443-719).

16. Отчисления в размере 30 процентов плановых накоплений, полученных от производственной деятельности предприятий исправительно-трудовых учреждений, направляемые на строительство жилья, объектов промышленности, здравоохранения, культурно-бытового назначения и других объектов для органов внутренних дел и конвойной охраны, а также на оплату соответствующих проектных работ (постановление Совета Министров СССР от 29 мая 1970 г. № 386).

17. Средства, получаемые от реализации продукции подсобных хозяйств и учебно-производственных мастерских детских домов, школ-интернатов для глухонемых и слепых, детских домов для инвалидов-детей министерств социального обеспечения союзных республик и используемые на приобретение оборудования, скота, а также на строительство подсобных помещений и хозяйственных построек для детских домов (распоряжения Совета Министров СССР от 18 октября 1950 г. № 16680 и от 25 июля 1951 г. № 12582).

18. Бюджетные средства, высвобождающиеся при ликвидации мелких сельских школ, направляемые на финансирование работ по пристройке классных помещений в укрупняемых школах (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 730).

19. Сверхплановые накопления санитарно-противоэпидемических учреждений, получаемые за проведение договорных дезинфекционных работ и санитарно-гигиенических и бактериологических исследований, и суммы превышения доходов над расходами по сметам специальных средств санитарно-противоэпидемических учреждений, направляемые на строительство и оборудование этих учреждений (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. № 517 и распоряжение Совета Министров СССР от 17 октября 1969 г. № 2231).

20. Прибыль предприятий (производственных объединений), цехов и участков, предназначенных для использования труда пенсионеров по старости и инвалидов (постановление Совета Министров СССР от 14 сентября 1973 г. № 674).

21. Средства, получаемые в результате освобождения от платежей в бюджет по отчислениям от прибыли подсобных сельских хозяйств и мастерских домов инвалидов, интернатов и профшкол-интернатов для инвалидов Отечественной войны Министерства социального обеспечения РСФСР и министерств социального обеспечения других союзных республик, на которые распространен порядок использования этих средств, а также в результате освобождения указанных мастерских от платежей в бюджет по налогу с оборота (распоряжения Совета Министров СССР от 19 июня 1954 г. № 6662, от 27 июня 1956 г. № 3811, от 22 декабря 1962 г. № 3448, от 31 августа 1964 г. № 1827 и от 26 августа 1966 г. № 2016).

22. Прибыль лечебно-производственных мастерских психоневрологических больниц, психиатрических больниц и диспансеров, противолепрозных и противотуберкулезных учреждений, а также отчисления от прибыли подсобных хозяйств лечебных учреждений, состоящих на бюджете (постановления Совета Министров СССР от 10 августа 1962 г. № 820 и от 21 декабря 1962 г. № 1269 и распоряжения Совета Министров СССР от 31 июля 1954 г. № 8305 и от 16 августа 1954 г. № 9012).

23. Средства от поступлений разового сбора на колхозных рынках, направляемые на строительство, расширение, благоустройство и эксплуатацию колхозных рынков (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 декабря 1958 г. «Об изменении направления сумм разового сбора, взимаемого на колхозных рынках»).

24. Сверхплановая прибыль аптечных учреждений, направляемая на приобретение оборудования для аптек и аптечных складов (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. № 870).

25. Прибыль парков культуры и отдыха системы Министерства культуры СССР, направляемая на приобретение и монтаж аттракционной техники, а также прибыль Всесоюзного объединения аттракционов «Союзаттракцион», направляемая на развитие его производственной базы (распоряжения Совета Министров СССР от 26 ноября 1970 г. № 2456 и от 11 ноября 1977 г. № 2405).

26. Отчисления от складского товарооборота гортопов, райтопов, гор(рай)топсбытов, облтоптрестов и других организаций по сбыту топлива в союзных республиках, а также прибыль подведомственных им предприятий и организаций, направляемые на строительство, реконструкцию и механизацию топливных складов, баз, ларьков и палаток по продаже топлива (постановление Совета Министров СССР от 21 июня 1971 г. № 408).

27. Прибыль от заготовительной и производственной деятельности организаций Госснаба СССР по заготовке, обработке и переработке вторичного сырья, а также от деятельности тароремонтных и лесоторговых предприятий, используемая на расширение сети этих организаций и предприятий, реконструкцию и механизацию действующих предприятий, фабрик, баз и цехов и на строительство жилых домов и культурно-бытовых объектов для работников указанных организаций и предприятий (постановления Совета Министров СССР от 8 апреля 1975 г. № 271 и от 8 сентября 1975 г. № 781).

28. Средства, получаемые в 1981 — 1983 годах за счет отчислений в размере 0,15 процента от складского товарооборота, и начиная с 1984 года прибыль от услуг, предоставляемых предприятиями по поставке продукции системы Госснаба СССР потребителям, направляемые на строительство на этих предприятиях специализированных цехов по подготовке продукции к производственному потреблению, а также пунктов проката приборов, аппаратуры и других технических средств (постановление Совета Министров СССР от 6 декабря 1979 г. № 1079).

29. Средства резервных фондов Советов Министров союзных республик, направляемые на капитальное строительство (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 октября 1961 г. № 920 и постановление Совета Министров СССР от 7 декабря 1964 г. № 1000).

30. Средства государственного бюджета союзной республики, предназначенные на финансирование капитальных вложений по внешнему благоустройству городов, рабочих и курортных поселков, сельских районных центров, по телефонизации и радиофикации в сельских местностях и районных центрах (постановление Совета Министров СССР от 4 мая 1955 г. № 861).

31. Доходы, дополнительно получаемые при исполнении государственных бюджетов союзных республик, а также суммы превышения доходов над расходами по государственным бюджетам союзных республик, образующиеся на конец года в результате перевыполнения доходов или экономии по расходам, используемые на финансирование капитальных вложений (Закон СССР от 30 октября 1959 г. «О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик»).

---