Статья 37. Международное сотрудничество в сфере обеспечения пограничной безопасностиПостановление № 42-8 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

1. Международное сотрудничество в сфере обеспечения пограничной безопасности осуществляется в целях:

• координации усилий и взаимодействия с иностранными государствами по обеспечению пограничной безопасности на территории государства и за его пределами;

- формирования стабильной и безопасной системы международных отношений в сфере трансграничной и пограничной деятельности;

• создания благоприятных экономических условий и обеспечения безопасности деятельности хозяйствующих субъектов государства и пограничной безопасности государства при осуществлении трансграничной деятельности;
• совершенствования международных и внутригосударственных механизмов обеспечения пограничной безопасности, выявления фактов нарушений законодательства государства в данной области и совершивших их лиц;
• гармонизации и унификации законодательства государства в области пограничной безопасности с нормами международного права и общепринятой международной практикой.

2. Международное сотрудничество государства в пограничной сфере осуществляется посредством:

• участия государства в международных мероприятиях по обеспечению пограничной безопасности;
• проведения переговоров и консультаций с иностранными государствами;
• организации и обеспечения в пределах практических возможностей и с учетом национальных интересов государства взаимного обмена информацией с иностранными государствами, оказания помощи иностранным государствам в области обеспечения пограничной безопасности, а также реализации совместных программ и иных мероприятий в указанной области на двусторонней или многосторонней основе;
• взаимодействия с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями по вопросам расследования причин и обстоятельств чрезвычайных происшествий в пограничной сфере, обмена опытом предупреждения кризисных (чрезвычайных) ситуаций в пограничной сфере и ликвидации последствий их возникновения.

3. Представительство интересов государства в пограничной сфере осуществляется специально уполномоченным органом исполнительной власти, а также органами исполнительной власти и организациями, которым в соответствии с законодательством государства предоставлены указанные полномочия.

По представлению указанных органов государством могут создаваться региональные органы, осуществляющие сотрудничество государств в пограничной сфере на региональной основе.

Правовой основой сотрудничества СКПВ с международными организациями являются: Протокольное решение Совета глав государств СНГ от 15 апреля 1994 года «О мероприятиях по обеспечению взаимодействия Содружества Независимых Государств и его уставных органов с международными организациями и форумами» от 15 апреля 1994 года, Соглашение об обмене информацией по вопросам охраны внешних границ государств-участников Содружества Независимых Государств от 12 апреля 1996 года, периодические межгосударственные планы и программы мероприятий по реализации Концепции согласованной пограничной политики государств-участников Содружества Независимых Государств, Положение о Совете командующих Пограничными войсками от 24 сентября 1993 года, Положение о Координационной службе Совета командующих Пограничными войсками от 14 ноября 2008 года, Решение Совета министров иностранных дел СНГ от 9 октября 2008 года «Об информации Исполнительного комитета СНГ о сотрудничестве структур СНГ с другими региональными организациями и интеграционными объединениями» от 9 октября 2008 года и решения СКПВ в этой области.

СКПВ в соответствии с заключенными протоколами и соглашениями осуществляет взаимодействие с уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ: Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, Исполнительным комитетом СНГ, Советом министров обороны государств-участников СНГ, Советом руководителей таможенных служб государств-участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ, Советом руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ, Секретариатом Координационного совета генеральных прокуроров государств-участников СНГ, Межгосударственной телерадиокомпанией «Мир», Региональным узлом связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ («RILO-Москва»), Комитетом глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств-участников СНГ, Советом руководителей миграционных органов государств-участников СНГ, Антитеррористическим центром государств-участников СНГ.

СКПВ установлены договорные отношения с Международной организацией по миграции (МОМ), Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Региональной антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС), Департаментом пограничных вопросов, экономической политики и целевых программ Секретариата Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Европейским агентством по вопросам управления оперативным сотрудничеством на внешних границах стран-членов Европейского Союза (FRONTEX), Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ) и рядом иных подразделений и (или) органов международных межправительственных организаций, имеющих отношение к вопросам обеспечения пограничной безопасности.

Пограничное сотрудничество государств-участников СНГ с государствами, не входящими в Содружество, основывается на совпадении их интересов и направлено на последовательное углубление взаимодействия и координацию совместных мер по решению пограничных проблем в соответствии с двухсторонними договоренностями.

Необходимость обеспечения надежной охраны внешних границ государств-участников СНГ обусловливает дальнейшее развитие сотрудничества СКПВ с органами международных организаций, в том числе и органами СНГ на качественно новом уровне, сущность которого заключается в доверии, открытости, взаимопонимании и безусловном выполнении взятых на себя обязательств под девизом: «От взаимодействия — к реальному партнерскому взаимовыгодному сотрудничеству!».