Статья 177.3. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризмаПостановление № 39-28 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

(1) Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма — преступление средней тяжести.

(2) Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации, — преступление средней тяжести.

Примечание. В настоящей статье под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Объектом преступления является общественная безопасность, а также права и свободы граждан, закрепленные в конституции и нормах национального законодательства.

Определение понятия террористической деятельности раскрыто в статье 3 модельного закона «О противодействии терроризму», который определяет ее как деятельность, направленную на совершение любых из нижеследующих деяний:

• организация, планирование, подготовка и совершения акта терроризма;
• пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и Интернета;
• организация незаконного военизированного формирования, преступной организации или группы в целях совершения акта терроризма, а равно участие в таких структурах;
• вербовка, вооружение, обучение или использование террористов;
• пособничество в организации, планировании, подготовке и совершении акта терроризма;
• подстрекательство к акту терроризма;
• финансирование террористической деятельности;
• любых форм содействия организациям, деятельность которых признана террористической в соответствии с законодательством государства.

Данное определение в целом не противоречит целям и задачам модельного Уголовного кодекса для государств — участников СНГ, хотя в каждом конкретном случае при оценке действий лиц, причастных к совершению преступлений террористической направленности, необходимо исходить из диспозиции конкретной статьи и наличия или отсутствия состава преступления в действиях лица, их совершившего, то есть определение понятия террористической деятельности, данное в указанном модельном законе, гораздо шире.

Публичный призыв — это осуществленное в присутствии публики обращение к людям, активные действия, направленные на их сознание и волю, с целью склонения к совершению противоправных деяний, составляющих смысл и содержание террористической деятельности.

Формы, способы выражения публичности призывов могут быть различными: устными, письменными, с помощью технических средств, во время пикетирования, митингов, шествий, демонстраций, собраний.

В случае если публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма были совершены с использованием средств массовой информации, деяние квалифицируется по части 2 статьи 177.1 МУК-СНГ.

Под средствами массовой информации необходимо понимать предназначенные для неопределенного и неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, поиск, получение, производство, хранение, эксплуатация и распространение которых определяются нормами национального законодательства.

В примечании к комментируемой статье под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Преступление признается оконченным с момента публичного распространения призывов независимо от того, оказали ли они воздействие на психическую, волевую и сознательную сферу граждан.

Если во время публичных призывов к совершению действий указанного содержания были совершены иные деяния, например хулиганство, грабеж, произошли массовые беспорядки, то действия виновных квалифицируются по совокупности совершенных преступлений.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.

Лицо осознает общественно опасный характер своих действий и желает наступления общественно опасных последствий. Цель преступления заключается в склонении граждан к осуществлению террористической деятельности либо публичному оправданию терроризма.

Мотивы могут быть различными и для квалификации преступления по указанной статье значения не имеют.

Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности.