Статья 110. Нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитойПостановление № 39-28 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ

КОММЕНТАРИЙ К МОДЕЛЬНОМУ УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ

(1) Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, или на проживающих вместе с ним членов его семьи, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, — тяжкое преступление.

(2) Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если оно совершено с целью провокации войны или осложнения международных отношений, — особо тяжкое преступление.

(3) Угроза совершения деяния, предусмотренного частью первой настоящей статьи, — преступление средней тяжести.

Данное преступление относится к числу международных, угрожающих международному миру, безопасности, посягающих на основы существования государств и народов.

Объектом преступления являются международные отношения, международный дипломатический порядок, обеспечивающие сотрудничество между государствами.

Непосредственным объектом посягательства являются жизнь, здоровье представителей иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, и проживающих вместе с ним членов его семьи, а также их имущество.

Потерпевшие — это лица, которые в соответствии с нормами международного права имеют право на международную защиту от любого нападения.

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, принятая резолюцией 3166 Генеральной Ассамблеи ООН от 14 октября 1973 года (вступила в силу для СССР 20 февраля 1977 года, сохраняет силу для правопреемника — Российской Федерации) и Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала, принятая резолюцией 49/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1994 года, дают перечень лиц, которые имеют право на специальную защиту от любого нападения.

Согласно статье 1 Конвенции о предотвращении и наказаниях преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов «лицо, пользующееся международной защитой, есть:»

а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, глава правительства или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи;

б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление, и в месте совершения такого преступления имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи».

К лицам и учреждениям, пользующимся международной защитой, относятся не только работники дипломатической, консульской или внешнеторговой службы, но и сами службы, а также представители, сотрудники международных организаций, благотворительных обществ, участники миротворческих операций ООН (исключая комбатантов), сотрудники неправительственных организаций, оказывающих гуманитарную помощь.

К членам семьи относятся близкие родственники: муж, жена, родители, дети указанных лиц, проживающие совместно с ними.

Преступление может быть совершено лишь в отношении лиц и имущества, находящегося на территории иностранного государства.

К числу охраняемых объектов относятся также служебные или жилые помещения, транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

Объективная сторона преступления выражается в совершении активных действий, причиняющих физические, психические, моральные страдания, а также направленных на завладение документами, уничтожение имущества, выражающихся в погромах, поджогах, иных разрушениях.

Нападение может быть сопряжено с угрозой немедленного применения насилия.

Нападение на транспортное средство может осуществляться не только с целью уничтожения, но и с целью угона.

Предмет преступления включает в себя помещения, жилище, транспортные средства, имеющие статус официальных.

Под провокацией следует понимать подстрекательские либо агрессивные действия с целью вызвать военный конфликт, либо развязать войну, либо осложнить международные отношения, например расторгнуть договор, разорвать дипломатические отношения.

Данный состав является квалифицированным: под угрозой нападения следует понимать действия, направленные на создание у лиц, пользующихся международной защитой, и членов их семей ощущения, осознания реальной опасности причинения вреда жизни, здоровью, имуществу.

Угроза может быть выражена письменно, устно, посредством совершения конклюдентных действий, например жестами, предупреждающими взрывами, поджогами.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, свидетельствующих об угрозе, при этом наступления опасных последствий не требуется.

Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели — провокации войны или осложнения международных отношений, которая имеет значение для квалификации состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 110 МУК-СНГ.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности.