Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1297
Редакция от 01.01.2016, актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1297. 1297. 26.12.2013. редакция от 01.01.2016. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2013
(ред. от 21.12.2015)
«О федеральной целевой программе „Юг России (2014 — 2020 годы)“»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.02.2016 № 148. Начало действия редакции — 01.01.2016.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 1297
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ЮГ РОССИИ (2014 — 2020 ГОДЫ)»
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу «Юг России (2014 — 2020 годы)».
2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период включать Программу, утвержденную настоящим постановлением, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЮГ РОССИИ (2014 — 2020 ГОДЫ)»
ПАСПОРТ федеральной целевой программы «Юг России (2014 — 2020 годы)»
| Наименование Программы | - | федеральная целевая программа «Юг России (2014 — 2020 годы)» |
| Дата принятия решения о разработке Программы | - | поручение Президента Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № Пр-3109, поручение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № АХ-П16-7296 |
| Государственный заказчик — координатор Программы | - | Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа |
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 № 1085) Государственные заказчики Программы | ||
| - | Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации | (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 № 1085) |
| Основной разработчик Программы - | ||
| Министерство регионального развития Российской Федерации | Цели и задачи Программы | - |
| целями Программы являются: | повышение качества жизни и благосостояния граждан; | формирование условий для развития реального сектора экономики. Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач: сокращение количества обучающихся в 3-ю смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых зданий общеобразовательных учреждений; повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых объектов здравоохранения; создание инновационного медицинского кластера; стимулирование инвестиционного спроса; снижение уровня дотационности бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа; снижение уровня безработицы Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы - |
| доля учащихся, занимающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся; | обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. человек; | физический износ сетей коммунальной инфраструктуры; уровень безработицы в среднем за год; доля населения, денежный доход которого ниже региональной величины прожиточного минимума, в общей численности населения субъектов Российской Федерации; объем валового регионального продукта; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций); объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации Сроки и этапы реализации Программы - |
| I этап — 2014 — 2016 годы; | II этап — 2017 — 2020 годы | Объемы и источники финансирования Программы - |
| общий объем финансирования Программы на 2014 — 2020 годы составляет 81224,04 млн. рублей, в том числе: | за счет средств федерального бюджета — 75530,03 млн. рублей, из них капитальные вложения (субсидии) — 73530,03 млн. рублей, прочие нужды — 2000 млн. рублей; | за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации — 5694,01 млн. рублей, из них капитальные вложения — 5593,75 млн. рублей, прочие нужды — 105,26 млн. рублей (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.2014 № 1085, от 04.08.2015 № 791, от 21.12.2015 № 1398) Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
| - снижение уровня социальной напряженности в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, вызванной нехваткой мест в общеобразовательных учреждениях и недостаточным уровнем медицинского обслуживания населения; | ||
| создание новых центров экономического развития и промышленных зон за счет строительства объектов энергетической и инженерной инфраструктуры; | снижение уровня дотационности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, за счет увеличения объема налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; | снижение уровня безработицы населения; удовлетворение населения деятельностью федеральных и региональных органов исполнительной власти I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа |
Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р (далее — Стратегия), учитывает современное состояние экономики субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, экономики России, глобальной экономики и перспективы ее развития, а также результаты реализации проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение.
Северо-Кавказский федеральный округ имеет благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортной сферы, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, а также развитые транзитные функции.
Однако до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными, поскольку Северо-Кавказский федеральный округ по-прежнему не обладает инвестиционной привлекательностью в силу нестабильности экономической и социально-политической обстановки.
По таким ключевым социально-экономическим показателям, как валовой региональный продукт на душу населения, производительность труда и средняя заработная плата, бюджетная обеспеченность, уровень развития реального сектора экономики и вовлеченность во внешнеэкономическую деятельность, Северо-Кавказский федеральный округ заметно отстает от других федеральных округов.
Кроме того, большинство субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на протяжении многих лет продолжают оставаться реципиентами. Однако средства федерального бюджета направляются в основном на поддержание социальной сферы и в значительно меньшей степени на стимулирование развития реального сектора экономики.
Главной целью Стратегии является обеспечение условий для опережающего развития реального сектора экономики в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, создания новых рабочих мест, а также для повышения уровня жизни населения. При этом в рамках Стратегии запланирован переход указанных субъектов Российской Федерации от политики стабилизации к политике форсированного роста. Ключевыми направлениями государственной поддержки станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточного существования субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также содействие их интеграции в национальную и мировую экономику.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 2444-р федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии. Вопрос об итогах работы по его выполнению в 2010 — 2012 годах был рассмотрен 8 февраля 2013 г. на заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, на котором соответствующая работа одобрена Правительством Российской Федерации и утвержден план на 2013 — 2014 годы, включающий 20 тематических разделов и 98 мероприятий.
Руководствуясь положениями Стратегии, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, и Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р, в целях перехода к инновационному социально ориентированному развитию экономики, сокращения уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни с помощью эффективных механизмов социальной и бюджетной политики, а также в целях создания на территории Северо-Кавказского федерального округа сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал региона, осуществляется реализация государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 2408-р.
В связи с этим на первый план выходят задачи в рамках достижения целей по повышению качества жизни и благосостояния граждан и формированию условий для развития реального сектора экономики.
II. Анализ социально-экономического положения Северо-Кавказского федерального округа
Северо-Кавказский федеральный округ образован в 2010 году Указом Президента Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 82 «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 „Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти“.»
В Северо-Кавказский федеральный округ вошли 7 субъектов Российской Федерации, расположенных на территории региона Северного Кавказа — Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика и Ставропольский край. По данным Федеральной службы государственной статистики, площадь округа составляет 170,4 тыс. кв. км (1 процент территории России), численность постоянного населения на 1 января 2013 г. — 9540,8 тыс. человек (7 процентов численности населения России) (при этом на 1 января 2012 г. население округа составляло 9492,9 тыс. человек).
Площадь Республики Дагестан составляет 50,3 тыс. кв. км, население — 2 946 тыс. человек. Столицей Республики Дагестан является г. Махачкала.
Площадь Республики Ингушетия составляет 3,6 тыс. кв. км, население — 442,3 тыс. человек. Столицей Республики Ингушетия является г. Магас.
Площадь Кабардино-Балкарской Республики составляет 12,5 тыс. кв. км, население — 858,9 тыс. человек. Столицей Кабардино-Балкарской Республики является г. Нальчик.
Площадь Карачаево-Черкесской Республики составляет 14,3 тыс. кв. км, население — 471,9 тыс. человек. Столицей Карачаево-Черкесской Республики является г. Черкесск.
Площадь Республики Северная Осетия — Алания составляет 8 тыс. кв. км, население — 706,1 тыс. человек. Столицей Республики Северная Осетия — Алания является г. Владикавказ.
Площадь Чеченской Республики составляет 15,6 тыс. кв. км, население — 1324,8 тыс. человек. Столицей Чеченской Республики является г. Грозный.
Площадь Ставропольского края составляет 66,2 тыс. кв. км, население — 2790,8 тыс. человек. Административным центром Ставропольского края является г. Ставрополь.
По плотности населения Северо-Кавказский федеральный округ (56 человек на 1 кв. км, в том числе городское население — 49,2 человека) находится на 1-м месте в Российской Федерации. При этом плотность населения в Республике Ингушетия составляет 123 человека на 1 кв. км, Республике Северная Осетия — Алания — 88, Чеченской Республике — 85, Кабардино-Балкарской Республике — 69, Республике Дагестан — 59, Ставропольском крае — 42 и Карачаево-Черкесской Республике — 33.
Через территорию Северо-Кавказского федерального округа проходят основные транспортные направления «Север — Юг» и «Запад — Восток», крупнейшим из которых является федеральная магистральная автодорога М-29 «Кавказ». Регион характеризуется плотной сетью железных и автомобильных дорог, трубопроводов, речных и морских путей. Незамерзающие порты стали стратегическими пунктами перевалки значительных объемов грузов.
Топливно-энергетические ресурсы представлены нефтью, природным газом и каменным углем. По запасам углеводородного сырья в районе Каспийского бассейна важную роль играют такие месторождения, как Северо-Ставропольское и Дагестанские Огни. Месторождения цветных, редких металлов и вольфрамомолибденовых руд сосредоточены в Кабардино-Балкарской Республике (Тырнаузское месторождение) и Карачаево-Черкесской Республике (Ктитебердинское месторождение), свинцово-цинковых руд и ртути — в Республике Северная Осетия — Алания (Садонское месторождение), меди — в Республике Дагестан (месторождение Кизил-Дере).
Наличие в регионе протяженных морских побережий и уникальных горных ландшафтов, а также обширной бальнеологической базы предопределяет благоприятные возможности для развития оздоровительного и экологического туризма.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» на государственном уровне созданы условия для диверсификации хозяйственного профиля округа и формирования эффективной аграрно-индустриальной экономики с усилением значения туристско-рекреационного комплекса.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1195 «Об особых экономических зонах в Северо-Кавказском федеральном округе» на территориях Джейрахского и Сунженского районов Республики Ингушетия создана туристско-рекреационная особая зона, а границы созданных ранее особых экономических зон в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» расширены за счет Урупского района Карачаево-Черкесской Республики, Зольского района Кабардино-Балкарской Республики, Дербентского, Карабудахкентского, Каякентского и Магарамкентского районов Республики Дагестан.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. № 982 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 833 и от 29 декабря 2011 г. № 1195» созданные в 2012 году особые экономические зоны объединены в туристический кластер — крупнейший горнолыжный кластер в мире.
Программно-целевым инструментом достижения целей и решения задач государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года является федеральная целевая программа «Юг России (2014 — 2020 годы)» (далее — Программа), разработанная в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № Пр-3109 и поручением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № АХ-П16-7296 на основе стратегических документов социально-экономического развития Российской Федерации.
сокращение количества обучающихся в 3-ю смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых зданий общеобразовательных учреждений;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых объектов здравоохранения;
создание медицинского кластера;
стимулирование инвестиционного спроса;
снижение уровня дотационности бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
III. Анализ итогов реализации федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)»
Предварительный анализ итогов реализации федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)» показывает, что именно эта программа оказала наибольшее влияние на создание условий для сбалансированного социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа.
К 2013 году в целом по округу наблюдается поэтапное сокращение отставания по качеству жизни, обеспечению населения объектами социальной сферы и услугами жилищно-коммунального хозяйства от среднероссийского уровня.
Республика Дагестан
В Республике Дагестан в 2008 — 2012 годах введено в эксплуатацию 18 объектов и пусковых комплексов, в том числе:
в горных районах 11 школ на 2756 ученических мест, общежитие на 650 мест, поликлиника на 100 посещений в смену с реабилитационным отделением в селе Агвали Цумадинского района, лечебный корпус районной больницы с поликлиникой в селе Арани Хунзахского района;
в рамках мероприятий по переселению лакского населения Новолакского района на новое место жительства завершено строительство 3 школ на 915 ученических мест, больницы на 50 коек, введено в эксплуатацию 105,21 тыс. кв. метров жилья.
Важное значение для улучшения инвестиционного климата Республики Дагестан имеет строительство в пос. Тюбе Кумторкалинского района объектов инженерной инфраструктуры инвестиционной площадки производственно-промышленного типа. Объектами строительства являются системы водоснабжения и водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения, а также комплексные очистные сооружения, автомобильная и железная дороги.
Общая площадь производственной инвестиционной площадки в пос. Тюбе Кумторкалинского района составляет 175 гектаров.
На территории в 50 гектаров уже реализуется проект по выпуску листового стекла флоат-методом. Между Правительством Республики Дагестан и инвестором — открытым акционерным обществом «Каспийский завод листового стекла» — подписано соглашение о строительстве соответствующего завода. Сумма собственных средств, освоенная по состоянию на 1 января 2013 г. инициатором проекта, составила 1196,3 млн. рублей.
Проектом предусматривается вывод продукта на мировой рынок. Производимая в Республике Дагестан продукция (600 тонн листового стекла в сутки) будет поставляться в регионы Северного Кавказа, страны ближнего и дальнего зарубежья. Суммарные налоговые поступления до 2020 года составят предположительно более 8 млрд. рублей, в том числе в бюджет Республики Дагестан — порядка 3,5 млрд. рублей. Реализация проекта позволит обеспечить занятость населения в количестве 475 человек со средней заработной платой в размере 30 тыс. рублей.
При государственной гарантийной поддержке на производственной площадке в пос. Тюбе реализуется проект по строительству завода по производству керамической плитки и керамического гранита, инициатором которого является общество с ограниченной ответственностью «Мараби».
Продукция будет производиться на новейшем оборудовании проектной мощностью 2111 тыс. кв. метров в год. Технологический процесс автоматизирован от заготовки начального сырья до упаковки готовой продукции. Керамическая плитка будет изготавливаться с использованием итальянских глазурей и красителей, что обеспечит ее высокие потребительские свойства и наилучшее соотношение цена — качество.
В результате реализации инвестиционного проекта для местного населения будет создано дополнительно 198 рабочих мест со средней заработной платой более 28 тыс. рублей в месяц.
Республика Ингушетия
За период реализации мероприятий федеральных целевых программ «Юг России (2008 — 2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. № 10 «О федеральной целевой программе „Юг России (2008 — 2013 годы)“ и „Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1087 „Об утверждении федеральной целевой программы „Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы“, введены в эксплуатацию поликлиника на 200 посещений в смену в сельском поселении Орджоникидзевская, детская поликлиника на 300 посещений в смену в г. Назрани, школа на 704 учащихся в г. Магасе, очистные сооружения канализации в г. Карабулаке, канализационный коллектор в г. Назрани и др.»
Обеспечение инженерной инфраструктурой инвестиционной площадки в селе Сагопши Малгобекского района имеет важное социально-экономическое значение для Республики Ингушетия. При государственной гарантийной поддержке реализуется проект по строительству стекольного завода (принципал — открытое акционерное общество «Артис»).
Также меры государственной поддержки Республике Ингушетия оказываются в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1087.
С 2010 по 2016 год планируется реализация 116 проектов с общим объемом финансирования 32,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета — 28,8 млрд. рублей, из бюджета Республики Ингушетия — 3,3 млрд. рублей. Из общего объема капитальных вложений на снятие острых социальных проблем планируется направить 20,5 млрд. рублей (63,9 процента), на развитие промышленного и агропромышленного комплекса — 7,2 млрд. рублей (22,4 процента), на развитие энергетики — 4,4 млрд. рублей (13,7 процента).
Всего с начала реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы» выделено 9017,1 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета — 8322,5 млн. рублей, из бюджета Республики Ингушетия — 694,6 млн. рублей. Построено и введено в эксплуатацию 22 объекта, в том числе 7 объектов жилищно-коммунального хозяйства, 2 объекта здравоохранения, 4 объекта образования, 2 объекта промышленного комплекса, 5 объектов агропромышленного комплекса и 2 объекта энергетики.
Анализ реализации мероприятий федеральных целевых программ «Юг России (2014 — 2020 годы)» и «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы» в 2010 — 2012 годах показал, что перевыполнены относительно нормативных заданных значений следующие показатели:
показатель уменьшения численности безработных (тыс. человек) исполнен на 107 процентов (нормативный по итогам реализации указанной Программы в 2012 году — 96,3 тыс. человек, фактически достигнутый — 40,3 тыс. человек);
показатель общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя на конец года (кв. м), исполнен на 101,3 процента (нормативный по итогам реализации указанной Программы в 2012 году — 13,3 кв. м, фактически достигнутый — 15,1 кв. м);
показатель удельного веса учащихся, занимающихся в одну смену, в общем числе учащихся (процентов), исполнен на 104 процента (нормативный по итогам реализации указанной Программы в 2012 году — 62 процента, фактически достигнутый — 63,4 процента);
показатель физического износа сетей коммунальной инфраструктуры (процентов) исполнен на 100,2 процента (нормативный по итогам реализации указанной Программы в 2012 году — 42,1 процента, фактически достигнутый — 61,4 процента).
Достигнуты нормативные значения целевых показателей по обеспеченности больничными койками на 10 тыс. человек, по сбору зерновых и др.
Карачаево-Черкесская Республика
С 2008 года в рамках федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)» осуществляется строительство и реконструкция 20 объектов.
Введены в эксплуатацию 3 объекта — филиал федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» в станице Зеленчукская, поисково-спасательная станция в пос. Архыз Зеленчукского района и школа на 264 учащихся в ауле Али-Бердуковский Хабезского района.
Осуществлен частичный ввод объектов водоснабжения в селе Уруп, станице Преградная и пос. Медногорский Урупского района (4,89 км водопроводных сетей), объектов системы теплоснабжения в г. Черкесске (4 котельных), 11,5 км водопроводных сетей Кавказского группового водопровода.
Важное значение для роста экономики Карачаево-Черкесской Республики имеет реализация мероприятий по строительству сетей водоснабжения, водоотведения, строительству газопроводов и линий электропередачи для курорта Архыз (5 объектов), в том числе строительство канализации и комплекса систем очистки сточных вод, строительство водозабора и сети водоснабжения, строительство подводящего газопровода «Зеленчук — Архыз — Дукка», строительство линии электропередачи ВЛ 110 «Зеленчукская — Лунная Поляна» и реконструкция автодороги «Архыз — Лунная поляна — гора Дукка» км 0 + 000 — км 14 + 100 (1-й пусковой комплекс).
Ставропольский край
В 2012 году в целях обеспечения региона Кавказских Минеральных Вод стабильным водоснабжением и водоотведением в соответствии с поручением Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа возобновлено финансирование за счет средств федерального бюджета 4 объектов в Ставропольском крае, ранее незавершенных в рамках федеральной целевой программы «Юг России» (2002 — 2006 годы):
прокладка 2-й нитки междугородного канализационного коллектора Кисловодск — Ессентуки — Пятигорск в Ставропольском крае;
водовод от очистных сооружений Кубанского районного водопровода до головной насосной станции в г. Пятигорске;
строительство резервуара на 10000 куб. метров воды в г. Минеральные Воды;
путепроводная развязка на 61 км железной дороги Минеральные Воды — Кисловодск Северо-Кавказской железной дороги.
Республика Северная Осетия — Алания
За счет средств федерального бюджета завершено строительство 56 объектов и пусковых комплексов, в том числе проведена реконструкция здания федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия — Алания» в г. Владикавказе, введены пусковые комплексы общеобразовательной школы в селе Хумалаг, поликлиники и детского соматического корпуса Центральной районной больницы в г. Моздоке, лабораторного корпуса 1-й городской больницы в г. Владикавказе, лечебного корпуса Центральной районной больницы в г. Алагире, теплоснабжения поселков Мизур и Бурон, введены 244,3 км водопроводных и 70,6 км газовых сетей.
Кабардино-Балкарская Республика
В рамках мероприятий, направленных на развитие туристско-рекреационного комплекса «Приэльбрусье», в целях обеспечения внешнего электроснабжения 2-й и 3-й очереди канатной дороги на горе Эльбрус проложено 8,7 км электрических линий, что позволило в 2009 году закончить 2-ю очередь канатной дороги на горе Эльбрус и продолжить строительство 3-й очереди.
Реконструкция канализационного коллектора в рекреационном комплексе «Приэльбрусье» позволила решить проблему водоотведения района Приэльбрусья в целом (проложено 17,6 км канализационных сетей и очистных сооружений мощностью 1,4 тыс. куб. м в сутки). Кроме того, в Приэльбрусье проведена реконструкция 6 автомобильных дорог и 1 моста (21 погонный метр мостов).
В рамках мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений развития экономики, введены в эксплуатацию объекты электроснабжения — ВЛ 110 кВ для электроснабжения Черекского района и г. Нальчика (2-я подстанция) и ВЛ 110 кВ для электроснабжения Черекского и Урванского районов, в 2010 году — Кашхатау ГЭС (2-я очередь каскада Нижне-Черекских ГЭС).
В связи с сокращением в 2009 — 2011 годах объемов финансирования мероприятий федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)» замедлился темп строительства объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, социальной сферы (сроки ввода объектов (пусковых комплексов) в эксплуатацию перенесены на более поздний период), что не позволило выйти в 2012 году на запланированный уровень целевых показателей и индикаторов федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)». По итогам 2012 года из 79 целевых показателей и индикаторов плановые значения достигнуты только по 55 позициям (69,6 процента), 16 показателей (20,3 процента) выполнены не в полном объеме (на 60 — 95 процентов).
Интегральная оценка эффективности реализации федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)», проведенная в 2012 году, показывает положительную динамику реализации указанной Программы.
По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 году по сравнению с 2011 годом отмечен рост по следующим показателям:
денежные доходы на душу населения (в среднем за месяц) — на 113,7 процента;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей в месяц) — на 119,8 процента;
объем валового регионального продукта — на 105,4 процента (2011 год к 2010 году);
доходы консолидированного бюджета на душу населения — на 117,6 процента;
объем инвестиций в основной капитал — на 109,8 процента;
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами — на 105 процентов.
Чеченская Республика
В 2012 году на территории Чеченской Республики завершилась реализация федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 537 «О федеральной целевой программе „Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2012 годы“.»
В 2008 — 2012 годах в Чеченской Республике закончено строительство 21 административного здания (84,71 тыс. кв. м), восстановлено 216 многоквартирных жилых домов общей площадью 862,88 тыс. кв. м и введено 113 тыс. кв. м нового жилья, введены в эксплуатацию 15 водозаборных сооружений мощностью 91,31 тыс. куб. м в сутки, 1643,56 км магистральных водоводов и водопроводных сетей, 122,4 км сетей водоотведения, 61 км ливневой канализации, 9 очистных сооружений общей мощностью 84,1 тыс. куб. м в сутки, 216,45 км тепловых сетей, 287 трансформаторных и распределительных подстанций общей мощностью 129835 кВт, 24 моста протяженностью 1697,03 погонного метра, автомобильные дороги протяженностью 136,3 км, 47 объектов агропромышленного комплекса, реконструировано и восстановлено межхозяйственных и внутрихозяйственных оросительных и осушительных систем на 69 государственных унитарных предприятиях с вводом в оборот 6,5 тыс. гектаров орошаемых земель.
В социальной сфере в Чеченской Республике восстановлено и построено 72 объекта здравоохранения мощностью 6886 коек и 7200 посещений в смену, 6 объектов социального обслуживания населения мощностью 940 мест и 800 посещений в смену, 90 учреждений общего образования на 35377 мест, 10 объектов профессионального образования на 3020 мест, 2 объекта дошкольного образования на 320 мест, 39 объектов культуры на 12120 мест, а также 15 объектов физической культуры и спорта.
За время реализации федеральных целевых программ «Юг России (2008 — 2013 годы)» и «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2012 годы» удалось существенным образом стабилизировать социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа и создать условия для перехода к устойчивому росту основных показателей социально-экономической динамики.
По данным Федеральной службы государственной статистики, объем валового регионального продукта по Северо-Кавказскому федеральному округу вырос в 1,5 раза — с 728,2 млрд. рублей (2008 год) до 1064,8 млрд. рублей (2011 год), а по отношению к базовым значениям 2006 года (457,1 млрд. рублей) — на 233 процента.
Наибольший рост валового регионального продукта по отношению к 2008 году отмечается в Республике Дагестан и Кабардино-Балкарской Республике (на 51,2 процента и 56 процентов соответственно), наименьший — в Чеченской Республике и Республике Ингушетия (на 30,2 процента и 36,2 процента соответственно).
Положительная тенденция наметилась и на рынке труда. За 5 лет реализации целевых программ уровень безработицы в Республике Дагестан сократился на 1,5 процента, в Чеченской Республике — на 6,2 процента, в Республике Северная Осетия — Алания — на 1,9 процента, в Республике Ингушетия — на 5,6 процента, в Карачаево-Черкесской Республике — на 7 процентов, в Кабардино-Балкарской Республике — на 8,9 процента и в Ставропольском крае — на 2,5 процента.
Устойчивый рост наблюдается и в отношении среднедушевых денежных доходов населения в месяц. В 2012 году в целом по Северо-Кавказскому федеральному округу этот показатель достиг значения 17161,7 рубля. При этом наибольший рост указанного показателя (более чем в 2 раза) наблюдается в Республике Ингушетия (12218,6 рубля — в 2012 году, 5513 рублей — в 2008 году) и в Республике Дагестан — 89,7 процента (20796,9 рубля — в 2012 году, 10962 рубля — в 2008 году). Наименьший рост показателя наблюдается в Карачаево-Черкесской Республике — 51,7 процента (13163,8 рубля — в 2012 году, 8676 рублей — в 2008 году).
В социальной сфере обеспеченность населения услугами здравоохранения и образования улучшилась незначительно.
Так, если в 2008 году численность детей, получающих дошкольное образование в Северо-Кавказском федеральном округе (в процентах от численности детей соответствующего возраста), составила чуть больше 31 процента, то на 1 января 2013 г. этот показатель вырос на 6,5 процента и составил 37,8 процента, при этом только 2 субъекта Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, преодолели 50-процентный рубеж (Республика Северная Осетия — Алания — 55 процентов (в 2008 году — 54,1 процента) и Ставропольский край — 55 процентов (в 2008 году — 55,1 процента)). Значительный рост (5 и более процентов) отмечается только в Республике Ингушетия — 16,2 процента (в 2008 году — 8,9 процента) и Чеченской Республике — 14,5 процента (в 2008 году — 9,5 процента).
Незначительно выросли показатели обеспеченности населения Северо-Кавказского федерального округа больничными койками на 10 тыс. человек.
В Республике Дагестан значение этого показателя увеличилось на 1,5 койки (в 2008 году — 68,1 койки, в 2012 году — 69,6 койки), в Чеченской Республике — на 13,8 койки (в 2008 году — 73,5 койки, в 2012 году — 87,3 койки), в Республике Северная Осетия — Алания — на 6 коек (в 2008 году — 98,9 койки, в 2012 году — 87,3 койки), в Республике Ингушетия — на 6 коек (в 2008 году — 40,5 койки, в 2012 году — 46,5 койки), в Кабардино-Балкарской Республике — на 2,1 койки (в 2008 году — 97,1 койки, в 2012 году — 99,2 койки).
Значение указанного показателя уменьшилось на 13,5 койки в Карачаево-Черкесской Республике (в 2008 году — 96,1 койки, в 2012 году — 82,6 койки) и на 10,4 койки в Ставропольском крае (в 2008 году — 72,4 койки, в 2012 году — 82,8 койки).
Северо-Кавказский федеральный округ занимает ключевое экономико-географическое положение на пересечении важных международных сухопутных, морских и воздушных путей сообщения, обладает благоприятными условиями для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортной сферы, торговли, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности.
Наиболее благоприятную среду на территории Северо-Кавказского федерального округа формирует Ставропольский край, в то время как на развитие иных субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, продолжает оказывать давление целый ряд дополнительных факторов — естественный прирост населения, неблагоприятная институциональная среда, сохраняющаяся экономическая отсталость, близость к зонам конфликтов и, как следствие, низкая инвестиционная привлекательность.
Реализация естественных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа осуществляется не в полном объеме — низкий уровень социально-экономического развития препятствует своевременному устранению слабых мест.
Комплекс мер государственной поддержки при положительной динамике отдельных показателей пока не оказал решающего влияния на улучшение ситуации в экономике и социальной сфере субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, экономика и социальная сфера которых были существенным образом подорваны в 1990-е годы (в том числе вследствие проведения контртеррористических операций).
Практически все основные показатели социально-экономического развития в Северо-Кавказском федеральном округе ниже, чем в других федеральных округах.
По итогам 2011 года объем внутреннего регионального продукта Северо-Кавказского федерального округа достиг 1064842,8 млн. рублей (наибольший вклад вносит Ставропольский край (399947,4 млн. рублей, или 38 процентов), наименьший — Республика Ингушетия (26112,8 млн. рублей, или 2,5 процента).
Несмотря на стабильные темпы роста внутреннего регионального продукта Северо-Кавказского федерального округа за 1999 — 2011 годы средний ежегодный темп прироста внутреннего регионального продукта (в постоянных ценах) составил 8 процентов (по Российской Федерации — 5,7 процента). Округ находится на последнем месте среди федеральных округов по показателю среднего внутреннего регионального продукта на душу населения, который составил в 2011 году 112,5 тыс. рублей (в Российской Федерации — 316,6 тыс. рублей).
Оборот организаций Северо-Кавказского федерального округа по всем видам деятельности к началу 2013 года составил 1,5 трлн. рублей (110,2 процента к уровню 2011 года). Индекс цен производителей промышленных товаров составил 107,3 процента, а индекс производства продукции сельского хозяйства — 93,5 процента.
Внешнеторговый оборот в январе — сентябре 2012 г. характеризовался отрицательным торговым сальдо (0,5 млрд. долларов США) и составил 0,4 процента общероссийского внешнеторгового оборота. Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики Северо-Кавказского федерального округа за указанный период, составил 471543 млн. долларов США.
Консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2012 году исполнен с дефицитом 6,5 млрд. рублей. При этом расходы составили 338,4 млрд. рублей, доходы — 331,8 млрд. рублей.
Численность экономически активного населения Северо-Кавказского федерального округа в 2012 году составила 4,5 млн. человек (47,1 процента общей численности населения округа). Уровень безработицы, отвечающий критериям методологии Международной организации труда, снизился на 1,4 процентных пункта и составил в 2012 году 13,1 процента.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата возросла по сравнению с 2011 годом на 19,8 процента и составила 16998,3 рубля, реальная заработная плата выросла на 14,4 процента.
Существенное влияние на развитие Северо-Кавказского федерального округа оказывают демографические показатели, которые увеличивают нагрузку на социальную инфраструктуру, обостряют нехватку учреждений здравоохранения, детских дошкольных учреждений, а также общеобразовательных учреждений, большинство из которых располагается в нетиповых и ветхих помещениях, где отсутствуют элементарные санитарно-гигиенические условия.
Меры, касающиеся строительства новых учреждений, явно недостаточны, поскольку позволяют заменить аварийные объекты, но не приводят к расширению коечного и ученического фондов.
В 2012 году в целом по Северо-Кавказскому федеральному округу численность новорожденных превысила численность умерших на 87,1 тыс. человек (коэффициент естественного прироста населения составил 9,2 процента). Миграционный отток населения составил 39,3 тыс. человек.
Доля населения моложе трудоспособного возраста в общей численности населения Северо-Кавказского федерального округа составляет 24 процента (2288,7 тыс. человек) и колеблется от самого низкого (17,6 процента) в Ставропольском крае до самого высокого (34,7 процента) — в Чеченской Республике.
Вместе с тем только в Республике Северная Осетия — Алания и Ставропольском крае более 50 процентов детей получают дошкольное образование.
С одной стороны, это отражает традиционный для населения Северо-Кавказского федерального округа подход к воспитанию детей в семье, но в большей степени является результатом ограниченного доступа к услугам учреждений дошкольного образования.
В среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу дошкольное образование в 2012 году получили лишь 32,1 процента детей (около 53 процентов среднероссийского уровня). При этом дошкольные образовательные учреждения работают с перегрузкой (на 100 мест в детских садах приходится 113 детей, 158237 детей стоят в очереди для получения места).
Не лучшим образом обстоят дела с общеобразовательными учреждениями — более половины школ (51 процент) работает в 2 или 3 смены (569802 учащихся). Доля учащихся, занимающихся в 1-ю смену, составила в 2012 году 65,6 процента общей численности учащихся.
Система здравоохранения во всех субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, также находится на низком уровне развития. С каждым годом все больше ощущается нехватка больниц и поликлинических учреждений, остаются высокими значения таких показателей, как младенческая и перинатальная смертность, материнская смертность, наблюдается увеличение числа детей-инвалидов, а также рост заболеваемости населения отдельными инфекционными болезнями.
Особые опасения вызывает заболеваемость населения острыми гепатитами — 15,4 человека на 100 тыс. человек, или 133,9 процента в сравнении с периодом с января по сентябрь 2011 г. (в Российской Федерации — 102,4 процента).
Неблагоприятная ситуация сложилась и в жилищно-коммунальном хозяйстве Северо-Кавказского федерального округа (под коммунальной инфраструктурой в Программе понимается производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), сбор, очистка и распределение воды, сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность). Техническое состояние коммунальных сооружений характеризуется высокой степенью износа. Более 70 процентов систем водоснабжения и канализации не обеспечено очистными сооружениями и системами обеззараживания воды.
Отсутствие системы очистных сооружений приводит к тому, что неочищенные сточные воды сбрасываются в водные объекты и являются одним из основных источников загрязнения рек и Каспийского моря, а самостоятельно осуществляемое жителями водоотведение влечет за собой загрязнение подземных вод, которые используются для водоснабжения.
В 2013 году на территории Северо-Кавказского федерального округа реализуется около 20 федеральных целевых программ и подпрограмм, в том числе следующие программы:
«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2008 — 2010 годы и на перспективу до 2013 года»;
«Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)»;
«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы»;
«Социальное развитие села до 2013 года»;
«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 — 2012 годы)»;
«Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)»;
«Жилище» на 2011 — 2015 годы.
Особое значение имеют проекты, реализуемые на территории Северо-Кавказского федерального округа с привлечением кредитных ресурсов государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», открытого акционерного общества «Сбербанк России» и открытого акционерного общества «Россельхозбанк», а также проекты и мероприятия, реализуемые в рамках инвестиционных программ субъектов естественных монополий и институтов развития округа.
В 2013 году капитальные вложения инвестиционного характера из федерального бюджета в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой составят 32,3 млрд. рублей, что в 1,8 раза меньше, чем в 2012 году. Снижение объемов федерального финансирования вызвано завершением в 2012 году реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2012 годы».
В 2013 году завершается реализация федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)», в связи с чем финансирование развития Северо-Кавказского федерального округа с 2014 года будет направлено на точечную модернизацию в основных отраслях.
Важное значение сегодня имеют, во-первых, повышение роли Северного Кавказа в общероссийской экономике и социальной жизни на основе гармоничной реализации интересов всех субъектов социально-экономических отношений, во-вторых, борьба с политическим и религиозным экстремизмом, в-третьих, противодействие деструктивному влиянию внешних политических сил в процессе глобализации.
Основываясь на анализе и прогнозе сложившейся ситуации, принимая во внимание уровни бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, можно предположить, что без государственной поддержки достичь намеченных результатов не представляется возможным.
Опыт 2008 — 2013 годов показал, что программно-целевой подход к социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа едва ли имеет серьезную альтернативу. Конечно, меры государственной поддержки в округе могут быть инициированы отдельными решениями Правительства Российской Федерации, а решение некоторых вопросов обособлено в ведомственные программы.
Однако несистемный подход к расходованию средств федерального бюджета на развитие Северо-Кавказского федерального округа, диверсификация ресурсов по различным программам и отсутствие координации усилий органов государственной власти, направленных на сбалансированное социально-экономическое развитие регионов Северного Кавказа, могут привести к нарушению единства государственной политики на территории округа, неэффективному использованию бюджетных средств и росту коррупционных и иных рисков.
В итоге все это приведет к недостижению целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года.
Анализ ситуации показал, что в 2008 — 2012 годах суммарные объемы финансирования капитальных вложений в социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральных целевых программ «Юг России (2008 — 2013 годы)», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2012 годы» и «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы» составили 152,64 млрд. рублей, а прочие источники финансирования — 85,5 млрд. рублей.
Объемы финансирования по направлению «капитальные вложения» в социально-экономическое развитие распределены по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, следующим образом:
Республика Дагестан — 44,5 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета — 17,8 млрд. рублей, средства бюджета Республики Дагестан — 3 млрд. рублей, средства внебюджетных источников — 23,7 млрд. рублей;
Республика Ингушетия — 29,66 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета — 15,96 млрд. рублей, средства бюджета Республики Ингушетия — 2,5 млрд. рублей, средства внебюджетных источников — 11,2 млрд. рублей;
Кабардино-Балкарская Республика — 16,5 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета — 6,4 млрд. рублей, средства бюджета Кабардино-Балкарской Республики — 1,3 млрд. рублей, средства внебюджетных источников — 8,8 млрд. рублей;
Карачаево-Черкесская Республика — 16,4 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета — 4,98 млрд. рублей, средства бюджета Карачаево-Черкесской Республики — 1,3 млрд. рублей, средства внебюджетных источников — 10,1 млрд. рублей;
Республика Северная Осетия — Алания — 22,6 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета — 7,2 млрд. рублей, средства бюджета Республики Северная Осетия — Алания — 1,6 млрд. рублей, средства внебюджетных источников — 13,8 млрд. рублей;
Чеченская Республика — 106,3 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета — 98,3 млрд. рублей, средства консолидированного бюджета Чеченской Республики — 4,4 млрд. рублей, средства внебюджетных источников — 3,6 млрд. рублей;
Ставропольский край — 2,2 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета — 2 млрд. рублей, средства бюджета Ставропольского края — 186 млн. рублей.
В 2013 году на реализацию федеральной целевой программы «Юг России (2008 — 2013 годы)» предусматриваются средства федерального бюджета в размере 6,6 млрд. рублей, средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 1,4 млрд. рублей и средства внебюджетных источников в размере 16,05 млрд. рублей.
В 2013 году на реализацию федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы» предусматриваются средства федерального бюджета в размере 4,5 млрд. рублей и средства консолидированного бюджета Республики Ингушетия в размере 528,9 млн. рублей.
Всего в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой в 2013 году и плановый период 2014 и 2015 годов из федерального бюджета по направлению «капитальные вложения» на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, планируется направить 92,6 млрд. рублей.
IV. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода
Наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономического и социального развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, может быть достигнут только при непосредственном (прямом) участии государства. Существенное влияние на развитие округа оказала реализация федеральных целевых программ «Юг России (2008 — 2013 годы)», «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 — 2016 годы» и «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 — 2012 годы».
Кроме того, эффективное решение проблем возможно только в рамках программно-целевого подхода, поскольку мероприятия Программы имеют межотраслевой и межрегиональный характер, требуют согласованных действий различных министерств и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций и формируются на принципах бюджетного планирования, ориентированного на эффективность бюджетного финансирования развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить следующие важнейшие условия для осуществления государственной региональной политики в Северо-Кавказском федеральном округе:
сохранение стратегических ориентиров на модернизацию и инновационное развитие регионов Северного Кавказа, определенных в Стратегии;
сохранение комплексного механизма, увязанного по задачам, ресурсам и срокам осуществления производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического и социального развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
координация государственных усилий по обеспечению экономического роста и решению острых социальных проблем субъектов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также стратегическое единство решений, принимаемых на всех уровнях исполнительной власти;
аккумулирование и координация расходов бюджетов всех уровней на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, а также планирование бюджетных расходов и контроль за ними;
обеспечение финансовой дисциплины, прозрачности государственной политики на Северном Кавказе и рационального использования федеральных ресурсов;
формирование долгосрочной бюджетной стратегии Северо-Кавказского федерального округа, которая будет служить ориентиром для развития отраслей экономики округа.
V. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации
С учетом приоритетов государственной политики формирование системы целей, задач, целевых показателей и индикаторов реализации Программы (базовый вариант) осуществляется с учетом вектора развития российской экономики по инновационному пути.
Реализация государственной политики по базовому варианту позволит устранить диспропорции в региональном развитии.
Целями Программы являются повышение качества жизни и благосостояния граждан и формирование условий для развития реального сектора экономики.
Для реализации указанных целей необходимо решить следующие задачи:
сокращение количества обучающихся в 3-ю смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет строительства новых зданий общеобразовательных учреждений и ускорения ввода в эксплуатацию зданий общеобразовательных учреждений, строительство которых еще не завершено;
повышение качества медицинского обслуживания и его доступности для населения за счет строительства новых объектов здравоохранения и ускорения ввода в эксплуатацию объектов здравоохранения, строительство которых еще не завершено;
создание и развитие инновационного медицинского кластера на территории агломерации — Кавказские Минеральные Воды;
стимулирование инвестиционного спроса;
снижение уровня дотационности бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
Оценка достижения целей Программы по годам ее реализации осуществляется с использованием системы следующих целевых индикаторов и показателей Программы:
объем валового регионального продукта по Северо-Кавказскому федеральному округу;
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций);
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;
уровень безработицы в среднем за год;
доля населения, денежный доход которого ниже региональной величины прожиточного минимума, в общей численности населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
среднедушевые ежемесячные денежные доходы населения;
доля детей, получающих дошкольное образование, в общей численности детей соответствующего возраста;
доля учащихся, занимающихся в 1-ю смену, в общей численности учащихся;
обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. человек (посещений в смену);
обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. человек;
младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми;
физический износ сетей коммунальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении № 1.
Программа рассчитана на 2014 — 2020 годы и осуществляется в II этапа (I этап — 2014 — 2016 годы, II этап — 2017 — 2020 годы).
Реализация Программы может быть досрочно прекращена решением Правительства Российской Федерации по итогам рассмотрения вопроса ее эффективности.
VI. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом
Реализация проблемы программно-целевым методом предусматривается в течение 7 лет (2014 — 2020 годы).
Проблему предлагается решать в II этапа.
На I этапе (2014 — 2016 годы) — приоритетными будут проекты и мероприятия, направленные на:
сокращение количества обучающихся в 3-ю смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся зданий общеобразовательных учреждений и строительства новых таких зданий;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся объектов здравоохранения и строительства новых таких объектов.
На II этапе (2017 — 2020 годы) планируется осуществить:
формирование условий для развития реального сектора экономики;
стимулирование инвестиционного спроса;
снижение уровня дотационности бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
VII. Основные мероприятия Программы
Мероприятия Программы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем, предусматривают реконструкцию объектов капитального строительства с обновлением основных фондов и строительство новых объектов, обеспечивают достижение целей, решение задач Программы и сгруппированы по следующим разделам:
реализация проектов развития экономики и социальной сферы;
развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа;
развитие агломерации — Кавказские Минеральные Воды;
реконструкция и строительство объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения;
строительство объектов (учреждений) общего образования;
развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях.
В раздел, касающийся реализации проектов развития экономики и социальной сферы, включаются:
мероприятия, направленные на снятие инфраструктурных ограничений развития экономики;
мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях.
Мероприятия указанного раздела позволят создать надежную систему водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и электроснабжения в муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
В рамках раздела, касающегося развития туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа, планируется принять следующие меры государственной поддержки, необходимые для успешного развития туристко-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа и строительства курортов туристического кластера:
обеспечение курортов туристического кластера внешней инженерной и коммунальной инфраструктурой;
создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса на внутреннем и на мировом рынках.
В рамках раздела, касающегося развития агломерации — Кавказские Минеральные Воды, предполагается решать вопросы по созданию комплекса обеспечивающей дорожно-транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры и коммуникаций для реализации приоритетных инвестиционных проектов и развития курорта в целом, а также планируется реализовать мероприятия по сохранению и рациональному использованию природных лечебных ресурсов и мероприятия по созданию эффективной системы обращения с отходами производства и потребления.
Кроме того, на территории агломерации — Кавказские Минеральные Воды планируется создание инновационного медицинского кластера, который рассматривается как точка опережающего экономического и научного роста, развитие и функционирование которой обеспечит:
увеличение инвестиционной привлекательности региона.
В целях обеспечения доступности для населения услуг здравоохранения, а также в целях социальной поддержки населения планируется строительство зданий для учреждений здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения, их реконструкция и модернизация материально-технической базы (планируется увеличение коечного фонда на 10 тыс. коек).
Важное значение будет уделяться строительству объектов родовспоможения и сопровождения женщин на всех этапах репродуктивного периода, в том числе на стадии перинатального периода.
В целях обеспечения более доступного общего образования для населения Северо-Кавказского федерального округа, а также сокращения количества общеобразовательных школ, работающих в 3 смены, планируется в 2014 — 2016 годах построить новые общеобразовательные учреждения, в том числе с использованием типовых проектов.
В рамках раздела, касающегося развития систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях, предполагается решить вопросы жилищно-коммунального хозяйства, связанные с водо- и газопроводами, сетями теплоснабжения, а также другие вопросы.
Объемы финансирования мероприятий Программы по государственным заказчикам приведены в приложении № 2.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 3.
VIII. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2014 — 2020 годы (в ценах соответствующих лет) составит 81224,04 млн. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.2014 № 1085, от 04.08.2015 № 791, от 21.12.2015 № 1398)
за счет средств федерального бюджета — 75530,03 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.08.2015 № 791, от 21.12.2015 № 1398)
за счет консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации — 5694,01 млн. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.2014 № 1085, от 04.08.2015 № 791, от 21.12.2015 № 1398)
Финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников не предусматривается.
Объемы финансирования Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 4.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование разделов Программы, составляют:
по разделу, касающемуся реализации проектов развития экономики и социальной сферы, — 16467,15 млн. рублей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2015 № 791)
по разделу, касающемуся развития туристко-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа, — 10075,67 млн. рублей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2015 № 791)
по разделу, касающемуся развития агломерации — Кавказские Минеральные Воды, — 2678,82 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.08.2015 № 791, от 21.12.2015 № 1398)
по разделу, касающемуся реконструкции и строительства объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения, — 5815,14 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.08.2015 № 791, от 21.12.2015 № 1398)
по разделу, касающемуся строительства объектов (учреждений) общего образования, — 12734,16 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.08.2015 № 791, от 21.12.2015 № 1398)
по разделу, касающемуся развития систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях, — 25759,09 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.08.2015 № 791, от 21.12.2015 № 1398)
по разделу, касающемуся мероприятия по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, — 2000 млн. рублей.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.08.2015 № 791; в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2015 № 1398)
Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по направлениям расходов и источникам финансирования приведены в приложении № 5.
Объемы финансирования Программы за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации определены в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий Программы, согласно приложению № 6.
IX. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает комплекс мер, осуществляемых государственным заказчиком — координатором Программы и государственными заказчиками в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов, а также предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и задач Программы.
Государственным заказчиком — координатором Программы является Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 № 1085)
Государственными заказчиками Программы являются Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 № 1085)
Объемы финансирования Программы, дифференцированные по государственным заказчикам, приведены в приложении № 7.
Важнейшим элементом механизма реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей и мероприятий Программы, а также ресурсов для реализации этих мероприятий.
Ход реализации Программы ежеквартально оценивается на основе показателей результативности мероприятий Программы, достижения ее целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.
Государственный заказчик — координатор Программы и государственные заказчики Программы в случае необходимости организуют экспертные проверки хода реализации Программы.
Государственные заказчики Программы:
обеспечивают реализацию Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“ и несут ответственность за достижение ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
ежеквартально и по итогам года представляют государственному заказчику — координатору Программы информацию о ходе ее реализации по установленным формам;
осуществляют в сфере своей ответственности координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, и органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий Программы;
осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.
X. Оценка эффективности реализации Программы
Ожидаются следующие основные результаты реализации Программы:
снижение уровня социальной напряженности в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, вызванной нехваткой мест в общеобразовательных учреждениях и недостаточным уровнем медицинского обслуживания населения;
создание новых центров экономического развития и промышленных зон за счет строительства объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;
снижение уровня дотационности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, за счет увеличения объема налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
снижение уровня безработицы населения;
удовлетворение населения деятельностью федеральных и региональных органов исполнительной власти.
В ходе реализации Программы планируется достижение следующих результатов (в количественном выражении):
объем валового регионального продукта по Северо-Кавказскому федеральному округу к 2020 году составит 2133,7 млрд. рублей;
ежегодный объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) по Северо-Кавказскому федеральному округу увеличится к 2020 году в 3,5 раза (с 315,3 млрд. рублей в 2012 году до 1095 млрд. рублей);
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к 2020 году достигнет 224,4 млрд. рублей;
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год к 2020 году составит 11,8 процента;
доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к 2020 году составит не более 12,3 процента;
доля учащихся, занимающихся в 1-ю смену, вырастет на 12,9 процента и составит к 2020 году 90,8 процента;
обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек в 2020 году составит 105,6 койки;
физический износ сетей коммунальной инфраструктуры к 2020 году составит не более 56 процентов.
Методика интегральной оценки эффективности реализации федеральной целевой программы «Юг России (2014 — 2020 годы)» приведена в приложении № 8.
Правила предоставления в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств Чеченской Республики на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики приведены в приложении № 9.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.08.2015 № 791)
Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Юг России (2014 — 2020 годы)» приведена в приложении № 10.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 04.08.2015 № 791)
«Юг России (2014 — 2020 годы)»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЮГ РОССИИ (2014»
- 2020 ГОДЫ)» ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Индикаторы и показатели | Единица измерения | Целевой индикатор | |||||||
| Базовые данные 2012 года | 2014 год (факт) | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| 1. Объем валового регионального продукта | |||||||||
| Республика Дагестан | млрд. рублей | 362,8 | 507,6 | 451,5 | 502,8 | 564,6 | 643,9 | 717,2 | 809 |
| Чеченская Республика | млрд. рублей | 86,3 | 120,36 | 89,7 | 92,1 | 94,4 | 101,1 | 103,3 | 106,4 |
| Республика Северная Осетия — Алания | млрд. рублей | 101,3 | 92,5 | 114,8 | 121,6 | 129,2 | 136,8 | 142,5 | 149,3 |
| Республика Ингушетия | млрд. рублей | 26,6 | 51,3 | 32,6 | 35,7 | 39,4 | 44,6 | 49,1 | 56,1 |
| Карачаево-Черкесская Республика | млрд. рублей | 51,9 | 69,4 | 62,7 | 71,9 | 79,4 | 84,1 | 92,8 | 99,6 |
| Кабардино-Балкарская Республика | млрд. рублей | 97 | 117,6 | 106,3 | 110,3 | 115,1 | 125,6 | 132,5 | 141,8 |
| Ставропольский край | млрд. рублей | 441,3 | 501,6 | 515,4 | 572 | 592 | 659,3 | 711,5 | 771,5 |
| 2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) | |||||||||
| Республика Дагестан | млрд. рублей | 152,5 | 214,7 | 229,7 | 277,1 | 339,2 | 411,2 | 495,5 | 570,2 |
| Чеченская Республика | млрд. рублей | 16 | 32,2 | 50,5 | 58,3 | 69,1 | 86,6 | 97,1 | 108,3 |
| Республика Северная Осетия — Алания | млрд. рублей | 14 | 18 | 17,8 | 23,1 | 30,7 | 39,3 | 49,6 | 60,1 |
| Республика Ингушетия | млрд. рублей | 6,8 | 7,1 | 7,6 | 8 | 8,5 | 9,1 | 9,7 | 10 |
| Карачаево-Черкесская Республика | млрд. рублей | 15,4 | 11,3 | 17 | 17,9 | 22,2 | 27,8 | 38,5 | 49,2 |
| Кабардино-Балкарская Республика | млрд. рублей | 21 | 24,3 | 28,2 | 33,4 | 39,4 | 47,3 | 59,6 | 74,1 |
| Ставропольский край | млрд. рублей | 122,3 | 120,2 | 163,8 | 192,5 | 239,6 | 286,5 | 348,6 | 397,6 |
| 3. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | |||||||||
| Республика Дагестан | млрд. рублей | 21,5 | 26,9 | 27,7 | 32,1 | 36,6 | 39,5 | 44,7 | 50,1 |
| Чеченская Республика | млрд. рублей | 10,4 | 13,72 | 14,6 | 15,9 | 17,1 | 18,2 | 19,7 | 20,9 |
| Республика Северная Осетия — Алания | млрд. рублей | 8,3 | 10,97 | 12,5 | 12,9 | 13,8 | 15,3 | 16,9 | 17,8 |
| Республика Ингушетия | млрд. рублей | 2,6 | 0,4 | 3,4 | 3,9 | 4,6 | 5,5 | 6,8 | 8,9 |
| Карачаево-Черкесская Республика | млрд. рублей | 5,6 | 6,5 | 7,2 | 7,8 | 8,6 | 9,5 | 11,4 | 12,6 |
| Кабардино-Балкарская Республика | млрд. рублей | 8,9 | 12,9 | 13,8 | 15,7 | 17,5 | 19,2 | 21,7 | 23,9 |
| Ставропольский край | млрд. рублей | 64 | 56,4 | 71,5 | 75,2 | 78 | 81,8 | 85,4 | 90,2 |
| 4. Уровень безработицы в среднем за год | |||||||||
| Республика Дагестан | процентов | 12 | 10,2 | 10,7 | 10,2 | 9,8 | 9,2 | 8,6 | 8,1 |
| Чеченская Республика | процентов | 29,8 | 28,1 | 27,6 | 26,9 | 25,4 | 23,6 | 21,7 | 20,4 |
| Республика Северная Осетия — Алания | процентов | 7,8 | 8,6 | 7,3 | 6,9 | 6,7 | 6,5 | 6,2 | 5,9 |
| Республика Ингушетия | процентов | 16,7 | 14,8 | 13,2 | 11,9 | 10,7 | 9,7 | 8,8 | 7,9 |
| Карачаево-Черкесская Республика | процентов | 9 | 14,6 | 8,2 | 7,9 | 7,3 | 6,9 | 6,4 | 6,1 |
| Кабардино-Балкарская Республика | процентов | 8,7 | 8,4 | 8,3 | 8 | 7,6 | 7,2 | 6,8 | 6,5 |
| Ставропольский край | процентов | 1,5 | 1,1 | 1,4 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 |
| 5. Удельный вес населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъектов Российской Федерации | |||||||||
| Республика Дагестан | процентов | 8,3 | 10 | 7 | 6,5 | 6,3 | 6,1 | 6,1 | 6 |
| Чеченская Республика | процентов | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Республика Северная Осетия — Алания | процентов | 12,6 | 11,6 | 9,4 | 9,3 | 9,3 | 9,2 | 9,2 | 9,1 |
| Республика Ингушетия | процентов | 18,5 | 17,1 | 17,1 | 17 | 17 | 16,9 | 16,7 | 16,6 |
| Карачаево-Черкесская Республика | процентов | 18,8 | 19,8 | 16,1 | 15,9 | 15,7 | 15,5 | 15,2 | 15,1 |
| Кабардино-Балкарская Республика | процентов | 15,3 | 14,3 | 14,2 | 14 | 13,9 | 13,8 | 13,6 | 13,6 |
| Ставропольский край | процентов | 18,3 | 11,8 | 14,7 | 14,4 | 14,2 | 13,9 | 13,4 | 13,3 |
| 6. Среднедушевые денежные доходы населения в месяц | |||||||||
| Республика Дагестан | рублей | 20582,9 | 23487,3 | 22187,3 | 22856,9 | 23689,5 | 24644,2 | 25841,2 | 26903,2 |
| Чеченская Республика | рублей | 14896,2 | 18280,33 | 16874,2 | 17998,9 | 19096,8 | 20172,7 | 21284,7 | 22479,8 |
| Республика Северная Осетия — Алания | рублей | 16380,9 | 19882,5 | 19561,2 | 21997,2 | 23654,5 | 25631,1 | 27441,2 | 29874,5 |
| Республика Ингушетия | рублей | 14132,8 | 9635,8 | 13910,6 | 14852,8 | 15928,8 | 17836,1 | 19501,3 | 21255,6 |
| Карачаево-Черкесская Республика | рублей | 12452,8 | 17136,2 | 14552,3 | 16002,3 | 16945,2 | 18951,1 | 20136,2 | 21945,6 |
| Кабардино-Балкарская Республика | рублей | 13664,4 | 16616 | 15789,2 | 17275,6 | 19558 | 21987,2 | 24394,2 | 26546,3 |
| Ставропольский край | рублей | 16650 | 20391,7 | 19978,2 | 21664,5 | 23451,2 | 25784,3 | 27984,2 | 31995,7 |
| 7. Охват детей дошкольным образованием по отношению к численности детей соответствующего возраста <*> | |||||||||
| Республика Дагестан | процентов | 30 | 30 | 30,5 | 30,7 | 30,9 | 31,3 | 32,2 | 32,6 |
| Чеченская Республика | процентов | 14,5 | 14,5 | 13,6 | 13,5 | 14,4 | 14,6 | 14,7 | 14,8 |
| Республика Северная Осетия — Алания | процентов | 55 | 55,6 | 61,7 | 61,7 | 58 | 56 | 55 | 55 |
| Республика Ингушетия | процентов | 16,2 | 16,4 | 17,2 | 18,1 | 20,6 | 20,6 | 21,1 | 21,1 |
| Карачаево-Черкесская Республика | процентов | 48,9 | 49 | 49 | 49 | 49 | 49 | 49 | 49 |
| Кабардино-Балкарская Республика | процентов | 49,8 | 60,5 | 65 | 69,2 | 72,1 | 74,9 | 77 | 79,3 |
| Ставропольский край | процентов | 55 | 58,3 | 58 | 62 | 65 | 67 | 68 | 69 |
| 8. Обеспеченность детей в возрасте от 1 года до 6 лет услугами дошкольного образования <*> | |||||||||
| Республика Дагестан | процентов | 47 | 47 | 49,4 | 49,8 | 50,5 | 51,2 | 52 | 53,2 |
| Чеченская Республика | процентов | 10,6 | 10,6 | 10,9 | 10,9 | 11,7 | 12,8 | 13,9 | 14,8 |
| Республика Северная Осетия — Алания | процентов | 67,4 | 67,4 | 68,2 | 68,7 | 67 | 65 | 63 | 64 |
| Республика Ингушетия | процентов | 9 | 39,5 | 45 | 50 | 52,8 | 57,6 | 62,4 | 67,2 |
| Карачаево-Черкесская Республика | процентов | 73 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Кабардино-Балкарская Республика | процентов | 80,3 | 80,3 | 80,3 | 80,3 | 81,4 | 82,3 | 83 | 85,1 |
| Ставропольский край | процентов | 70,8 | 72,2 | 71,3 | 72,9 | 73,8 | 75,7 | 77,1 | 77,3 |
| 9. Удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену, в общем числе учащихся <*> | |||||||||
| Республика Дагестан | процентов | 73,4 | 72,7 | 75,6 | 77,7 | 78,7 | 78,3 | 77,9 | 77,7 |
| Чеченская Республика | процентов | 61 | 63,1 | 67,7 | 66,5 | 65,4 | 64,1 | 62,3 | 62,1 |
| Республика Северная Осетия — Алания | процентов | 89,5 | 92 | 92 | 90 | 88 | 87 | 86 | 85 |
| Республика Ингушетия | процентов | 62,3 | 65,3 | 64,7 | 66,7 | 66,3 | 69,9 | 71,1 | 74,1 |
| Карачаево-Черкесская Республика | процентов | 90 | 86 | 85,1 | 87 | 89 | 92 | 94 | 95 |
| Кабардино-Балкарская Республика | процентов | 89,7 | 90,5 | 90,5 | 90,5 | 90,6 | 90,7 | 90,7 | 90,9 |
| Ставропольский край | процентов | 83,6 | 85,1 | 84,9 | 85,8 | 86 | 86,2 | 86,4 | 86,6 |
| 10. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. человек населения <*> | |||||||||
| Республика Дагестан | посещений в смену | 112,8 | 113,3 | 113,9 | 114,2 | 116,4 | 119,2 | 125,1 | 150,2 |
| Чеченская Республика | посещений в смену | 206 | 217,5 | 211,8 | 213,5 | 216,6 | 219,9 | 225 | 250,3 |
| Республика Северная Осетия — Алания | посещений в смену | 236,3 | 211,6 | 238,4 | 239,5 | 240,2 | 242,4 | 246,5 | 271,7 |
| Республика Ингушетия | посещений в смену | 130,3 | 128,7 | 134,9 | 136,1 | 137,3 | 138,4 | 140,1 | 162,1 |
| Карачаево-Черкесская Республика | посещений в смену | 173,8 | 185,5 | 176,6 | 176,9 | 177,1 | 178,9 | 185,5 | 211,2 |
| Кабардино-Балкарская Республика | посещений в смену | 184,5 | 204 | 187,9 | 189,4 | 191,3 | 194,8 | 199,2 | 225,8 |
| Ставропольский край | посещений в смену | 170,2 | 176,3 | 174,2 | 175,1 | 176,1 | 179,9 | 182,1 | 204,8 |
| 11. Обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. человек населения <*> | |||||||||
| Республика Дагестан | коек | 69,6 | 70,7 | 71,5 | 73,1 | 75,3 | 77,1 | 81,3 | 90,5 |
| Чеченская Республика | коек | 87,3 | 79,2 | 88,8 | 89,4 | 90,1 | 91,3 | 93,3 | 105,7 |
| Республика Северная Осетия — Алания | коек | 104,9 | 71,3 | 106,7 | 107,6 | 109,5 | 113,8 | 116,4 | 130,3 |
| Республика Ингушетия | коек | 46,5 | 51 | 48,4 | 50,8 | 52,7 | 55,7 | 58,7 | 71,4 |
| Карачаево-Черкесская Республика | коек | 82,6 | 73,3 | 84,7 | 85,1 | 86,6 | 88,6 | 91,6 | 104,4 |
| Кабардино-Балкарская Республика | коек | 99,2 | 93 | 102,9 | 104,4 | 106,4 | 109,4 | 113,2 | 127,2 |
| Ставропольский край | коек | 72,4 | 71,9 | 74,4 | 76,2 | 78,9 | 81,5 | 84,5 | 109,5 |
| 12. Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми <*> | |||||||||
| Республика Дагестан | человек | 15,2 | 13,9 | 13,7 | 13,5 | 13,2 | 12,5 | 12,5 | 11,8 |
| Чеченская Республика | человек | 21,9 | 15 | 13 | 12 | 10,5 | 10 | 9,1 | 8,4 |
| Республика Северная Осетия — Алания | человек | 11,6 | 10 | 9,9 | 9,6 | 9,2 | 9 | 8,5 | 7,5 |
| Республика Ингушетия | человек | 12,2 | 13,6 | 13,4 | 13,2 | 13 | 12,8 | 12,6 | 12,4 |
| Карачаево-Черкесская Республика | человек | 10,6 | 9 | 8,7 | 8,5 | 8 | 7,5 | 7,2 | 6,9 |
| Кабардино-Балкарская Республика | человек | 8,7 | 6,8 | 6,6 | 6,5 | 6,4 | 6,3 | 6,2 | 6 |
| Ставропольский край | человек | 11,1 | 9,8 | 9 | 8,5 | 7,9 | 7,5 | 7,1 | 6,8 |
| 13. Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры | |||||||||
| Республика Дагестан | процентов | 69,6 | 69,4 | 69,3 | 69,1 | 68,5 | 67,7 | 67 | 66,3 |
| Чеченская Республика | процентов | 53,2 | 53,1 | 52,9 | 52,7 | 51,9 | 51,1 | 50,3 | 49,7 |
| Республика Северная Осетия — Алания | процентов | 67,2 | 67,1 | 66,8 | 66,7 | 66,3 | 65,8 | 65,4 | 65 |
| Республика Ингушетия | процентов | 61,5 | 59,8 | 58,8 | 57,7 | 56,5 | 54,3 | 53,2 | 51,6 |
| Карачаево-Черкесская Республика | процентов | 64 | 63,8 | 63,5 | 63,2 | 62,3 | 61,4 | 60,7 | 59,9 |
| Кабардино-Балкарская Республика | процентов | 54 | 53,8 | 53,5 | 52,8 | 51,9 | 51 | 50,2 | 49,4 |
| Ставропольский край | процентов | 69,4 | 69,2 | 68,3 | 67,4 | 65,1 | 63,3 | 62 | 60,7 |
<*> Начиная с 2017 года, достижение показателей и индикаторов будет осуществляться за счет реализации иных государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ.
Приложение № 2
к федеральной целевой программе
«Юг России (2014 — 2020 годы)»
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЮГ РОССИИ
(2014 — 2020 ГОДЫ)» ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ
Приложение № 3
к федеральной целевой программе
«Юг России (2014 — 2020 годы)»
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЮГ РОССИИ
(2014 — 2020 ГОДЫ)»
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
| Наименование мероприятия, объекта | Единица измерения | Мощность | Срок реализации | Объем финансирования | |
| за счет средств федерального бюджета | за счет средств консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации | ||||
| Итого по мероприятиям | - | - | 2014 — 2016 годы | 27282,01 | 3582,33 |
| (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2015 № 1398) I. Ставропольский край | |||||
| Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения | |||||
| Всего по мероприятию | |||||
| посещений в смену | 850 | 2014 — 2016 годы | 567,24 | 958,22 | Строительство поликлиники, г. Ставрополь |
| посещений в смену | 850 | 2014 — 2016 годы <**> | 567,24 | 958,22 | Развитие региона-агломерации Кавказские Минеральные Воды |
| Всего по мероприятию | |||||
| км | 15,317 | 2016 год | 829 | 82,9 | (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2015 № 1398) |
| Мероприятия по созданию оздоровительно-рекреационного медицинского кластера км | |||||
| 15,317 | 2016 год | - <*> | - <*> | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | Всего по мероприятию |
| мест | |||||
| 3297 | 2014 — 2016 годы | 1129,11 | 112,91 | Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 1000 мест в 529 квартале г. Ставрополя | мест |
| 1000 | 2016 год <**> | 68 | 6,8 | Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 807 мест в 530 квартале г. Ставрополя | мест |
| 807 | 2014 — 2016 годы | 458,47 | 45,85 | Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 500 мест в г. Пятигорске | мест |
| 500 | 2015 — 2016 годы | 200 | 20 | (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2015 № 1398) | Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 990 мест в 204 квартале по ул. Чехова, д. 65 г. Ставрополя |
| мест 990 | |||||
| 2014 — 2015 годы | 402,64 | 40,26 | II. Республика Северная Осетия — Алания | Всего по мероприятиям | - |
| - | |||||
| 2014 — 2016 годы | 2213,56 | 221,36 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения | Всего по мероприятию | |
| 2014 — 2016 годы | 100 | 10 | Республиканская детская клиническая больница в г. Владикавказе — всего | ||
| в том числе: | |||||
| реконструкция пищеблока | рационов в сутки | 2500 | |||
| 2014 год | 50 | 5 | строительство инфекционного корпуса | коек | 100 |
| 2015 <**> - 2016 <***> годы | 50 | 5 | Реализация проектов развития экономики и социальной сферы | Всего по мероприятию | - |
| - | |||||
| 2014 — 2016 годы | 756,75 | 75,68 | Реконструкция водопроводных сетей населенных пунктов Дигорского района Республики Северная Осетия — Алания | км | 120 |
| 2015 — 2016 годы | 392,51 | 39,25 | Теплоэлектростанция контейнерного типа на территории котельной «Многопрофильная больница», г. Владикавказ | МВт | 4 |
| 2015 год | 80,68 | 8,07 | Газопровод — отвод от с. Калух до с. Дзинага (Ирафский район) | км | 28 |
| 2014 — 2015 годы | 190,87 | 19,09 | Реконструкция водопроводных сетей с. Карджин Кировского района Республики Северная Осетия — Алания | км | 30,2 |
| 2016 год | 92,69 | 9,27 | Мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | Всего по мероприятию | - |
| - | |||||
| 2014 — 2016 годы | 1247,21 | 124,72 | Головной водопровод «Родник „Фаныкдон“ — Беслан — Зильги — Батако — Раздзог — Заманкул Правобережного района Республики Северная Осетия — Алания» | км | 50,22 |
| 2014 год | 352 | 35,2 | Реконструкция водопроводных сетей населенных пунктов Ирафского района Республики Северная Осетия — Алания | км | 119 |
| 2015 — 2016 годы | 417,16 | 41,72 | Реконструкция водовода по Московскому шоссе, г. Владикавказ | км | 8,27 |
| 2015 год | 300,89 | 30,09 | Газоснабжение горных населенных пунктов Алагирского района (1-й этап) | км | 42 |
| 2015 год | 151,9 | 15,19 | Реконструкция канализационных сетей, в г. Владикавказ | - | - |
| 2016 год <**> | 25,26 | 2,52 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | Всего по мероприятию | мест |
| 200 | |||||
| 2015 год | 109,6 | 10,96 | Средняя общеобразовательная школа на 200 учащихся | мест | 200 |
| 2015 год | 109,6 | 10,96 | III. Республика Ингушетия | Всего по мероприятиям | |
| 2014 — 2016 годы | 1131,31 | 62,58 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения | Республиканский противотуберкулезный диспансер со стационаром на 300 коек, с поликлиникой на 200 посещений в смену, с пансионатом на 20 мест в г. Назрани, Республика Ингушетия (1-я очередь строительства) | коек |
| 300 | |||||
| 2014 — 2015 годы | 163 | 11,61 | посещений в смену | 200 | мест |
| 20 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | ||||
| Всего по мероприятию | мест | ||||
| 2308 | |||||
| 2015 — 2016 годы | 968,31 | 50,97 | Строительство школы на 360 мест с.п. Барсуки, Назрановский район | человек | 360 |
| 2015 год | 162,37 | 8,55 | Строительство школы на 704 места в г. Назрани | мест | 704 |
| 2015 — 2016 годы | 305,69 | 16,09 | Строительство школы на 540 мест в с. Экажево Назрановского района | мест | 540 |
| 2015 год | 200,68 | 10,56 | Строительство школы на 704 места в с.п. Сагопши Малгобекского района | мест | 704 |
| 2015 — 2016 годы | 299,57 | 15,77 | IV. Карачаево-Черкесская Республика | Всего по мероприятиям | |
| 2014 — 2016 годы | 3740,15 | 374,02 | Мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | Всего по мероприятию | |
| 2014 — 2016 годы | 821,86 | 82,19 | Расширение и реконструкция системы водоснабжения и очистных сооружений канализации, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика | км | 76,36 |
| 2014 — 2016 годы | 598,86 | 59,89 | тыс. куб. м в сутки | 105,106 | Реконструкция очистных сооружений канализации, аул Адыге-Хабль, Адыге-Хабльский район, Карачаево-Черкесская Республика |
| тыс. куб. м в сутки | 4 | ||||
| 2015 — 2016 годы | 223 | 22,3 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | Строительство школы на 1260 учащихся в микрорайоне № 19, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика | учащихся |
| 1260 | |||||
| 2014 — 2015 годы | 530 | 53 | Развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа | Строительство подводящего газопровода «Теберда-Домбай», Карачаевский район, Карачаево-Черкесская Республика | км |
| 12,8 | |||||
| 2015 — 2016 годы | 199,79 | 19,98 | Развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа | ||
| 2,7 | 0,27 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения | Всего по мероприятию | ||
| 2014 — 2016 годы | 2185,8 | 218,58 | Строительство республиканской многопрофильной детской больницы в г. Черкесске | коек | 110 |
| 2014 — 2016 годы <**> | 722,87 | 72,29 | Строительство онкологического диспансера в г. Черкесске | коек | 100 |
| 2014 — 2016 годы | 1462,93 | 146,29 | посещений в день | 236 | V. Кабардино-Балкарская Республика |
| Всего по мероприятиям | |||||
| 2014 — 2016 годы | 1742,75 | 174,27 | Развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа | Всего по мероприятию | |
| 2014 — 2016 годы | 736,43 | 73,64 | Строительство селелавинозащитных сооружений от поляны Азау до поселка Терскол, Эльбрусский район, Кабардино-Балкарская Республика | га | 67 |
| 2014 — 2015 годы | 500 | 50 | Защита г. Тырныауза Кабардино-Балкарской Республики от затопления р. Баксан в условиях селевой опасности р. Камык-Су | метров | 728 |
| 2016 год | 236,43 | 23,64 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | Строительство школы на 320 ученических мест в с.п. Верхняя Жемтала Черекского муниципального района, Кабардино-Балкарская Республика | учащихся |
| 320 | |||||
| 2015 год <**> | 120 | 12 | кв. м | 3784,3 | Мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях |
| Всего по мероприятию | |||||
| 2015 — 2016 годы | 886,32 | 88,63 | Расширение очистных сооружений, г. Нарткала | куб. м в сутки | 10000 |
| 2015 год <**> | 70,53 | 7,05 | Реконструкция очистных сооружений в г. Баксане (реконструкция станции биологической очистки сточных вод производительностью 14 тыс. куб. м в сутки в г. Баксане) | куб. м в сутки | 14000 |
| 2015 — 2016 годы | 105,6 | 10,56 | Строительство Зольского группового водопровода, 1-я очередь | метров | 26461 |
| 2015 — 2016 годы | 710,19 | 71,02 | VI. Республика Дагестан | Всего по мероприятиям | |
| 2014 — 2016 годы | 4757,86 | 297,78 | Реализация проектов развития экономики и социальной сферы | Всего | |
| 2014 — 2016 годы | 732,35 | 50,73 | Мероприятия по подготовке водохранилища и нижнего бьефа Гоцатлинской ГЭС, Республика Дагестан | га | 145 |
| 2014 — 2016 годы | 298 | 20,43 | Строительство объектов дошкольного и общего образования в селах Гамиях, Новолакское, Тухчар, Новокули | мест | 910 |
| 2014 — 2016 годы | 330,26 | 24,82 | Школа на 420 ученических мест в с. Чапаево переселенческого Новолакского района Республики Дагестан | учащихся | 420 |
| 2015 год | 21,82 | 1,15 | Школа на 1401 ученическое место в с. Новокули переселенческого Новолакского района | учащихся | 140 |
| 2015 — 2016 годы | 82,27 | 4,33 | Мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | Всего по мероприятию | - |
| - | |||||
| 2014 — 2016 годы | 370,3 | 26,93 | Строительство очистных сооружений канализации в г. Дербенте | тыс. куб. м в сутки | 25 |
| 2014 — 2015 годы <**> | 175 | 13,95 | Строительство объектов инженерной инфраструктуры, г. Махачкала | пог. метров | 4080 |
| 2014 — 2016 годы <**> | 195,3 | 12,98 | пог. метров | 1100 | пог. метров |
| 2151 | пог. метров | ||||
| 1300 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | ||||
| Всего по мероприятию | - | ||||
| - | |||||
| 2014 — 2016 годы | 2488,83 | 147,91 | Строительство школы в с. Карланюрт, Хасавюртовский район | мест | 500 |
| 2016 год | - <*> | - <*> | Школа на 504 учащихся в с. Петраковское Хасавюртовского района | учащихся | 504 |
| 2015 — 2016 годы | 134,96 | 7,1 | Строительство школы в с. Хидиб Тляратинского района | мест | 60 |
| 2016 год | - <*> | - <*> | Строительство школы в с. Кадыротар Хасавюртовского района | мест | 120 |
| 2016 год | - <*> | - <*> | Строительство школы в с. Теречное Хасавюртовского района | мест | 300 |
| 2016 год | - <*> | - <*> | Общеобразовательная школа на 1296 учащихся в пос. Семендер, г. Махачкала | мест | 1296 |
| 2014 — 2015 годы | 173,75 | 16,49 | кв. м | 7586,3 | Общеобразовательная школа на 1296 учащихся в пос. Н. Кяхулай г. Махачкалы (корректировка) |
| ученических мест | 1296 | ||||
| 2015 год | 216,6 | 11,4 | Школа на 300 ученических мест в г. Махачкале | ученических мест | 300 |
| 2015 год | 177,33 | 9,33 | Строительство школы на 1000 ученических мест в пос. «Юбилейный» в г. Хасавюрт | ученических мест | 1000 |
| 2015 год | 221,5 | 11,66 | Школа со спорткомплексом в с. Карата, Ахвахский район, Республика Дагестан | учащихся | 144 |
| 2014 год | 66,98 | 6,7 | кв. м | 3013,48 | Школа в с. Бежта, Бежтинский участок |
| мест | 320 | ||||
| 2014 год | 135,09 | 13,51 | кв. м | 5352,42 | Школа на 804 ученических места в микрорайоне «Ак-Гель», г. Махачкала |
| учащихся | 804 | ||||
| 2015 — 2016 годы | 453,9 | 23,89 | Строительство школы в районе Новой автостанции, г. Махачкала | мест | 804 |
| 2016 год** | - <*> | - <*> | Школа на 400 учащихся, пос. «Аэродром», г. Хасавюрт, Республика Дагестан | учащихся | 400 |
| 2015 год | 110,4 | 5,81 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения | Всего по мероприятию | |
| 2014 — 2016 годы | 1166,38 | 72,21 | Строительство участковой больницы на 75 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в с. Гурбуки (Карабудахкентский район) | коек | 75 |
| 2014 — 2016 годы | 389,1 | 21,43 | посещений в смену | 100 | Реконструкция районной больницы в с. Ботлих (Ботлихский район) |
| коек | 175 | ||||
| 2014 — 2016 годы <**> | 357,43 | 22,6 | Строительство участковой больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в с. Рутул (Рутульский район) | коек | 50 |
| 2014 год | 43,3 | 4,33 | посещений в смену | 100 | Хунзахская районная больница на 78 коек в с. Арани (переработка рабочего проекта «Районная больница на 100 коек с поликлиникой на 150 посещений в смену (главный корпус) в с. Арани» (Хунзахский район) |
| коек | 78 | ||||
| 2014 — 2015 годы | 189,95 | 12,13 | Больница в с. Гуниб (Гунибский район, 2-я очередь) | коек | 120 |
| 2014 — 2015 годы | 186,6 | 11,72 | VII. Чеченская Республика | Всего по мероприятиям | |
| 2014 — 2016 годы | 11171,03 | 658,12 | (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2015 № 1398) | Капитальные вложения — всего | - |
| - 2014 — 2020 годы — всего | |||||
| 9171,03 | 552,86 | (введено Постановлением Правительства РФ от 21.12.2015 № 1398) | Мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | Водозаборные сооружения и водопроводные сети (восстановление), Наурский район, Чеченская Республика, 2-ой пусковой комплекс | тыс. куб. м в сутки |
| 11,8 | |||||
| 2014 год | |||||
| 50 | 5 | км | 41,1 | Водозаборные сооружения и водопроводные сети (реконструкция), Веденский район, Чеченская Республика | тыс. куб. м в сутки км |
| 2015 — 2016 годы | |||||
| 100 | 5,26 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | Всего по мероприятию | ||
| 2014 — 2016 годы | |||||
| 7388,31 | 423,51 | Строительство общеобразовательной школы на 600 мест с. Кулары Грозненского района Чеченской Республики | мест | 600 | 2014 — 2015 годы |
| 215,12 | 18,43 | кв. м | 8361,29 | Строительство общеобразовательной школы на 480 мест, с. Гехи Урус-Мартановского района Чеченской Республики | мест |
| 480 | 2014 — 2015 годы | ||||
| 196,52 | 17,45 | кв. м | 7435,32 | Строительство общеобразовательной школы на 600 мест в с. Джалка Гудермесского района Чеченской Республики | ученических мест |
| 600 | 2015 год | ||||
| 218,71 | 11,51 | Строительство здания общеобразовательной школы на 480 мест в с. Алхан-Кала, Грозненский район Чеченской Республики | мест | 480 | 2015 год |
| 192,49 | 10,13 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в с. Ассиновская Сунженского района Чеченской Республики | ученических мест | 720 | 2014 — 2015 годы |
| 349,16 | 20,75 | кв. м | 9196,11 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в с. Братское Надтеречного района Чеченской Республики | ученических мест |
| 720 | 2015 год | ||||
| 337,19 | 17,75 | Строительство общеобразовательной школы на 600 мест в с. Старые Атаги Грозненского района Чеченской Республики | ученических мест | 600 | 2014 — 2015 годы |
| 297,82 | 19,48 | кв. м | 8486,4 | Строительство общеобразовательной школы на 480 мест в пос. Гикало Грозненского района Чеченской Республики | мест |
| 480 | 2015 год | ||||
| 192,3 | 10,12 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в г. Шали Шалинского района Чеченской Республики | мест | 720 | 2015 год <**> |
| 200,31 | 10,54 | Строительство общеобразовательной школы на 360 мест, с. Н. Центорой, Грозненского района Чеченской Республики | мест | 360 | 2014 — 2015 годы |
| 155,33 | 14,36 | кв. м | 6897,1 | Строительство общеобразовательной школы на 480 мест в с. Правобережное Грозненского района Чеченской Республики | мест |
| 480 | 2014 — 2015 годы | ||||
| 205,88 | 13,32 | кв. м | 7435,32 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в г. Гудермес Гудермесского района Чеченской Республики | ученических мест |
| 720 | 2015 — 2016 годы | ||||
| 305,79 | 16,09 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в с. Гойты Урус-Мартановского района Чеченской Республики | ученических мест | 720 | 2015 год |
| 316,05 | 16,63 | Строительство общеобразовательной школы на 360 мест в с. Илсхан-Юрт Гудермесского района Чеченской Республики | мест | 360 | 2015 год |
| 186,94 | 9,84 | Строительство общеобразовательной школы на 360 мест в с. Кади-Юрт Гудермесского района Чеченской Республики | мест | 360 | 2015 год |
| 186,94 | 9,84 | Строительство общеобразовательной школы на 480 мест в с. Чечен-Аул Грозненского района Чеченской Республики | мест | 480 | 2015 год |
| 192,1 | 10,11 | Строительство общеобразовательной школы на 600 мест в г. Гудермес (пос. Дружба) Гудермесского района Чеченской Республики | ученических мест | 600 | 2015 год |
| 238,97 | 12,58 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в с. Ойсхар, Гудермесский район, Чеченская Республика | ученических мест | 720 | 2015 год |
| 337,24 | 17,75 | Строительство общеобразовательной школы на 600 мест в г. Гудермес Гудермесского района Чеченской Республики | ученических мест | 600 | 2015 год |
| 241,09 | 12,69 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в с. Мескер-Юрт Шалинского района Чеченской Республики | ученических мест | 720 | 2015 год |
| 327,41 | 17,23 | Строительство общеобразовательной школы на 360 мест в станице Карагалиновской Шелковского района Чеченской Республики | мест | 360 | 2015 год |
| 185,53 | 9,76 | Строительство общеобразовательной школы на 360 мест в с. Катар-Юрт, Ачхой-Мартановский район Чеченской Республики | мест | 360 | 2015 год |
| 185,95 | 9,79 | Строительство общеобразовательной школы в с. Толстой-Юрт Грозненского района Чеченской Республики | мест | 480 | 2015 год |
| 192,95 | 10,16 | Строительство общеобразовательной школы на 480 мест в с. Комсомольское Грозненского района Чеченской Республики | мест | 480 | 2015 год |
| 192 | 10,11 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в г. Урус-Мартан Урус-Мартановского района Чеченской Республики | мест | 720 | 2015 год |
| 308,2 | 16,22 | Строительство общеобразовательной школы на 360 мест в с. Бачи-Юрт, Курчалоевского района Чеченской Республики | мест | 360 | 2015 год |
| 187,76 | 9,88 | Строительство общеобразовательной школы на 600 мест, г. Урус-Мартан Урус-Мартановского района Чеченской Республики | ученических мест | 600 | 2016 год <**> |
| - <*> | - <*> | Строительство общеобразовательной школы на 600 мест в г. Шали Шалинского района Чеченской Республики | ученических мест | 600 | 2015 — 2016 годы |
| 240,14 | 12,64 | Строительство общеобразовательной школы на 360 мест в с. Алхан-Юрт, Урус-Мартановский район Чеченской Республики | мест | 360 | 2015 — 2016 годы <**> |
| 133,09 | 7 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в Старопромысловском районе, г. Грозный Чеченской Республики | мест | 720 | 2014 — 2015 годы |
| 375,45 | 22,53 | кв. м | 9196,11 | Строительство средней общеобразовательной школы на 220 мест, Петропавловское шоссе в г. Грозном Чеченской Республики | мест |
| 220 | 2015 год | ||||
| 98,25 | 5,17 | Строительство общеобразовательной школы на 720 мест в Ленинском районе Чеченской Республики | мест | 720 | 2014 — 2015 годы |
| 361,83 | 21,86 | кв. м | 9196,11 | Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения | Всего по мероприятию |
| 2014 — 2016 годы | |||||
| 1632,72 | 119,09 | Строительство родильного дома на 250 коек с женской консультацией на 350 посещений в смену, г. Грозный | коек | 250 | 2014 — 2015 годы |
| 394 | 25,48 | посещений в смену | 350 | Строительство республиканской больницы с консультативной поликлиникой (просп. А. Кадырова, 306) и диагностическим центром (ул. Первомайская, 4), г. Грозный | коек |
| 600 | 2014 — 2016 годы | ||||
| 631,1 | 39,18 | посещений в смену | 400 | Строительство участковой больницы, станица Ассиновская | коек |
| 23 | 2014 год | ||||
| 66,9 | 6,69 | посещений в смену | 75 | Горбольница № 1 (строительство), г. Аргун | коек |
| 186 | 2014 — 2015 годы | ||||
| 540,72 | 47,74 | Мероприятия по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики | Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики | ||
| 2015 год | |||||
| 2000 | 105,26 | (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2015 № 1398) | -------------------------------- | <*> Объем средств будет определен после заключения экспертизы проектно-сметной документации. | |
| <**> В связи с сокращением лимитов бюджетных обязательств срок строительства объектов продлен до 2017 года. <***> Общий объем финансирования составляет 435,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета — 396 млн. рублей и за счет консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации — 39,6 млн. рублей. | |||||
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЮГ РОССИИ (2014 — 2020
ГОДЫ)» С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Наименование мероприятия | Единица измерения | Мощность, подлежащая вводу в эксплуатацию <*> | Срок реализации | Объем финансирования | ||
| финансовые средства — всего | в том числе | |||||
| за счет средств федерального бюджета | за счет средств консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации | |||||
| Всего | 2014 — 2020 годы | 81224,04 | 75530,03 | 5694,01 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 5135,12 | 4668,29 | 466,83 | |||
| 2015 год | 16850,65 | 15814,03 | 1036,62 | |||
| 2016 год | 8238,4 | 6799,69 | 1438,71 | |||
| 2017 год | 12240,06 | 11557,53 | 682,53 | |||
| 2018 год | 14052,29 | 13314,61 | 737,68 | |||
| 2019 год | 12214,53 | 11560,68 | 653,85 | |||
| 2020 год | 12492,99 | 11815,2 | 677,79 | |||
| I. Ставропольский край | ||||||
| Всего | 2014 — 2020 годы — всего | 9155,62 | 7503,76 | 1651,86 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 740,96 | 673,6 | 67,36 | |||
| 2015 год | 625,29 | 568,45 | 56,84 | |||
| 2016 год | 2313,13 | 1283,3 | 1029,83 | |||
| 2017 год | 1586,71 | 1442,47 | 144,24 | |||
| 2018 год | 1423,66 | 1294,24 | 129,42 | |||
| 2019 год | 1171,86 | 1065,33 | 106,53 | |||
| 2020 год | 1294,01 | 1176,37 | 117,64 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) здравоохранения | посещений в смену | 850 | 2014 — 2020 годы — всего | 1525,46 | 567,24 | 958,22 |
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 397,1 | 361 | 36,1 | |||
| 2015 год | 122,36 | 111,24 | 11,12 | |||
| 2016 год | 1006 | 95 | 911 | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| Развитие региона-агломерации Кавказские Минеральные Воды | км | 15,317 | 2014 — 2020 годы — всего | 2946,7 | 2678,82 | 267,88 |
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | - | - | - | |||
| 2016 год | 911,9 | 829 | 82,9 | |||
| (водопровод) | 2017 год | 384,8 | 349,82 | 34,98 | ||
| 2018 год | 506 | 460 | 46 | |||
| 2019 год | 528 | 480 | 48 | |||
| 2020 год | 616 | 560 | 56 | |||
| Развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | 2014 — 2020 годы — всего | 3441,44 | 3128,59 | 312,85 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | - | - | - | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | 1201,91 | 1092,65 | 109,26 | |||
| 2018 год | 917,66 | 834,24 | 83,42 | |||
| 2019 год | 643,86 | 585,33 | 58,53 | |||
| 2020 год | 678,01 | 616,37 | 61,64 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | мест | 3297 | 2014 — 2020 годы — всего | 1242,02 | 1129,11 | 112,91 |
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 343,86 | 312,6 | 31,26 | |||
| 2015 год | 502,93 | 457,21 | 45,72 | |||
| 2016 год | 395,23 | 359,3 | 35,93 | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| II. Республика Северная Осетия — Алания | ||||||
| Всего | 2014 — 2020 годы — всего | 9921,18 | 9019,25 | 901,93 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 607,2 | 552 | 55,2 | |||
| 2015 год | 1566,43 | 1424,02 | 142,41 | |||
| 2016 год | 261,29 | 237,54 | 23,75 | |||
| 2017 год | 1938,86 | 1762,6 | 176,26 | |||
| 2018 год | 1816,63 | 1651,48 | 165,15 | |||
| 2019 год | 1861,95 | 1692,68 | 169,27 | |||
| 2020 год | 1868,82 | 1698,93 | 169,89 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) здравоохранения | коек | 100 | 2014 — 2020 годы — всего | 110 | 100 | 10 |
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 55 | 50 | 5 | |||
| 2015 год | 22 | 20 | 2 | |||
| 2016 год | 33 | 30 | 3 | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| Реализация проектов развития экономики и социальной сферы | км | 120 | 2014 — 2020 годы — всего | 4025,73 | 3659,75 | 365,98 |
| МВт | 4 | |||||
| км | 28 | в том числе: | ||||
| км | 30,2 | 2014 год | 165 | 150 | 15 | |
| 2015 год | 466,92 | 424,47 | 42,45 | |||
| 2016 год | 200,51 | 182,28 | 18,23 | |||
| (водопровод) | 2017 год | 715 | 650 | 65 | ||
| (подстанция) | 2018 год | 748 | 680 | 68 | ||
| (газопровод) | 2019 год | 825 | 750 | 75 | ||
| 2020 год | 905,3 | 823 | 82,3 | |||
| Развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | км | 50,22 | 2014 — 2020 годы — всего | 3871,01 | 3519,1 | 351,91 |
| км | 119 | в том числе: | ||||
| тыс. куб. м в сутки | 3 | 2014 год | 387,2 | 352 | 35,2 | |
| км | 8,27 | 2015 год | 956,95 | 869,95 | 87 | |
| км | 42 | 2016 год | 27,78 | 25,26 | 2,52 | |
| (котельная) | 2017 год | 737,54 | 670,49 | 67,05 | ||
| (водоснабжение) | 2018 год | 705,4 | 641,27 | 64,13 | ||
| (газопровод) | 2019 год | 513,38 | 466,71 | 46,67 | ||
| 2020 год | 542,76 | 493,42 | 49,34 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | ученических мест | 200 | 2014 — 2020 годы — всего | 120,56 | 109,6 | 10,96 |
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | 120,56 | 109,6 | 10,96 | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| Развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа | 2014 — 2020 годы — всего | 1793,88 | 1630,8 | 163,08 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | - | - | - | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | 486,32 | 442,11 | 44,21 | |||
| 2018 год | 363,23 | 330,21 | 33,02 | |||
| 2019 год | 523,57 | 475,97 | 47,6 | |||
| 2020 год | 420,76 | 382,51 | 38,25 | |||
| III. Республика Ингушетия | ||||||
| Всего | 2014 — 2020 годы — всего | 5287,53 | 5184,01 | 103,52 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 70,4 | 64 | 6,4 | |||
| 2015 год | 761,38 | 723,31 | 38,07 | |||
| 2016 год | 362,11 | 344 | 18,11 | |||
| 2017 год | 824,74 | 816,49 | 8,25 | |||
| 2018 год | 1456,12 | 1441,56 | 14,56 | |||
| 2019 год | 721,06 | 713,85 | 7,21 | |||
| 2020 год | 1091,72 | 1080,8 | 10,92 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) здравоохранения | коек | 300 | 2014 — 2020 годы — всего | 174,61 | 163 | 11,61 |
| посещений в смену | 200 | в том числе: | ||||
| мест | 20 | 2014 год | 70,4 | 64 | 6,4 | |
| 2015 год | 104,21 | 99 | 5,21 | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| Реализация проектов развития экономики и социальной сферы | 2014 — 2020 годы — всего | 2294,96 | 2272 | 22,96 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | - | - | - | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | 454,55 | 450 | 4,55 | |||
| 2018 год | 565,66 | 560 | 5,66 | |||
| 2019 год | 567,68 | 562 | 5,68 | |||
| 2020 год | 707,07 | 700 | 7,07 | |||
| Развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | 2014 — 2020 годы — всего | 1798,68 | 1780,7 | 17,98 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | - | - | - | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | 370,19 | 366,49 | 3,7 | |||
| 2018 год | 890,46 | 881,56 | 8,9 | |||
| 2019 год | 153,38 | 151,85 | 1,53 | |||
| 2020 год | 384,65 | 380,8 | 3,85 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | ученических мест | 2308 | 2014 — 2020 годы — всего | 1019,28 | 968,31 | 50,97 |
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | 657,17 | 624,31 | 32,86 | |||
| 2016 год | 362,11 | 344 | 18,11 | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| IV. Карачаево-Черкесская Республика | ||||||
| Всего | 2014 — 2020 годы — всего | 12311,55 | 11192,31 | 1119,24 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 647,59 | 588,72 | 58,87 | |||
| 2015 год | 1759,53 | 1599,57 | 159,96 | |||
| 2016 год | 1707,05 | 1551,86 | 155,19 | |||
| 2017 год | 1889,7 | 1717,91 | 171,79 | |||
| 2018 год | 2480,59 | 2255,08 | 225,51 | |||
| 2019 год | 1871,23 | 1701,12 | 170,11 | |||
| 2020 год | 1955,86 | 1778,05 | 177,81 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) здравоохранения | коек | 210 | 2014 — 2020 годы — всего | 2404,38 | 2185,8 | 218,58 |
| посещений в день | 236 | в том числе: | ||||
| 2014 год | 275,79 | 250,72 | 25,07 | |||
| 2015 год | 1061,59 | 965,08 | 96,51 | |||
| 2016 год | 1067 | 970 | 97 | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| Развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | км | 76,36 | 2014 — 2020 годы — всего | 3515,08 | 3195,52 | 319,56 |
| тыс. куб. м в сутки | 105,106 | в том числе: | ||||
| тыс. куб. м в сутки | 4 | 2014 год | 151,8 | 138 | 13,8 | |
| 2015 год | 220 | 200 | 20 | |||
| 2016 год | 532,25 | 483,86 | 48,39 | |||
| (водоснабжение) | 2017 год | 686,16 | 623,78 | 62,38 | ||
| (канализация) | 2018 год | 694,57 | 631,43 | 63,14 | ||
| 2019 год | 572,84 | 520,76 | 52,08 | |||
| 2020 год | 657,46 | 597,69 | 59,77 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | учащихся | 1260 | 2014 — 2020 годы — всего | 583 | 530 | 53 |
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 220 | 200 | 20 | |||
| 2015 год | 363 | 330 | 33 | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| Развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа | км | 12,8 | 2014 — 2020 годы — всего | 5809,09 | 5280,99 | 528,1 |
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| (газопровод) | 2015 год | 114,94 | 104,49 | 10,45 | ||
| 2016 год | 107,8 | 98 | 9,8 | |||
| 2017 год | 1203,54 | 1094,13 | 109,41 | |||
| 2018 год | 1786,02 | 1623,65 | 162,37 | |||
| 2019 год | 1298,39 | 1180,36 | 118,03 | |||
| 2020 год | 1298,4 | 1180,36 | 118,04 | |||
| V. Кабардино-Балкарская Республика | ||||||
| Всего | 2014 — 2020 годы — всего | 8465,51 | 7695,92 | 769,59 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 340,21 | 309,28 | 30,93 | |||
| 2015 год | 792,32 | 720,29 | 72,03 | |||
| 2016 год | 784,49 | 713,18 | 71,31 | |||
| 2017 год | 1507,78 | 1370,71 | 137,07 | |||
| 2018 год | 1659,71 | 1508,83 | 150,88 | |||
| 2019 год | 1666,7 | 1515,18 | 151,52 | |||
| 2020 год | 1714,3 | 1558,45 | 155,85 | |||
| Развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | куб. м в сутки | 24000 | 2014 — 2020 годы — всего | 4853,24 | 4412,04 | 441,2 |
| м | 26461 | в том числе: | ||||
| 2014 год | 56,41 | 51,28 | 5,13 | |||
| 2015 год | 394,12 | 358,29 | 35,83 | |||
| 2016 год | 524,42 | 476,75 | 47,67 | |||
| (очистные сооружения) | 2017 год | 997,42 | 906,75 | 90,67 | ||
| 2018 год | 1109,71 | 1008,83 | 100,88 | |||
| (водопровод) | 2019 год | 896,7 | 815,18 | 81,52 | ||
| 2020 год | 874,46 | 794,96 | 79,5 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | учащихся | 320 3784,3 | 2014 — 2020 годы — всего | 132 | 120 | 12 |
| кв. м | в том числе: | |||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | 132 | 120 | 12 | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| Развитие туристско-рекреационных преимуществ Северо-Кавказского федерального округа | га | 67 | 2014 — 2020 годы — всего | 3480,27 | 3163,88 | 316,39 |
| м | 628 | в том числе: | ||||
| 2014 год | 283,8 | 258 | 25,8 | |||
| 2015 год | 266,2 | 242 | 24,2 | |||
| 2016 год | 260,07 | 236,43 | 23,64 | |||
| (лавино-защита) | 2017 год | 510,36 | 463,96 | 46,4 | ||
| (защита от затопления) | 2018 год | 550 | 500 | 50 | ||
| 2019 год | 770 | 700 | 70 | |||
| 2020 год | 839,84 | 763,49 | 76,35 | |||
| VI. Республика Дагестан | ||||||
| Всего | 2014 — 2020 годы — всего | 18731,43 | 18296,9 | 434,53 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 1098,98 | 999,07 | 99,91 | |||
| 2015 год | 2167,38 | 2058,98 | 108,4 | |||
| 2016 год | 1789,28 | 1699,81 | 89,47 | |||
| 2017 год | 3094,47 | 3063,53 | 30,94 | |||
| 2018 год | 3678,77 | 3641,98 | 36,79 | |||
| 2019 год | 3435,27 | 3400,92 | 34,35 | |||
| 2020 год | 3467,28 | 3432,61 | 34,67 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) здравоохранения | коек | 520 | 2014 — 2020 годы — всего | 1238,59 | 1166,38 | 72,21 |
| посещений в смену | 300 | в том числе: | ||||
| 2014 год | 251,13 | 228,3 | 22,83 | |||
| 2015 год | 648,9 | 616,45 | 32,45 | |||
| 2016 год | 338,56 | 321,63 | 16,93 | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| Реализация проектов развития экономики и социальной сферы | га | 145 | 2014 — 2020 годы — всего | 7479,81 | 7362,12 | 117,69 |
| учащихся | 770 | в том числе: | ||||
| кв. м | 13219,04 | 2014 год | 282,37 | 256,7 | 25,67 | |
| 2015 год | 210,55 | 200 | 10,55 | |||
| 2016 год | 290,16 | 275,65 | 14,51 | |||
| (затопление водохранилища) | 2017 год | 1444,44 | 1430 | 14,44 | ||
| 2018 год | 1666,67 | 1650 | 16,67 | |||
| 2019 год | 1738,17 | 1720,79 | 17,38 | |||
| 2020 год | 1847,45 | 1828,98 | 18,47 | |||
| Развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | тыс. куб. м в сутки | 25 | 2014 — 2020 годы — всего | 7376,29 | 7279,57 | 96,72 |
| пог. м | 4080 | в том числе: | ||||
| пог. м | 1100 | 2014 год | 172,7 | 157 | 15,7 | |
| пог. м | 2151 | 2015 год | 142 | 134,9 | 7,1 | |
| пог. м | 1300 | 2016 год | 82,53 | 78,4 | 4,13 | |
| 2017 год | 1650,03 | 1633,53 | 16,5 | |||
| 2018 год | 2012,1 | 1991,98 | 20,12 | |||
| 2019 год | 1697,1 | 1680,13 | 16,97 | |||
| 2020 год | 1619,83 | 1603,63 | 16,2 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | мест | 7828 | 2014 — 2020 годы — всего | 2636,74 | 2488,83 | 147,91 |
| кв. м | 15952,2 | в том числе: | ||||
| 2014 год | 392,78 | 357,07 | 35,71 | |||
| 2015 год | 1165,93 | 1107,63 | 58,3 | |||
| 2016 год | 1078,03 | 1024,13 | 53,9 | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| VII. Чеченская Республика | ||||||
| Всего | 2014 — 2020 годы — всего | 17351,22 | 16637,88 | 713,34 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | 1629,78 | 1481,62 | 148,16 | |||
| 2015 год | 9178,32 | 8719,41 | 458,91 | |||
| 2016 год | 1021,05 | 970 | 51,05 | |||
| 2017 год | 1397,8 | 1383,82 | 13,98 | |||
| 2018 год | 1536,81 | 1521,44 | 15,37 | |||
| 2019 год | 1486,46 | 1471,6 | 14,86 | |||
| 2020 год | 1101 | 1089,99 | 11,01 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) здравоохранения | коек | 1059 | 2014 — 2020 годы — всего | 1751,81 | 1632,72 | 119,09 |
| посещений в смену | 825 | в том числе: | ||||
| 2014 год | 770 | 700 | 70 | |||
| 2015 год | 560,76 | 532,72 | 28,04 | |||
| 2016 год | 421,05 | 400 | 21,05 | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
| Реализация проектов развития экономики и социальной сферы | 2014 — 2020 годы — всего | 3205,34 | 3173,28 | 32,06 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | - | - | - | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | 656,57 | 650 | 6,57 | |||
| 2018 год | 787,88 | 780 | 7,88 | |||
| 2019 год | 909,09 | 900 | 9,09 | |||
| 2020 год | 851,8 | 843,28 | 8,52 | |||
| Развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях | тыс. куб. м | 11,8 | 2014 — 2020 годы — всего | 2476,99 | 2443,57 | 33,42 |
| в сутки км | 41,1 | в том числе: | ||||
| 2014 год | 55 | 50 | 5 | |||
| 2015 год | 52,63 | 50 | 2,63 | |||
| 2016 год | 52,63 | 50 | 2,63 | |||
| (водопроводные сети) | 2017 год | 741,23 | 733,82 | 7,41 | ||
| 2018 год | 748,93 | 741,44 | 7,49 | |||
| 2019 год | 577,37 | 571,6 | 5,77 | |||
| 2020 год | 249,2 | 246,71 | 2,49 | |||
| Реконструкция и строительство объектов (учреждений) общего, дошкольного и профессионального образования | мест | 17500 | 2014 — 2020 годы — всего | 7811,82 | 7388,31 | 423,51 |
| кв. м | 66203,76 | в том числе: | ||||
| 2014 год | 804,78 | 731,62 | 73,16 | |||
| 2015 год | 6459,67 | 6136,69 | 322,98 | |||
| 2016 год | 547,37 | 520 | 27,37 | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| Осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики | 2014 — 2020 годы — всего | 2105,26 | 2000 | 105,26 | ||
| в том числе: | ||||||
| 2014 год | - | - | - | |||
| 2015 год | 2105,26 | 2000 | 105,26 | |||
| 2016 год | - | - | - | |||
| 2017 год | - | - | - | |||
| 2018 год | - | - | - | |||
| 2019 год | - | - | - | |||
| 2020 год | - | - | - | |||
<*> Значения показателей мощности указаны исходя из перечня объектов капитального строительства, планируемых к вводу за счет предусматриваемых на 2014 — 2016 годы объемов финансирования. Показатели ввода мощностей в эксплуатацию в 2017 — 2020 годах будут определяться в ходе подготовки и утверждения федерального бюджета на соответствующие годы.
Приложение № 5
к федеральной целевой программе
«Юг России (2014 — 2020 годы)»
ПРЕДЕЛЬНЫЕ (ПРОГНОЗНЫЕ) ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЮГ РОССИИ (2014 — 2020»
ГОДЫ)» ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВ И ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
«Юг России (2014 — 2020 годы)»
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ЮГ РОССИИ (2014 — 2020 ГОДЫ)»
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Северная Осетия — Алания, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики и Ставропольского края (далее — субъекты Российской Федерации) на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Юг России (2014 — 2020 годы)» (далее соответственно — Программа, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
а) развитие инженерной инфраструктуры;
б) развитие сферы здравоохранения;
в) развитие сферы общего, дошкольного и профессионального образования;
г) развитие топливно-энергетического комплекса.
3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главным распорядителям средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной проектной документации на объекты, реализуемые в рамках Программы, а также положительного заключения государственной экспертизы проектной документации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, включающих субсидию, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства;
в) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия перечня мероприятий, предусмотренных государственной программой субъекта Российской Федерации, перечню мероприятий Программы.
(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
5. Размер субсидии ( C_{i} ) определяется по формуле:
C — общий объем финансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, представляемый на соответствующий финансовый год;
Y_{i} — уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации (Y) определяется по формуле:
где \text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».
При этом уровень софинансирования за счет субсидии расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации Программы не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства, а начиная с 2017 года по высокодотационным субъектам Российской Федерации — выше 99 процентов расходного обязательства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.08.2015 № 791)
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для субъекта Российской Федерации уровня софинансирования расходного обязательства.
В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) на софинансирование расходного обязательства (расходных обязательств), не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
7. В случае если субъект Российской Федерации не может обеспечить установленный в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил уровень софинансирования и (или) у субъекта Российской Федерации отсутствует потребность в субсидии в утвержденном на текущий финансовый год объеме финансирования, что подтверждается письменным обращением субъекта Российской Федерации в адрес главного распорядителя средств федерального бюджета, главный распорядитель средств федерального бюджета готовит предложения по перераспределению остатка субсидии между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами и готовых обеспечить дополнительное финансирование мероприятий на необходимом уровне софинансирования.
8. Размер перераспределяемого остатка субсидии ( C_{\text{п}i} ) определяется по формуле:
C_{\text{п}i} = (C_{\text{з}i}/ \sum C_{\text{з}i}) \times C_{\text{в}} ,
C_{\text{з}i} — потребность в средствах, заявленных i-м субъектом Российской Федерации;
\sum C_{\text{з}i} — общая потребность в средствах, заявленных субъектами Российской Федерации;
9. В целях подтверждения участия субъекта Российской Федерации в процедуре подготовки предложений по перераспределению остатков субсидий, а также определения размера дополнительной субсидии и сроков перечисления средств высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета и в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа заявки об участии в указанной процедуре в сроки, установленные главным распорядителем средств федерального бюджета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 № 1085)
10. В заявке об участии в процедуре подготовки предложений по перераспределению субсидий указываются следующие изменения:
а) запрашиваемый дополнительный размер средств (в пределах остатка субсидий);
б) размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий (по состоянию на дату подачи заявки);
в) сроки принятия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации (муниципального образования), устанавливающего дополнительные расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
11. Распределение (перераспределение) средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
Увеличение субъектом Российской Федерации размера софинансирования расходного обязательства за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий не влечет увеличения размера субсидии.
12. В целях определения размера и срока перечисления субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств федерального бюджета.
13. Субсидии предоставляются главными распорядителями средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с соглашениями.
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования субсидий;
в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства субъекта Российской Федерации по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) и (или) стоимости приобретения объектов в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;
г) обязательства субъекта Российской Федерации по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств субъектов Российской Федерации;
д) обязательства субъекта Российской Федерации по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых государственных и (или) муниципальных услуг в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию государственных и (или) муниципальных услуг;
е) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
ж) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;
и) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
к) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
14(1). К соглашению прилагаются перечень объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).
(п. 14(1) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
14(2). Главный распорядитель средств федерального бюджета вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной формой, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации, и включать в соглашение иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
(п. 14(2) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
14(3). Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменились значения целевых показателей и индикаторов Программы, а также случая существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
(п. 14(3) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
14(4). В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидии, предусмотренные соответствующему главному распорядителю средств федерального бюджета на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и Программой, подлежат перераспределению путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
(п. 14(4) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
15. Адресное (пообъектное) распределение субсидий на реализацию мероприятий по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам) утверждается актом федерального органа исполнительной власти — государственного заказчика Программы по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.
Согласование адресного (пообъектного) распределения субсидий Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего проекта акта от федеральных органов исполнительной власти — субъектов бюджетного планирования.
(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
16. Оценка эффективности использования субъектами Российской Федерации субсидий осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений следующих показателей результативности использования субсидий:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
а) в области развития инженерной инфраструктуры — физический износ сетей коммунальной инфраструктуры;
б) в области развития сферы здравоохранения:
обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. человек населения;
обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. человек населения;
в) в области развития общего, дошкольного и профессионального образования — доля учащихся, занимающихся в первую смену, в общем числе учащихся;
г) в области развития топливно-энергетического комплекса — прирост протяженности газопроводов (км);
д) по переходящим объектам капитального строительства — процент технической готовности объекта капитального строительства по состоянию на конец года.
(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
16(1). Субъект Российской Федерации ежегодно, в срок не более 35 дней после окончания отчетного года, представляет главному распорядителю средств федерального бюджета отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной главным распорядителем средств федерального бюджета.
(п. 16(1) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
17. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидий, предусмотренные соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 14 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, такие нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V_{\text{возврата}} ), рассчитывается по формуле:
V_{\text{возврата}} = V_{\text{субсидии}} \times k \times m/n ,
V_{\text{субсидии}} — размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;
m — количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n — общее количество показателей результативности использования субсидии;
k — коэффициент возврата субсидии.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
17(1). Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где D_{i} — индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
(п. 17(1) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
17(2). Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитывается:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии (Di), по формуле:
T_{i} — фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S_{i} — плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии (Di), по формуле:
(п. 17(2) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
17(3). В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 14 настоящих Правил, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
(п. 17(3) введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
18. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
19. Операции по кассовым расходам бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, в том числе ее остатки, не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
20. Информация в размерах и сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
21. Не использованный на 1 января текущего года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъекта Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
22. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов, относящихся к муниципальной собственности, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан перечислить субсидию местным бюджетам.
23. В случае нецелевого использования субъектом Российской Федерации субсидии и (или) нарушения им условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
(п. 23 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2015 № 230)
24. Субъект Российской Федерации представляет главному распорядителю средств федерального бюджета отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет об исполнении условий соглашения о предоставлении субсидии по формам согласно приложению и в сроки, которые предусмотрены главным распорядителем средств федерального бюджета.
25. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых главному распорядителю средств федерального бюджета, нецелевое расходование средств федерального бюджета и средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, возлагается на высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
26. В случае невыполнения в течение текущего финансового года субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе непредставления в установленный срок отчетности, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. При этом главный распорядитель средств федерального бюджета информирует высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
27. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Приложение к Правилам распределения и предоставления субсидий
из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Юг России (2014 — 2020 годы)»
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Форма С-2 «Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу», утвержденная приказом Росстата от 3 августа 2011 г. № 343 (представляется ежемесячно, 3-го числа, годовая отчетность — 1 февраля).
2. Форма 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», утвержденная приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (представляется ежемесячно, до 10-го числа).
3. Форма 1-ФП «Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ», утвержденная приказом Росстата от 27 июля 2012 г. № 420 (представляется ежеквартально, за 15 дней до срока сдачи отчета главным распорядителем средств федерального бюджета, установленного Росстатом).
4. Форма 1-ФП (индикаторы) «Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)», утвержденная приказом Росстата от 27 июля 2012 г. № 420 (представляется ежеквартально, за 15 дней до срока сдачи отчета главным распорядителем средств федерального бюджета, установленного Росстатом).
5. Форма 1-БЗ (инвестиции) «Сведения об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу», утвержденная приказом Росстата от 3 августа 2011 г. № 343 (представляется ежеквартально, 15-го числа 1-го месяца после отчетного квартала, годовая отчетность — 15 февраля).
Приложение № 7 к федеральной целевой программе «Юг России (2014 — 2020 годы)»
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЮГ РОССИИ (2014 — 2020 ГОДЫ)» ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ (ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Приложение № 8 к федеральной целевой программе «Юг России (2014 — 2020 годы)»
ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЮГ РОССИИ (2014 — 2020 ГОДЫ)»
1. Эффективность федеральной целевой программы «Юг России (2014 — 2020 годы)» (далее — Программа) оценивается по трем направлениям.
Эффективность реализации Программы по мероприятиям оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов (показателей) с их плановыми значениями.
Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателю.
2. Оценка эффективности реализации Программы по мероприятиям определяется по формуле:
E_{i} = \frac{Tf_{i}}{TN_{i}} \times 100\% ,
E_{i} — эффективность хода реализации i-го мероприятия Программы (процентов);
Tf_{i} — фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия Программы, достигнутый в ходе ее реализации;
TN_{i} — нормативный индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный Программой.
3. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
E = \frac{\frac{Tf_{1}}{TN_{1}} + \frac{Tf_{2}}{TN_{2}} + ... + \frac{Tf_{n}}{TN_{n}}}{n} \times 100\% ,
E — эффективность реализации Программы (процентов);
Tf — фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации Программы;
TN — нормативные индикаторы, утвержденные Программой;
n — количество индикаторов Программы.
4. Фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализации Программы, определяются исходя из данных государственного (федерального наблюдения), в том числе по субъектам Российской Федерации (группам субъектов Российской Федерации).
На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.
При формировании статистического показателя используется форма 1-ФП (индикаторы) «Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)», утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики на соответствующий год.
Приложение № 9
к федеральной целевой программе
«Юг России (2014 — 2020 годы)»
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТУ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ОПОЛЗНЕВОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, В ЦЕЛЯХ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ В РАЙОНЫ С БЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на осуществление социальных выплат гражданам, проживающим в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в целях переселения в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики (далее — субсидия).
2. Субсидия предоставляется на софинансирование мероприятий государственной программы Чеченской Республики, предусматривающих осуществление социальных выплат на мероприятия по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики.
3. Порядок осуществления социальных выплат на мероприятия по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики.
Право граждан на получение социальных выплат удостоверяется именным документом — свидетельством.
4. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) включение мероприятий по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики в государственную программу Чеченской Республики, утвержденную правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики;
б) наличие в бюджете Чеченской Республики бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Чеченской Республики по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее — соглашение).
7. Соглашение включает в себя в том числе:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет Чеченской Республики, а также объем бюджетных ассигнований бюджета Чеченской Республики на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы «Юг России (2014 — 2020 годы)», и обязательства Чеченской Республики по их достижению;
в) реквизиты правового акта Чеченской Республики, устанавливающего расходное обязательство Чеченской Республики, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
г) обязательства Чеченской Республики по формированию и ведению реестра получателей социальных выплат;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета Чеченской Республики, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
е) порядок осуществления контроля за выполнением Чеченской Республикой обязательств, предусмотренных соглашением;
ж) последствия недостижения Чеченской Республикой установленных значений показателей результативности использования субсидии.
8. Форма соглашения утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
9. Уровень софинансирования расходного обязательства Чеченской Республики за счет субсидии не может превышать 95 процентов расходного обязательства, а начиная с 2017 года — 99 процентов расходного обязательства.
Если размер средств, предусмотренных в бюджете Чеченской Республики на финансирование расходного обязательства, указанного в пункте 2 настоящих Правил, не соответствует установленному для Чеченской Республики уровню софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
Размер средств консолидированного бюджета Чеченской Республики на реализацию мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, проживающим в опасных для проживания оползневых зонах, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
10. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании следующих показателей результативности использования субсидии:
а) количество свидетельств, выданных гражданам;
б) количество оплаченных свидетельств;
в) размер средств, направленных на оплату выданных свидетельств, в том числе за счет средств федерального бюджета;
г) количество семей, переселенных в рамках реализации государственной программы Чеченской Республики, — не менее 600.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2015 № 1398)
11. Оценка эффективности использования субсидии Чеченской Республикой в отчетном финансовом году осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам отчетного финансового года значений такого показателя результативности использования субсидии, как доля вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем, в общей численности вынужденных переселенцев (процентов).
12. Высший исполнительный орган государственной власти Чеченской Республики представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности ее расходования по форме, предусмотренной приложением к соглашению.
13. В целях определения объема и срока перечисления субсидии высший исполнительный орган государственной власти Чеченской Республики представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку на перечисление субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый размер средств (в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, на осуществление которого субсидия предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства Чеченской Республики в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Чеченской Республики.
15. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
16. В соответствии с решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о наличии потребности в субсидии, не использованной в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета Чеченской Республики для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Чеченской Республикой условий ее предоставления к ней применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету Чеченской Республики не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
18. В случае если Чеченской Республикой по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, такие нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V_{\text{возврата}} ), определяется по формуле:
V_{\text{возврата}} = V_{\text{субсидии}} \times k \times m/n ,
k — коэффициент возврата субсидии;
m — количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n — общее количество показателей результативности использования субсидии.
19. Контроль за соблюдением Чеченской Республикой условий предоставления субсидии осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
ДЕТАЛИЗАЦИИ УКРУПНЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЮГ РОССИИ (2014 — 2020 ГОДЫ)»
1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Юг России (2014 — 2020 годы)» (далее соответственно — проекты Программы, Программа), и предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства в рамках Программы.
2. Детализация проектов Программы и планирование очередности строительства объектов осуществляются с учетом степени их влияния на социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей Программы.
3. Государственный заказчик Программы проводит интегральную оценку объектов капитального строительства на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения».
4. Государственным заказчиком Программы при проведении детализации проектов Программы по каждому объекту проверяется наличие следующих документов:
а) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
в) документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) титульные списки объектов капитального строительства, строительство которых начинается в очередном финансовом году и плановом периоде, и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком) Программы;
д) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
е) задание на проектирование, в случае если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета;
ж) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения».
5. Государственный заказчик Программы проводит детализацию укрупненных инвестиционных проектов путем определения конкретных объектов капитального строительства и направляет соответствующие предложения в виде проекта ведомственного акта с приложением обосновывающих документов заказчику — координатору Программы.
6. По результатам согласования с заказчиком — координатором Программы материалов по детализации проектов Программы государственный заказчик Программы представляет их в Министерство финансов Российской Федерации.