Постановление Правительства РФ от 14.03.2015 № 230

«О внесении изменений в приложение № 6 к федеральной целевой программе „Юг России (2014 — 2020 годы)“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2015 г. № 230

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 К ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ЮГ РОССИИ (2014 — 2020 ГОДЫ)»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение № 6 к федеральной целевой программе «Юг России (2014 — 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1297 «О федеральной целевой программе „Юг России (2014 — 2020 годы)“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 2, ст. 121; № 43, ст. 5920).»

Д.МЕДВЕДЕВ

от 14 марта 2015 г. № 230

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 К ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «ЮГ РОССИИ (2014 — 2020 ГОДЫ)»

1. В пункте 2 слова «региональных (муниципальных) целевых программ социально-экономического развития» заменить словами «государственных программ субъектов Российской Федерации».

2. В пункте 4:

а) подпункт «а» дополнить словами «, а также положительного заключения государственной экспертизы проектной документации»;

б) подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия перечня мероприятий, предусмотренных государственной программой субъекта Российской Федерации, перечню мероприятий Программы.».

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации (Y) определяется по формуле:»

Y = 0,8/\text{РБО}_{i} ,

где \text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

При этом уровень софинансирования за счет субсидии расходного обязательства субъекта Российской Федерации по реализации Программы не может быть установлен выше 95 процентов расходного обязательства.

Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений, но не менее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного для субъекта Российской Федерации уровня софинансирования расходного обязательства.

В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации (местных бюджетах) на софинансирование расходного обязательства (расходных обязательств), не соответствует установленному для субъекта Российской Федерации уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.».

4. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Соглашение содержит следующие положения:»

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидий;

в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства субъекта Российской Федерации по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) и (или) стоимости приобретения объектов в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

г) обязательства субъекта Российской Федерации по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование публичных нормативных обязательств субъектов Российской Федерации;

д) обязательства субъекта Российской Федерации по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых государственных и (или) муниципальных услуг в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию государственных и (или) муниципальных услуг;

е) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

ж) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

и) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

к) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.».

5. Дополнить пунктами 14(1) — 14(4) следующего содержания:

«14(1). К соглашению прилагаются перечень объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 „О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения“, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции).»

14(2). Главный распорядитель средств федерального бюджета вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной формой, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации, и включать в соглашение иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

14(3). Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменились значения целевых показателей и индикаторов Программы, а также случая существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

14(4). В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидии, предусмотренные соответствующему главному распорядителю средств федерального бюджета на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и Программой, подлежат перераспределению путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.».

6. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Адресное (пообъектное) распределение субсидий на реализацию мероприятий по объектам капитального строительства (укрупненным инвестиционным проектам) утверждается актом федерального органа исполнительной власти — государственного заказчика Программы по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.»

Согласование адресного (пообъектного) распределения субсидий Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего проекта акта от федеральных органов исполнительной власти — субъектов бюджетного планирования.».

7. В пункте 16:

а) слово «предоставления» заменить словом «использования»;

б) дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) по переходящим объектам капитального строительства — процент технической готовности объекта капитального строительства по состоянию на конец года.».

8. Дополнить пунктом 16(1) следующего содержания:

«16(1). Субъект Российской Федерации ежегодно, в срок не более 35 дней после окончания отчетного года, представляет главному распорядителю средств федерального бюджета отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной главным распорядителем средств федерального бюджета.».

9. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидий, предусмотренные соглашением в соответствии с подпунктом „б“ пункта 14 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, такие нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( V_{\text{возврата}} ), рассчитывается по формуле:»

V_{\text{возврата}} = V_{\text{субсидии}} \times k \times m/n ,

где:

V_{\text{субсидии}} — размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации;

m — количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n — общее количество показателей результативности использования субсидии;

k — коэффициент возврата субсидии.».

10. Дополнить пунктами 17(1) — 17(3) следующего содержания:

«17(1). Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:»

k = SUMD_{i}/m ,

где D_{i} — индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17(2). Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, рассчитывается:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии (Di), по формуле:

D_{i} = 1 - T_{i}/S_{i} ,

где:

T_{i} — фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_{i} — плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии (Di), по формуле:

D_{i} = 1 - S_{i}/T_{i} .

17(3). В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 14 настоящих Правил, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.».

11. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. В случае нецелевого использования субъектом Российской Федерации субсидии и (или) нарушения им условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»

---