Письмо Минфина СССР от 21.01.1957 № 20

«Об инструкции „О порядке исчисления и уплаты налога с оборота“»

Министерством финансов СССР издана и разослана инструкция от 17 декабря 1956 года № 455 «О порядке исчисления и уплаты налога с оборота», предусматривающая общие вопросы обложения налогом оборотов по реализации товаров предприятиями и организациями социалистического хозяйства. Инструкция направлена также соответствующим Министерствам и ведомствам для рассылки ее предприятиям и организациям, являющимся плательщиками налога с оборота.

В связи с этим финансовые органы обязаны организовать тщательное изучение указанной инструкции работниками аппарата по государственным доходам, а также принять меры к ознакомлению с инструкцией соответствующих работников предприятий и организаций, уплачивающих налог с оборота. При этом необходимо обратить внимание на следующие основные вопросы:

1. Инструкция содержит указания о новых сроках уплаты налога с оборота. Предприятия и организации, ранее вносившие налог по обороту каждой истекшей пятидневки или ежедекадно в четыре срока, с 1 января 1957 года должны уплачивать налог по фактическому обороту каждой истекшей декады в три срока (3, 13 и 23-го числа). Четвертый же срок (29-го числа) сохраняется лишь для уплаты налога с оборота в декабре.

Следует иметь в виду, что согласно инструкции плательщикам предоставляется право исчислять декадные платежи налога по средней расчетной ставке, сложившейся по данным последнего месячного налогового отчета, в связи с чем расчеты с бюджетом по фактическому обороту каждой истекшей декады не представляют какой-либо сложности. Однако, в тех случаях, когда отдельные предприятия и организации, из числа ранее уплачивавших налог по обороту предыдущего месяца, сочтут целесообразным сохранить этот порядок расчетов и на будущее время, Министерство финансов СССР на основании пункта 3 Постановления Совета Министров СССР от 5 сентября 1956 года № 1245 разрешает сохранять для этих предприятий и организаций порядок уплаты налога по обороту предыдущего месяца.

Уплата налога по обороту предыдущего месяца должна производиться в указанные выше три срока (3, 13 и 23-го числа) равными долями, а за декабрь месяц в следующие сроки: 13 и 23 декабря по одной трети причитающегося месячного платежа, 29 декабря — 70% трети месячного платежа и 3 января — остальной части месячного платежа.

Предприятия и организации, уплачивающие налог по обороту предыдущего месяца, производят ежемесячные перерасчеты платежей по фактическому обороту каждого отчетного месяца.

Перевод указанных предприятий и организаций на уплату налога по фактическому обороту каждой истекшей декады производится финансовыми органами по месту нахождения плательщиков по их заявлениям.

2. Финансовые органы, наряду с осуществлением контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налога с оборота, обеспечением выполнения плана поступления налога в бюджет, изучением экономики предприятий, обязаны также контролировать законность возникновения предприятий и организаций и соответствие фактической их деятельности функциям, предусмотренным в уставах или положениях.

3. Инструкция предусматривает, что работники аппарата по государственным доходам министерств финансов союзных (не имеющих областного деления) и автономных республик, краевых, областных, окружных и городских (в городах, имеющих районное деление) финансовых отделов должны, как правило, непосредственно контролировать правильность и своевременность выполнения обязательств перед бюджетом теми предприятиями и организациями, которые по своему удельному весу являются решающими в деле выполнения плана поступления налога с оборота.

4. Новой инструкцией установлены удлиненные сроки документальной проверки месячных налоговых отчетов большого круга предприятий и организаций. В связи с этим финансовые органы обязаны принять меры к обеспечению более глубокой документальной проверки налоговых отчетов инспекторами государственных доходов.

Инструкция предусматривает повышение ответственности старших инспекторов государственных доходов за состояние работы по проверке инспекторами налоговых отчетов предприятий и организаций. Старший инспектор обязан контролировать качество проверки налоговых отчетов инспекторами и в этих целях рассматривать материалы проверки, давать инспекторам указания об устранении недочетов, а в случае необходимости — о повторной проверке отчетов. Старший инспектор обязан периодически совместно с инспектором производить непосредственно в предприятиях документальную проверку отчетов, ранее проверенных инспектором.

В целях упрощения работы инспекторов госдоходов примерная форма акта проверки отчета по налогу с оборота значительно сокращена.

5. Инструкция содержит указания о применении льгот по налогу с оборота, установленных Правительством СССР, а также Министерством финансов СССР (на основании ст. 20 Положения о налоге с оборота) для отдельных отраслей народного хозяйства, отдельных предприятий и организаций, в том числе для вновь организованных предприятий, вырабатывающих товары из местного сырья и отходов, а также для предприятий, пользующихся неполноценной рабочей силой.

6. При обложении налогом оборотов по реализации товаров отдельных отраслей промышленности финансовые органы должны руководствоваться также соответствующими отраслевыми инструкциями Министерства финансов СССР по налогу с оборота, предусматривающими особенности расчетов с бюджетом по товарам данной отрасли промышленности, и указаниями о применении ставок налога с оборота, торговых и сбытовых скидок и другими указаниями, относящимися к вопросам исчисления и уплаты налога с оборота.

7. В связи с изданием инструкции от 17 декабря 1956 года № 455 утратили силу нормативные документы Наркомфина СССР и Министерства финансов СССР. Перечень утративших силу нормативных документов прилагается.

№ п/п	Наименование документов	№ документов	Дата
1	Статьи 12 и 13 раздела II инструкции Наркомфина СССР «О порядке финансирования предприятий, производящих товары широкого потребления и продовольствия из местного сырья и предоставления им льгот в соответствии с Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 января 1941 г. № 54»	357/50	29 апреля 1941 г.
2	Статьи 1 — 5, 16 — 19, 21 — 23, 25 письма Наркомфина СССР «О льготах по налогу с оборота, бюджетным наценкам, бюджетной разнице и о порядке их применения»	237	3 мая 1944 г.
3	Общая инструкция Наркомфина СССР по налогу с оборота	550	7 октября 1944 г.
4	Письмо «Об освобождении от обложения налогом с оборота продукции зоопарков, реализуемой через специальные зоомагазины»	604	16 октября 1945 г.
5	Письмо «О дополнении § 70 общей инструкции по налогу с оборота НКФ СССР от 7 октября 1944 г. № 550»	104	6 февраля 1946 г.
6	Письмо «О порядке применения п. п. 27, 40 и лит. „а“ п. 46 Постановления Совнаркома СССР от 22 августа 1945 г. № 2139» в части льгот по налогу с оборота и бюджетным наценкам	193	6 марта 1946 г.
7	Письмо «Об изменении письма НКФ СССР от 3 мая 1944 г. № 237»	328	29 апреля 1946 г.
8	Письмо «О сроке действия налоговых льгот для предприятий и организаций, восстанавливаемых и вновь организуемых на территории, освобожденной от немецкой оккупации»	350	10 мая 1946 г.
9	Письмо «Об изменении редакции примечания 2 к статье 35 письма НКФ СССР от 3 мая 1944 г. № 237»	55	29 января 1947 г.
10	Письмо «Об освобождении учебных и производственных мастерских и комбинатов Всероссийского общества слепых от уплаты в бюджет налога с оборота»	113	25 февраля 1947 г.
11	Письмо «О налоговых льготах украинским обществам глухонемых и слепых»	312	28 апреля 1947 г.
12	Письмо «Об освобождении учебных и производственных мастерских и комбинатов общества слепых Грузинской ССР от уплаты в бюджет налога с оборота»	422	7 июня 1947 г.
13	Письмо «О налоговых льготах Узбекскому обществу слепых»	834	1 ноября 1947 г.
14	Телеграмма о сроках применения налоговых льгот	76	9 февраля 1948 г.
15	Письмо «Об обложении налогом с оборота продукции Военного издательства Министерства вооруженных сил СССР»	159	20 марта 1948 г.
16	Письмо «О порядке обложения налогом с оборота предприятий общественного питания»	220	23 апреля 1948 г.
17	Письмо «Об освобождении учебных и производственных мастерских и комбинатов обществ слепых РСФСР, Украинской ССР, Узбекской ССР, Грузинской ССР и объединения слепых Армянской ССР от уплаты в бюджет налога с оборота»	265	11 мая 1948 г.
18	Письмо «О применении льготного обложения налогом с оборота по реализации товаров, изготовленных из неполноценного сырья»	1430	12 октября 1949 г.
19	Письмо «Об ответственности плательщиков налога с оборота за нарушение отчетной дисциплины»	38	9 января 1950 г.
20	Письмо «О порядке предоставления льгот по налогу с оборота и подоходному налогу кооперативным организациям, перерабатывающим сельскохозяйственное сырье, заготовленное по предельно-закупочным ценам» в части льгот по налогу с оборота	427	20 марта 1950 г.
21	Письмо «Об освобождении предприятий и организаций главных аптечных управлений министерств здравоохранения союзных республик, а также предприятий и организаций системы зооветеринарного снабжения от уплаты налога с оборота по реализуемым ими товарам»	487	9 апреля 1952 г.
22	Телеграмма об освобождении всех сельскохозяйственных предприятий кооперативных и общественных организаций от уплаты налога с оборота	504	11 апреля 1952 г.
23	Письмо «Об освобождении предприятий и организаций Управления „Трансмедснабторг“ Министерства путей сообщения от уплаты налога с оборота по реализуемым ими товарам»	964	6 июня 1952 г.
24	Письмо «О налоге с оборота на изделия из драгоценных металлов»	1538	20 августа 1952 г.
25	Письмо «Об усилении контроля за проверкой налоговых отчетов хозорганов»	2114	24 ноября 1952 г.
26	Пункт 1 письма «Об исчислении облагаемого оборота в случаях нарушения цен и о взыскании сумм, порученных в результате нарушений цен»	2297	25 декабря 1952 г.
27	Письмо «О налоговых льготах для предприятий, пользующихся неполноценной рабочей силой» в части льгот по налогу с оборота	809	23 июня 1953 г.
28	Письмо «Об освобождении от уплаты в бюджет налога с оборота и налога с нетоварных операций учебно-производственных предприятий обществ слепых и учебно-производственных предприятий для слепых, находящихся в ведении органов социального обеспечения» в части льгот по налогу с оборота	253	24 февраля 1954 г.
29	Письмо «Об отмене § 45 общей инструкции по налогу с оборота НКФ СССР от 7 октября 1944 г. № 550»	503	23 апреля 1954 г.
30	Письмо «О налоговых льготах для предприятий, пользующихся неполноценной рабочей силой» в части льгот по налогу с оборота	583	17 мая 1954 г.
31	Письмо «Об упрощении налоговой отчетности»	637	31 мая 1954 г.
32	Письмо «О частичном изменении общей инструкции НКФ СССР по налогу с оборота от 7 октября 1944 г. № 550»	826	28 июля 1954 г.
33	Письмо «Об освобождении от уплаты налога с оборота и платежей в бюджет по отчислениям от прибылей лечебно-производственных мастерских психоневрологических больниц, психиатрических колоний и диспансеров» в части льгот по налогу с оборота	964	30 августа 1954 г.
34	Письмо «О порядке уплаты налога с оборота по спичкам»	1047	22 сентября 1954 г.
35	Письмо «О применении статьи 191 Устава железных дорог СССР»	392	10 июня 1955 г.
36	Письмо «Об отмене годовых отчетов по налогу с оборота и налогу с нетоварных операций» в части годовых отчетов по налогу с оборота	894	22 ноября 1955 г.
37	Письмо «О сроках уплаты налога с оборота и подоходного налога с прибыли» в части сроков уплаты налога с оборота	352	21 сентября 1956 г.
38	Письмо «О порядке уплаты налога с оборота предприятиями и организациями потребкооперации»	404	30 октября 1956 г.

---