Инструкция Наркомфина СССР от 29.04.1941 № 357/50

«О порядке финансирования предприятий, производящих товары широкого потребления и продовольствия из местного сырья, и предоставления им льгот — в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 января 1941 г. № 54»

1. Накопления районной и городской промышленности, за исключением фонда директора, направляются:

а) на капитальные работы по установленным лимитам, сверхплановые капитальные затраты для организации предприятий по производству товаров широкого потребления и продовольствия из местного сырья, стройматериалов и топлива, а также на прирост собственных оборотных средств и другие мероприятия, предусматриваемые финансовым планом районной (городской) промышленности.

Средства районной (городской) промышленности, направляемые на цели, указанные в настоящем пункте, в районный (городской) бюджет не включаются.

Если в одном районе (городе) организовано несколько отраслевых промкомбинатов, перераспределение средств между ними производится через районный (городской) бюджет;

б) на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство — по решению районного (городского) исполкома — в размере до 25% получаемых накоплений для расходования по районному (городскому) бюджету сверх сумм, предусмотренных на эти цели за счет других источников;

в) в фонд развития районной промышленности области (края), автономной республики или союзной республики, не имеющей областного деления, — по решению соответственно областного (краевого) исполкома или совнаркома республики, — в размере до 25% получаемых накоплений.

2. Порядок и сроки внесения в районный (городской) бюджет отчислений от накоплений районной (городской) промышленности на жилищное, культурно-бытовое строительство в благоустройство (пункт «б» ст. 1 настоящей инструкции) устанавливаются районным (городским) исполнительным комитетом.

Порядок и сроки внесения отчислений в фонд развития районной промышленности (пункт «в» ст. 1 настоящей инструкции) устанавливаются соответственно областными (краевыми) исполкомами, советом народных комиссаров автономной республики или союзной республики, не имеющей областного деления.

3. Райпромкомбинаты (или по их поручению предприятия) в платежных поручениях учреждениям Госбанка указывают назначение перечисляемых сумм отчислений от накоплений районной (городской) промышленности.

Учреждения Госбанка в соответствии с назначением, указанным в платежном поручении:

а) зачисляют на текущий (основной) счет районного (городского) бюджета средства, направляемые на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство;

б) переводят соответствующей областной (краевой) или республиканской конторе Госбанка (по МФО) для зачисления на особый текущий счет фонда развития районной промышленности средства, направляемые в этот фонд.

4. Районные (городские) финансовые отделы обязаны обеспечить наблюдение за своевременным перечислением райпромкомбинатами средств в районный (городской) бюджет и областной (краевой) или республиканский фонд развития районной промышленности. В этих целях учреждения Госбанка посылают районным (городским) финансовым отделам, кроме выписок из основного счета рай(гор)бюджета, также и вторые экземпляры поручений райпромкомбинатов о перечислении средств в фонд развития районной промышленности.

5. Текущий счет фонда развития районной промышленности открывается по балансовому счету № 11 в распоряжение соответственно областного (краевого) финансового отдела, наркомфина автономной или союзной республики.

Расходование этого фонда производится соответствующим финансовым органом на основании плана, утвержденного областным (краевым) исполкомом, совнаркомом автономной или союзной республики, а также по отдельным решениям указанных исполкомов или совнаркомов республики.

Средства фонда могут расходоваться исключительно на развитие районной промышленности.

6. Средства с текущего счета фонда развития районной промышленности по поручениям областного (краевого) финансового отдела, наркомфина автономной или союзной республики перечисляются соответствующей конторой Госбанка на основной счет районного (городского) бюджета.

По районным (городским) бюджетам поступление этих средств учитывается по разделу 24 доходов под наименованием «Поступления из областного, краевого, республиканского фонда развития районной промышленности».

7. Для учета сумм, поступающих на образование областного (краевого) или республиканского фонда развития районной промышленности и расходования этого фонда, в балансах исполнения соответствующего областного (краевого) или республиканского бюджета открываются счета в активе счет № 08 — «Текущий счет фонда развития районной промышленности» и в пассиве счет № 82 — «Фонд развития районной промышленности».

8. Суммы перевыполнения бюджета в доходной части и экономии по расходной части, за счет которых, в соответствии со ст. 6 постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 января 1941 г. № 54, разрешается производить затраты на строительство и организацию местных предприятий сверх установленных лимитов по планам капитальных работ, должны определяться:

а) по отчету о результатах исполнения бюджета за все время, прошедшее с начала года по отчетный квартал, т.е. по результатам исполнения бюджета за I квартал, а в дальнейшем — в целом за полугодие, девять месяцев и год;

б) с учетом того, что перевыполнением доходной части бюджета не может считаться превышение назначения кассовых поступлений по отдельным доходам вследствие досрочного их внесения плательщиком, равно как экономией по расходной части бюджета не может признаваться перенесение предусмотренных по бюджету расходов с данного квартала на последующие.

9. Отчисления в фонд директора по предприятиям всех отраслей промышленности районного (городского) подчинения производятся в размере 4% от полученной каждым предприятием прибыли в пределах утвержденного плана.

10. Сверхплановая прибыль предприятий районной и городской промышленности остается в распоряжении соответствующих предприятий и используется в размере 50% на расширение производства, 25% — на жилищное строительство и 25% — на улучшение культурно-бытового обслуживания рабочих и инженерно-технических работников предприятий (ст. 17 постановления СНК СССР от 21 июня 1939 г. № 913 и приказ Наркомфина СССР от 9 сентября 1939 г., утвержденный Экономсоветом при СНК СССР 28 сентября 1939 г. № ЭС-558).

II. Льготы предприятиям, производящим товары широкого потребления и продовольствия из местного сырья

11. Вновь организуемые предприятия, работающие на местном сырье и отходах, вошедшие в эксплоатацию после 1 января 1941 г., в течение двух лет работы со дня ввода их в действие освобождаются:

а) областной, районной и городской промышленности всех отраслей — от налога с оборота, бюджетной наценки (бюджетной разницы) и отчислений от прибылей в бюджет;

б) промысловой кооперации всех систем, в том числе кооперации инвалидов, — от налога с оборота, бюджетной наценки (бюджетной разницы) и подоходного налога.

Эти льготы распространяются также:

на предприятия областной, районной, городской промышленности и промысловой кооперации всех систем, занимающиеся переработкой сельскохозяйственного сырья, заготовляемого в порядке децзаготовок, в том числе картофеля и плодоовощей, заготовляемых в установленном порядке, сверх государственного плана;

на промышленные предприятия, вновь организованные в 1940 г. за счет банковского кредита, — до окончания срока погашения банковской ссуды, но не более одного года со дня ввода их в действие.

12. От обложения налогом с оборота, бюджетных наценок и бюджетной разницы, начиная с 1941 г. (по счетам, оплаченным после 1 января 1941 г.), освобождаются предприятия всех отраслей районной, городской и областной промышленности, промысловой кооперации всех систем (в том числе кооперации инвалидов) по выработке гончарных изделий, черепицы, изделий из камыша, соломы, лозы, а также по производству обозных изделий и щепных товаров.

13. Пункты по скупке бывшей в употреблении обуви и продаже реставрированной обуви освобождаются от уплаты налога с оборота.

Примечание. Обложение налогом с нетоварных операций мастерских по ремонту обуви, велосипедов, швейных машин, патефонов, мастерских по химической чистке и окраске одежды производится в прежнем порядке.

14. Разница, получаемая между продажной ценой и себестоимостью от свинооткорма, остается в распоряжении торговых предприятий, пищевых предприятий областного, городского и районного подчинения, мельниц сельскохозяйственного мукомолья, столовых, больниц и домов отдыха, а также санаториев и детских учреждений для использования на расширение подсобных хозяйств по дополнительному производству продовольственных товаров. Получаемая от откорма продукция не подлежит обложению налогом с оборота.

В случае заготовки указанными предприятиями и организациями в децентрализованном порядке поросят для постановки на откорм, обороты по этим операциям облагаются налогом с оборота по мере заготовки поросят. Весь привес от откорма и в этом случае свободен от обложения налогом с оборота.

15. Суммы разницы между продажной ценой и себестоимостью реализуемой рыбы собственного улова остаются для направления на расширение подсобных хозяйств по производству продовольственных товаров в распоряжении предприятий:

а) союзного и республиканского подчинения Наркомторга, Центросоюза, НКПС (Трансторгпит), Наркомлеса (Союзлеспродторг), Наркомцветмета (продснабы);

б) областной, городской и районной промышленности, в том числе областной промышленности Наркомрыбпромов союзных республик;

в) промысловой кооперации всех систем, в том числе кооперации инвалидов.

Обороты по продаже этой рыбы как в свежем, так и в переработанном виде не подлежат обложению налогом с оборота.

Примечания: 1. Суммы налога с оборота и бюджетных наценок (бюджетной разницы), исчисленные по обороту с 1 января 1941 г., по предприятиям, указанным в настоящем разделе, подлежат сложению, а взысканные — возврату.

2. Все расчеты по налогу с оборота и бюджетным наценкам (бюджетной разнице) с указанными предприятиями за время до 1 января 1941 г., должны быть закончены не позже 1 июля 1941 г.

16. Начисления, производимые согласно ст. 26 постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 января 1941 г. № 54 заготовительными организациями на заготовляемую продукцию для расширения технической базы по хранению плодов и овощей в краях, областях и республиках, относятся на счет торгующих организаций (без повышения ими продажной цены) и включаются заготовительными организациями отдельной строкой в счет-фактуру на отгруженную (сданную) продукцию.

17. Считать утратившими силу:

а) статьи 3 и 4 постановления НКФ СССР от 7 марта 1936 г. № 184 «О ставках налога с оборота и об отмене бюджетной наценки на товары промкооперации и кооперации инвалидов, вырабатываемые из недефицитного сырья»;

б) приказ Наркомфина СССР от 3 июля 1936 г. № 475 о ставке налога с оборота для комиссионных и скупочных магазинов;

в) приказ НКФ СССР от 9 сентября 1939 г. № 11/225-13 (665/210) о применении статей 16, 17 и 18 постановления СНК СССР от 21 июня 1939 г. № 913 «Об улучшении работы местной промышленности и промысловой кооперации» — в части применения статьи 18 этого постановления;

г) письмо Наркомфина СССР от 27 сентября 1939 г. № 652/201 «О льготах по налогу с оборота и бюджетным наценкам по товарам ширпотреба, вырабатываемым новыми производствами, организуемыми за счет банковского кредита».

18. Внести следующие изменения в инструкцию НКФ СССР от 13 июля 1940 г. № 503/79 «О порядке исчисления и уплаты бюджетных наценок»:

а) пункт «а» статьи 3 изложить в следующей редакции:

«а) если они вырабатываются предприятиями промысловой кооперации всех систем, в том числе кооперации инвалидов, из дерева, минералов, кости местных заготовок, металлов (в том числе металлоотходов), стекла, ракушек и текстильного сырья. Льгота эта сохраняется и при том условии, если стоимость перечисленных видов сырья составляет не менее половины общей стоимости всего сырья, затраченного на изготовление данных изделий.»

Если они вырабатываются предприятиями районной, городской и областной промышленности всех отраслей, промысловой кооперации всех систем, в том числе кооперации инвалидов, из камыша, соломы, бересты, лозы»;

б) пункт «г» той же статьи изложить в следующей редакции:

«При продаже товаров, вырабатываемых вновь организованными предприятиями (работающими на местном сырье и отходах) областной, районной и городской промышленности всех отраслей и промысловой кооперации всех систем, в том числе кооперации инвалидов, в течение двух лет работы со дня ввода их в действие»;

в) примечание к приложению № 2 дополнить следующим абзацем:

«Свободны также от бюджетных наценок изделия из лозы, камыша и соломы, вырабатываемые предприятиями районной, городской и областной промышленности всех отраслей, и изделия из лозы, вырабатываемые предприятиями промысловой кооперации всех систем, в том числе кооперации инвалидов».

19. Внести следующие изменения в инструкцию НКФ СССР и Наркомрыбпрома СССР от 27 ноября 1940 г. № 842/134 (НКФ СССР) и № 311-Р (Наркомрыбпром СССР) «По применению ставок налога с оборота на товары рыбной промышленности»:

а) исключить из статьи 2 раздела I слова: «и трестов местного значения», а из ст. 3 того же раздела слова: «и местного»;

б) исключить из статьи 6 раздела первого слова: «или местного»;

в) дополнить ст. 11 раздела 1-го после слов: «и Аральского Госрыбтрестов» словами: «республиканского значения», а во втором абзаце этой статьи после слов: «местных водоемов» — словами: «трестов республиканского значения»;

г) исключить пункт «г» ст. 12-й раздела первого и примечание к этому пункту;

д) исключить из раздела 6 слова «местного и».

20. Настоящая инструкция подлежит применению с 1 января 1941 года.

---