Письмо Минфина СССР от 13.06.1980 № 106

«О частичном изменении и дополнении инструкции Министерства финансов СССР от 30 июня 1972 г. № 125 „О порядке отчисления в бюджет свободного остатка прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций“»

В связи с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» и Положением о порядке распределения прибыли (плановой и сверхплановой) производственных объединений, предприятий и организаций промышленности в инструкцию Министерства финансов СССР от 30 июня 1972 г. № 125 «О порядке отчисления в бюджет свободного остатка прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций» вносятся следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 24:

• абзац 4 излагается в следующей редакции:

«прибыль от реализации товаров ширпотреба из отходов, оставленная в распоряжении предприятий и направленная в фонд ширпотреба в пределах рентабельности в размере 25 процентов»;

• абзац 10 заменяется текстом следующего содержания:

«После направления прибыли на указанные платежи плановая прибыль направляется на формирование фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства, на образование фонда поощрения за создание, освоение и внедрение новой техники, на возмещение временно использованных в истекшем году на плановые мероприятия средств резерва за выслугу лет и фондов экономического стимулирования, включая средства фонда материального поощрения в части, предназначенной для выплаты вознаграждения по итогам работы за год, а также на образование резерва министерств и ведомств для оказания финансовой помощи»;

• вместо абзаца 12 инструкции, а также абзацев 13, 14 и 15 в редакции письма Министерства финансов СССР от 10 октября 1975 г. № 95 вводятся абзацы следующего содержания:

«- на погашение кредита, предоставленного на плановые капитальные вложения до перехода на новый порядок финансирования государственных капитальных вложений, предусмотренный пунктом 41 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. № 695;»

• на погашение переходящей задолженности по ссудам, выданным на сверхплановые (сверхлимитные) капитальные вложения.

При этом прибыль направляется на погашение указанных кредитов после использования на эту цель в установленном порядке фонда развития производства и части амортизационных отчислений, предназначенных на полное восстановление основных фондов (за исключением доли, идущей в фонд развития производства);

• на финансирование государственных капиталовложений;
• на финансирование прироста собственных оборотных средств;
• на образование единого фонда развития науки и техники министерства (ведомства);
• на покрытие убытков от эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства и разницы в ценах на топливо, отпущенное для отопления и горячего водоснабжения жилых домов, расходов по хозяйственному содержанию зданий, помещений, сооружений культурно-просветительных учреждений, садов, парков, пионерских лагерей, переданных в бесплатное пользование профсоюзным организациям, и на другие затраты в пределах сумм, предусмотренных по плану»;

2. В пункте 25:

• абзацы 1 и 2 в редакции письма Минфина СССР от 10 октября 1975 г. № 95 заменяются текстом следующего содержания:

«Фактической прибылью считается прибыль, показанная по отчетному балансу предприятия. Из фактической прибыли исключаются суммы незаконных и завышенных ассигнований на содержание аппарата управления, перечисленные в бюджет; прибыль подсобных сельских хозяйств (находящихся на балансе предприятий и хозорганизаций); фактическая прибыль, оставляемая в распоряжении предприятий в соответствии с отдельными решениями Правительства СССР, указанная в пункте 24 настоящей инструкции; прибыль, порученная в результате работы в дни проведения коммунистических субботников.»

Кроме того, из фактической прибыли подлежит исключению дополнительная прибыль (сумма надбавок к оптовой цене), полученная от реализации новой высокоэффективной продукции производственно-технического назначения и продукции с государственным Знаком качества.

Дополнительная прибыль от реализации этой продукции после направления ее в установленном порядке на отчисления в фонды экономического стимулирования и единый фонд развития науки и техники направляется в бюджет в виде свободного остатка прибыли.

По объединениям и предприятиям промышленных министерств, не переведенных на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники на основе заказ-нарядов (договоров) и на финансирование этих работ из единого фонда развития науки и техники, дополнительная прибыль, оставшаяся после направления ее в фонды экономического стимулирования, в размере 50% направляется в бюджет, а 50% распределяется в общеустановленном порядке.

В этих случаях при расчетах с бюджетом по свободному остатку прибыли фактическая прибыль объединения, предприятия уменьшается только на сумму дополнительной прибыли от реализации новой высокоэффективной продукции и продукции с государственным Знаком качества, направленной в фонды экономического стимулирования и в бюджет.

Из фактической прибыли исключается также дополнительная прибыль, полученная от проведения организационно-технических мероприятий и направляемая на восполнение недостатка собственных оборотных средств по заданиям, доведенным министерствами и ведомствами в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1973 г. № 594 <*> «О некоторых мерах по улучшению порядка кредитования и расчетов в народном хозяйстве».

---

<*> Сообщено финансовым органам письмом Минфина СССР от 1 октября 1973 г. № 221.

При этом исключаемая дополнительная прибыль определяется как разница между фактической (уменьшенной на прибыль, используемую в особом порядке) и плановой (без дополнительного задания и прибыли, используемой в особом порядке) балансовой прибылью, но не более суммы дополнительного задания».

• вместо абзацев 4 и 5 вводятся абзацы следующего содержания:

«При выявлении фактов завышения оптовых цен и нарушения действующего порядка ценообразования вся сумма полученной дополнительной выручки вносится предприятиями в доход бюджета в установленном порядке. В связи с этим фактическая прибыль уменьшается на сумму дополнительной выручки, полученной в результате завышения установленных цен и нарушения действующего порядка ценообразования. Фактическая прибыль также уменьшается на сумму полученной прибыли за счет выпуска продукции с отступлением от стандартов и технических условий, которая вносится в доход бюджета, а по предприятиям пищевой промышленности — на сумму экономии от выпуска продукции с отступлением от стандартов, технических условий и рецептур.»

При этом суммы вышеуказанной выручки, а также прибыли и экономии от выпуска продукции с отступлением от стандартов, изымаемые в доход государственного бюджета, исключаются из фактической прибыли за тот отчетный период, в котором получено решение об изъятии этих сумм в бюджет, независимо от того, в каком периоде (в текущем или прошлом году) они имели место».

3. В пункте 28:

• после абзаца 7 вводится абзац следующего содержания:

«- на отчисления в конце года в фонд материального поощрения неиспользованной экономии по фонду заработной платы против установленного норматива или планового фонда заработной платы (при условии выполнения плана производства и роста производительности труда)»;

• абзац 8 излагается в следующей редакции:

«- на дополнительные отчисления в фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд развития производства, фонд поощрения за создание, освоение и внедрение новой техники в установленных размерах. При этом на отчисления в фонды может быть направлена сверхплановая прибыль, за вычетом платы за производственные фонды, фиксированных (рентных) платежей, процентов за банковский кредит, прибыли, направляемой на восполнение недостатка собственных оборотных средств и отчислений в фонд материального поощрения неиспользованной экономии по фонду заработной платы»;

• абзацы 11 и 12 заменяются текстом следующего содержания:

«- на погашение кредита банка, выданного на проведение сверх лимита государственных капитальных вложений высокоэффективных мероприятий по выпуску новой продукции и повышению качества выпускаемых изделий, а также на расширение производства товаров народного потребления и улучшение бытового обслуживания населения при условий окупаемости затрат и погашения ссуды в срок до двух лет за счет и в пределах дополнительной прибыли, полученной от кредитуемых мероприятий. При определении срока окупаемости затрат и источников погашения кредита учитывать до 50 процентов налога с оборота от реализации товаров народного потребления, выпущенных за счет проведения кредитуемых мероприятий;»

• на погашение кредита банка, выданного на затраты по внедрению новой техники, механизации и улучшению технологии производства при недостаточности средств фонда развития производства, в пределах дополнительной прибыли (экономии), полученной в отчетном году от кредитуемых мероприятий»;
• после абзаца 12 вводится абзац следующего содержания:

«- на погашение кредита банка, выданного на затраты по расширению и организации производства товаров народного потребления, расширение и реконструкцию производственных объектов, связанных с выпуском товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода и других кредитов, предусмотренных решениями Совета Министров СССР, — в пределах дополнительной прибыли, полученной в отчетном году от кредитуемых мероприятий (при недостаточности средств фонда развития производства)»;

• абзац 16 излагается в следующей редакции:

«Направление сумм на выплату премий по социалистическому соревнованию, на возмещение сверхплановых убытков от эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства, на погашение указанных выше ссуд банка, а также по отдельным решениям Правительства СССР, производится в пределах сверхплановой прибыли, за вычетом из нее платы за производственные фонды, фиксированных (рентных) платежей, процентов за банковский кредит, погашения ссуд банка, полученных на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств или направления ее на восполнение недостатка собственных оборотных средств, минуя кредиты банка, отчислений в конце года в фонд материального поощрения неиспользованной экономии по фонду заработной платы, а также отчислений на образование фондов экономического стимулирования»;.

4. В пункте 29:

• в абзаце 1 после слов «... и в фонд развития производства,» вводятся слова «в фонд поощрения за создание, освоение и внедрение новой техники,»;
• в абзаце 4 после слов «... и фонда развития производства,» вводятся слова «фонда поощрения за создание, освоение и внедрение новой техники,».

5. Пункт 35 излагается в следующей редакции:

«35. Плановая прибыль предприятий министерств местной промышленности, Министерства топливной промышленности РСФСР <*> и предприятий местного подчинения пищевой промышленности и промышленности строительных материалов, за вычетом прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий в соответствии с отдельными решениями Правительства СССР, указанной в п. 24, распределяется в следующем порядке:»

---

<*> Кроме предприятий республиканского подчинения этого министерства.

а) из прибыли предприятия в первую очередь определяют взносы в бюджет платы за производственные фонды, фиксированных платежей, а также сумму процентов за банковский кредит;

б) после определения указанных платежей прибыль предприятия направляется на образование фонда развития местной промышленности <*>, а по предприятиям местного подчинения пищевой промышленности и промышленности строительных материалов — на образование нецентрализованных источников финансирования капвложений, а также фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства.

---

<*> Порядок образования и использования фонда развития местной промышленности изложен в инструкции Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 7 февраля 1967 г. № 40/АБ-78/16-21.

Размер прибыли, направляемой на образование фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства, исчисляется предприятием по утвержденным для него нормативам.

При этом размер прибыли, направляемой в фонд развития местной промышленности, уменьшается на сумму прибыли, направляемой на образование фонда развития производства.

Направление прибыли предприятий местного подчинения пищевой промышленности и промышленности строительных материалов на образование нецентрализованных источников финансирования капвложения должно производиться в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1960 г. № 692, с учетом сокращения размера отчислений от прибыли по постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 октября 1961 г. № 920, а также в соответствии с пунктом седьмым постановления Совета Министров СССР от 30 сентября 1968 г. № 778 <**>;

---

<**> Указанные решения сообщены финансовым органам письмами Министерства финансов СССР от 27 июля 1960 г. № 256, 4 ноября 1961 г. № 358 и от 22 ноября 1968 г. № 281.

в) на возмещение временно использованных в истекшем году на плановые мероприятия средств резерва за выслугу лет и фондов экономического стимулирования, включая средства фонда материального поощрения в части, предназначенной для выплаты вознаграждения по итогам работы за год, а также на образование резерва министерств и ведомств для оказания финансовой помощи;

г) оставшаяся часть прибыли направляется на погашение кредита, предоставленного на капитальные вложения, финансирование государственных капитальных вложений, прирост собственных оборотных средств и другие затраты, предусмотренные по плану.

Разница между общей суммой прибыли и указанными платежами и отчислениями, а также частью прибыли, используемой на покрытие плановых затрат, направляется в бюджет в виде взноса свободного остатка прибыли.

Сверхплановая прибыль предприятий министерств местной промышленности, Министерства топливной промышленности РСФСР и предприятий местного подчинения пищевой промышленности и промышленности строительных материалов используется в порядке следующей очередности:

• на взносы в бюджет платы за производственные фонды, фиксированных платежей, на уплату процентов за банковский кредит, когда фактические размеры указанных платежей выше сумм, предусмотренных по плану, а также на восполнение недостатка собственных оборотных средств, образовавшегося в результате невыполнения плана прибыли и осуществления сверхплановых расходов, финансируемых из прибыли, в порядке, изложенном в пункте 28 инструкции;
• на дополнительные отчисления в фонд развития местной промышленности, а по предприятиям местного подчинения пищевой промышленности и промышленности строительных материалов — на образование нецентрализованных источников финансирования капвложений, а также в фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в фонд развития производства.

При этом дополнительные отчисления в указанные фонды и на образование нецентрализованных источников финансирования капвложений могут производиться только в пределах сверхплановой прибыли, оставшейся после направления ее на дополнительные взносы в бюджет платы за производственные фонды, фиксированных платежей, дополнительную уплату процентов за банковский кредит, а также на погашение ссуд банка, выданных на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств или непосредственно на восполнение недостатка оборотных средств;

• на выплату премий по социалистическому соревнованию;
• на возмещение сверхплановых убытков по эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства, сверхплановой разницы в ценах на топливо, отпущенное для отопления и горячего водоснабжения жилых домов;
• на погашение кредита банка, выданного на проведение сверх лимита государственных капитальных вложений высокоэффективных мероприятий по выпуску новой продукции и повышению качества выпускаемых изделий, а также на расширение производства товаров народного потребления и улучшение бытового обслуживания населения при условии окупаемости затрат и погашения ссуды в сроки до двух лет за счет дополнительной прибыли. При определении срока окупаемости затрат и источников погашения кредита учитывать до 50 процентов налога с оборота от реализации товаров народного потребления, выпущенных за счет проведения кредитуемых мероприятий и других кредитов, в соответствии с решениями Совета Министров СССР;
• на другие цели в размерах, установленных решениями Совета Министров СССР.

Разница между общей суммой сверхплановой прибыли и указанными платежами и отчислениями направляется в бюджет в виде взноса свободного остатка сверхплановой прибыли.

Экономия по плате за производственные фонды, фиксированным платежам и процентам за банковский кредит не увеличивает сверхплановую прибыль предприятий и не может направляться в фонды экономического стимулирования, фонд развития местной промышленности, а по предприятиям местного подчинения пищевой промышленности и промышленности строительных материалов — на образование нецентрализованных источников финансирования капвложений и на другие затраты, производимые за счет сверхплановой прибыли».

6. Одновременно сообщается, что в соответствии с приказами Министра финансов СССР от 3 июня 1977 г. № 31 «О классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик» и № 32 «О классификации доходов и расходов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов» внесенные в бюджет суммы платежей свободного остатка прибыли зачисляются на соответствующие главы раздела 4 классификации доходов союзного, республиканских и местных бюджетов в зависимости от подчиненности предприятий и организаций.

В связи с этим п. 10 излагается в редакции:

«10. Внесенные в бюджет суммы платежей зачисляются на соответствующие главы раздела 4 классификации доходов союзного, республиканских и местных бюджетов в зависимости от подчиненности предприятий и организаций».

В приложениях № 1, 3 и 4 к инструкции Министерства финансов СССР от 30 июня 1972 г. № 125 параграфы заменяются соответствующими главами раздела, а в приложении № 2 к указанной инструкции разделы 13, 17 и 18 заменяются разделами 3, 4 и 5, а знак «§» заменяется словами «соответствующей главы».

7. Приложение № 6 к инструкции излагается в новой редакции (приложение № 1 к настоящему письму).

В связи с изданием настоящего письма считать утратившими силу абзацы 1 и 2 пункта 8 и пункты 9 и 13 письма Министерства финансов СССР от 10 октября 1975 г. № 95.

      Штамп

объединения, предприятия, организации районному (городскому) финансовому отделу

РАСЧЕТ отчислений в бюджет свободного остатка фактической прибыли ________________

---

       (наименование объединения, предприятия, организации)

                  за ____________________ 198_ г.

№ п/п	Показатели		По плану	По отчету
				по данным плательщика		по данным финоргана
				всего	в т.ч. за счет сверхплановой прибыли	всего	в т.ч. за счет сверхплановой прибыли
1	2		3	4	5	6	7
1	Прибыль <1>
2	Первоочередные платежи и отчисления:
	а)	плата за производственные фонды
	б)	фиксированные (рентные) платежи
	в)	уплата процентов на банковский кредит
	г)	восполнение недостатка собственных оборотных средств или погашение ссуд, полученных на эту цель	x
	д)	отчисления в фонд материального поощрения неиспользованной экономии по фонду заработной платы (при годовых расчетах)	x
	е)	образование фонда развития местной промышленности, а также образование нецентрализованных источников финансирования капвложений по предприятиям промышленности местного подчинения <2>
	ж)	образование фондов экономического стимулирования
	з)	отчисления в фонд поощрения за создание, освоение и внедрение новой техники
	и)	возмещение использованных в истекшем году на плановые мероприятия средств резерва за выслугу лет и фондов экономического стимулирования			x		x
	к)	образование резерва министерств и ведомств для оказания финансовой помощи			x		x
		Итого по строке 2
		из них покрывается:
	а)	свободными средствами фондов экономического стимулирования и резерва за выслугу лет, а также другими собственными источниками			x		x
	б)	прибылью предприятия
	в)	средствами, подлежащими получению по перераспределению			x		x
3	Остаток прибыли (строка 1 - строка 2б)
	В том числе экономия по плате за производственные фонды и процентам за банковский кредит		x
3а	Остаток прибыли за исключением указанной экономии
4	Затраты на собственные нужды:
	-	государственные капиталовложения			x		x
	-	прирост собственных оборотных средств			x		x
	-	образование единого фонда развития науки и техники			x		x
	-	премии по социалистическому соревнованию	x
	-	покрытие убытков ЖКХ и разницы в ценах на топливо, отпущенное для отопления жилых домов
	-	погашение кредита, предоставленного на капитальные вложения <3>
	-	расходы по содержанию культурно-просветительных учреждений и пионерских лагерей			x		x
	-	взносы вышестоящим организациям в порядке перераспределения			x		x
	-	другие затраты			x		x
	-	дополнительные отчисления в резерв министерств и ведомств для оказания финансовой помощи	x
	-	другие цели в соответствии с отдельными решениями Совета Министров СССР	x
		Итого затрат по строке 4
		Из них покрывается:
	а)	свободными средствами фондов экономического стимулирования и резерва за выслугу лет, а также другими собственными источниками			x		x
	б)	прибылью предприятия
	в)	средствами, подлежащими получению по перераспределению			x		x
5	Свободный остаток прибыли, подлежащий взносу в бюджет (строка 3а - строка 4б)
6	Процент изъятия в бюджет (строка 5 x 100) ------------------- строка 3				x		x
7	Кроме того:
	а)	платежи свободного остатка прибыли за счет средств по перераспределению
	б)	экономия по плате за производственные фонды и процентам за банковский кредит
	в)	5% разницы между штрафами полученными и уплаченными (при годовых расчетах)
	г)	часть прибыли, полученной за счет поощрительных надбавок за эффективность и качество продукции
	д)
8		Итого платежей в бюджет
9	Сумма начисленных платежей за отчетный период
10	К доплате по сроку
11	К уменьшению
12	Установленный срок для представления баланса
		квартального
		годового

---

Примечания:

<1> Прибыль по плану и по отчету показывается за вычетом прибыли: подсобных сельских хозяйств; от реализации товаров ширпотреба из отходов в пределах 25% рентабельности; от реализации новых видов товаров бытовой химии в течение первого года серийного производства этих товаров; от производства товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода в пределах до 15% рентабельности в течение первого года серийного производства; от производства товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из нестандартного кожевенного, шубно-мехового и пушно-мехового сырья. Кроме того, фактическая балансовая прибыль уменьшается на суммы незаконных и завышенных ассигнований на содержание аппарата управления, перечисленные в бюджет, сумму прибыли, полученной в дни коммунистических субботников; дополнительной прибыли, полученной от реализации новой высокоэффективной продукции и продукции с государственным Знаком качества, имеющей надбавку к цене; дополнительной прибыли, направляемой на восполнение недостатка собственных оборотных средств в пределах задания, установленного вышестоящей организацией; сумму дополнительной выручки, полученной в результате завышения установленных цен и нарушения действующего порядка ценообразования, а также сумму полученной дополнительной прибыли за счет выпуска продукции с отступлением от стандартов и технических условий, а по предприятиям питьевой промышленности — на сумму экономии от выпуска продукции с отступлением от стандартов, технических условий и рецептур.

<2> Строка 2 литеры «е» расчета заполняется предприятиями министерств местной промышленности, Министерства топливной промышленности РСФСР и предприятиями местного подчинения пищевой промышленности и промышленности строительных материалов.

<3> По указанной строке расчета отражаются ссуды банка, приведенные в п. п. 1 и 3 письма Министерства финансов СССР от 13 июня 1980 г. № 106.

Руководитель объединения,                Руководитель финоргана   (подпись)
предприятия, организации    (подпись)
                                         Старший экономист        (подпись)
Главный бухгалтер           (подпись)

---