Постановление Совмина СССР от 29.06.1960 № 692

«Об упорядочении расходования средств на капитальное строительство, осуществляемое сверх государственного плана за счет нецентрализованных источников финансирования»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 1960 г. № 692

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ СВЕРХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА ЗА СЧЕТ НЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В целях более правильного использования денежных и материальных ресурсов в капитальном строительстве, осуществляемом сверх государственного плана за счет нецентрализованных источников финансирования, Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Установить, что, начиная с 1961 года, Советы Министров союзных республик, не имеющих областного деления, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, горисполкомы и райисполкомы могут направлять на расширение промышленности республиканского (АССР) и местного подчинения, а также на жилищное, культурно-бытовое строительство и благоустройство сверх утвержденных планов капитальных работ прибыль этой промышленности (за исключением фонда предприятия) в следующих размерах: по РСФСР, Украинской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР, Молдавской ССР и Латвийской ССР до 25 процентов, по Белорусской ССР до 30 процентов и по другим союзным республикам до 35 процентов прибыли.

2. Ввести следующий порядок утверждения титульных списков капитального строительства, осуществляемого сверх государственного плана за счет нецентрализованных источников финансирования, а также выделения средств на это строительство:

а) титульные списки вновь начинаемых строек сметной стоимостью свыше 25 млн. рублей утверждаются Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госпланом СССР;

б) титульные списки вновь начинаемых строек сметной стоимостью 25 млн. рублей и ниже, а также переходящих объектов строительства утверждаются в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР;

в) средства на вновь начинаемое строительство промышленных предприятий и других объектов производственного назначения, а также автомобильных дорог выделяются только после обеспечения средствами пусковых и переходящих объектов в размере, необходимом для окончания строительства этих объектов в установленные сроки, а также при наличии утвержденной проектно-сметной документации.

3. Установить, что строительство жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и здравоохранения и объектов коммунального хозяйства сверх государственного плана за счет нецентрализованных источников финансирования может начинаться только при условии, если к началу строительства этих объектов имеются средства для финансирования строительства в размере полной сметной стоимости и если имеется утвержденная проектно-сметная документация. Строительство указанных объектов сверх государственного плана за счет средств государственных бюджетов союзных республик, направляемых на эту цель в установленном порядке, может начинаться при условии выделения средств в размерах, обеспечивающих окончание строительства этих объектов в установленные сроки, и при условии, если имеется утвержденная проектно-сметная документация. Строительство жилых домов с трудовым участием рабочих и служащих предприятий (организаций) осуществляется в порядке и на условиях, установленных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. № 931, а строительство курортных городков — в порядке, установленном Постановлением Совета Министров СССР от 1 июня 1959 г. № 590.

4. Установить, что строительство объектов за счет нецентрализованных источников финансирования и за счет резервных фондов Советов Министров союзных республик должно осуществляться только при условии обеспечения строительства этих объектов местными строительными материалами и материалами, выделяемыми для этой цели в централизованном порядке.

5. Установить, что, начиная с 1961 года:

а) средства, поступающие от предприятий в уплату штрафа за спуск сточных неочищенных вод, зачисляются в союзный бюджет. В связи с этим предусматривать, начиная с 1961 года, в Государственном плане развития народного хозяйства СССР капитальные вложения на строительство новых, реконструкцию и расширение существующих систем коммунальной канализации и сооружений для очистки сточных вод, а также на мероприятия по санитарной очистке населенных мест;

б) капитальные вложения на приобретение самолетов и моторов для гражданского воздушного флота должны предусматриваться в Государственном плане развития народного хозяйства СССР.

6. В целях обеспечения капитального строительства, осуществляемого сверх государственного плана за счет нецентрализованных источников финансирования, местными строительными материалами разрешить Советам Министров союзных республик централизовать в необходимых случаях средства за счет нецентрализованных источников финансирования (за исключением средств фонда предприятия и средств, отчисляемых от сверхплановой прибыли на строительство жилых домов) для направления их на развитие промышленности местных строительных материалов и деталей.

7. Обязать Министерство финансов СССР и Госбанк СССР усилить контроль за целевым использованием средств, выделяемых на капитальные вложения сверх государственного плана за счет нецентрализованных источников финансирования.

8. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР проверить титульные списки объектов, строящихся за счет нецентрализованных источников финансирования, с целью сосредоточения денежных и материальных ресурсов на строительстве наиболее важных и, прежде всего, пусковых объектов и обеспечить использование предприятиями, организациями и учреждениями выделяемых на строительство средств строго по целевому назначению. О результатах проверки доложить Совету Министров СССР к 1 октября 1960 года.

9. Поручить Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР рассмотреть дополнительно вопрос об объеме капитальных вложений на строительство, осуществляемое сверх государственного плана за счет нецентрализованных источников финансирования, и свои предложения по этому вопросу представить в Госплан СССР и Министерство финансов СССР к 1 марта 1961 года, имея в виду дальнейшее сокращение объема этих капитальных вложений. Госплану СССР и Министерству финансов СССР представить в Совет Министров СССР одновременно с проектом Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1962 год предложения о дальнейшем сокращении объема капитальных вложений на строительство, осуществляемое сверх государственного плана за счет нецентрализованных источников финансирования.

10. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР представить в Совет Министров СССР предложение о внесении изменений в действующее законодательство в связи с принятием настоящего Постановления.

---