Основные положения системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте

(утв. МПС СССР 14.12.1990 № ЦЭУ/4826)

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Настоящие Основные положения системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте являются вторым, переработанным и дополненным изданием одноименной работы, опубликованной в 1985 г. по заказу Министерства путей сообщения (МПС СССР).

Основные положения устанавливают функции и задачи системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте. В Приложении приведен перечень основных нормативных документов по охране труда на железнодорожном транспорте.

Основные положения разработаны отделением охраны труда Всесоюзного научно-исследовательского института железнодорожного транспорта.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Работа по охране труда на железнодорожном транспорте должна быть направлена на создание наиболее благоприятных условий для высокопроизводительного труда, максимальное сокращение ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, улучшение техники безопасности, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, строгое соблюдение законодательства о труде.

1.2. Основной целью системы управления охраной труда на всех уровнях управления и во всех хозяйствах железнодорожного транспорта является обеспечение безопасных, здоровых условий и высокой производительности труда, предотвращение воздействия опасных и вредных производственных факторов на работающих, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение работоспособности трудящихся.

1.3. Функции и задачи системы управления охраной труда на каждом предприятии и в организациях МПС устанавливаются соответствующими стандартами предприятий, положениями или другими руководящими документами.

1.4. Нормативной основой системы управления охраной труда на железнодорожном транспорте являются: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, кодексы законов о труде союзных республик, решения высших органов управления Союза ССР и союзных республик, а также решения Всеобщей конфедерации профсоюзов <1> по вопросам охраны труда, система стандартов безопасности труда, нормы, правила, положения, указания и другие нормативные акты, нормативно-техническая документация по вопросам охраны труда, утвержденная в установленном порядке.

---

<1> Далее — ВКП.

Перечень основных нормативных документов по охране труда, действующих на железнодорожном транспорте (по состоянию на 1 ноября 1990 года), приведен в Приложении.

Перечень дополнительных нормативных документов по охране труда, действующих в отдельных хозяйствах железнодорожного транспорта, объявляется Главным управлением (управлением) МПС по согласованию с отделом охраны труда и техники безопасности Главного экономического управления МПС и отделом охраны труда ЦК независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей <1>.

---

<1> Далее — ЦК профсоюза.

Каждый нормативный документ по охране труда должен подвергаться проверке и, при необходимости, пересмотру не реже чем через каждые пять лет, в порядке, установленном МПС и ЦК профсоюза.

1.5. Обязательный минимум объема участия в работе по охране труда для руководящих работников всех уровней установлен Нормативами участия в работе по охране труда руководящих работников железнодорожного транспорта, утвержденными МПС и согласованными с ЦК профсоюза 23.03.84 № Г-8730.

Нормативы участия в работе по охране труда остального инженерно-технического персонала устанавливаются стандартами соответствующих предприятий.

2. ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

2.1. Организация и координация работ в области охраны труда

2.1.1. Для управления охраной труда на железнодорожном транспорте используют общесистемную, отраслевую и организационно-методическую формы.

2.1.2. Управленческие решения в области охраны труда на уровне предприятия и более высокого уровня (отделение, управление дороги, МПС) должны согласовываться с соответствующими профсоюзными органами.

2.1.3. Общесистемную форму управления применяют руководители Министерства путей сообщения, железных дорог, метрополитенов, производственных объединений промышленного железнодорожного транспорта, отделений дорог, предприятий и учреждений.

Отраслевую форму управления используют руководители отраслевых главных управлений (управлений) МПС, управлений железных дорог, метрополитенов, отделов отделений дорог и производственных объединений промышленного железнодорожного транспорта <1>.

---

<1> Далее — ОПЖТ.

Общесистемное и отраслевое руководство охраной труда осуществляют начальники через главных инженеров и заместителей начальников организаций, предприятий и учреждений железнодорожного транспорта. Общесистемные и отраслевые управляющие решения для подчиненных организаций, предприятий и учреждений <1> имеют обязательный характер.

---

<1> Далее — предприятия.

2.1.4. Организационно-методическое руководство охраной труда осуществляют отдел охраны труда и техники безопасности Главного экономического управления МПС, отделы (секторы) охраны труда и техники безопасности железных дорог, отделений дорог, метрополитенов, ОПЖТ (в метрополитенах и ОПЖТ по решению их начальников это могут быть технические или другие отделы), инженеры по охране труда и технике безопасности или должностные лица, на которых возложена работа по охране труда в главных управлениях и управлениях МПС, службах управлений железных дорог, метрополитенов, ОПЖТ, отделах отделений дорог и на предприятиях.

2.2. Планирование работ по охране труда

2.2.1. Работы по охране труда на железнодорожном транспорте проводятся в соответствии с годовыми планами по дальнейшему улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.

2.2.2 Годовые планы разрабатывают:

1. предприятия — по мероприятиям, выполняемым за счет собственных средств, а также средств на капитальный ремонт и эксплуатацию, выделяемых отделениями дорог;

2. отраслевые (технические) отделы отделений железных дорог и ОПЖТ — по подведомственным хозяйствам с учетом местных условий работы и дорожных мероприятий;

3. инженеры по охране труда и технике безопасности отделений дорог — сводные планы по отделениям дорог;

4. отделы (секторы) охраны труда и техники безопасности ОПЖТ — сводные планы по объединениям;

5. службы железных дорог и метрополитенов — сводные планы по подведомственным хозяйствам с учетом мероприятий, выполняемых по планам МПС за счет государственных капитальных вложений;

6. отделы (секторы) охраны труда и техники безопасности железных дорог и метрополитенов — сводные планы в целом по железным дорогам и метрополитенам в разрезе отраслей хозяйств;

7. главные управления (управления) МПС — сводные планы по отрасли хозяйства.

2.2.3. Порядок и сроки разработки, согласования и утверждения годовых планов по дальнейшему улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий устанавливает Министерство путей сообщения по согласованию с ЦК профсоюза.

2.2.4. В годовые планы прежде всего включают первоочередные номенклатурные мероприятия по охране труда на железнодорожном транспорте в соответствии с перечнем, утвержденным МПС и ЦК профсоюза, мероприятия по охране труда, предусмотренные программой развития социальной сферы отрасли, повышения благосостояния трудящихся и обеспечения охраны труда, а также коллективными договорами (соглашениями).

2.2.5. В годовых планах предусматривают мероприятия по коренному улучшению условий труда, последовательной ликвидации тяжелых физических, опасных и вредных для здоровья человека работ, дальнейшему снижению производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.

2.2.6. При разработке годовых планов по дальнейшему улучшению условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий используют данные паспортов санитарно-технического состояния условий труда в подразделениях предприятий, карт условий труда на рабочих местах, заключения работников санитарно-эпидемиологических станций по замерам фактических уровней вредных производственных факторов, а также материалов обследования предприятий органами государственного и ведомственного надзора (энергонадзора, котлонадзора, технической инспекции труда ЦК профсоюза и др.).

2.3. Контроль за состоянием охраны труда

2.3.1. На железнодорожном транспорте осуществляется оперативный, ступенчатый и ведомственный контроль за состоянием охраны труда в соответствии с Положением о контроле за охраной труда.

2.3.2. Оперативный контроль за соблюдением требований безопасности труда в ходе работы осуществляют руководители этих работ. Контроль за выполнением функций системы управления охраной труда на подчиненных предприятиях, в их подразделениях и в организациях (аппарате управления) осуществляют руководители предприятий и организаций в соответствии с должностными обязанностями.

2.3.3. Ступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии проводит администрация с участием профсоюзного комитета в соответствии со стандартом предприятия.

2.3.4. Ведомственный контроль за состоянием охраны труда (комплексные и целевые проверки) осуществляют отделения дорог, ОПЖТ, управления дорог и метрополитенов, главные управления и управления МПС. Целевые проверки могут проводить и руководители предприятий в подчиненных подразделениях.

2.3.5. Надзор за правильностью изготовления, установки и безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора, за техническим состоянием и обеспечением безопасного обслуживания электроустановок, соблюдением правил безопасности при эксплуатации газового оборудования, безопасностью ведения горных и взрывных работ, соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил, законодательства об охране труда осуществляют органы государственного и ведомственного надзора, действующие в соответствии с положениями, утвержденными в установленном порядке.

2.3.6. Контроль за деятельностью руководителей предприятий и их подразделений в области охраны труда осуществляет ЦК профсоюза и находящаяся в его подчинении техническая инспекция труда, комиссии и общественные инспектора по охране труда, общественные санитарные инспектора.

2.4. Учет, анализ и оценка состояния охраны труда

2.4.1. Управленческие решения по охране труда принимают руководители всех звеньев управления на основе данных учета, анализа и оценки ее состояния.

2.4.2 Учет, анализ и оценку состояния охраны труда производят на основе следующей информации:

2.4.2.1. О выполнении планов мероприятий по дальнейшему улучшению условий и охраны труда.

2.4.2.2. Об освоении средств, ассигнованных на мероприятия по охране труда.

2.4.2.3 О выполнении приказов и указаний по охране труда.

2.4.2.4. О состоянии условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях.

2.4.2.5 О соблюдении режима труда и отдыха; о сверхурочных работах.

2.4.2.6. О производственном травматизме и профессиональных заболеваниях.

2.4.3. Информация об условиях и охране труда может представляться в письменном виде (отчет по установленной форме, справка, доклад, служебная записка и т.п.) или в устной форме (личный доклад, сообщение по телефону, селектору и т.п.).

2.4.3.1. Для своевременного принятия решений по охране труда оперативную информацию по этим вопросам в вышестоящие организации представляют в установленном порядке.

2.4.3.2. Оперативную информацию о несчастных случаях на производстве, выходе из строя коллективных средств защиты, внезапном, резком отклонении значений опасных и вредных производственных факторов от установленных норм сообщают немедленно.

2.4.3.3. Отчетную информацию по вопросам охраны труда представляют по формам статистической отчетности и в сроки, установленные Государственным комитетом СССР по статистике <1>.

---

<1> Далее — Госкомстат СССР.

2.4.4. Порядок оценки результатов работы по охране труда на предприятиях и в их подразделениях устанавливается стандартами предприятий, разрабатываемыми на основе методических указаний МПС, с учетом местных условий работы.

2.5. Стимулирование работы по охране труда

2.5.1. Материальное и моральное стимулирование за работу по охране труда осуществляют по показателям, разрабатываемым на основе результатов оценки состояния условий и безопасности труда.

2.5.2 Показатели стимулирования за состояние условий и безопасности труда устанавливают:

2.5.2.1. На предприятии для премирования коллективов подразделений (бригад, участков, смен, цехов).

2.5.2.2. В отделении дороги для премирования работников предприятий и отделения по результатам оценки работы на родственных предприятиях, входящих в его состав.

2.5.2.3. В службе управления дороги для премирования работников отраслевых отделов отделений дороги по результатам оценки работы в соответствующих отделах отделений дороги.

2.5.2.4. В отделе (секторе) охраны труда и техники безопасности управления дороги для премирования работников отделений дороги по результатам оценки работы в отделениях дороги.

2.5.2.5. В главном управлении (управлении) МПС для премирования работников дороги по результатам оценки работы в соответствующих службах дорог.

2.5.2.6. В отделе охраны труда и техники безопасности Главного экономического управления МПС для премирования работников железных дорог по результатам оценки работы по охране труда на железных дорогах.

2.5.3. Показатели и размеры премий, порядок и условия стимулирования за улучшение состояния условий и безопасности труда устанавливают отдельным положением с учетом местных условий работы.

3. ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

3.1. Организация обучения работающих безопасности труда и пропаганда охраны труда

3.1.1. Обучение по охране труда проводят: при подготовке и повышении квалификации работников — непосредственно на производстве, на специальных курсах, в средних специальных и высших учебных заведениях МПС, по соответствующим программам.

3.1.2. Организация обучения и проверки знаний по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на руководителей, а в подразделениях предприятий и учреждений — на руководителей подразделений. Порядок проведения обучения и проверки знаний по охране труда устанавливается положением, утвержденным Министерством путей сообщения, и стандартами предприятий.

3.1.3. Программы обучения по охране труда в высших и средних специальных учебных заведениях МПС утверждает Главное управление кадров и учебных заведений МПС по согласованию с отделом охраны труда и техники безопасности Главного экономического управления МПС и отделом охраны труда ЦК профсоюза.

3.1.4. Для пропаганды охраны труда на железнодорожном транспорте проводят смотры-конкурсы, школы передового опыта, выставки, лекции, доклады, вечера вопросов и ответов, викторины, демонстрации кинофильмов, диафильмов, издают книги, брошюры и журналы, выпускают плакаты, макеты, бюллетени, стенные газеты и организуют фотовыставки и т.д.

3.1.5 Пропаганду охраны труда осуществляют:

3.1.5.1. В целом на железнодорожном транспорте — Центральный научно-исследовательский институт технико-экономических исследований и пропаганды железнодорожного транспорта.

3.1.5.2. На железной дороге — дорожный центр научно-технической информации и пропаганды и вагоны охраны труда.

3.1.5.3. На отделении железной дороги, метрополитене, ОПЖТ — кабинет технической информации и пропаганды.

3.1.5.4 На предприятиях — кабинет охраны труда.

3.1.5.5 На производственных участках — уголки охраны труда.

3.2. Обеспечение безопасности подвижного состава и другого производственного оборудования

3.2.1. Безопасность подвижного состава и другого производственного оборудования обеспечивают путем соблюдения требований безопасности труда на стадиях проектирования, изготовления и эксплуатации.

3.2.2. Для обеспечения безопасности подвижного состава и другого производственного оборудования, специфического для железнодорожного транспорта, на стадиях проектирования и изготовления главные управления МПС:

3.2.2.1. Включают требования безопасности труда в заявку на разработку и освоение продукции.

3.2.2.2. Проверяют соответствие требованиям безопасности труда технической документации, опытных образцов и партий.

3.2.2.3. Организуют проведение (модернизацию) подвижного состава и другого производственного оборудования, находящихся в эксплуатации, в соответствие с действующими требованиями безопасности труда. К выполнению этих работ привлекают научно-исследовательские институты и проектно-конструкторские организации железнодорожного транспорта.

3.2.3. Безопасность труда в ходе эксплуатации подвижного состава и другого производственного оборудования обеспечивает руководство предприятий.

3.2.4. Разработку требований безопасности труда к конструкции подвижного состава и другого производственного оборудования, специфического для железнодорожного транспорта, а также требований безопасности при их эксплуатации организуют главные управления МПС с привлечением научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций железнодорожного транспорта.

3.2.5. Требования безопасности труда к конструкции подвижного состава и другого производственного оборудования, специфического для железнодорожного транспорта, устанавливаются государственными стандартами ССБТ и другими нормативными документами по технике безопасности и производственной санитарии.

Требования безопасности труда к содержанию и эксплуатации подвижного состава и другого производственного оборудования устанавливаются стандартами ССБТ, правилами техники безопасности и инструкциями по эксплуатации.

3.3. Обеспечение безопасности производственных процессов

3.3.1. Безопасность производственных процессов обеспечивают путем соблюдения требований безопасности труда при разработке технологических процессов и в ходе выполнения работ.

3.3.2 Соответствие производственных процессов требованиям безопасности труда обеспечивают:

3.3.2.1. При разработке типовых технологических процессов, специфических для железнодорожного транспорта, — главные управления МПС с привлечением научно-исследовательских и проектно-технологических организаций железнодорожного транспорта.

3.3.2.2. При разработке технологических процессов (технологической документации) — руководители предприятий.

3.3.2.3. При проверке и утверждении в вышестоящих организациях технологических процессов — руководители отделений и управлений дорог, метрополитенов, объединений промышленного железнодорожного транспорта.

3.3.3. Соблюдение требований безопасности труда в ходе выполнения работ (при осуществлении производственных процессов) обеспечивают руководители предприятий и их подразделений.

3.3.4. Требования безопасности труда к производственным процессам, специфическим для железнодорожного транспорта, устанавливаются стандартами ССБТ и правилами по технике безопасности и производственной санитарии по видам работ.

3.4. Обеспечение безопасности зданий, сооружений и устройств

3.4.1. Безопасность зданий, сооружений и устройств обеспечивают путем соблюдения требований безопасности труда на стадиях их проектирования, строительства и эксплуатации.

3.4.2. Соблюдение требований безопасности труда на стадии проектирования обеспечивают проектные организации, ведущие разработку проектов строительства и реконструкции зданий, сооружений и устройств железнодорожного транспорта, путем выполнения строительных норм и правил, государственных стандартов ССБТ, правил по технике безопасности и производственной санитарии и другой нормативной и методической документации.

3.4.3. Контроль за соблюдением требований безопасности, предусмотренных проектом, при строительстве и реконструкции зданий, сооружений и устройств осуществляют организации-заказчики, а при эксплуатации зданий и сооружений — организации, на балансе которых они находятся.

3.4.4. Требования безопасности труда к зданиям, сооружениям и устройствам, специфическим для железнодорожного транспорта, устанавливаются строительными нормами и правилами и санитарными нормами проектирования промышленных предприятий, государственными стандартами ССБТ, правилами по технике безопасности и производственной санитарии, утверждаемыми МПС.

3.5. Обеспечение безопасных условий труда, нормализации санитарно-гигиенических условий на рабочих местах, в производственных помещениях и на территориях предприятий

3.5.1. Безопасность условий труда и нормализация санитарно-гигиенических условий на рабочих местах, в производственных помещениях и на территориях предприятий обеспечивают руководители предприятий путем выполнения требований безопасности труда к содержанию и организации рабочих мест, производственных помещений, территории, а также соблюдения санитарных норм и мер безопасности при выполнении различных видов работ и внедрении типовых проектов организации труда на производственных участках и рабочих местах.

3.5.2. Требования безопасности труда к рабочим местам, производственным помещениям, территориям, санитарно-гигиенические нормы условий труда устанавливаются государственными стандартами ССБТ, межотраслевыми нормами и правилами, а также нормами и правилами, утвержденными МПС.

3.6. Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты

3.6.1. Обеспечение работников железнодорожного транспорта спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с нормами, устанавливаемыми Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам <1> и ВКП, а также нормами, утвержденными МПС.

---

<1> Далее — Госкомтруд СССР.

3.6.2. Выдачу, хранение и поддержание в эксплуатационном состоянии средств индивидуальной защиты организуют руководители предприятий в порядке, установленном Госкомтрудом СССР и ВКП.

3.7. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих

3.7.1. Соблюдение оптимальных режимов труда и отдыха работников железнодорожного транспорта обеспечивает администрация предприятий в соответствии с Особенностями регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров, утвержденными МПС и Президиумом ЦК профсоюза.

3.7.2. Лицам, работающим на железнодорожном транспорте в производствах и цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предоставляются льготные режимы труда и отдыха (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск и т.д.) в соответствии с законодательством о труде.

3.8. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих и профессиональный отбор

3.8.1. Лечебно-профилактическое обслуживание работников железнодорожного транспорта включает: медицинское обслуживание, проведение мероприятий по предупреждению заболеваний, периодические медицинские осмотры, создание лечебно-профилактических пунктов.

3.8.2. Медицинское обслуживание осуществляют здравпункты предприятий, поликлиники и другие лечебно-профилактические учреждения железнодорожного транспорта.

3.8.3. Лица, работа которых связана с движением поездов, персонал, выполняющий работы на железнодорожных путях и у поездов, обслуживающий электротехнические и котельные установки, сосуды, работающие под давлением, токарные, фрезерные и другие станки, работающие на высоте, а также военизированная охрана и другие лица, работа которых связана с возможностью воздействия опасных и вредных производственных факторов, проходят предварительные при поступлении на работу и периодические осмотры в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР и МПС.

3.9. Санитарно-бытовое обслуживание работающих

3.9.1. Санитарно-бытовое обслуживание включает обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами и их функционирование.

3.9.2. Содержание эксплуатируемых санитарно-бытовых помещений и устройств в надлежащем санитарном и техническом состоянии обеспечивают руководители предприятий.

3.9.3. Состав санитарно-бытовых помещений и устройств на железнодорожном транспорте устанавливают в соответствии со строительными нормами и правилами, а также с инструкцией по проектированию вспомогательных зданий и помещений предприятий железнодорожного транспорта в соответствии с характером производственных процессов и требованиями Правил техники безопасности и производственной санитарии для отдельных видов производства, утвержденных МПС.

3.10. Основные положения управления работой по охране труда на железнодорожном транспорте от 12.10.84 № ЦЗТ/4247 считаются утратившими силу.

Н. Б. Терентьев

А. В. Кирюшина

от 14 декабря 1990 г. № ЦЭУ/4826

(ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 НОЯБРЯ 1990 Г.)

1. Общие положения по охране труда

1.1. Нормативы участия в работе по охране труда руководящих работников железнодорожного транспорта (указание МПС от 23.03.84 № Г-8730).

1.2. ОСТ 32.73-86. Система стандартов безопасности труда <1>. Порядок разработки и утверждения стандартов безопасности труда и инструкций по охране труда на железнодорожном транспорте.

---

<1> Далее — ССБТ.

2. Планирование работ по охране труда

2.1. Перечень первоочередных номенклатурных мероприятий по охране труда на железнодорожном транспорте (Приказ МПС от 18.01.83 № 3ЦЗ, приложение № 13).

2.2. Рекомендации по разработке годового плана мероприятий по дальнейшему улучшению условий и охраны труда на предприятиях железнодорожного транспорта (письмо ЦБТ МПС от 29.11.86 № ЦБТ-8).

2.3. Рекомендации планирования затрат на мероприятия по охране труда для железных дорог. Утверждены ЦБТ МПС 02.04.87 (письмо ЦБТ МПС от 02.04.87 № ЦБТ-96).

2.4. Методика учета затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда на железнодорожном транспорте (письмо ЦЗТ МПС от 04.10.84 № ЦЗТО-22).

2.5. Методические рекомендации по определению экономической и социальной эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда на железнодорожном транспорте. Утверждены ЦБТ МПС 26.12.88 № ЦБТ-29.

2.6. Программа «Развития социальной сферы отрасли, повышения благосостояния трудящихся и обеспечения охраны труда» (указание МПС от 27.10.89 № 397у, р. 3).

3. Контроль за состоянием охраны труда

3.1. Положение об инспекции котлонадзора МПС. Утверждено МПС 24.08.84 № ЦТ/4225.

3.2. Положение о ведомственном энергетическом надзоре на железнодорожном транспорте. Утверждено МПС 22.12.75 № ЦЭ/3300.

3.3. Положение о Государственном горнотехническом надзоре Министерства транспортного строительства СССР. Утверждено Минтрансстроем СССР 30.03.82.

3.4. Положение о технической инспекции труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 26.08.77, протокол № 19, п. 7.

3.4.1. Постановление ВЦСПС «О внесении изменений и дополнений в Положение о технической инспекции труда» от 11.07.89 № 7-8.

3.5. Положение об общественном инспекторе по охране труда. Утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС от 25.07.86 № 8-8.

3.6. Положение о санитарном надзоре на железнодорожном транспорте. Утверждено МПС 31.01.74 № ЦУВС/3150 (с дополнениями от 18.06.86 № ЦУВС/4384).

3.7. Положение о контроле за состоянием охраны труда на железнодорожном транспорте. Утверждено МПС 04.08.86 № ЦБТ/4392.

4. Учет, анализ и оценка состояния охраны труда

4.1. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике <1> от 17.08.89 № 8-12.

---

<1> Далее — Госкоматомнадзор СССР.

4.1.1. Дополнение о применении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве в системе МПС СССР и Минтрансстроя СССР, утвержденное МПС, Минтрансстроем и Президиумом ЦК профсоюза 29.08.90, № 48, по согласованию с ВЦСПС и Госкоматомнадзором СССР от 29.04.90 № 1202/7393 (указание МПС от 27.09.90 № 2321у).

4.2. Типовой паспорт санитарно-технического состояния условий труда в цехе (приложение 2 к указанию МПС от 27.09.79 № 2271).

4.3. Инструкция по составлению отчетности о нарушениях установленной продолжительности непрерывной работы локомотивных бригад грузового движения. Утверждена 31.12.82 № ЦЧУ/4109.

4.4. Методика комплексной оценки результатов работы по охране труда на предприятиях и в организациях железных дорог. Утверждена МПС 20.02.86 № ЦБТ-33.

5. Обучение работающих безопасности труда и пропаганда знаний охраны труда

5.1. Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников железнодорожного транспорта. Утверждено МПС 10.07.89 № ЦРБ/4707.

5.2. Положение о кабинете охраны труда на железнодорожном транспорте. Утверждено МПС 12.12.80 № ЦЗТ/3945.

6. Обеспечение безопасности подвижного состава и другого производственного оборудования

6.1. ГОСТ 12.2.003-74. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.

6.2. ГОСТ 12.2.056-81. ССБТ. Электровозы и тепловозы колеи 1520 мм. Требования безопасности.

Другие ГОСТы Системы стандартов безопасности труда на требования безопасности к производственному оборудованию (подсистема 2 ССБТ), перечисленные в приложении 1 к указанию МПС от 13.04.83 № П-12665.

6.3. Типовые требования по технике безопасности и производственной санитарии для проектирования путевых машин тяжелого типа и путевого механизированного инструмента на железнодорожном транспорте. Утверждены Министерством тяжелого машиностроения СССР, согласованы с МПС и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта 26.02.73.

6.4. Правила технической эксплуатации железных дорог Союза ССР. Утверждены МПС 02.01.86 № ЦТех/4345.

6.5. Правила надзора за паровыми котлами и воздушными резервуарами подвижного состава железных дорог МПС. Утверждены МПС 29.10.74 № ЦТ-ЦВ-ЦП/3198.

6.6. Правила устройства и безопасной эксплуатации водогрейных котлов с температурой не выше 115 °C и паровых котлов с давлением не выше 0,7 кгс/кв. см. Утверждены МПС 18.02.75 № ЦТ/3222.

6.7. Правила устройства и безопасной эксплуатации электродных котлов. Утверждены МПС, Минтрансстроем и ЦК профсоюза 29.08.74 № ЦТ/3187.

6.8. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов. Утверждены Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору <1> 18.10.88.

---

<1> Далее — Госгортехнадзор СССР.

6.9. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Утверждены Госгортехнадзором СССР 27.11.87.

6.10. Правила безопасности в газовом хозяйстве. Утверждены Госгортехнадзором СССР 26.06.79.

6.11. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды. Утверждены Госгортехнадзором СССР 10.03.70.

6.12. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. Утверждены МПС, Минтрансстроем и Президиумом ЦК профсоюза 28.03.73 № ЦТ/3106.

6.13. Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов. Утверждены Госгортехнадзором СССР 26.01.71.

6.14. Правила устройства и безопасной эксплуатации эскалаторов. Утверждены Госгортехнадзором 27.12.77.

6.15. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены Министерством энергетики и электрификации СССР 21.12.84 <1>.

---

<1> Далее — Минэнерго СССР.

6.16. Правила устройства электроустановок. Утверждены Минэнерго СССР 05.06.80.

7. Обеспечение безопасности производственных процессов

7.1. ГОСТ 12.3.002-75. ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности.

Другие ГОСТы ССБТ на требования безопасности к производственным процессам (подсистема 3 ССБТ), перечисленные в приложении 1 к указанию МПС от 13.04.83 № П-12665.

7.2. ОСТ 32.13-82. ССБТ. Подготовка цистерн к наливу и ремонту. Требования безопасности.

7.3. ОСТ 32.15-81. ССБТ. Техническое обслуживание и ремонт вагонов. Требования безопасности.

7.4. Правила по охране труда при техническом обслуживании и текущем ремонте тягового подвижного состава и грузоподъемных кранов на железнодорожном ходу. Утверждены МПС 30.12.89 № ЦТ/4769.

7.5. ОСТ 32.34-83. ССБТ. Ремонт подвижного состава и производство запасных частей на заводах. Требования безопасности.

7.6. ОСТ 32.35-83. ССБТ. Изготовление и ремонт изделий из пластмасс на заводах по ремонту подвижного состава. Общие требования безопасности.

7.7. ОСТ 32.37-83. ССБТ. Техническое обслуживание и текущий ремонт автономных рефрижераторных вагонов. Требования безопасности.

7.8. Правила по технике безопасности и производственной санитарии для работников станций и вокзалов. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 03.04.73 № ЦД-ЦЛ/3116.

7.9. Правила по технике безопасности и производственной санитарии при эксплуатации электровозов, тепловозов и моторвагонного подвижного состава. Утверждены МПС 30.12.89 № ЦТ-4770.

7.10. Правила техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации паровозов. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 12.08.63 № ЦТ/2123.

7.11. Правила техники безопасности и производственной санитарии при ремонте паровозов в депо. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 17.10.63 № ЦТ/2337.

7.12. Правила техники безопасности и производственной санитарии для окрасочных цехов и участков предприятий железнодорожного транспорта. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 28.11.88 № ЦТВР/4665.

7.13. Правила техники безопасности и производственной санитарии химико-технических лабораторий железнодорожного транспорта. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 07.02.77 № ЦТ/3451.

7.14. Правила по охране труда при производстве пластичных дисульфидмолибденовых, графитовых смазок и химического пеногасителя. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 30.06.82.

7.15. Правила техники безопасности и производственной санитарии при ремонте и содержании железнодорожного пути и сооружений. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 08.09.88 № ЦП/4621.

7.16. Типовая инструкция по организации работ и обеспечению техники безопасности при уходе за централизованными стрелочными переводами. Утверждена МПС и ЦК профсоюза 07.02.90 № ЦП-ЦД/4764.

7.17. Правила по технике безопасности и производственной санитарии при производстве работ на щебеночных заводах. Утверждены МПС, Минтрансстроем и ЦК профсоюза 02.08.74 № ЦП/3188.

7.18. Правила по охране труда при производстве работ по защитным лесным насаждениям на железнодорожном транспорте. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 22.06.79 № ЦП/3877.

7.19. ОСТ 32.99-87. Пропитка древесины на шпалопропиточных заводах. Требования безопасности.

7.20. Правила техники безопасности и производственной санитарии в хозяйстве сигнализации и связи и вычислительной техники железнодорожного транспорта. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 26.06.89 № ЦШ/4695.

7.21. Правила техники безопасности при эксплуатации контактной сети электрифицированных железных дорог и устройств электроснабжения автоблокировки. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 20.02.87 № ЦЭ/4506.

7.22. Правила безопасности для работников железнодорожного транспорта на электрифицированных линиях. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 11.09.75 № ЦЭ/3288.

7.23. Правила техники безопасности и производственной санитарии при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 15.02.90 № ЦМ/4771.

7.24. Правила техники безопасности и производственной санитарии при эксплуатации водопроводно-канализационных сооружений на железнодорожном транспорте и в транспортном строительстве. Утверждены МПС, Минтрансстроем и ЦК профсоюза 24.08.70 № ЦСВ-171.

7.25. Правила техники безопасности и производственной санитарии при ремонте и содержании зданий и сооружений на железнодорожном транспорте. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 18.04.62 № ЦГС/2160.

7.26. Правила техники безопасности и производственной санитарии при производстве работ по реконструкции и капитальному ремонту искусственных сооружений. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 13.09.68.

7.27. Государственный строительный комитет СССР <1>. СНиП III-4-80. Техника безопасности в строительстве. Правила производства работ.

---

<1> Далее — Госстрой СССР.

7.28. Единые правила безопасности при взрывных работах. Утверждены Госгортехнадзором СССР в 1967 г.

7.29. Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях общественного питания. Введены в действие на железнодорожном транспорте Постановлением Президиума ЦК профсоюза от 29.08.79, протокол № 53 (указание МПС от 30.10.79 № К-40577).

7.30. Правила техники безопасности и производственной санитарии для предприятий хлебопечения Главного управления рабочего снабжения МПС. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 12.02.78 № ЦРС/3525.

7.31. Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях розничной торговли. Введены в действие на железнодорожном транспорте Постановлением Президиума ЦК профсоюза от 29.08.79, протокол № 53 (указание МПС от 04.12.80 № К-40560).

7.32. Правила техники безопасности и производственной санитарии на фабриках механизированного счета, машиносчетных станциях и машиносчетных бюро железнодорожного транспорта. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 25.09.72 № ЦФ/3062.

7.33. Правила по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии для вычислительных центров, машиносчетных станций, районных (городских) информационно-вычислительных станций (центров) ЦСУ СССР. Утверждены ЦСУ СССР 30.07.75 № 38-14-9/50 (указание МПС от 21.07.82 № П-23445).

7.34. Правила прохода (проезда) в тоннели и на наземные участки метрополитенов в период движения электропоездов и наличия напряжения на контактном рельсе. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 23.05.80 № ЦМетро/3915.

7.35. Правила техники безопасности при обслуживании, установке и ремонте устройств сигнализации и связи метрополитенов. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 29.07.81 № ЦМетро/3987.

7.36. Правила по технике безопасности в хозяйстве движения метрополитенов. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 22.12.82 № ЦМетро/4107.

7.37. Правила техники безопасности и производственной санитарии для работников восстановительных поездов на железных дорогах Союза ССР. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 11.05.83 № ЦРБ/4128.

7.38. Правила техники безопасности личного состава военизированной охраны Министерства путей сообщения. Утверждены МПС 08.06.77 № ЦУО/3450.

7.39. ОСП 72/87. Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. Утверждены Минздравом СССР 26.08.87 № 4422-87, согласованы с ВЦСПС, Госатомэнерго, МВД СССР.

7.40. ПБТРВ-74. Правила безопасности при транспортировании радиоактивных веществ. Утверждены Госатомнадзором СССР 26.12.74 № РВ-74.

7.41. Правила по технике безопасности и производственной санитарии для школьных учебных комбинатов, цехов, в которых проводится трудовая подготовка учащихся. Утверждены Министерством просвещения РСФСР 30.06.81.

7.42. Инструктивно-методические рекомендации по охране труда в трудовых объединениях школьников. Утверждены ЦК ВЛКСМ и Министерством просвещения РСФСР. Согласованы с ЦК профсоюза работников просвещения 24.03.82 № 01/636.

7.43. Правила по технике безопасности и промышленной санитарии на предприятиях полиграфической промышленности. Утверждены Госкомиздатом СССР и ЦК профсоюза работников культуры 10.04.74.

7.44. Правила по охране труда на автомобильном транспорте. Утверждены Министерством автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог 24.04.79. Введены в действие на железнодорожном транспорте указанием МПС от 30.04.82 № Ш-14720.

7.45. Методические указания по разработке раздела организации труда в технологических процессах производства предприятий железнодорожного транспорта. Утверждены МПС 11.01.80 № К-1309.

7.46. ОСТ 32.45-84. ССБТ. Работы с ударным механизированным инструментом.

7.47. Типовые проекты организации труда на рабочих местах и производственных участках, утвержденные главными управлениями МПС.

8. Обеспечение безопасности зданий, сооружений и устройств

8.1. СНиП II-39-76. Нормы проектирования. Железные дороги колеи 1520 мм (с изменениями БСТ № 8, внесенными в 1983 г.).

8.2. СНиП II-40-80. Нормы проектирования. Метрополитены (внесены изменения БСТ № 7 в 1983 г.; № 6, № 10 в 1985 г.).

8.3. Правила технической эксплуатации железных дорог Союза ССР. Утверждены МПС 02.01.86 № ЦТех/4345.

8.4. Инструктивные указания по учету нормативных требований научной организации труда по проектированию новых и реконструкции действующих предприятий железнодорожного транспорта, разработке технологических процессов и оборудования. Утверждены МПС и ЦК профсоюза 28.12.79.

8.5. Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов железнодорожного транспорта и метрополитенов. Утверждены МПС 11.09.81 № ЦУКС/4007.

8.6. О порядке подготовки и выдачи заданий на проектирование, проведения экспертизы, рассмотрения и утверждения проектов и смет на строительство новых, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих объектов железнодорожного транспорта (Приказ МПС от 29.11.89 № 27Ц).

8.7. Инструкция о порядке осмотра зданий и сооружений на железнодорожном транспорте. Утверждена МПС 21.03.72 № ЦС/3022.

8.8. Рекомендации по предупреждающей окраске сооружений и устройств, расположенных в зоне железнодорожных путей (указание МПС от 14.06.79 № К-20535).

8.9. Стандарты и правила, перечисленные в разделе 7, в части требований техники безопасности к содержанию зданий, сооружений и устройств.

9. Обеспечение безопасных условий труда и нормализация санитарно-гигиенических условий на рабочих местах, в производственных помещениях и на территориях

9.1. ГОСТ 12.1.003-83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности (с Изменениями № 1, утвержденными и введенными в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19.12.88 № 4233). Срок действия стандарта продлен до 01.07.94.

9.2. ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

Другие ГОСТы и ССБТ на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов (подсистема 1 ССБТ), перечисленные в приложении 1 к указанию МПС от 13.04.83 № П-12665.

9.3. Положение о знаках безопасности на объектах железнодорожного транспорта. Утверждено 23.02.89 № ЦРБ/4676.

9.4. ОСТ 32.9-81. ССБТ. Нормы искусственного освещения объектов железнодорожного транспорта (с Изменениями № 1, утвержденными МПС 30.07.81).

9.5. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 27.01.82 № 22/П-1 (указание МПС от 21.04.82 № 1372пр).

9.6. Правила пожарной безопасности на метрополитенах. Утверждены МПС 14.04.88 № ЦУО/4583.

9.7. Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте. Утверждены МПС 27.12.78 № ЦУО/3725.

9.8. Стандарты и правила, перечисленные в разделе 7, в части требований техники безопасности к организации и содержанию рабочих мест.

10. Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты

10.1. Отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам железных дорог, предприятий и организаций МПС (Приказ МПС от 18.09.90 № 25Ц).

10.2. ОСТ 32.106-88. Порядок обеспечения рабочих и служащих железнодорожного транспорта средствами индивидуальной защиты, их содержания, эксплуатации и ухода за ними. Срок действия до 31.12.90.

11. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих

11.1. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 01.11.77 № 369/П-16.

11.2. Перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта и метрополитенов (приложение № 1 к указанию МПС от 09.01.1987 № Г-196у).

11.3. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров, утвержденные МПС и Президиумом ЦК профсоюза (Приказ МПС от 18.09.90 № 8ЦЗ).

11.4. Правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций. Утверждены Госкомтрудом СССР 20.07.84 № 213.

12. Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих и профессиональный отбор

12.1. О медицинском освидетельствовании работников железнодорожного транспорта, связанных с движением поездов (Приказ МПС от 07.07.87 № 23Ц).

12.2. Перечень профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и транспортного строительства, работающих на железнодорожных путях и у поездов, подлежащих обязательному предварительному при поступлении на работу и периодическому медицинскому осмотру (указание МПС и Минтрансстроя СССР от 06.07.78 № К-22507/Г-777).

12.3. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 15.07.78 (указание МПС от 08.09.78 № 2918пр).

12.4. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 10.09.80.

12.5. О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей транспорта. Приказ Министерства здравоохранения СССР <1> от 29.09.89 № 555 (указание МПС от 20.12.89 № Г-2991у).

---

<1> Далее — Минздрав СССР.

12.6. Инструкция по проведению предрейсовых медицинских осмотров работников локомотивных бригад. Утверждена Главсанупром МПС 02.08.79 № ЦУВС-6-42.

12.7. О медицинских осмотрах работников военизированной охраны МПС (Приказ МПС от 01.08.79 № 29ЦЗ).

12.8. О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР и Президиумам ВЦСПС от 16.12.87 № 731/П-13 (указание МПС от 01.02.88 № 44пр-у).

12.9. Рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин на предприятиях и в организациях Министерства путей сообщения СССР № 08-14/8. Утверждены Минздравом СССР 23.05.83.

13. Санитарно-бытовое обслуживание работающих

13.1. СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания.

13.2. Инструкция по проектированию вспомогательных зданий и помещений предприятий железнодорожного транспорта. Утверждена МПС 14.07.82 № ЦУВС/4097.

13.3. Правила устройства и содержания домов и комнат отдыха локомотивных бригад. Утверждены ЦТ МПС и ЦК профсоюза 12.07.90 № ЦТ-К8/1.

---