Скачать PDF

Модельный закон об общих принципах организации местного самоуправления

Межпарламентская Ассамблея СНГДействующий акт

Актуально на 11.11.2026.

Как цитировать: "Модельный закон об общих принципах организации местного самоуправления". https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obschih-printsipah-mpa-sng-mezhparlamentskaya

(Принят в г. Санкт-Петербурге 06.12.1997 Постановлением 10-17 на 10-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

Примечание

Документ применяется в части, не противоречащей Модельному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления» в новой редакции. Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. Положение о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.

Принят
на десятом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление № 10-17
от 6 декабря 1997 года)

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Настоящий Закон в соответствии с конституцией государства-участника Содружества Независимых Государств определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, устанавливает организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также государственные гарантии его осуществления в государстве-участнике СНГ (в дальнейшем — государство).

Содержание

Всего 64 статьи

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и терминыСтатья 2. Местное самоуправлениеСтатья 3. Право граждан государства-участника Содружества на осуществление местного самоуправленияСтатья 4. Право лиц, не являющихся гражданами государства-участника Содружества, на участие в местном самоуправленииСтатья 5. Основополагающие подходы к осуществлению местного самоуправленияСтатья 6. Законодательная основа местного самоуправленияСтатья 7. Государственная политика в области местного самоуправленияСтатья 8. Полномочия органов государственной власти государства-участника Содружества в области местного самоуправленияСтатья 9. Предметы ведения местного самоуправленияСтатья 10. Устав муниципального образованияСтатья 11. Ассоциации и союзы муниципальных образованийСтатья 12. Символика муниципальных образований

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Территории местного самоуправленияСтатья 14. Установление и изменение границ муниципального образования

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы местного самоуправленияСтатья 16. Представительный орган местного самоуправленияСтатья 17. Глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправленияСтатья 18. Регулирование деятельности органов местного самоуправления и его должностных лицСтатья 19. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, его выборного должностного лицаСтатья 20. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияСтатья 21. Органы местного самоуправления - юридические лицаСтатья 22. Участие органов государственной власти в осуществлении местного самоуправленияСтатья 23. Внутреннее устройство муниципального образованияСтатья 24. Муниципальная служба

Глава 4. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Местный референдумСтатья 26. Муниципальные выборыСтатья 27. Собрание (сход) гражданСтатья 28. Народная правотворческая инициативаСтатья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправленияСтатья 30. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Глава 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправленияСтатья 32. Муниципальная собственностьСтатья 33. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организацийСтатья 34. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственностиСтатья 35. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственностиСтатья 36. Муниципальный заказСтатья 37. Внешнеэкономическая деятельность муниципальных образованийСтатья 38. Местные бюджетыСтатья 39. Доходы и расходы местных бюджетовСтатья 40. Обеспечение минимальных местных бюджетовСтатья 41. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправленияСтатья 42. Местные налоги и сборыСтатья 43. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсамиСтатья 44. Муниципальные внебюджетные фондыСтатья 45. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Глава 6. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Запрет на ограничение прав местного самоуправленияСтатья 47. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и его должностных лицСтатья 48. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и его должностных лицСтатья 49. Судебная защита местного самоуправления

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 50. Виды ответственности органов местного самоуправления и его должностных лицСтатья 51. Ответственность органов местного самоуправления и его должностных лиц перед населениемСтатья 52. Ответственность органов местного самоуправления и его должностных лиц перед государствомСтатья 53. Ответственность органов местного самоуправления и его должностных лиц перед физическими и юридическими лицамиСтатья 54. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и его должностных лицСтатья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и его должностных лиц

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. О признании утратившими силу отдельных правовых актовСтатья 57. О формировании законодательства в развитие настоящего ЗаконаСтатья 58. О приведении правовых актов в соответствие с настоящим ЗакономСтатья 59. О муниципальных образованияхСтатья 60. Временное правовое регулирование отдельных отношений, предусмотренных настоящим ЗакономСтатья 61. Проведение выборов представительных органов местного самоуправления и его должностных лиц и срок их полномочийСтатья 62. О статусе выборных лицСтатья 63. О муниципальных служащихСтатья 64. О формировании муниципальной собственности