Статья 31. Реализация документов стратегического планирования, а также мониторинг и контроль их реализацииМодельный закон о стратегическом планировании

1. Процесс реализации документа стратегического планирования осуществляется после его разработки, принятия и (или) утверждения.

2. Контроль за реализацией документа стратегического планирования осуществляется органами, уполномоченными в соответствии с законодательством государства (в том числе в случаях, предусмотренных законодательством государства, — независимыми аудиторскими и экспертными организациями).

3. В случае если это предусмотрено соответствующим нормативным правовым актом государства, со стороны гражданского общества в лице заинтересованных общественных организаций в пределах их правоспособности может осуществляться общественный контроль реализации документов стратегического планирования.

4. Реализация документа стратегического планирования подлежит регулярному мониторингу и оценке результатов, с возможностью внесения изменений в случае выявления отклонений от первоначальных целей стратегического планирования, для достижения которых разработан и принят (утвержден) такой документ.

5. Методологические основы реализации документов стратегического планирования, включая критерии мониторинга, порядок их корректировки предусматриваются соответствующими положениями настоящего Закона и приложений к настоящему Закону.

6. Мониторинг реализации и результатов реализации документов стратегического планирования обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления (местными органами власти и управления) посредством координации и взаимодействия указанных органов и других заинтересованных лиц в виде обмена соответствующей информацией, проведения в процессе указанного мониторинга совместных тематических совещаний и консультаций, а также согласования проектов документов, подготавливаемых в процессе и по результатам указанного мониторинга.

7. Мониторинг и оценка эффективности документов стратегического планирования включают сбор информации о ходе проведения мероприятий, анализ достигнутых результатов и подготовку отчетов о реализации принятых (утвержденных) документов стратегического планирования в том числе по показателям, указанным в приложении № 2 к настоящему Закону.

8. Оценка эффективности реализации документов стратегического планирования проводится на основе показателей результативности, предусмотренных в самих указанных документах, а также в соответствующих нормативных правовых актах государства. По результатам данной оценки могут приниматься управленческие решения о внесении изменений в указанные документы или о корректировке предусмотренных указанными документами действий и мероприятий.

9. По предметам их ведения общегосударственные органы исполнительной власти обязаны осуществлять мониторинг реализации принятых (утвержденных) общегосударственных стратегических планов и иных общегосударственных документов стратегического планирования, а также обязаны принимать меры по устранению недостатков, выявленных в процессе реализации указанных планов и документов.

10. При проведении оценки документов стратегического планирования в обязательном порядке проверяется полнота и реализуемость ресурсного обеспечения установленных в них стратегических целей. При этом выявление отсутствия такого обеспечения или его отдельных необходимых составляющих влечет признание в установленном порядке соответствующего документа стратегического планирования подлежащим доработке (корректировке).

11. Контроль реализации стратегических планов и иных документов стратегического планирования осуществляется посредством подготовки соответствующих регулярных отчетов, проведения проверок и оценок эффективности управленческих решений, принимаемых в процессе данной реализации.

12. Если иное не предусмотрено законодательством государства, нормативным правовым актом (нормативными правовыми актами) государства по вопросам стратегического планирования могут предусматриваться следующие механизмы контроля реализации документов стратегического планирования:

1. общие основания указанного контроля, который подлежит осуществлению со стороны следующих органов:

а) высший законодательный (представительный) орган государственной власти, осуществляющий парламентский контроль реализации общегосударственных стратегических планов и иных документов стратегического планирования общегосударственного уровня и значения (в виде документов (нормативных правовых актов) об общегосударственном бюджете и о его исполнении, о плане социально-экономического развития государства и о его исполнении, об общегосударственных программах развития и др.);

б) уполномоченные общегосударственные органы исполнительной власти, ответственные за конкретные направления стратегического планирования в рамках отрасли (сферы) их ведения;

в) органы прокуратуры, осуществляющие общий надзор за соблюдением законодательства государства при реализации документов стратегического планирования;

2. осуществление указанного контроля реализации общегосударственных стратегических планов и иных документов стратегического планирования общегосударственного уровня и значения посредством мониторинга и оценок процесса указанной реализации и показателей (результатов) достижения стратегических целей (включая составление и утверждение соответствующих промежуточных и итоговых отчетов о результатах указанной реализации);

3. включение в составные элементы указанного контроля таких его разновидностей (форм), как проверки, аудиты, инспекции, а также привлечение внешних экспертов для оценки эффективности мероприятий, проведенных в процессе и в результате реализации документов стратегического планирования.