Статья 131Директива № 2006/48/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

В целях проведения и содействия проведению эффективного надзора компетентным органам, ответственным за проведение надзора на консолидированной основе, и другим компетентным органам следует заключить письменные соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

В соответствии с такими соглашениями компетентным органам, ответственным за проведение надзора на консолидированной основе, могут быть переданы дополнительные полномочия, а также может быть установлен порядок принятия решений и сотрудничества с другими компетентными органами.

Компетентные органы, ответственные за выдачу разрешений дочерней компании материнской организации, которая является кредитной организацией, вправе на основании двустороннего соглашения в соответствии со статьей 28 Регламента (ЕС) 1093/2010, делегировать свои полномочия по проведению надзора тем компетентным органам, которые выдали разрешение материнской организации и осуществляют надзор за ее деятельностью, с тем, чтобы они приняли на себя ответственность за надзор за деятельностью дочерней компании в соответствии с настоящей Директивой. Необходимо информировать EBA о наличии таких соглашений и об их содержании. EBA направляет такую информацию компетентным органам других государств-членов ЕС и Европейскому банковскому комитету.

1. Орган консолидированного надзора учреждает коллегии надзорных органов для содействия осуществлению полномочий, перечисленных в статье 129 и в статье 130 (1) настоящей Директивы, а также с учетом требований конфиденциальности, предусмотренных параграфом 2 настоящей статьи, и в соответствии с законодательством Европейского Союза, в целях обеспечения надлежащего сотрудничества и взаимодействия с компетентными органами соответствующих третьих стран, по необходимости.

EBA участвует в продвижении и мониторинге продуктивного, эффективного и последовательного функционирования указанных в настоящей статье коллегий надзорных органов в соответствии со статьей 21 Регламента (ЕС) 1093/2010. В этих целях участие EBA осуществляется таким образом, как он сочтет целесообразным. EBA считается компетентным органом в указанных целях.

Коллегии надзорных органов разрабатывают для консолидированного надзорного органа, EBA и других заинтересованных компетентных органов рамочные основы для выполнения следующих функций:

a) обмена информацией между ними, а также обмена информацией с EBA, как установлено статьей 21 Регламента (ЕС) 1093/2010;

b) дачи согласия на добровольное наделение полномочиями и добровольное делегирование обязанностей, по необходимости;

c) разработки программ надзорной проверки на основе оценки риска группы в соответствии со статьей 124 настоящей Директивы;

d) повышения эффективности надзора путем устранения ненужного дублирования надзорных требований, в том числе относительно запросов о предоставлении информации, как указано в статье 130 (2) и в статье 132 (2) настоящей Директивы;

e) последовательного применения пруденциальных требований, установленных настоящей Директивой, ко всем юридическим лицам в составе финансовой группы без ущерба предусмотренным в законодательстве Европейского Союза оговоркам и праву усмотрения;

f) применения статьи 129 (1) «c» настоящей Директивы с учетом работы других форумов, которые могут быть созданы в этой сфере.

Компетентные органы, принимающие участие в работе коллегий надзорных органов, и EBA должны тесно сотрудничать. Требования конфиденциальности, установленные разделом 2 главы 1 настоящего титула, не должны препятствовать компетентным органам в обмене конфиденциальной информацией в рамках коллегий надзорных органов. Учреждение и функционирование коллегий надзорных органов не влияет на права и обязанности компетентных органов в соответствии с настоящей Директивой.

2. Учреждение и функционирование коллегий надзорных органов основывается на письменных соглашениях, указанных в статье 131 настоящей Директивы, которые разработаны органом консолидированного надзора после консультаций с заинтересованными компетентными органами.

В целях обеспечения последовательной гармонизации настоящей статьи EBA вправе разрабатывать проект регулятивных технических стандартов, уточняющих общие условия функционирования коллегий надзорных органов.

Европейской комиссии делегированы полномочия по принятию регулятивных технических стандартов, указанных во втором подпараграфе настоящего параграфа, в порядке, предусмотренном статьями 10 - 14 Регламента (ЕС) 1093/2010.

В целях обеспечения единообразных условий применения настоящей статьи EBA вправе разрабатывать проект имплементирующих технических стандартов, определяющих рабочее функционирование коллегий надзорных органов.

Европейская комиссия наделена полномочиями по принятию имплементирующих технических стандартов, указанных в четвертом подпараграфе настоящего параграфа, в порядке, предусмотренном статьей 15 Регламента (ЕС) 1093/2010.

Следующие органы могут принимать участие в работе коллегий надзорных органов:

a) компетентные органы, ответственные за надзор за деятельностью дочерних компаний материнской кредитной организации ЕС, материнской финансовой холдинговой компании ЕС или материнской смешанной финансовой холдинговой компании ЕС;

b) компетентные органы принимающего государства, где учреждены крупные филиалы, как указано в статье 42a настоящей Директивы;

c) центральные банки, по необходимости; а также

d) компетентные органы третьих стран, по необходимости и в соответствии с требованиями конфиденциальности, которые, по мнению компетентных органов, эквивалентны требованиям, установленным статьями 44 - 52 настоящей Директивы.

Орган консолидированного надзора председательствует на собраниях коллегии и принимает решение о том, какие компетентные органы участвуют в работе собрания или в деятельности коллегии. Орган консолидированного надзора заранее предоставляет членам коллегии полную информацию об организации таких собраний, об основных вопросах и видах деятельности, подлежащих обсуждению и рассмотрению. Орган консолидированного надзора также своевременно предоставляет членам коллегии полную информацию о действиях, совершенных на таких собраниях, или об осуществленных мероприятиях.

Решения органа консолидированного надзора должны учитывать значимость надзорной деятельности, которая должна быть спланирована или скоординирована для таких органов, в частности потенциальное влияние на стабильность финансовой системы соответствующих государств-членов ЕС, как указано в статье 40 (3) настоящей Директивы, и на обязательства, перечисленные в статье 42a (2) настоящей Директивы.

Орган консолидированного надзора, соблюдая требования конфиденциальности, установленные разделом 2 главы 1 настоящего титула, информирует EBA о деятельности коллегий надзорных органов, в том числе в чрезвычайных ситуациях, а также передает EBA всю информацию, имеющую особое значение в целях сближения надзорных практик.